市道德領域突出問題治理情況匯報_市道德領域突出問題治理情況匯報
各位領導，各位同志：
根據會議安排，現在我將市開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的有關情況匯報如下。
自x月x日中央文明委召開視訊會議后，圍繞食品行業、窗口行業誠信缺失和公共場所公德失范等教育治理活動，我市認真貫徹落實會議精神，切實加強組織領導，深入開展調研摸底，部署落實了一系列的工作，全市開展道德領域突出問題專項教育和治理活動形成良好態勢。
一、貫徹落實中央文明委部署，有效推進教育治理活動
（一）思想高度重視，貫徹會議精神
在x日中央文明委的視訊會議上，設立了分會場。市委常委、宣傳部長xx等領導參加會議。中央視訊會結束后，市委常委、宣傳部長章樹山就貫徹落實視訊會議精神作了專門部署。市相關主管部門和責任單位、各縣（市）區文明辦負責同志參加了會議，認真領會會議精神，按照中央文明委、市文明委的部署，切實落實各項工作任務。市委宣傳部、市文明辦迅速組織市各新聞媒體開辟專欄、專題，進行宣傳發動，召開大會表彰道德模范和文明新風典型，大力宣傳道德模范先進事跡，大力加強誠實守信教育，以典型示范引領公民道德建設。
（二）建立領導班子，加強組織建設
視訊會議后，我市迅速成立了“市道德領域突出問題專項教育和治理活動領導小組”。明確了由市委副書記陳斌擔任組長，市委常委、宣傳部長章樹山擔任副組長，x多個部門和單位為成員單位的市領導小組。領導小組下設辦公室，負責組織、協調、聯絡工作，由市委宣傳部副部長、市文明辦主任兼領導小組辦公室主任。市文明委確定定期召開聯席會議的制度，互相交流各單位開展活動的情況，制訂工作計劃，進一步部署專項教育和治理活動。各縣（市）區也相繼成立領導小組。
各相關責任部門和單位，也相繼成立了專項教育治理領導小組，由主要領導負總責，統籌協調各分管領導和業務處室抓好專項教育治理工作的落實，確保專項教育治理活動領導到位、措施到位、保障到位。
（三）召開聯席會議，交流部署工作
x月x日，召開了市道德領域突出問題專項教育和治理活動領導小組成員單位聯席會議。x多家成員單位及重點責任部門負責同志參加會議。會上，工商局、質量監督局、市衛生局、市食品監督管理局作了會議交流發言。市委常委、宣傳部長章樹山在會上講話。他從要進一步深刻認識開展專項教育和治理活動的必要性、進一步積極探索開展專項教育和治理活動的有效途徑、進一步建立健全開展專項教育和治理活動的機制體制三個方面，向與會單位提出了明確的工作要求。
聯席會上，對市文明委起草的《市開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的實施意見》（征求意見稿）、《市開展道德領域突出問題專項教育和治理活動目標任務和責任分解》（征求意見稿）兩份文件進行了征求意見和廣泛討論。
（四）開展調研摸底，形成全市意見
市文明辦在結合實際情況、開展調研摸底、征求部門意見的基礎上，以市文明委名義起草印發了《市開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的實施意見》、《市開展道德領域突出問題專項教育和治理活動目標任務和責任分解》。分析了食品行業、窗口行業道德缺失和公共場所公德失范存在的主要問題，有針對性的提出了目標任務、工作標準、責任分解，明確了牽頭單位和責任單位，將進一步形成由黨委政府牽頭、部門單位負責、全市整體聯動的工作格局。
（五）制訂工作措施，自查自糾先行
圍繞食品行業、窗口行業、公共場所突出問題教育治理工作重點，結合當前全國文明城市測評迎查，發揮市民巡訪團作用，組織市民巡訪團成員分成若干小組，深入到各行各業及公共場所，開展明查暗訪、道德評議，進行信息反饋并督促整改。
市領導小組各成員單位，是道德領域突出問題教育治理活動的主管部門和責任單位，他們緊緊圍繞中央文明委、市文明委的要求，結合各部門、各單位實際，認真對照工作職責和要求，分別制訂了一系列切實有效的工作措施并取得初步成效。
質監局今年初以來，已培訓食品企業負責人1262人次，與每個食品、食品添加劑生產企業簽訂質量安全承諾書、對50多家企業負責人進行約談，將“有良心做食品”作為教育食品企業負責人的重要內容。根據食品企業的質量保證能力、監督抽查結果、有無違法行為和產品的風險程度等因素將全市食品企業分為a、b、c、d四個等級。至目前，全局系統共出動食品監管人員2046人次，巡查企業852家次,發現有問題的食品生產加工企業176家。有關企業對發現的275個問題得到及時整改，36起違法行為得到立案查處，5起案件移交公安機關處理。
工商局加大流通環節食品安全專項治理整頓力度，重點解決違法及誠信缺失問題。今年上半年，全市工商系統共開展食品專項檢查8次，問題食品清查9次，先后出動執法人員18676人，檢查食品經營戶53117戶次，檢查大型超市、食品批發市場1430戶次，檢查酒類經營者4650戶次，檢查茶葉經營者2260戶次，檢查學校周邊食品店4555戶次，查處食品違法案件441件。深入開展重點食品和重要節日等專項整治行動、“紅盾春雷”、“紅盾護蕾”專項整治行動。
市衛生局重點抓好道德教育、誠信建設、選樹衛生窗口先進典型和以“學習雷鋒精神，踐行志愿服務，深化創先爭優，實現‘三好一滿意’”為主題，大力開展應急救助、便民利民、文明創建、衛生下鄉、街頭義診、無償獻血等社會志愿服務等六個方面主題活動。進一步加強醫療機構采購監管，完善藥品競價采購制度，加大醫藥購銷領域賄賂問題查處力度。加大查辦案件的力度，對在衛生執業、基建工程、物資采購、藥品招標、開單提成等活動中，收受有關人員以各種名義給予財物的行為，對索要紅包、濫檢查、開大處方等增加患者負擔的行為，集中力量嚴肅查處。聯合各監管部門推進快速檢測技術，充分運用餐飲服務環節“數字衛監”、畜禽屠宰環節電子眼監控、食品流通領域電子索證、食品生產行業電子檔案等手段，加強食品安全質量實時監督。
市食品藥品監管局力爭通過2至3年的工作，加強食品藥品安全監管中職業道德教育和社會誠信體系建設，進一步提升食品藥品監管執行力、公信力及藥品生產、經營企業的社會誠信度。10家醫藥企業聯合向全市3500多家涉藥單位發出《質量誠信經營倡議書》，3000多家藥品零售企業遞交了藥品質量安全責任書、質量負責人在崗履職承諾書。對全市多家零售藥店開展專項檢查，根據藥品安全信用分類管理信用等級檢查標準，逐項對照、打分，結合日常監管、藥品安全專項檢查、gsp認證跟蹤檢查、藥師在崗檢查、廣告監測、gsp軟件管理等，綜合評定出守信、基本守信、一般失信、嚴重失信單位。逐步建立了企業藥品安全信用激勵和懲戒制度，進一步提升了食品藥品監管系統道德素質和行業文明程度。
（六）迅速治理整改，取得初步成效
各部門、各單位積極行動，加大教育治理力度，齊心協力，共同為實現“食品行業無制售不安全食品，窗口行業無服務質量問題，公共場所無公德失范現象”的目標而不懈努力，使我市道德領域突出問題教育治理活動取得初步成績。醫療衛生系統效果比較明顯。醫德醫風意識明顯增強，職業道德和廉潔行醫教育覆蓋面達到100%。建立健全醫院管理、醫療衛生（診療）服務、醫療衛生收費、院（站、中心）務公開等管理制度；建立醫務人員和衛生從業人員醫德考評制度；健全治理醫藥購銷領域不正之風和廉潔行醫、依法執業等規章制度。醫療差錯事故率顯著下降，一級醫療事故為零，無重大安全事故發生。
（七）及時總結情況，參加全國交流
x月x、x日，中央文明辦在常州召開道德領域突出問題專項教育和治理活動現場推進會。學習貫徹中央領導同志關于扎實開展好專項教育和治理活動的重要指示精神，總結交流各地各部門前段活動開展情況，研究部署下步工作。x個全國文明城市文明委負責同志作了大會發言。我市也在大會上作了交流發言，匯報了前階段貫徹落實中央部署要求、研究制訂我市措施、今后工作打算等情況。
二、進一步認清形勢，加大教育治理活動的工作力度
道德領域突出問題教育治理活動是一項長期的任務，在做好當前工作的同時，我市今后將重點抓好以下工作：
（一）圍繞群眾關注的熱點難點問題開展專項整治行動
1、開展對食品藥品流通環節的專項整治行動。圍繞人民群眾關注的生活需求和消費熱點，組織開展讓人民群眾在食品放心、用藥安全、身體健康、生命保障等流通環節的專項整治行動。加強企業信用監管，規范市場經營行為，維護市場經營秩序，切實解決商業欺詐等誠信問題。重點打擊食品行業制假售假、以劣充好等問題，加強對虛假藥品、非法添加成分藥品、非法醫療器械、保健食品使用銷售的專項整治。
2、開展對食品藥品經營單位的群眾評議活動。開展“聯評百企鑄誠信，食品安全惠萬家”主題活動。組織消費者和社會各界人士，運用采取監督檢查、信息公布、問卷調查、專家點評、媒體曝光、行政約談等手段，督促、引導食品經營者規范經營行為，落實食品經營主體責任，開展食品經營主體資格、行為規范、質量符合、維護消費者權益等評議。
3、對違法違規行為保持專項打擊的高壓態勢。一是突出重點，嚴厲整治打擊。針對公共服務行業不正當競爭、專營和專賣行業壟斷、制假售假、以劣充好、商業賄賂、變相傳銷、不正當競爭、侵犯知識產權、擾亂市場秩序等失信問題和違法行為，開展專項整治和聯合執法，重拳出擊。二是聯動執法，建立協作機制。健全多個執法部門的聯合打假機制，探索執法部門共建協作等形式，保障監督和執法部門在整治活動中充分發揮各自的職能、業務和技術優勢，促進稽查執法與刑事司法的有效銜接。三是深挖線索，查處大案要案。對性質惡劣、社會危害大、涉及面廣的案件，按照“五不放過”原則一查到底。凡有損于生產者、經營者、消費者合法權益的違法違紀行為，發現一起，查處一起，確保人民群眾的生命安全和合法權益不受侵害。
（二）圍繞提高社會文明程度廣泛開展各項教育活動
1、廣泛開展社會公德教育。運用多種形式的宣傳教育手段，大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德，鼓勵廣大人民群眾愛護公眾利益，維持公共秩序，維護社會穩定，在社會上做一個合格的、守法的好公民，不斷提高個人道德修養和提升社會文明程度。
2、廣泛開展職業道德教育。以提高職工思想道德素質為目標，以勞動競賽、技能比武為載體，以加強先進企業文化建設為抓手，把職業道德建設與企業文化職工文化建設有機結合起來，推動道德建設融入職工生產生活各個方面。開展“誠實守信”宣傳教育活動，集中宣傳廣大職工勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動的先進事跡。
3、廣泛開展家庭美德教育。以“家庭文化建設”為載體，發揮家庭教育陣地作用；以“巾幗文明崗”為載體，發揮行業女性道德教育作用；以“小公民道德建設”為載體，健全誠信建設長效機制；以“巾幗志愿服務”為載體，發揮社會志愿服務作用；以“巾幗誠信典型”為載體，發揮先進典型引領作用。
4、切實加強未成年人思想道德建設。加強青少年勵志教育、法制教育。深化“青少年維權崗”、“未成年人零犯罪社區（村）”創建。力爭至2012年底全市符合條件的未成年人零犯罪社區（村）比例達到90%以上。注重開展正面典型的培育和選樹。選樹青少年身邊可學可信可親的典型，對青春榜樣等事跡進行集中宣傳報道，形成人人熱議身邊青春榜樣的生動局面。
（三）圍繞社會誠信體系建設建立長效工作機制
以維護市場良好秩序為前提，以健全社會信用體系為根本，以提高服務質量和效率為目標，進一步提高食品藥品行業監管執行力、公信力和生產、經營企業的社會誠信，進一步提升窗口行業的服務質量和水平，進一步維護公共場所的良好秩序，切實制訂長效工作機制，增加人民群眾的安全滿意度，提升從業人員的道德素質和行業文明程度。
1、建立領導干部道德操守承諾制度。貫徹落實市委、市政府制訂的市級機關作風建設“一評五制”工作要求，以道德操守建設為重點，按照《黨員干部道德操守守則》要求，實施領導干部道德操守公開承諾制度，鼓勵和引導黨員干部自覺加強自身修養，堅持執政為民，以自己的模范言行和人格力量為群眾作出榜樣，以個人的表率作用帶動社會風氣的好轉。
2、建立黨風廉政和政風行風建設制度。加強黨員干部的自律制約，加強政風行風建設和社會監督。組織行風監督員開展明查暗訪、點題質詢評議、督促整改到位、公示整改成果等。
3、建立優質規范服務制度。窗口服務行業要全面提高服務規范化、優質化程度，切實制訂公平有序、公正規范、公開透明、價格合理、安全可靠的服務規章制度，提供有力的行業服務保障。
4、建立完善信用監管制度。堅持誠信為本，標本兼治。積極培育誠實守信的市場主體，促進市場主體守法誠信。運用信用曝光手段，通過行政性懲戒、司法性懲戒、市場性懲戒以及通過信用信息的廣泛傳播形成社會性懲戒，形成道德約束、輿論監督、行政管理、法律規范相結合的良好經濟社會秩序。
5、建立食品安全投訴舉報制度。落實有獎舉報制度，健全消費者維權機制和懲罰性賠償制度。對預期不整改和造成社會危害或社會影響較大的違法企業，將依據有關法律進行嚴肅處理，以強有力的監管手段促進企業的自律、規范、誠信生產經營，促進行業自我約束、互相監督。
6、建立組織力量定期巡查制度。注重發揮廣大群眾在教育治理中的主體作用。將市民巡訪團“啄木鳥”行動常態化。
7、建立知識產權保護制度。把打擊侵權和假冒偽劣作為商務誠信體系建設的突破口和重要抓手，建立健全相關約束激勵機制，加強全社會保護知識產權體系建設。
（四）發揮道德模范引領作用開展先進典型宣傳
運用道德模范與身邊好人現場交流活動、道德講堂建設、道德模范基層巡講和網上宣講、文化志愿者說唱先進典型、在高校開展先進典型事跡巡講等多種載體，廣泛開展誠實守信先進典型的宣傳教育，深入挖掘來自基層、來自實踐、來自群眾的誠實守信先進典型，以他們的事跡教育更多的人，以他們的行動感染更多的人。
開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，任務艱巨，責任重大，是新形勢下精神文明建設工作賦予我們新的使命和更高要求。我們要進一步認清形勢，在思想上高度重視，在全社會達成共識，在工作中整體聯動，努力提升全國文明城市建設水平，以優異的成績迎接黨的******勝利召開！
市道德領域突出問題治理情況匯報