【中央編辦】地委編辦創先爭優活動總結
地委編辦創先爭優活動總結
根據地委和地區創先爭優活動領導小組統一部署，地委編辦黨支部認真組織開展了創先爭優活動，現將主要情況總結如下：
一、加強組織領導
在2010年工作的基礎上，按照2011年地區關于開展創先爭優活動的要求，編辦黨支部高度重視，召開支委會和支部黨員大會，對此項工作進行了深入細致的研究和安排部署。一是建立健全領導小組。由于人員變動，編辦黨支部對創先爭優活動領導小組進行了調整充實，加強了組織領導，明確專人負責創先爭優活動的指導協調，確保創先爭優活動落到實處。二是制定實施方案和推進計劃。認真學習上級文件精神，結合實際研究制定了《地區編辦深入開展創先爭優活動實施方案》和年度《推進計劃》，明確了活動計劃、方法、步驟和具體要求，增強了針對性有效性。
二、深入動員教育
多次召開黨員干部大會，對活動進行了全面部署和思想發動，調動了黨員干部的積極性。有關文件下發和會議召開后，黨支部都能迅速組織傳達學習，讓全體黨員干部理解掌握創先爭優活動的新特點、新要求。2011年，自治區《深入開展創先爭優“三學習三推進”活動》通知下發后，編辦領導先學習先思考，組織全體黨員干部進行了深入學習討論，對“學習理論推進創新、學習先進推進深化、學習管理推進落實”的基本內容、精神實質和具體要求有了全面了解掌握，并就如何落實好“三學習三推進”拿出了措施意見。地區《關于各地區各部門各單位建立健全創先爭優長效機制的指導意見》（哈創辦發【2012】10號）、《關于做好創先爭優活動總結工作的通知》（哈創辦發【2012】11號）和《關于認真做好建立健全創先爭優長效機制督查工作的通知》（哈創辦發【2012】12號）文件下發后，編辦領導班子成員在先學一步、原原本本研讀文件前提下，先后兩次召開支部黨員大會，在全體黨員干部中進行傳達學習和動員教育。通過學習動員教育，領導班子和全體黨員干部充分認識到，建立健全創先爭優長效機制是鞏固升華物化創先爭優活動成果的必然要求，是保持黨員隊伍先進性純潔性的重要舉措，是推動機構編制工作上層次上水平的主要途徑。
三、認真研究部署
編辦通過召開領導班子會議和支委會、支部黨員大會等形式，對如何做好創先爭優工作進行了多次專題研究，在充分聽取大家意見建議基礎上，明確了突出“四個圍繞”創先爭優活動思路和部署，即：一是圍繞“創新體制機制、服務科學發展”創先爭優，一手抓業務，一手抓隊伍，當好黨委、政府和編委的參謀助手，以改革創新精神破解制約科學跨越、率先趕超的體制機制障礙；二是圍繞改善民生創先爭優，通過深化改革、管理、法制化，為解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，提供更加科學高效的機構編制保障；三是圍繞和諧穩定創先爭優，把服務于社會管理創新、服務于社會矛盾糾紛化解、服務于社會管理工作機制格局優化作為工作重點，切實履行好職責發揮好作用；四是圍繞扶貧幫困創先爭優，嚴格落實對口幫扶責任，確保按時間節點完成各項工作任務。
四、突出主題特色
把創先爭優活動融入到機構編制工作全過程，是確保活動取得實效的基礎和前提。為此，黨支部在開展創先爭優活動中，始終把找準機構編制工作性質定位，發揮好職責作用作為檢驗活動效果的依據，充分認識機構編制工作是合理配置黨的執政資源、加強黨的執政能力建設和國家政權建設的重要基礎性工作，肩負著深化行政管理體制改革、管好管住機構編制的重要職責，以“改革、管理、法制化”為目標，努力創新工作理念、創新工作思路、創新工作機制，努力當好編委的“辦事員”、深化機構編制改革管理的“研究員”、地委行署及各部門和基層的“服務員”、解決地區跨越式發展中機構編制供需矛盾的“協調員”，打造學習型、創新型、服務型、高效型機關，努力實現由“辦事機構”向“綜合管理部門”轉變、由偏重微觀管理向更加注重宏觀管理轉變、從封閉粗放式管理向開放精細化管理轉變，使機構編制工作體現時代性、把握規律性、富有創造性。
五、公開承諾踐諾
編辦黨支部始終把有效緩解地區跨越式發展客觀需要與嚴格控制機構編制的矛盾以及充分發揮好“把關、監督、協調、服務”作用作為創先爭優活動的出發點和落腳點，圍繞認真落實“五個帶頭”和“五個好”要求進行公開承諾。黨支部在集中大家智慧的基礎上，根據實際工作和要解決的突出問題，制定承諾書，確定承諾事項；每位黨員結合本支部工作任務、崗位職責和自身實際，確定清晰、具體、實在的承諾事項，并將承諾內容進行了公示。每月都結合總結工作對支部和黨員個人承諾書進行對照，及時查找差距和不足，明確下一步努力方向。
六、搞好分析點評
黨支部把開好專題組織生活會作為推進創先爭優活動深入開展、激發黨支部和黨員內在動力的重要途徑。根據《關于召開創先爭優活動專題組織生活會的通知》（哈黨組字〔2011〕59號）要求，黨支部于6月19日召開了專題組織生活會進行了分析點評。
（一）精心做好會前準備。接到哈黨組字〔2011〕59號文件后，黨支部召開黨員大會進行了動員部署安排。黨支部班子成員主要結合工作分工和個人思想實際，采取“上級點、互相找、群眾提”等方法，既查找了在創先爭優方面存在的突出問題、群眾反映強烈的熱點問題、影響制約本單位科學發展的難點問題，又深刻分析了原因，明確了改進方向和思路措施。普通黨員主要是圍繞個人的思想工作實際，深入思考，剖析原因教訓，針對問題拿出整改措施辦法。黨支部書記李忠同志在和每名黨員進行深入談心交心后，又召集支委會，對個人發言材料進行了集體交流討論分析。領導班子成員嚴格落實雙重組織生活制度，既以普通黨員身份參加組織生活會，開展好自我批評，又落實好支部書記點評黨員、領導點評黨支部和書記的要求。對每名黨員的點評，重點是圍繞堅定理想信念、轉變思想觀念、改進工作作風、立足本職崗位承諾踐諾、積極投身創先爭優活動等方面的表現以及存在的問題和努力方向進行點評；對黨支部的點評，重點圍繞在解放思想、改進作風、提升工作質量效率、推進機構編制工作科學化、法制化、規范化等方面取得的成績、存在的問題和努力方向；對黨支部書記的點評，重點圍繞書記帶頭創先爭優和組織全體黨員開展創先爭優活動情況。
（二）嚴肅認真召開專題組織生活會。專題組織生活會上，無論是支部班子成員還是普通黨員，都能積極主動發言，查找自身存在的問題全面具體，剖析原因教訓深入深刻，制定了的整改措施操作切實可行。會議始終在嚴肅而熱烈的氣氛中進行。在聽取了大家個人發言后，黨支部書記李忠同志對全體黨員進行了逐一點評，點評直面存在的問題，不再細枝末節上糾纏，不搞隔靴搔癢，直呼其人、直點其事，既講究語言藝術，又指出問題實質，使大家從內心深處受到震撼，收到了較好效果。編辦主任尤秀華同志對黨支部班子進行了點評，從能夠按照“五好”目標認真開展創先爭優活動；政治理論和業務學習抓得緊；全體黨員干部團結協作意識強，業務工作完成比較好等方面肯定了成績，同時指出了緊貼機構編制工作任務開展創先爭優活動的創造性有待增強；黨員隊伍整體素質離“五個帶頭”要求還有一定差距等兩個方面指出了不足和問題，并從要緊貼實際工作，增強創先爭優活動創造性、實效性以及堅持加強黨性修養和實踐鍛煉結合，進一步提高黨員隊伍整體素質等兩個方面提出加強黨支部和黨員隊伍建設的意見建議。會上，還組織全體黨員對黨支部開展創先爭優活動和黨員參加創先爭優活動情況進行測評評議。
七、制定長效機制
一是在建立健全創先爭優長效機制方面。通過深入到縣市基層調研、聽取縣市編辦意見，利用中央機構編制網學習其他單位經驗做法，認真聽取服務對象意見建議等方式，明確了目標設定上著眼長遠、效果追求上務求實效、方法把握上隨機應變、規范保障上制度推進的要求，緊密結合實際，從理論學習教育提高、基層黨組織和黨員公開承諾、深入調研和成果交流、黨建工作與業務工作統籌協調、機構編制宏觀管理等五個方面建立長效機制。并將將長效機制在公式欄和黨務公開網進行公示，接受監督。
二是在完善黨支部工作制度方面。在廣泛征求吸收黨員干部意見建議、總結以往支部工作經驗的基礎上，按照求真務實、突出重點、集思廣益、創新完善的要求，從完善黨員公開承諾、支部黨建工作責任、、支部日常工作效能建設、服務市縣基層、業務工作科學管理五個方面，建立完善黨支部工作制度，引導全體黨員在創先爭優常態化中定責任、明措施、見實效，打造一支凝聚力、戰斗力強的黨支部，形成一批叫得響、有影響的業務工作成果。
目前，編辦黨支部創先爭優活動處于長效機制和工作制度處于建立完善階段，能否得到有效落實，一靠制度機制的科學性有效性，二靠督促檢查的力度和時效。在今后的工作中，黨支部既要加強督促檢查，又要根據實際情況的發展變化和落實中出現新情況新問題，及時進行完善，確保得到有力執行和長期堅持。