村容村貌整治實(shí)施方案_村容村貌整治提升工作動(dòng)員講話
村容村貌整治提升工作動(dòng)員講話
各位同事：
大家上午好。剛才大家參觀了XX鎮(zhèn)XX社區(qū)村容村貌的建設(shè)，對(duì)比我們的村居，相信大家在心理上都會(huì)產(chǎn)生一定的沖擊，從而引發(fā)一些思考。近段時(shí)間鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府為何會(huì)如此重視地提出這項(xiàng)工作？主要原因在于我們村居的村容村貌現(xiàn)狀不如人意，已經(jīng)在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的反響。從近期一些評(píng)比結(jié)果、群眾信訪和政務(wù)論壇等方反映的情況來(lái)看，大家都會(huì)明顯感受得到。
近段時(shí)間，我鎮(zhèn)按照上級(jí)工作部署，花大力氣開展了一系列整治工作，8月份的美城考評(píng)結(jié)果明顯改觀。但是從工作過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些問題――村級(jí)的環(huán)境狀況仍然不是很理想。一是黃龍村作為“八個(gè)一”中的村（居）試點(diǎn)，鎮(zhèn)政府花了很大本錢，做了大量工作，但8月份的考評(píng)都只得第5名。可想而知，我們村級(jí)村容村貌現(xiàn)狀處于一個(gè)何等的水平。二是從近期公布的“創(chuàng)建A級(jí)省衛(wèi)生村”的評(píng)比結(jié)果來(lái)看，XX鎮(zhèn)只有碧桂園社區(qū)達(dá)到A級(jí)，其他鎮(zhèn)最多的有11個(gè)村（居），最少的也有3個(gè)。這又再一次反映我鎮(zhèn)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀；三是從政務(wù)論壇的群眾意見反映，排第1位就是環(huán)境衛(wèi)生問題，至少占所有意見的45%以上，其次才是治安問題。所以，村居環(huán)境的現(xiàn)狀不容我們忽視，我們一定要將村容村貌整治提升工作提上村居的重要工作日程，努力推進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)。
從去年開始，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府就確立了“以城市化帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展”的工作戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略通過(guò)將近一年的實(shí)施，應(yīng)該來(lái)說(shuō)效果是非常明顯的。盡管今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂觀，但XX鎮(zhèn)整個(gè)投資發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然是向好的。從相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我們堅(jiān)持的城市化戰(zhàn)略對(duì)資本、人才等方面的吸引力持續(xù)升溫。對(duì)比周邊的區(qū)域，我們的優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步凸顯。今年，我們提出如何具體實(shí)施該戰(zhàn)略，就是以城市建設(shè)為中心，以城市管理作為抓手。
目前，區(qū)政府重點(diǎn)推進(jìn)的工作，包括美城行動(dòng)，創(chuàng)衛(wèi)工作和創(chuàng)建A級(jí)省衛(wèi)生村等一系列工作，都是圍繞如何提升城市化建設(shè)和管理這個(gè)目標(biāo)來(lái)開展的。因此，如何理解“城市化”和“城市管理”，我覺得除了中心城區(qū)建設(shè)加速，管理完善之外，村（居）的相關(guān)工作也絕不能缺位。因?yàn)槲覀兲岢鰜?lái)的“城市化”，絕對(duì)不是與上海、廣州等大城市比較，我們要有自己的特色。一是尋求大城市的工作效率；二是尋求舒適的水鄉(xiāng)人居環(huán)境，這一點(diǎn)重點(diǎn)就體現(xiàn)在我們的村（居）身上。所以，希望大家要理解好鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略和市民的需求。
剛才xx委員和xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)分別解讀了《XX鎮(zhèn)創(chuàng)建A級(jí)省衛(wèi)生村工作實(shí)施規(guī)劃（2012-2015）》和《村居“兩委”重點(diǎn)工作考核中的環(huán)境提升內(nèi)容》，希望大家回去之后，將這些內(nèi)容結(jié)合村（居）的實(shí)際，有步驟、有計(jì)劃地開展各項(xiàng)工作。大家要認(rèn)真、清晰的了解上級(jí)關(guān)于村級(jí)綜治的工作部署，盡管名目繁多，如平安村、安全社區(qū)、衛(wèi)生村、文明村，將來(lái)可能還有健康村、幸福村居評(píng)比等等，但無(wú)論如何，都是圍繞兩個(gè)重點(diǎn)工作來(lái)開展的。一是治安，解決安全問題；二是衛(wèi)生整治工作。這就要求我們抓住工作重點(diǎn)，要持續(xù)加大這些方面的人力、物力等投入，要堅(jiān)持不懈地多想辦法，加強(qiáng)管理，形成一個(gè)日常長(zhǎng)效機(jī)制。這些工作做好了，上級(jí)無(wú)論搞什么題目的評(píng)比，只要你將這些工作有所側(cè)重地加強(qiáng)一下，就能夠很好地應(yīng)付相關(guān)的評(píng)比和檢查。但是，如果這些基礎(chǔ)工作沒有重點(diǎn)，沒有部署，沒有持續(xù)去推進(jìn)，而是被動(dòng)地應(yīng)付這些調(diào)查和評(píng)比，那就絕對(duì)做不好。我相信，在座各村（居）在這個(gè)方面都深有體會(huì)。因此，我希望我鎮(zhèn)19個(gè)村（居），都要按照各自工作的重點(diǎn)理解好上級(jí)的意圖，合理地開展各項(xiàng)工作。下面，結(jié)合上個(gè)星期對(duì)部分村（居）村容村貌整治提升工作的調(diào)研，我提出以下幾方面的意見：
一、轉(zhuǎn)變觀念，由“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?br>
剛才提到，上級(jí)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生和城市管理的要求和重視程度都是比較高的。那我們?nèi)绾稳ダ斫饽兀渴遣皇抢斫鉃椤皡^(qū)要做，鎮(zhèn)要做，鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)要村來(lái)做”，還是理解為“這是群眾的需求”？如果村居干部理解不好，這些工作是很難開展的。每次到村（居）調(diào)研，我都希望大家認(rèn)真思考，為什么XX鎮(zhèn)村（居）衛(wèi)生狀況不甚理想。這里，我問大家3個(gè)問題：一是不是鎮(zhèn)對(duì)村（居）這方面的資金投入力度不夠？二是不是我們的村干部能力不夠？三是不是群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生要求低，甚至無(wú)要求？
下面，我來(lái)給大家回答：第一個(gè)問題，是不是鎮(zhèn)對(duì)村（居）這方面的資金投入力度不夠？――絕對(duì)不會(huì)。XX每年投入1500萬(wàn)用于村級(jí)美化家園建設(shè)，再加上相關(guān)職能部門對(duì)這方面的扶持，我不能說(shuō)扶持力度排順德第一位，但絕對(duì)是前三位的水平。第三個(gè)問題的答案也是否定的！我們的群眾不是沒要求，要不然怎么會(huì)有這么多的投訴？據(jù)統(tǒng)計(jì)，在政務(wù)論壇上該類問題的投訴，我鎮(zhèn)一天的投訴量比其他鎮(zhèn)一個(gè)月甚至幾個(gè)月的還要多。第一個(gè)和第三個(gè)問題的答案都是否定的，那么第二個(gè)問題答案“是抑或不是”？就需要在座各位回答了。我覺得關(guān)鍵是你如何理解該項(xiàng)工作。如果你理解為“我為什么給你做，你給我們什么條件，我干活很累的”，那
肯定是干不好。但是你理解為“周邊鎮(zhèn)的村（居）都做得好，為何我們就做不好，為何別人可以享受到這樣舒適的環(huán)境，我們的村民就不能享受呢”，這樣的話，你就有奮發(fā)圖強(qiáng)的心理。我相信，我們的村干部是不比別人差的。因此，我希望村“兩委”和股份社的干部要扭轉(zhuǎn)觀念，不是鎮(zhèn)要你做，而是你要做，這是群眾的要求。同時(shí)，只有這樣，你才能對(duì)得住這個(gè)崗位，對(duì)得住大家選舉時(shí)對(duì)你的期望。
二、調(diào)動(dòng)各方面資源，發(fā)揮村民和社會(huì)力量的積極性
一直以來(lái)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府都相當(dāng)重視村容村貌的改造工作。美化家園工作已推進(jìn)多年，村級(jí)的基礎(chǔ)硬件都達(dá)到一定水平，例如村級(jí)主要道路、公園建設(shè)和公共衛(wèi)生設(shè)施等硬件，都得到了明顯改善。下一階段，大家要加大力度，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)各方面的資源，以進(jìn)一步提升整個(gè)村容村貌。一是充分利用鎮(zhèn)出臺(tái)的政策，發(fā)揮政策的效果；二是調(diào)動(dòng)所有能利用的資源。例如：西?虻拇迥誚窒鋦腦歟?都是村委會(huì)出一部分，村民再出一部分。假如改造資金全部由村委會(huì)來(lái)承擔(dān)的話，改造就不一定有這樣大的力度。因此，這種做法值得仿效。總之，大家只要多想辦法，辦法總是比困難多的。
三、系統(tǒng)改造衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施
1.盡快改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)。一是盡快完善村級(jí)下水道、內(nèi)街巷和明渠等的建設(shè)；二是重點(diǎn)做好下水道彎位改造工作；三是加快村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站的改造建設(shè)，鑒于村級(jí)的資金壓力，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府考慮以鎮(zhèn)村兩級(jí)各出一半的方式來(lái)推進(jìn)該項(xiàng)工作。我希望各村（居）按照這個(gè)要求去推進(jìn)，爭(zhēng)取在今年9月30號(hào)前完成改造。如果這樣都不能完成的話，剛才問的第二個(gè)問題，大家就要思考了。
2.全面梳理排水系統(tǒng)。鎮(zhèn)污水處理二期工程目前已經(jīng)完成，并已覆蓋相關(guān)村（居），第三期將擴(kuò)大覆蓋面。這樣，對(duì)于工程已經(jīng)覆蓋或計(jì)劃覆蓋的村（居），大家要配合該工程進(jìn)一步完善污水收集、排放系統(tǒng)；對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)工程難以覆蓋的村（居），就要考慮安裝一些小型的污水處理設(shè)施來(lái)解決污水排放問題。目前來(lái)說(shuō)，污水處理系統(tǒng)是解決河涌水質(zhì)的一個(gè)最有效的辦法。
3.加快對(duì)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，尤其在硬件改造、管理提升方面多想辦法。
四、部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)村（居）環(huán)境衛(wèi)生工作的督促和指導(dǎo)
一是充分發(fā)揮村（居）的主體作用；二是各部門要結(jié)合自身職能，做好督促指導(dǎo)工作。具體來(lái)說(shuō)，衛(wèi)計(jì)局作為牽頭部門，要按照A級(jí)省衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，要全面統(tǒng)籌，加強(qiáng)監(jiān)督；城管局要繼續(xù)推進(jìn)美化家園工程，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的改造，制定對(duì)工業(yè)垃圾的處理措施，加大對(duì)河涌污染的整治力度；城建局要加快完善污水管網(wǎng)的建設(shè)，盡快改善村（居）的河涌水質(zhì)，同時(shí)要做好村（居）綠化管理和提升工作；鎮(zhèn)市監(jiān)局要繼續(xù)督促村（居）做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造工作，規(guī)范市場(chǎng)管理，為村民營(yíng)造一個(gè)衛(wèi)生、干凈的市場(chǎng)環(huán)境；經(jīng)促局要聯(lián)同城管局和市監(jiān)局XX分局，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工業(yè)區(qū)的管理，并在工業(yè)垃圾和污水處理方面尋求有效的解決辦法。綜治辦要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租屋的管理，尤其是出租屋的衛(wèi)生和消防設(shè)施等方面的管理；其他部門也要根據(jù)自身職能，協(xié)助村（居）做好環(huán)境衛(wèi)生整治和提升的工作。
五、建立和健全相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制
下階段，鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局將聯(lián)同相關(guān)部門，對(duì)村（居）的村容村貌進(jìn)行定期檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行排名公布。排名結(jié)果將作為鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)改造項(xiàng)目資金支持的重要參考依據(jù)。具體來(lái)說(shuō)，就是做得好，資金分配多一點(diǎn)；做的不好，分配少一點(diǎn)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性的資金分配制度。希望各村（居）理解好，既要管理好，又要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，這樣才會(huì)有下一次的投入。
最后，希望各村（居）將村容村貌的整治提升工作充分重視起來(lái)，并提上重要議事日程。只有通過(guò)全社會(huì)的共同努力，才能進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)的村容村貌和城市化水平，才能使市民享受到整潔、有序、舒適的生活環(huán)境，這樣才能與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市民的要求相匹配。
我的講話完了，謝謝大家！