[十八報告全文內(nèi)容]十八大報告新亮點
十八大報告新亮點
一、對科學(xué)發(fā)展觀作出新的歷史定位。
我們黨在推進馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍是形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時俱進。
第一次是十五大將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，
第二次是十六大將“三個代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想。
第三次是十八大將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想。因而這是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻。
十七大：把科學(xué)發(fā)展觀作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。
十八大：科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國特色社會主義理論體系最新成果，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界，并明確地把科學(xué)發(fā)展觀確立為全黨全社會必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。
黨章修正案把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。
解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。
二、對堅持發(fā)展中國特色社會主義作出新闡述。
中國特色社會主義：中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民的根本成就。
建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。
在新的歷史條件下,必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。
——必須堅持人民主體地位。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。
——必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)。
——必須堅持推進改革開放。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。
——必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。
——必須堅持走共同富裕道路。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。
——必須堅持促進社會和諧。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。
——必須堅持和平發(fā)展。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。
——必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
三、對中國特色社會主義總體布局作出新拓展。
鄧小平：堅持物質(zhì)文明、精神文明“兩個文明”一起抓。
1986年，黨的十二屆六中全會首次提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移地進行經(jīng)濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設(shè)的總體布局，這一“三位一體”總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。
江澤民：在建設(shè)“兩個文明”的同時，努力建設(shè)社會主義政治文明，形成了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的總體布局。
黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，總體布局中增加了社會建設(shè)，拓展為“四位一體”。
胡錦濤：中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由“三位一體”擴展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”。
十七大：提出建設(shè)生態(tài)文明的目標
十八大：明確把生態(tài)文明建設(shè)上升為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。
四、對全面建成小康社會和深化改革提出新要求。
十六大：明確提出了“全面建設(shè)小康社會”。
十七大：提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求。
十八大：根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，從五個方面提出了全面建成小康社會的新的目標要求，即經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。
特別是報告提出“實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的“兩個翻番”。
黨的十八大報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
五、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是關(guān)系我國發(fā)展全局的新的關(guān)鍵抉擇。
十八大報告指出：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。
深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用
在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)
六、對推進政治建設(shè)和政治體制改革提出新思路。
把健全社會主義協(xié)商民主制度正式寫進黨的報告，是報告的一大亮點，是十八大的重要歷史貢獻，也是重大理論創(chuàng)新。
七、對社會主義核心價值觀進行了新概括。
社會主義核心價值體系是黨的十六屆六中全會提出來的，
“社會主義核心價值觀”，從國家、社會、個人三個層面進行的。
從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；
從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；
從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。
要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育
八、對創(chuàng)新社會管理和社會建設(shè)作出新表述。
加強社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。社會建設(shè)的兩個重點內(nèi)容—改善民生和創(chuàng)新社會管理，而保障和改善民生是根本。
黨的十八大報告進一步提出了“兩同步”，即努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
在創(chuàng)新社會管理方面，黨的十八大報告圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。
九、對建設(shè)社會主義生態(tài)文明作出新部署。
十七大：建設(shè)生態(tài)文明
十八大：將生態(tài)文明建設(shè)擺在中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度，明確提出我國建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略思路。
報告提出的“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念”；
“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”，
“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”
“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度”，“加強生態(tài)文明制度建設(shè)”，以及“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度”等等。
十、對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識有了新突破。
一是：
十七大：關(guān)于黨的建設(shè)的主線表述是“把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線”，
十八大：“把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線”。
二是：
十六大、十七大報告：提出學(xué)習(xí)型政黨.
十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的目標。
三是提出要增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
四是明確提出加強黨的建設(shè)要堅持解放思想、改革創(chuàng)新。
五是首次把堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)提出來。
黨的十八大報告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。
另：
要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。
十八大召開，確認了我國未來5年調(diào)控和重點工作，從大的方面看需要關(guān)注以下幾大亮點。
1、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快第三次工業(yè)革命步伐。指出要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增強長期發(fā)展后勁。
2、加快戶籍制度改革，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。十八大報告中指出，加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。通過戶籍制度改革可以逐步打破“二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)分治，一國兩策”的體制，積極引導(dǎo)，加強管理，實現(xiàn)人員自由流動，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
3、全面促進資源節(jié)約發(fā)展，推動能源生產(chǎn)和消費革命。報告指出要節(jié)約集約利用資源，大幅降低能源、水、土地消耗強度。推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
4、提高勞動報酬在初次分配中比重，再分配更加注重公平。報告指出多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。尤其值得關(guān)注的是在初次分配的時候要更加注重公平。
5、推進醫(yī)療服務(wù)體制改革，注重農(nóng)村和民族醫(yī)藥事業(yè)。此次報告提出以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，并大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。并加強健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機制。
6、生態(tài)文明制度化建設(shè)將納入考核體系。報告指出要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。并進一步深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。
7、文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。報告指出要將文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。
8、深化政治體制改革，簡政放權(quán)縮減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。在政治體制改革方面，報告提出要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)。穩(wěn)步推進大部門制改革，健全部門職責(zé)體系。嚴格控制機構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。推進事業(yè)單位分類改革。
9、國有資本投向更多領(lǐng)域，民間資本參與公平競爭。推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。與此同時毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、使之同等受到法律保護。