2012年度tv_2012年度文明鄉鎮、文明生態村創建活動實施方案
為全面提升鎮村文明水平，建設文明曹市、和諧曹市，實現爭創市級文明鎮的目標，促進全鎮經濟社會又好又快發展，按照縣委、縣政府《關于在全縣開展精神文明建設“三級聯創”活動的意見》要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。一、文明鄉鎮創建
(一)創建目標
動員全鎮廣大黨員干部群眾，采取有力措施，鞏固已有成果，改進簿弱環節，全面提升我鎮文明水平，力爭通過一年努力，順利實現爭創市級文明鎮的目標。
(二)創建任務
按照鞏固、提高、延伸、輻射的思路，重點抓好鎮駐地環境綜合整治，打造環境優美型鄉鎮；繼續抓好鎮綜合性文化站等宣傳文化陣地建設，堅持開展形式多樣的群眾性文體活動，豐富群眾的精神文化生活；進一步完善社會公共服務體系，加強行風建設，改善服務質量和服務環境；深入開展群眾性精神文明創建活動，全面提高干部群眾的文明素質。重點抓好以下幾項工作：
l、加強規劃修編，實現城鎮體系規劃、鎮村布局規劃、村莊建設規劃全覆蓋。
2、提升鎮駐地文明一條街建設水平，重點搞好街道兩側的綠化帶建設，設置一定數量的公益廣告，安裝樣式新穎的路燈，統一粉刷街道兩側的墻壁，使駐地街道綠起來、亮起來、美起來。
3、駐地街道兩側設置足夠數量的公共垃圾箱，配備專門人員負責鎮駐地主干道路和公共場所的衛生清掃、垃圾清運，確保全日保潔。
4、落實“門前五包”措施，抓好鎮村環境綜合整治，確保駐地主要街道特別是駐地文明一條街無亂堆亂倒、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛、亂擺攤點等現象。
5、加強鎮宣傳文化陣地建設，建設綜合性文化站，配齊文體活動器材，經常組織開展形式多樣的群眾性文體活動，豐富群眾的精神文化生活。積極參加縣里組織的各項文體活動。
6、進一步完善社會公共服務體系，強化鎮服務中心建設，轉變工作作風，改善服務質量和服務環境。繼續開展行風評議活動，評選出一定比例的“最佳最差站所”。
7、繼續抓好鎮機關大院和辦公場所的凈化、綠化、美化、亮化工作，確保辦公環境整潔優美，秩序井然。
8、積極開展群眾性精神文明創建活動，文明單位、文明村、文明生態村、十大金星文明戶等創建率不低于全縣平均水平。
9、完成縣里分配的沼氣池、“一池四改一利用”示范戶、有線電視村村通等建設任務。
10、結合實際，勇于創新，打造出能夠充分彰顯地方特色的精神文明建設品牌，有過硬的創建典型。
(三)方法步驟
l、宣傳發動階段(3月)鎮制定創建方案，召開會議全面部署安排，搞好宣傳發動，充分調動各級各部門的創建積極性。
2、組織實施階段(4月-11月)。各責任部門、單位采取有力措施，逐項抓好創建任務，做到既分工又協作，增強創建實效，確保創建任務全面落實。鎮適時邀請縣文明辦領導來曹市指導，推進創建工作。
3、總結檢查階段(12月)。鎮里對創建情況進行全面檢查驗收，對成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。
(四)保障措施
l、廣泛宣傳，全民動員。廣泛利用各種宣傳陣地，運用各種宣傳手段，強勁造勢，努力營造全民參與的深厚氛圍。大力宣傳創建文明鎮的重大意義、目標要求、方法步驟和主要措施，引導干部群眾積極參與文明鎮創建，爭做文明居民。各單位要積極組織開展各類主題宣傳教育活動，使創建文明鎮活動家喻戶曉，全民參與。通過全方位、立體式的宣傳教育，真正在全鎮形成上下重視、各方支持、人人參與的創建格局。
2、加強領導，形成合力。調整充實鎮創建文明鎮工作指揮部，負責創建工作的領導、組織、協調和督查工作。各單位要牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想，按照鎮里的統一部署，制定創建方案，各司其職，各負其責，協同作戰，全力攻堅，妥善解決重點、難點問題。
3、加大投入力度。要多渠道籌集建設資金，動員社會力量積極參與創建，逐步形成財政投入為主，社會各界投入為輔的籌資機制，滿足小城鎮基礎設施建設、環境建設和宣傳文化陣地建設的需要。
4、創新方式方法。要根據我鎮經濟、社會、文化的發展狀況，貼近生活，貼近群眾，在活動的內容、形式、方法、手段、機制等方面進行積極創新和改進，揚長避短，發揮優勢，形成特色，努力增強創建工作的時代感和針對性、實效性。
二、文明生態村創建
（一）目標任務
在鞏固提升高長營村等省、市、縣級文明生態村的基礎上，建成文明生態示范村3個，新建文明生態村6個。
（二）創建內容
按照“三清五化六通九有”的總體要求，重點抓好三項建設（即“文明一條街”建設、“一池四改一利用”生態戶建設和農村文化大院建設），深入開展“十大金星文明戶”、“文明村民”評選等群眾性精神文明創建活動，全面提升農民文明素質，打造富裕文明和諧的新農村。
1、抓好村莊規劃。完成村莊建設規劃編制工作，有較為規范的文明生態村建設規劃和規劃圖（表），村莊建設布局合理，無亂搭亂建現象。
2、搞好道路硬化。連接公路的出村道路和村內主要街道實現硬化，達到柏油或水泥路面要求，道路兩側修建排水溝；大街小巷路面平坦、整齊，有條件的村要進行硬化改造。
3、整治環境衛生。村容整潔衛生，村內建有統一的垃圾池、垃圾箱并及時清運，建立衛生保潔隊伍，實行農戶“門前三包”，做到街道凈、院落凈、廁所凈，村內主次街道無糞土亂堆、柴草亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、禽畜亂跑“五亂”現象，整個村莊直觀感覺整潔劃一。
4、綠化、美化村居。村內外主干道路兩旁植有行道樹、村莊周圍有綠化林帶，樹種配置合理，村莊綠化率達到45％以上。居民房前屋后及庭院花草樹木種植布局合理，綠化效果好，環境整潔優美，村內街巷綠化無死角。綠化、美化要注意切合實際，突出特色，有條件的村要建有公共綠地或綠化景點。
5、提升文明一條街建設檔次。重點抓好文明一條街的凈化、綠化、美化、文明化工作，街道要全日保潔，兩側要建設層次分明的綠化帶，達到三季有花、四季常綠，路沿石、墻壁要統一粉刷，設置一定數量的文明生態村創建標語、“八榮八恥"漫畫、“二十四孝圖"等公益宣傳牌、宣傳畫及閱報欄、宣傳欄，營造濃厚的思想道德教育氛圍。
6、發展沼氣。繼續加大新型沼氣池建設的宣傳、示范、推廣和政策扶持力度，積極引導有庭院養殖的農戶建設實用新型沼氣池，有條件的村沼氣池建設使用率不低于60％，有條件的地方可推廣秸稈氣化，形成農村生產生活良性循環的生態鏈。
7、推廣“一池四改一利用”示范戶建設。鼓勵扶持沼氣用戶進一步改水、改廁、改廚、改圈，積極利用太陽能等清潔能源，農戶衛生廁所普及率60％以上，從根本上改善農村的環境面貌，引導農民逐步養成健康文明的生活習慣。
8、建設文體大院。繼續按照“三室兩欄一所一校”(圖書閱覽室、遠程電教室、活動娛樂室、宣傳欄、閱報欄和文化體育運動場所及村民文明學校)的要求加強農村文化陣地建設，按時向群眾開放，經常組織群眾開展豐富多彩的文體娛樂活動，活躍農民群眾的精神文化生活。
9、開展精神文明創建活動。大力開展思想道德、民主法制、科學文化知識教育，提高廣大農民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，深入開展“十大金星文明戶”、“文明村民”、“好媳婦、好婆婆”等農民群眾自我教育、自我提高的精神文明創建活動，完善標準，改進方法，提高農民群眾參與的積極性。十星戶達到40％。
l1、健全民主管理制度。有村規民約，村民代表或村民會議制度、財務管理制度、村務公開制度健全完善，及時上墻公布并能認真落實，群眾滿意率高。
l2、建立長效管理機制。村居道路能夠做到日常保養、維護；環境衛生有管理辦法和日常保潔措施，垃圾能夠及時清運，栽植的花草、樹木要落實管護責任制，無損毀現象。
l3、發展生態農業。合理調整農業產業結構，農業資源得到循環利用，庭院經濟健康發展?？茖W使用化肥、農藥，不使用禁用農藥，有機肥、生物肥和生物農藥及綜合防治技術得到廣泛應用，廢棄農地膜得到有效回收，“白色”污染基本得到遏止。農作物秸桿綜合利用，無秸桿焚燒現象，農業生產達到高效、優質、生態、安全。
l4、有效保護生態環境。村域內無濫墾、濫伐、濫捕現象，工業企業污染物排放符合國家或省排放標準，居民區、水源保護區內無養殖場，畜禽養殖場污染物得到有效治理和綜合利用，村民能夠呼吸到清新的空氣，喝到潔凈的飲用水，吃到放心的糧食、蔬菜。
(三)方法步驟
1、宣傳發動階段(3月)。鎮里制定實施方案，召開會議全面動員部署。各村街結合各自實際，制定具體創建規劃，落實創建措施，并召開會議進行動員部署。
2、組織實施階段(4月－11月)。各村街按照方案要求，采取有力措施推動創建活動的深入開展，確保取得實效。
3、調度督導階段(7月－8月)。鎮里組織專門力量對各創建點的情況進行半年檢查，肯定成績，找準差距，提出改進措施，促進分創建活動順利開展。
4、考評表彰階段(12月)。鎮里對各村街的創建情況進行全面檢查驗收，納入千分制考核，對成績突出的村街進行表彰獎勵。
(四)保障措施
l、強化領導，落實責任。鎮文明辦負責整個創選建活動的組織協調、檢查督導、調查研究、經驗推廣工作。要繼續實行黨委、政府班子領導包村負責制，分解落實創建任務，推動創建活動的深入開展。
2、籌措資金，加大投入。繼續按照以村集體和農民投入為主出一點、政府財政獎補結合拿一點、有關部門專項資金重點傾斜幫一點、動員社會力量籌一點的原則，建立健全多元化投入機制。
3、發動群眾，廣泛參與。要通過各種形式強化宣傳，使廣大干部群眾充分認識開展文明生態村創建活動的目的和重大意義，轉變思想觀念，自覺投身創建活動。同時，要充分發揮農村基層組織的戰斗堡壘作用和村民代表的帶頭作用，真正把村民的自覺性和積極性調動起來，使大家心往一處想，勁往一處使，形成創建合力。
4、完善機制，鞏固成果。要建立健全長效機制，堅持創建同鞏固并重，建設同管理并重。把創建活動同農村各項制度建設結合起來，進一步完善鞏固農村道路硬化、街院凈化、村莊綠化、道德建設、文化活動等創建成果的長效管理制度，保證建成一批、鞏固一批，改造一項、保持一項。