行風政風熱線_政風行風民主評議會工商局述職述廉報告
政風行風民主評議會工商局述職述廉報告
敬的各位領導、各位同志：
請允許我代表工商局黨組和全體干部職工，對大家百忙之中前來參加民主評議活動，表示真誠的歡迎和衷心的感謝！現在，我將工商局的主要職能，特色工作、開展政風行風評議情況，以及下階段工作打算，向大家作一介紹，請各位提出寶貴意見和建議。
一、工商局的基本情況和主要職責
工商局是政府主管市場監管和行政執法的職能部門，主要擔負著市場主體準入、市場監督檢查、查處經濟違法違章案件和維護消費者合法權益的職責。市局機關共有內設科室、直屬事業單位和社會團體3個，下設7個工商所，現有干部職工202人，依法管理全市15135家企業、19994戶個體工商戶和44個商品交易市場。
二、近三年來的主要特色工作
xx以來的三年，是我市經濟與社會進入新世紀以來發展最為關鍵的三年，也是工商部門心系大局、傾力作為，服務邁出新步伐、助動結出新成果、監管上升新水平、維權開創新局面、隊伍展示新風貌的三年。
這三年，我們服務大局的意識特別強。面對金融危機的嚴峻考驗和深刻影響，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，維護大局，心系企業，認真貫徹省、市有關“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的政策方針，出臺助困舉措，提振發展信心，助推經濟企穩回升。在企業最困難的時候，我們提出要像農民保護耕牛越冬一樣保護生產力，主動暫停8項收費，為企業減負2600萬元，與企業共克時難渡難關，受到各界好評。在經濟回暖時，我們深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業”和“紅盾服務創業第一崗”創建活動，向企業宣傳法律政策，為創業者提供優質服務，幫助企業和群眾解決難題318件，市行政服務中心窗口每年都被評為全市優質服務紅旗窗口。在轉型升級的關鍵時刻，我們認真貫徹省工商局出臺的加快發展方式轉變26條意見和泰州工商局制定的20條具體服務措施，先后開展“助轉型、提質態、促發展”和“大走訪、送服務、樹形象”活動，全力促進經濟量質齊升。據統計，全市今年上半年新增私營企業624家，其中超億元企業達到3家，集團總數1個；新增個體工商戶1521戶，私個注冊總量17.9億元，同比增長11.6%。
這三年，我們支持發展的措施特別多。我們為銀企牽線，高規格地組織了“大行小企”懇談會，幫助全市113家企業通過不動產抵押融資8.9億元，通過股權出質融資2.1億元，并新推商標權質押、土地承包經營權和林地承包經營權入股等三項新政。我們深入實施品牌戰略，全市商標申請年均增長500件，有效注冊商標突破3000件，國際注冊63件，位列泰州第一，全國商標發展百強縣第37位。我們發揮部門優勢，指導創牌企業整理資料，多次赴京向國家工商總局領導匯報工作，幫助光芒、亞星、艾蘭得、奇美等4件商標在兩年內獲得中國馳名商標認定，實現了歷史性突破，與此同時，209家企業獲得省著名商標認定，馳、著名商標企業在全市gdp的貢獻度不斷提升。我們積極服務“三農”，全市登記注冊的農民專業合作社已達312家，農村經紀人1139名，11個合同指導站指導農民簽訂訂單336份，9名大學生村官在我們的幫助下實現創業，以益農農資公司為龍頭的農資連鎖體系和10個“農資示范店”保障了全市農民的安全生產。我們加快推進市場提升發展，牽頭開展“平安市場”創建活動，全省商品市場成交額突破8.9億，積極扶持網上商品交易市場發展，指導2家市場建立了交易網站。我們與相關部門聯合舉辦就業再就業洽談會，既幫助下崗失業人員解決就業問題，也幫助企業解決招工引才困難，三年來受益企業562家，實現就業6881人。
這三年，我們監管執法的力度特別大。我們堅持“攻大誡小”，對群眾反映強烈的市場違法行為加大監管執法力度，對輕微違規行為采取行政指導的方式引導企業規范，全系統年均辦案310件，對不正當競爭、銷售假冒偽劣、虛假宣傳、商業賄賂等案件的查辦力度呈逐年上升之勢，打擊非法傳銷范圍從城郊擴大到農村。我們創新理念，先后推出食品安全溯源管理、退出市場主體監管、打假維權共同體、消費維權訴調結合等特色工作，得到了中國工商報、新華日報、江蘇法制報、泰州日報、日報等多家媒體的關注，省、市工商局在召開現場會6次，推進會4次。特別是在食品安全監管方面，通過運行12315移動派單處置系統，建立了全市統一的食品安全監管指揮平臺；通過已經發放的份食品流通許可，對全市2549戶食品經營主體建立信用檔案，形成了一戶一檔的預警平臺；通過把全市劃分為32個食品安全監管責任區，明確管片工商干部為責任人，形成了無縫監管的監控平臺；通過開展專項整治行動和食品定向監測，形成了精確打擊的執法平臺。我們建立了遍布城鄉的252個消費投訴站，堅持12315節假日值班和半小時現場維權制度，消費者投訴處理滿意率保持在95%以上，年均為消費者挽回經濟損失300萬元。
這三年，我們隊伍建設的成效特別明顯。我們圍繞“為發展服務、讓群眾滿意”的目標，大力推進百佳站所建設和機關作風建設，市局機關連續7年被評為全市十佳單位，7個工商分局中，八圩分局被泰州市紀委命名為“泰州市人民滿意站所”，斜橋、孤山分局被命名為泰州市百佳站所，新橋分局被評為全省文明工商所。我們厲行節約，把有限資金用在刀刃上，舉全局之力逐步解決部分工商分局辦公條件落后的狀況，并在新橋分局建立干部教育基地，組織分局長和巡查組長集中培訓，有效提高了隊伍素質。結合創先爭優活動要求，開展“崗位職責與價值”大討論和以“治懶治庸治虛、提能提質提效”為主要內容的“三治三提”作風整訓活動，機關作風得到了進一步優化。以紀念建黨90周年為契機，舉辦機關黨建第五小組黨史知識競賽、創先爭優典型事跡報告、紅歌匯演、走訪慰問困難黨員群眾等活動，進一步密切了黨群關系，展現了工商隊伍奮發有為、積極向上的精神面貌。深化工商廉政文化建設，廉政風險點和監管風險點的防范管理得到了市紀委的充分肯定。針對社會關注的案、照、費熱點，制定并落實“隨案、隨照、隨費”督促檢查防范制度，較好地解決了社會關注的年檢搭車收費問題。國家工商總局周伯華局長、省工商局佘義和局長先后到我局視察并對我局隊伍建設給予充分肯定。
這些成績的取得，歸功于市委、市政府的領導有方，全系統干部職工的團結奮斗，企業群眾和社會各界的大力支持，在此，向大家表示衷心的感謝！
三、今年以來開展政風行風評議情況
事實上，對照上級部署和群眾要求，我們的工作還存在不少薄弱環節，尤其是在政風行風建設的細節與成效上，還需要進一步完善和提高。今年6月，市紀委按照上級統一部署，對10個部門開展政風行風民主評議，工商部門也在其中。對這項工作，我局高度重視，將其視為社會各界對工商工作的全面考查和檢閱，作為進一步改進和優化政風行風的重要契機，嚴格按照上級要求開展活動，目前已經完成了動員部署和自查自糾的工作，進入整改落實階段。主要工作體現在四個環節：
一是緊扣動員部署這一基礎環節，在思想認識上高度統一。民評工作開展伊始，我局就明確提出在全市名列前茅的創爭目標，對內迅速傳達貫徹，制定工作方案，對外公布服務承諾，加大宣傳力度，充分調動系統內外參與評議的積極性，廣大干部統一思想，端正態度，克服“怕麻煩，怕揭短，怕透視”的思想，積極投入民評的各項工作。我們還在日報和電視臺分別開設專欄，即時報道迎評動態，全面介紹工商部門履行職能、服務地方經濟發展、加強政風行風建設的做法和成效，充分表明工商部門對評議工作的重視和接受社會監督的誠意。
二是緊扣征詢意見這一關鍵環節，在社會評議中贏得主動。針對部門實際和群眾關注的熱點難點問題，積極開展“大走訪、大調查”活動，廣泛征求各級人大代表、政協委員、評議代表、行風監督員、監管和服務對象、鄉鎮園區黨委政府對工商工作的意見和建議。據不完全統計，全系統工商干部共走訪人大代表、政協委員及行風監督員89人，走訪機關部門、鄉鎮、街道、村（居）委會184家，走訪企業和個體工商戶5457家，召開座談會29次，發放征求意見函6128份，收到各類意見和建議53條。
三是緊扣自查自糾這一根本環節，在邊查邊改中展示形象。對照依法履職、公開執法、政務公開、政務服務、清正廉潔、突出問題治理等6個方面，組織系統內各部門和每個干部職工開展自查自糾，所有自查自糾報告在工商文化網和基層信息網上予以公示。局行評辦堅持明查與暗訪相結合，不定期對機關各科室和工商分局的查糾情況進行督促檢查，確保及時發現和解決問題。對查出的問題，本著“邊查邊改、能改即改”的方針，有針對性地制定并落實整改措施。
四是緊扣整改落實這一核心環節，在破解難題上力求實效。目前，我們已將所有查出問題的整改責任分解到科室，明確了整改的時限和要求。能近期整改的，如工作紀律、著裝、窗口服務態度、辦公環境、以及企業提出的登記辦照需求，立即處理，及時反饋；受條件限制一時解決不了的，如政務服務和政務公開，制訂相應的整改措施，落實責任人，逐步整改；涉及基層建設、作風建設的問題，本著糾建并舉、以建促糾的原則，指派相關科室帶著課題深入基層研究分析，逐步完善既有政策，建立標本兼治、重在治本的長效管理機制，用實實在在的整改成果取信于民。
四、下階段工作打算
政風行風評議不是被動的評價，而是主動的改進，不是應時的舉動，而是長期的建設，不是外在的壓力，而是自我的要求。下階段，我們將根據民主評議要求，努力把落實整改措施與建章立制結合起來，把提高整改層次與創先爭優結合起來，在整改過程中不斷探索新思路、新方法，鞏固和深化行風評議工作成果。
一是更加積極地服務地方經濟發展，促進產業升級和結構調整。認真落實上級各項促進經濟發展的優惠措施，著力破解經營場所選擇難、前置審批難、融資難等制約民營經濟發展的體制性難題。充分發揮股權出質、出資登記職能，鼓勵支持小額貸款公司、村鎮銀行等新型金融機構的規范發展。支持注冊新型合作組織，鼓勵創辦合作聯社，幫助集體所有制合作社規范登記為專業合作社。支持微特電機國家級產業基地通過兼并重組、持股控股、組建集團等手段，促進產業升級換代。推動商標戰略深入實施，力爭全市企業新申請注冊商標數、馳著名商標量有新的突破。
二是更加有力地加強市場監管，解決擾亂市場秩序的突出問題。突出食品安全監管，嚴格落實食品溯源管理、經營戶自律管理等各項制度，嚴厲查處懲治擾亂食品市場秩序的違法行為，推進放心消費創建活動持續、有效、深入實施。集中優勢執法力量，有針對性地開展專項整治，不斷加大打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、違法廣告、非法傳銷尤其是網絡傳銷的工作力度，為全市經濟健康發展保駕護航。對情節輕微、影響不大的一般性違法違章行為實施行政指導，促進規范經營。
三是更加傾心地關注企情民生，創造和諧社會和良好消費環境。結合企業需求，廣泛開展政策宣傳、法制教育和市場經營知識培訓，幫助企業及時了解支持經濟發展的相關法規政策，掌握市場經濟發展的基本知識。深化放心消費創建，整合12315維權網絡、“一會兩站”等資源，建立便捷的維權、高效的維權處理機制。多形式開展消費教育和消費引導工作，通過媒體及時發布消費維權提示，建立科學的維權互動機制。繼續推進用工信息平臺建設，組織各類就業洽談會、招聘會和銀企懇談會，全力支持企業融資、企業用工和群眾創業就業。
四是更加嚴格地推進依法行政，做到公開、公平、公正執法。加強依法行政的能力建設，不斷提高執法人員的法律法規水平，促進和保證各類執法行為合法有效。加大政務公開力度，在確保傳統公示格式統一、內容全面、時間及時的基礎上，建立行政權力網上公開透明運行信息系統，全面接受社會監督。鞏固依法行政示范點的創建效果，切實加強執法規范化建設，年內爭取建成省級依法行政示范點。
五是更加深入地開展基層建設和政風行風建設，為推動工商事業發展提供堅強保證。進一步加強基層基礎建設、制度建設、人才建設和作風建設。加快實施基層辦公用房建設三年規劃，努力解決部分工商所條件較差的狀況，為基層辦公和群眾辦事創造良好環境。加大學習培訓力度，提高基層干部的政治理論水平和行政執法能力。對每個干部實現定崗、定責、定獎懲，構建覆蓋全系統的崗位職責體系和風險防范體系。加大對上級決策部署、制度執行情況特別是年檢收費、執法辦案、辦照發證等社會關注熱點問題的監督檢查力度，促使基層干部強化依法行政和清正廉潔意識。
政風行風建設永無止境。在今后的工作中，我們一定會把民主評議活動的外在壓力轉化成為政風行風建設的內在動力，成為隊伍管理的常態，成為干部職工依法行政、廉潔辦事的自覺行動，堅持不懈、持之以恒地抓緊抓實，用好的作風、好的形象為全市市經濟轉型升級做出應有的貢獻。最后，再一次感謝各位領導、各位同志對工商工作的關心和支持。謝謝大家！