[巴基斯坦經濟發展情況]鎮域經濟發展情況匯報
一、基本情況顧家店鎮因清代顧姓人家于此開店而得名，全鎮國土面積83平方公里，耕地面積40649畝，轄17個行政村、1個社區、68個村民小組，總人口27639人。2011年，全鎮實現生產總值11.3億元，增長46.2%；規模工業總產值5.08億元，增長76.1%；農業總產值6.22億元，增長25.4%；財政總收入1304.57萬元，增長24.9%；地方一般預算收入932.88萬元，增長31.3%；固定資產投資5.69億元，增長41.5%；農民人均純收入7807元，增長11.2%。
二、今年以來工作情況
今年以來，在全力服務白洋工業園建設發展、抓好征地拆遷工作的同時，我們按照以上工作思路目標，集中力量抓工業項目建設，抓農業特色產業培育，抓財稅收入進度，各項工作按照既定的思路目標穩步推進，一些工作已經取得初步成效。今年元至10月，全鎮實現規模工業總產值4.91億元，占任務數7.81億元的62.9%，增長92%；農業總產值6.5億元，占任務數7.8億元的83.3%，增長16.1%；財政總收入1152.58萬元，占任務數1492.21萬元的77.2%，同比減少4.5%；一般預算收入830.51萬元，占任務數1049.47萬元的79.1%，同比減少4.9%；固定資產投資5.97億元，占任務數7.28億元的82%，增長12.3%；招商引資到位資金3.53億元，占任務數3億元的117.7%，增長252.7%；農民人均純收入8956元，占任務數9000元的99.5%，增長14.9%。
（一）在工業發展上，今年全鎮投產項目3個，即恒友化工五氯吡啶項目、鹽酸乙醚項目，分別于今年2月、4月試生產，已實現產值3000萬元；振林科技培養基用干酵母項目，今年4月投產；金福達塑料桶包裝桶項目，7月底投產。簽約在建和待建項目3個，即恒友公司新上6萬噸年過碳酸鈉項目、新浩年產2萬噸高強耐磨材料項目、豐利宏鑄件擴規項目，其中恒友公司6萬噸年過碳酸鈉項目總投資2.5億元，投產后可實現年產值3億元，稅收1000萬元以上，目前正在進行前期準備工作；年產2萬噸高強耐磨材料項目由本土企業家投資1.2億元建設，目前已通過項目評審，正在選址落戶中。洽談即將簽約項目3個，即年產20萬噸方解石礦開發及年產5萬噸超細微碳酸鈣粉體材料項目、東方超市及商住開發項目、新型環保隔熱瓦項目。跟蹤項目3個，即宜昌建鑫實業公司（原宜昌水泥廠）年產150萬噸水泥粉磨站項目，年消耗園區廢渣70萬噸，建成后年稅收1000萬元以上；四磚轉型塑料編織袋項目；欣佳宜爐具擴規項目。
（二）在農業發展上，著力“四抓”：一抓惠農政策落實。全面落實糧食補貼、良種補貼、農機具補貼等各項惠農富農政策，共發放各類惠農補貼資金940.45萬元。二抓農業基礎設施改善。投資250萬元的省級連片開發項目順利通過省驗收；建設通村公路10.1公里；“三萬”活動清淤整治堰塘68口，投資169.78萬元；投資800余萬元，先后完成清水溪、馬蹄垱水庫除險加固工程；完成渠道清淤整治13000米、10萬元；完成生態家園建設項目470戶；解決3623人安全飲水問題；投資3750萬元的沿江萬畝土地整理項目正扎實推進，可全面改善項目區內9個村的基礎設施。三抓農業特色農業培育。除做大傳統的牲豬、柑桔產業外，主動對接周邊園區建設，大力扶持引導蔬菜、花卉苗木等新興特色產業發展。柑桔種植面積3.46萬畝，目前特早及早熟已銷售完畢，銷量2.95萬噸，均價0.5元/斤；牲豬出欄10.2萬頭，增長2 %；家禽出籠43.7萬只，增長7%；花卉苗木以高殿寺、白鶴沖村為中心，已發展花卉苗木5000畝；巖子河、沙磧坪等村蔬菜種植面積達1600畝。四抓新村莊建設。結合沿江土地整理項目，科學規劃新村莊建設，打造同濟垸、青龍山等新農村示范村。目前，同濟垸村正在進行道路擴寬，村莊亮化、綠化、美化工程。
（三）在征地拆遷上，全鎮已實施了兩期拆遷，一期主要是兩條路，共涉及4個村236戶、土地1011畝、房屋72戶。目前馬家鋪路涉及的土地、房屋協議全部簽完，地面清障全部完成；田家河大道中段土地清障全部完成，房屋應拆13戶，已拆8戶；田家河大道南段房屋36戶，因宜昌還未納入施工計劃，同時無處安置，伺機啟動，目前已先期拆除4戶。二期鎳基合金項目目前已啟動兩個階段的征地拆遷，第一階段土地協議119：123份，簽訂率96.7%；房屋協議45：87份，簽訂率51.8%；已完成土地清障1033.72畝，房屋拆遷5棟。
（四）在集鎮建設管理上，結合征地拆遷農戶的安置，努力加強集鎮管理，擴展集鎮規模，改善集鎮形象。在集鎮管理上，成立了鎮土地城建規劃審查小組，實行了“三個停批”制度（對雅澧線兩旁、集鎮規劃控制區和白洋工業園規劃區內的所有新建房一律停止審批，對舊房改造、改建從嚴控制，逐步引導至集鎮規劃居民點內集中建房；對舊雅澧線以西各村建房審批從嚴控制；對其他各村申請新建房和舊房改造改建的，由鎮分管領導和相關部門實地查看、嚴格把關）。在居民點建設上，規劃占地面積209畝，其中獨立式住宅285戶，多層住宅34棟408戶，共可安置693戶。目前，已投入資金1534萬元完成居民點征地拆遷工作，完成一期土方平整，二期土方平整及給排水、電力等配套設施正在配套建設中。
在看到全鎮經濟社會發展取得的一些小小的成績的同時，我們也看到了與先進鄉鎮、兄弟鄉鎮的明顯差距。
一是工業發展差距。從今年上半年重點企業納稅情況來看，馬店過1000萬元的企業3家（開元、香青化肥、奧美醫療）、過500萬元的企業2家（奧美紡織、雅廈地產）、過百萬元的企業10家；安福寺過500萬元的企業2家（鴻新、天元均過600萬元）、過100萬元的企業2家；董市過500萬元的企業1家（楚天塑業）、過100萬元的企業5家；仙女過500萬元的企業1家（今貝607萬元）、過100萬元的企業1家；白洋、百里洲過100萬元的企業分別有1家（亞泰陶瓷、朝陽紡織），其余3個鄉鎮沒有稅收過百萬的工業企業（顧家店、問安、七星臺）。
二是財政實力差距。從2011年各鄉鎮街道財政收入情況看，大致可分為四個等次，即過億元鄉鎮1個（馬店1.8億元）、五千萬元鄉鎮1個（董市4698萬元）、兩千至三千萬元鄉鎮3個（仙女2703萬元、安福寺2523萬元、白洋2118萬元）、千萬元鄉鎮4個（百里洲1494萬元、七星臺1408萬元、顧家店1304萬元、問安1214萬元）。7月份，結合上半年經濟形勢分析會，我們認真比較了我鎮財政收入和其他鄉鎮財政收入情況， 1-6月我鎮國稅收入僅79.8萬元，僅為馬店的1.17%、董市的3.77%、安福寺的4.77%、白洋的8.96%、仙女的10.1%、七星臺的20.56%、問安的33.49%、百里洲的35.13%，財政收入是地方經濟發展的“晴雨表”，國稅收入是工業實力的“測量儀”，充分說明顧店工業經濟發展嚴重不足，實力弱、規模小。1-6月，全鎮工業企業稅收最多的新浩僅25.15萬元；10萬元以上的僅有氯化鋅（15.7萬元）、瑞豐（14.9萬元）兩家企業；納稅10萬元以下還有3家企業（金匯5.71萬元、豐利宏2.22萬元、強盛1.6萬元），其他4家規模企業無稅收。
三是發展后勁差距。由于工業經濟發展嚴重不足，實力弱、規模小，全鎮財政收入的增長主要依靠商貿物流企業，收入來源極不穩固。而且，近年來全鎮財稅收入持續高速增長，近3年（2009、2010、2011）分別為795萬元、1044萬元、1304萬元，增速達25%至30%，全市各鎮中以類似速度持續高速增長的還有馬店、仙女、董市鎮，但其增長有園區和工業支撐，而我鎮無工業支撐、發展支撐，這種發展嚴重不足基礎上的高速增長難以為繼。從全市各鎮發展情況看也是如此，有園區平臺、有工業支撐的鄉鎮，發展快、勢頭好，安福寺鎮今年的財政總收入、地方公共財政預算收入、國稅收入在全市各鎮中都排在第1位，其企業鴻新公司、天元罐頭1-6月稅收都突破了600萬，增速分別達到76.28%、407.75%；白洋、董市、馬店、仙女等工業支撐較強的鎮，其發展勢頭都不錯；而無園區平臺、弱工業基礎的鄉鎮，發展后勁不足，發展差距還在進一步拉大。
三、下一步工作打算
認真分析自己，對照兄弟鄉鎮，感覺差距非常之大、完成任務壓力非常之大、持續增長責任非常之大。但同時顧店正處于大拆遷、大建設、大發展、大轉型的關鍵時期，經濟社會發展面臨千載難逢的突出機遇，要清醒認識不足，切實搶抓機遇，主動作為，奮發有為，堅定不移加快發展、迎頭趕上。首先，要確保完成今年年工作目標任務。由于發展支撐不足，加上近年來的高速增長，今年完成任務壓力非常之大。但任務再重、壓力再大，也要堅持咬定目標不動搖，想方設法、千方百計完成全年各項經濟目標任務，不給全市發展拖后腿。前幾天，我們已組織相關單位、部門認真分析了經濟形勢，摸排了稅源，擬定了措施，明確了責任；專門安排一名副書記負責各項經濟目標進度的把握和推進，及時掌握各企業生產經營情況和稅收入庫進度，經常與各商貿企業加強聯系，如有異動及時溝通，確保稅源穩定。同時，及早謀劃明年的發展，力爭工業大突破、財稅大突破、服務園區建設大突破，以此為支撐推進發展大突破。
認真分析我鎮發展現狀和發展趨勢，我們初步確定2013發展目標為 “4321” ：規模工業總產值增長40%，突破10億元；生產總值增長30%，突破20億元；固定資產投資增長30%，突破9億元；農業總產值穩步增長，增幅20%左右，突破9億元；財政總收入、公共財政預算收入、農民人均純收入增長10%以上。
實現以上發展目標，要努力推進“三大突破”：
工業大突破。全鎮工業的發展要堅持“三條腿”走路：一是建成企業盡快發揮效益。今年我鎮建成的3個項目生產經營正常，但設備抵扣后尚無稅收，要進一步強化企業服務，引導扶持企業穩健發展、加快發展，明年上半年特別是下半年其效益將逐步發揮。二是簽約項目盡快建設。積極扶持恒友、新浩、豐利宏、欣佳宜等本土企業擴規，新浩耐磨材料項目已通過評審，力爭盡早落戶建設。三是洽談項目盡快簽約。年產20萬噸方解石礦開發及年產5萬噸超細微碳酸鈣粉體材料項目等3個項目正在洽談，要進一步落實細節問題，爭取盡早簽約落戶。
財稅大突破。調整稅收結構，把財稅收入的增長建立在實實在在的發展基礎上。下決心逐步關閉幾家磚瓦廠，利用存量土地新上一批工業項目，不斷壯大工業和財政實力。認真研究國家稅收政策，多方積極爭取稅源，努力增加地方可用財力。
服務對接園區大突破。按照“三個對接”的思路，堅定不移服務白洋工業園建設發展并積極對接發展相關商貿物流產業，在服務白洋工業園建設中求發展，在白洋工業園發展中得實惠。服務對接，把白洋工業園征地拆遷當作自己的事來抓，全力服務支持其建設發展，千方百計按要求、按時間完成征地拆遷任務；設施對接，積極對接完善全鎮水電路等基礎設施，從根本上改變全鎮基礎設施配套較差的狀況；產業對接，積極對接發展相關商貿物流產業，把商貿物流企業做強做實。
四、幾點懇求和建議
1、懇請支持宜昌恒友化工公司加快發展。一是是企業發展空間預留問題。該企業產品屬國家鼓勵發展的高新技術產品，其上游原材料有三寧就近保障供應，下游有上市企業重慶利爾化學等一批穩定的客戶，企業一期五氯吡啶、鹽酸乙醚項目項目去年5月動工，今年3月、4月試生產，在經濟形勢低迷的情況下，其生產經營形勢尚好；目前即將投資2.5億元新上過碳酸鈉項目。企業懇請將賁松柏林場及附近預留土地200畝作為企業預留發展用地。二是企業招商引資政策兌現問題。水蒸汽管囊建設資金，恒友公司已墊資300萬元完成了公用管囊建設任務（只含水蒸汽、管架建設資金，不含企業自用的氯化鋅管囊建設費用）。
2、懇請扶持我鎮結合磚瓦廠的改造轉型升級積極發展白洋工業園配套的商貿物流產業。我鎮共有五家磚瓦廠，為增強我鎮財政實力作出了突出貢獻。但隨著形勢的發展，磚瓦廠的改造轉型升級迫已成為我鎮發展和企業自身發展中的一項重要工作、緊迫任務。應該說，當前結合磚瓦廠的改造轉型升級，積極發展白洋工業園配套的商貿物流產業正當其時。首先，白洋工業園作為宜昌沿江突破戰略的重要支撐點，宜昌市委、政府的建設和投入力度前所未有，園區供水供電道路和污水處理等基礎設施規劃標準高，建設進度快，為我們對接園區、發展配套的商貿物流產業提供了現實條件。其次，磚瓦廠改造轉型升級既是企業的內在要求，也有利于長遠發展。第三，實現拆遷農戶“搬得出、穩得住、能致富”的目標，發展配套的商貿物流產業十分重要和必要。因此，懇請市委、市政府扶持我鎮結合磚瓦廠的改造轉型升級，積極發展白洋工業園配套的商貿物流產業。比如,積極對接發展相關產業鏈項目和商貿物流企業，充分利用白洋工業園的基礎設施，在周邊就近落戶發展，產業關聯度強、配套成本低，同時也搶占了發展空間；再比如，將白洋、顧家店周邊鄉鎮的集鎮基礎設施納入白洋工業園基礎設施建設統籌考慮。
3、懇請積極協調將我鎮集鎮基礎設施納入白洋工業園基礎設施建設統籌考慮。我鎮支撐發展的水、電、路等基礎設施配套滯后，全鎮供水水源為地下水，水量水質均無法保證；無排水系統，仍處于自然排放狀態，經常引發糾紛。隨著白洋工業園征地拆遷，部分農戶搬遷移居，供水排水壓力將更大。懇請市政府加強領導，相關部門幫助協調，積極爭取將我鎮集鎮供水、排水設施納入白洋工業園基礎設施規劃統籌考慮，為我鎮對接完善集鎮基礎設施提供必要的基礎條件。