中學(xué)黨委黨務(wù)公開工作實(shí)施方案_中學(xué)黨委黨務(wù)公開工作實(shí)施方案
中學(xué)黨委黨務(wù)公開工作實(shí)施方案
為了深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我校黨務(wù)公開工作健康有序、全面深入的開展，建立民主、開放的基層黨的建設(shè)新機(jī)制，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的教育服務(wù)，根據(jù)市教育局黨委【2010】29號通知精神，借鑒近幾年我校黨務(wù)公開工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我校黨建工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求
（一）開展黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，探索并建立起富有學(xué)校特色、卓有成效的黨務(wù)公開制度，大力發(fā)展黨內(nèi)民主，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
（二）開展黨務(wù)公開的基本原則
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞學(xué)校改革和發(fā)展大局，充分調(diào)動廣大黨員教師的積極性，努力營造率先、科學(xué)、和諧發(fā)展的良好環(huán)境，提高學(xué)校黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子為師生和家長服務(wù)的能力。
2、依規(guī)依紀(jì)原則。按照憲法、《黨章》、黨的方針政策和黨內(nèi)法規(guī)以及教育法律法規(guī)進(jìn)行公開，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，使黨務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
3、實(shí)事求是、注重實(shí)效原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)黨務(wù)公開工作的嚴(yán)肅性，確保公開內(nèi)容真實(shí)可信，準(zhǔn)確公正。科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際效果出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統(tǒng)一。
4、有機(jī)結(jié)合的原則。推行黨務(wù)公開，既要積極推進(jìn)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，有序推進(jìn)。要善于研究新情況、新問題，以黨務(wù)公開為龍頭，帶動和貫穿于校務(wù)公開，與學(xué)校教育教學(xué)管理等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐中不斷完善、提高、拓展、深化，形成互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的黨務(wù)、校務(wù)公開長效機(jī)制。
（三）開展黨務(wù)公開的總體目標(biāo)要求
突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，做到“三規(guī)范、三滿意”，即“內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、管理規(guī)范，黨員滿意、群眾滿意、社會滿意”。“內(nèi)容規(guī)范”，即凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡屬學(xué)校、各部門、各年級黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，凡屬不涉及秘密的工作內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)公開；“程序規(guī)范”，即按照“事前公開、決策公開、結(jié)果公開”的要求，在落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)的基礎(chǔ)上，注重落實(shí)參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)決策的民主化、監(jiān)督的正常化；“管理規(guī)范”，即切實(shí)做好黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)信息的發(fā)布與反饋、有關(guān)資料的整理與利用等一系列管理工作，逐步形成經(jīng)常、規(guī)范、有序的管理機(jī)制，確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。
通過實(shí)行黨務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)以下三項(xiàng)目標(biāo)：一是黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進(jìn)一步落實(shí)，民主政治得到進(jìn)一步加強(qiáng)；二是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的制約，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性進(jìn)一步提高；三是增強(qiáng)廣大干部群眾的民主監(jiān)督意識，黨內(nèi)事務(wù)的透明度進(jìn)一步提高。
二、黨務(wù)公開的內(nèi)容及形式
（一）黨務(wù)公開內(nèi)容
根據(jù)鎮(zhèn)江市教育局黨委黨務(wù)公開內(nèi)容目錄。結(jié)合我校實(shí)際，圍繞重大事項(xiàng)決策執(zhí)行、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)類和反腐倡廉等“六大類、68項(xiàng)”內(nèi)容進(jìn)行公開（詳見我校2010年10月修訂的黨務(wù)公開目錄）。
（二）黨務(wù)公開的形式
內(nèi)容決定形式，形式為內(nèi)容服務(wù)。在校務(wù)公開“五會、兩欄、一網(wǎng)、一箱”形式的基礎(chǔ)上，針對黨建工作的特點(diǎn)，遵循服務(wù)發(fā)展、依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是、注重實(shí)效、有機(jī)結(jié)合的原則，進(jìn)一步簡化、優(yōu)化黨務(wù)公開的形式。
1、設(shè)立黨務(wù)公示欄。在學(xué)校顯著位置設(shè)立公示欄，圍繞社會、教師、學(xué)生最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的，與他們利益最密切、最容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的等問題，向社會和全體師生公布黨務(wù)、校務(wù)情況。
2、設(shè)置黨務(wù)公開信箱、舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。在學(xué)校醒目位置設(shè)置黨務(wù)公開信箱、舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，定期研究解決有關(guān)師生及社會意見。
3、堅(jiān)持 “五會”公開的形式
①教代會：堅(jiān)持每年召開一次教代會，討論決定學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)管理規(guī)定。聽取校級領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告，民主評議校級領(lǐng)導(dǎo)干部，對中層干部的德、能、勤、績進(jìn)行民主測評。
②黨政工聯(lián)席會議和行政會議：每周召開一次黨政工聯(lián)系會議和行政會議，研究學(xué)校主要工作。充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校重大決策事項(xiàng)上的政治參與作用，發(fā)揮工會組織參與學(xué)校民主管理的作用。
③校情發(fā)布會：每學(xué)期通過召開教職工大會、各種層次人員座談會、老同志會議等，視公開的內(nèi)容、時(shí)效、范圍確定會議對象，通報(bào)學(xué)校的重要工作和重大決策。
④家長（社會）行風(fēng)評議會：經(jīng)常召開各年級家長會，通報(bào)有關(guān)情況，聽取家長的建議，接受家長的監(jiān)督，讓家長理解學(xué)校的意圖和做法，使學(xué)校的決策得到家長和社會的有力配合與支持。
⑤新聞發(fā)布會：學(xué)校不定期向報(bào)社、電臺等新聞媒體通報(bào)情況，回答記者提問，接受社會監(jiān)督。同時(shí)借助新聞單位宣傳學(xué)校的先進(jìn)典型和辦學(xué)成果。
4、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)通訊公開。加大學(xué)校信息化平臺建設(shè)力度，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，在校園外網(wǎng)設(shè)立黨務(wù)公開網(wǎng)頁，適時(shí)公開黨務(wù)公開方案、組織、計(jì)劃、工作動態(tài)以及可以面向社會公開的重大事項(xiàng)。在校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)公示欄以及校訊通短信平臺及時(shí)公布黨務(wù)公開內(nèi)容六大類、68項(xiàng)相關(guān)事項(xiàng)；對適宜對家長公開的通過校訊通短信平臺公開；真正實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)、決策過程、實(shí)施程序的及時(shí)化、公開化、透明化、電子化、信息化。
三、黨務(wù)公開的程序和時(shí)限
（一）黨務(wù)公開的程序
黨務(wù)公開的項(xiàng)目、范圍、形式由校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，領(lǐng)導(dǎo)小組審核，校黨委審定批準(zhǔn)；公開的內(nèi)容由職能處室提供，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定批準(zhǔn)。對黨內(nèi)重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開。
（二）黨務(wù)公開的時(shí)限
根據(jù)黨務(wù)公開內(nèi)容的不同要求，公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。黨務(wù)公開時(shí)限分為：常規(guī)性工作長期定期公開（黨委的各項(xiàng)工作制度），階段性工作逐段公開（黨日活動，各種專題活動如黨員教師示范課等）；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開（黨務(wù)公開\思想建設(shè),黨員進(jìn)社區(qū)活動等）。對于重大或復(fù)雜性的問題，如民主評議黨員、評選優(yōu)秀黨員、黨代表選舉等，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次公開（對發(fā)展對象的民主測評，先黨內(nèi)進(jìn)行后黨外進(jìn)行，結(jié)果應(yīng)在黨內(nèi)會議上進(jìn)行公開，根據(jù)情況可再次測評，再次公開）。
四、黨務(wù)公開的實(shí)施步驟和目標(biāo)要求
學(xué)校黨務(wù)公開工作從2010年11月份開始，分三個(gè)階段進(jìn)行，具體步驟和目標(biāo)要求如下：
（一）宣傳發(fā)動階段（2010年11月—2010年12月）
1、學(xué)校黨委召開黨務(wù)公開工作會議，將初步方案在黨內(nèi)外廣泛征求意見，開展必要的調(diào)查研究。校黨委召開會議，對黨務(wù)公開方案進(jìn)行專題研究，并將校黨務(wù)公開工作實(shí)施方案報(bào)市教育局黨委審核后，按方案組織實(shí)施。成立學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職工大會，宣傳發(fā)動，安排部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。
2、制定推行黨務(wù)公開工作宣傳報(bào)道計(jì)劃，集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。
（二）組織實(shí)施階段（2011年1月—2011年10月）
1、制定和完善有關(guān)配套制度，建立健全各類資料（會議、活動記錄，文件、意見反饋，媒體宣傳資料，各種表格等），逐步使黨務(wù)公開工作制度化，規(guī)范化。
2、利用公示欄、宣傳欄、校園網(wǎng)、意見箱和電話、教代會等形式進(jìn)行黨務(wù)公開。
3、聘請黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，召開監(jiān)督員座談會，廣泛征求意見
（三）鞏固提高階段（2011年11月以后）
1、學(xué)校對推行黨務(wù)公開工作進(jìn)行自查總結(jié)。
2、在推行黨務(wù)公開集中工作階段結(jié)束后，要建立黨務(wù)公開工作長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大黨務(wù)公開工作的成果。
五、黨務(wù)公開的保障措施
（一）建立健全黨務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)
1、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，調(diào)整成立由黨委書記、校長張玉坤為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)、校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是“領(lǐng)導(dǎo)、研究、協(xié)調(diào)學(xué)校的黨務(wù)公開工作，使黨務(wù)公開工作順利進(jìn)行。”主動抓、靠前抓、具體抓，組織召開專題會議，研究部署黨務(wù)公開工作。同時(shí)，根據(jù)我校的實(shí)際，加強(qiáng)對各部門、各年級黨支部黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助他們解決工作中存在的實(shí)際問題和困難。特別是要明確專職領(lǐng)導(dǎo)、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備精干力量，確保黨務(wù)公開工作積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)。
2、強(qiáng)化職能分工。積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各年級黨支部各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮職能作用，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作思路，全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作。實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制，明確黨務(wù)公開各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。校黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要對公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任；校各部門、黨支部負(fù)責(zé)人要對本部門、支部的黨務(wù)公開負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校紀(jì)委、辦公室要做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好牽頭工作，對公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況，對公開的形式、內(nèi)容及進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各部門、各年級黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行黨務(wù)公開工作相關(guān)職責(zé)，要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，確保黨務(wù)公開工作有計(jì)劃、有步驟地開展。
3、建立監(jiān)督保障制度。要建立健全例行公開、依申請公開、監(jiān)督檢查、考核評議等黨務(wù)公開配套制度。
(1)成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組。由副書記王明春任組長，學(xué)校黨群部門負(fù)責(zé)人、民主黨派以及學(xué)生代表為成員。主要職責(zé)是“監(jiān)督學(xué)校黨務(wù)公開、校務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，以確保黨務(wù)公開工作的具體實(shí)施”。具體任務(wù)是：對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等提出合理化建議，當(dāng)好參謀助手；及時(shí)掌握、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
(2)實(shí)行意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議要派專人收集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對署真實(shí)姓名舉報(bào)的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽取其意見。
(3)建立黨務(wù)公開的檢查制度。黨務(wù)公開既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度，也是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要切實(shí)做到有部署、有監(jiān)督、有檢查，要把黨務(wù)公開工作納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等檢查考核和對各部門的年度考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為衡量年度工作實(shí)績的重要指標(biāo)。同時(shí)，要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對實(shí)行黨務(wù)公開工作作出公開承諾，納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議的重要內(nèi)容，定期組織黨員對黨務(wù)公開進(jìn)行評議，并及時(shí)公布評議結(jié)果。對不及時(shí)公開、不按規(guī)定公開的，要批評教育，限期整改。
4、實(shí)行黨務(wù)公開工作檔案制度。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的聯(lián)系，互通信息，及時(shí)上報(bào)工作信息反映工作動態(tài)。黨務(wù)公開工作的文件、會議記錄、公開內(nèi)容資料、社會監(jiān)督意見及處理反饋資料等都要建立檔案，全部整理歸檔備查。要按照上級要求配備專用記錄本及材料盒，由專人負(fù)責(zé)每次公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等，分門別類將公開材料歸檔保存，使黨務(wù)公開工作做到程序化、規(guī)范化。