【領導班子述職述廉報告2018】鎮領導班子2012年度述職述廉報告
2012年是落實“十二五”規劃的承上啟下的關鍵之年，也是顧家店鎮迎來機遇、自我加壓、實現突破性發展的啟動之年。一年來，鎮黨政領導班子在市委、市政府的堅強領導下，站在新起點、面對新挑戰、謀求新跨越，緊緊圍繞全年各項工作目標任務，團結帶領全鎮廣大干部群眾，齊心協力，開拓創新，認真履行職責，采取有力措施，保證了全鎮各項工作任務順利完成，顧家店鎮領導班子自身廉政建設和作風建設在工作實踐中得到加強和改進。現將2012年我鎮班子履行職責情況和廉政建設情況報告如下：一、以抓好隊伍建設為基礎，著力提高班子執政能力
我鎮始終把加強隊伍建設作為推進全鎮工作落實的關鍵，堅持以改進作風、優化服務、提高效率為目標，加強領導，強化教育，不斷提高領導班子依法行政、科學施政、為民執政的能力水平。
（一）加強學習教育，班子素質全面提高。
面對發展任務的艱巨性、經濟形勢與社會管理的復雜性、知識更新的緊迫性，鎮領導班子始終注重政治理論、經濟法律、公共管理等知識的學習與積淀，全面提升履職必備的基本素養。通過黨委中心組集中學習、民主生活會討論、干部參訓和個人自學等形式，堅持理論聯系實際，認真學習黨的十七屆六中全會、市五次黨代會等會議精神，把學習的過程與貫徹省、市重大決策和重要工作部署結合起來，與更好地推動全鎮經濟社會加快發展、迎頭趕上、趕超跨越結合起來，努力提升班子成員學以立德的境界，開闊班子成員學以增智的視野，強化班子成員學以致用的本領。
（二）嚴格民主集中制，班子凝聚力得到增強。
按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執行各項紀律制度，規范決策程序。全面推進黨務、政務公開，健全和完善了黨內情況通報制度、情況反饋制度和重大決策征求意見制度。堅持凡是重大決策、干部任免、重大項目安排和較大額度資金使用，都必須由鎮黨政班子會議集體研究決定。班子成員之間、班子成員與機關干部、村組干部形成了互相信任、互相支持、互相諒解和批評與自我批評的良好風氣。
（三）狠抓作風建設，工作執行力明顯提升。為切實轉變干部作風，確保政令暢通，提升行政效能，今年鎮黨委、政府結合治庸問責把作風建設當成干部管理的重點。一方面，強化責任落實。對照年度目標將工作進行量化、細化，分解落實到每個班子成員。另一方面，強化考核督辦。結合優化發展環境和治庸問責活動，鎮黨委、政府嚴格執行班子成員周例會履職匯報和月度考核制度，加大督辦督查力度，對干部職工的紀律執行、工作作風、工作績效進行定期和不定期檢查考核，將考核結果與優化發展環境獎、評先評優相掛鉤。促進了干部作風明顯好轉，營造了人人想事、干事、成事的良好氛圍，工作執行力得到進一步提升。
二、以抓好工作落實為重點，努力開創經濟社會發展新局面
一年來，黨政領導班子緊緊圍繞我鎮“服務園區、發展自己、富裕百姓”三大目標，在全力服務白洋工業園建設發展、抓好征地拆遷工作的同時，集中力量抓工業項目建設，抓農業特色產業培育，抓財稅收入進度，抓城鎮建設管理，抓社會事業發展，各項工作按照既定的思路目標穩步推進，一些工作已經取得初步成效。
（一）在工業發展上，實現了新的突破。簡而言之，可以概括為“四個三”：投產項目3個，即恒友化工五氯吡啶項目、鹽酸乙醚項目，分別于今年2月、4月試生產，已實現產值3000萬元；振林科技培養基用干酵母項目，今年4月投產；金福達塑料桶包裝桶項目，7月底投產。簽約在建和待建項目3個，即恒友公司新上6萬噸年產過碳酸鈉項目、新浩機械年產2萬噸高強耐磨材料項目、豐利宏鑄件擴規項目，其中恒友公司6萬噸生產過碳酸鈉項目總投資2億元，投產后可實現年產值3億元、稅收1000萬元以上，目前正在進行前期準備工作；年產2萬噸高強耐磨材料項目已通過項目評審，正在選址落戶中。洽談即將簽約項目3個， 即年產20萬噸方解石礦開發及年產5萬噸超細微碳酸鈣粉體材料項目、東方超市及商住開發項目、新型環保隔熱瓦項目。跟蹤項目3個，即宜昌建鑫實業公司（原宜昌水泥廠）年產150萬噸水泥粉磨站項目；四磚轉型塑料編織袋項目；欣佳宜爐具擴規項目。
（二）在農業發展上，著力“四抓”：一抓惠農政策落實。全面落實糧食補貼、良種補貼、農機具補貼等各項惠農富農政策，共發放各類惠農補貼資金940.45萬元。二抓農業基礎設施改善。投資250萬元的省級連片開發項目順利通過省級驗收；建設通村公路10.1公里；“三萬”活動清淤整治堰塘68口，投資169.78萬元；投資800余萬元，先后完成清水溪、馬蹄垱水庫除險加固工程；完成渠道清淤整治13000米、10萬元；完成生態家園建設項目470戶；解決3623人安全飲水問題；投資3750萬元的沿江萬畝土地整理項目正扎實推進，可全面改善項目區內9個村的基礎設施。三抓農業特色農業培育。除做大傳統的牲豬、柑桔產業外，主動對接周邊園區建設，大力扶持引導蔬菜、花卉苗木等新興特色產業發展。四抓新村莊建設。結合沿江萬畝土地整理項目，科學規劃新村莊建設，打造同濟垸、青龍山等新農村示范村。目前，同濟垸村正在進行道路擴寬，以及村莊亮化、綠化、美化工程。
（三）在征地拆遷上，全鎮已實施了兩期拆遷，一期主要是兩條路，共涉及4個村236戶、土地1011畝、房屋72戶。目前馬家鋪路涉及的土地、房屋協議全部簽完，地面清障全部完成；田家河大道中段土地清障全部完成，房屋應拆13戶，已拆12戶；田家河大道南段房屋36戶，因宜昌還未納入施工計劃，同時無處安置，伺機啟動，目前已先期拆除4戶。二期鎳基合金項目目前已啟動兩個階段的征地拆遷，其中第一階段土地協議119：123份，簽訂率96.7%，房屋協議45：87份，簽訂率51.8%；已完成土地清障1033.72畝，房屋拆遷5棟；第二階段拆遷啟動以來，已簽訂土地協議36份，房屋協議10份。
（四）在集鎮建設管理上，結合征地拆遷農戶的安置，努力加強集鎮管理，擴展集鎮規模，改善集鎮形象。在集鎮管理上，成立了鎮土地城建規劃審查小組，實行了“三個停批”制度（對雅澧線兩旁、集鎮規劃控制區和白洋工業園規劃區內的所有新建房一律停止審批，對舊房改造、改建從嚴控制，逐步引導至集鎮規劃居民點內集中建房；對舊雅澧線以西各村建房審批從嚴控制；對其他各村申請新建房和舊房改造改建的，由鎮分管領導和相關部門實地查看、嚴格把關）。在居民點建設上，規劃占地面積209畝，其中獨立式住宅285戶，多層住宅34棟408戶，共可安置693戶。目前，已投入資金1534萬元完成居民點征地拆遷工作，完成一期土方平整，二期土方平整及給排水、電力等配套設施正在配套建設中。
三、以抓好黨風廉政建設為根本，努力營造風清氣正發展氛圍
保持勤政廉政，是推進經濟社會健康發展的重要保證。一年來，鎮黨政領導班子在全力推進經濟社會發展的同時，高度重視黨風廉政建設，始終堅持從嚴治政，抓源治本，黨風廉政建設取得了明顯成效。
（一）抓廉政責任，黨風廉政建設責任制進一步落實。堅持廉政建設與各項工作同安排、同部署，年初與每個班子成員、各村以及鎮屬各單位簽訂黨風廉政建設責任狀，形成了一級抓一級、層層抓落實的廉政建設工作機制。領導班子成員能夠按照“一崗雙責”的要求，在嚴以律己的同時，對分管單位和聯系村組的廉政建設切實嚴格要求，經常教育提醒，強化檢查督促，以廉政責任的落實促廉政建設，堅決糾正不正之風。
（二）抓治庸問責，干部作風和工作效能進一步提高。今年以來，我鎮以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為目標，結合我鎮工作實際，將治庸問責納入常態化管理軌道，不斷強化工作職責，完善工作措施，深入推進優化發展環境工作，有力促進了機關干部、各單位和部門強化責任意識，加強機關效能建設和干部作風轉變，進一步提高了行政效能和服務質量，進一步提高了制度的執行力。截止目前，我鎮采取定期督查和不定期巡查的辦法，發現值班履職不到位等違反治庸問責規定的行為，嚴格對其實施了問責和全鎮通報批評。
（三）抓專項治理，糾風惠民工作績效進一步凸顯。一是認真開展強農惠農政策落實情況的檢查。對2012年來各項強農惠農政策和資金落實情況開展拉網式檢查，對出現虛報糧食種植面積的進行了清退，清退資金 1831.83元。糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、退耕還林補貼、生態公益林補貼均以“一折通”的形式直接劃撥到農戶，沒有出現擠占挪用、強行抵扣等現象。二是扎實開展了醫療購銷和醫療服務中的不正之風專項整治。三是開展了農作物種植面積復核檢查。查出違規面積9畝、涉及農戶2戶，資金已全部收繳并上解市財政。因征地拆遷核減農戶230戶，核減土地承包面積360.64畝。四是開展了農村“三資”管理自查。全鎮到期10宗，已經重新公開發包7宗，增加集體收入20.5萬元。因發包期過長、發包金額較低、發包程序不規范否決3起。五是認真開展了著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題和嚴肅查處基層干部作風粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等問題專項治理兩個活動。通過專項治理活動干部思想作風進一步好轉。
（四）抓源頭治腐，基層腐敗現象進一步遏制。一是加強制度建設。建立健全了來客招待、車輛管理、信訪接待、干部考勤等內部制度，嚴格執行“三重一大”、“財務管理審批”、經費包干使用責任制度，強化資金監管，提高資金使用效率。同時嚴格執行“村財鎮管”、“村賬鎮審”，充分發揮村監督委員會職責，加強村級理財管理，以重點村、拆遷村、矛盾突出村為重點，加大村級財務審計和公開力度，有效預防了腐敗現象的發生。二是認真開展“十個全覆蓋”示范點創建工作。重點抓了同濟垸村、青龍山村廉政文化進農村、黨務、村務公開示范點建設。同時，結合十八大召開主題，對全鎮17個村的黨務、村務公開欄進行了更新。三是深入開展懲防腐敗體系建設。我鎮以“認真學習貫徹《規定》，促進干部廉潔履職”為主題的五周年成果展，在枝江市懲防腐敗體系建設五周年成果展上受到好評。四是扎實推進兩大中心規范化建設。便民服務中心以規范流程、優化服務為目標，一方面充分發揮村級組織便民服務的基礎作用，一方面不斷優化服務流程，拓展服務內容，提升服務質量；招投標中心以健全機制、規范程序、強化監管為主要任務，凡投資額度在5萬元以上的項目，均在鎮招投標中心招標建設；投資額度較大的項目按規定在市招投標中心招標建設。今年以來，我鎮先后有10個項目進入該中心開展招投標，實現了陽光操作、公開透明。
（五）抓案件查處，反腐敗綜合效應進一步顯現。一是拓寬信訪舉報渠道，超前防范，化解矛盾。近年來，我鎮不斷拓寬信訪舉報渠道，先后在全鎮17個村和鎮機關設立舉報箱，公布了舉報電話，堅持領導接訪、帶案下訪、上門回訪的各項制度，高度重視初信初訪工作，妥善解決初信初訪問題，有效避免了越級上訪、集體上訪事件的發生。二是加大案件查處力度，懲處一個，教育一片。近幾年來，鎮紀委按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的原則，充分發揮牽頭作用，重點查處違反財經紀律、損害人民群眾利益的案件。2012年，我鎮辦理各類案件14起，收集有價值案件線索3條。其中，辦理歷年遺留案件3件，當年信訪案件8件，當年違紀查處案件3件，其中，已辦結2件，1件正在調查核實中。
一年來，我們雖然做了一些工作，克服了一些困難，取得了一些成績，但與市委、政府的要求相比，與全鎮人民強鎮富民的期盼相比，還存在一些不容忽視的問題，主要表現為：一是黨風廉政建設措施上要進一步創新；二是鎮、村兩級財務管理還需進一步完善；三是源頭治腐力度有待進一步加大。
十八大已經勝利召開，我們要深入貫徹落實黨的十八大精神，繼續圍繞“服務園區、發展自己、富裕百姓”三大任務，堅持經濟建設和廉政建設兩手抓，搶抓機遇，迎難而上，勤政廉政，奮發有為，努力推進經濟建設和黨風廉政建設再上新臺階。