【開(kāi)展突出問(wèn)題集中整治】開(kāi)展集中整治“庸懶散貪”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案
根據(jù)《中共儋州市委辦公室關(guān)于印發(fā)<全市開(kāi)展集中整治“庸懶散貪”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案>的通知》（儋委辦發(fā)〔2012〕25號(hào)）精神，以及《儋州市教育局開(kāi)展集中整治“庸懶散貪”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我校的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立抓作風(fēng)就是抓發(fā)展的理念，以整治“庸懶散貪”問(wèn)題為突破口，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、優(yōu)化環(huán)境、改善服務(wù)為著力點(diǎn)，以思想教育、解決問(wèn)題、整治作風(fēng)為抓手，著力解決全校教職員工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)中的“庸懶散貪”問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)明顯改善、服務(wù)教育的能力明顯提高、教育教研環(huán)境明顯優(yōu)化的目標(biāo)，努力打造一支作風(fēng)正、能力較強(qiáng)、素質(zhì)高的師資隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)儋州科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，開(kāi)創(chuàng)雅星鎮(zhèn)教育發(fā)展的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、整治范圍和重點(diǎn)
我校集中整治的范圍為：全校各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。重點(diǎn)整治以下四個(gè)方面20種問(wèn)題：
（一）以治庸提能力，堅(jiān)決糾正不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為等問(wèn)題
1．創(chuàng)新能力不高。思想保守、缺乏銳氣，保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，固步自封，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，無(wú)法打開(kāi)教學(xué)教研、德育工作局面。
2．精神萎靡不振。事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性，在崗不在狀態(tài)、出工不出力，不學(xué)無(wú)術(shù)，不思進(jìn)取，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，不敢擔(dān)當(dāng)，無(wú)所作為，得過(guò)且過(guò)，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。
3．教風(fēng)學(xué)風(fēng)文風(fēng)不正。缺乏學(xué)習(xí)興趣和熱情，不認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握教育理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，教研業(yè)務(wù)不精，科研學(xué)術(shù)造假，理論脫離實(shí)際，滿(mǎn)足于一知半解，文章長(zhǎng)、空、假，講空話、套話、大話，功利主義傾向明顯。
4．原則性不強(qiáng)。好人主義嚴(yán)重，是非不分、獎(jiǎng)懲不明，解決問(wèn)題不敢較真，責(zé)任追究不敢碰硬，當(dāng)老好人、怕得罪人、回避矛盾、掩蓋問(wèn)題等。
5．工作能力不足。工作思路不清，教研培訓(xùn)業(yè)務(wù)不熟、標(biāo)準(zhǔn)不高，無(wú)想法沒(méi)辦法，工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平低，不能勝任崗位職責(zé)。
（二）以治懶增效率，堅(jiān)決糾正消極懈怠、辦事拖沓等問(wèn)題
1．工作不作為。見(jiàn)困難就退、見(jiàn)問(wèn)題就推、見(jiàn)矛盾就躲，消極怠工，拈輕怕重，挑肥揀瘦，推卸責(zé)任。
2．辦事效率低。重部署、輕落實(shí)，時(shí)效觀念差，缺乏只爭(zhēng)朝夕、一天也不耽誤的緊迫感，辦事拖拉、推諉扯皮，辦事超出規(guī)定時(shí)限或承諾的時(shí)限，工作落實(shí)不到位。
3．脫離群眾。群眾觀念淡薄，高高在上，作風(fēng)漂浮，不深入課堂、不掌握教育教學(xué)實(shí)際，不及時(shí)幫助師生解決實(shí)際困難。
4．服務(wù)意識(shí)差。為師生服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)公開(kāi)的信息不及時(shí)公開(kāi)，應(yīng)處理的事項(xiàng)不及時(shí)處理，應(yīng)告知的辦理事項(xiàng)不一次性告知，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，接待群眾漫不經(jīng)心、語(yǔ)氣生硬、態(tài)度傲慢。
（三）以治散正風(fēng)氣，堅(jiān)決糾正思想渙散、紀(jì)律松弛等問(wèn)題
1．大局觀念淡薄。對(duì)上級(jí)決策陽(yáng)奉陰違，合意的就執(zhí)行，不合意的就置之不理，敷衍應(yīng)付，瞞上壓下。
2．執(zhí)行不力。執(zhí)行意識(shí)差，對(duì)上級(jí)部署的工作任務(wù)，不按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，制度形如虛設(shè)，“上有政策，下有對(duì)策”，有令不行，有禁不止。
3．團(tuán)結(jié)協(xié)作差。缺乏大局觀念和團(tuán)隊(duì)精神，干部職工凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，各自為政，單打獨(dú)斗，民主意識(shí)差，不講團(tuán)結(jié)，鬧無(wú)原則糾紛，搞小圈子，散布“小道消息”、傳閑話，撥弄是非。
4．紀(jì)律松弛。上班遲到早退，擅自脫崗，工作日中午飲酒，工作時(shí)間泡茶館、逛街，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、玩游戲、炒股票等。
5．會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)不正。熱衷于開(kāi)長(zhǎng)會(huì)、開(kāi)無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)，會(huì)議主題不明、議而不決、不解決實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)會(huì)無(wú)故缺席替代、遲到早退、交頭接耳、打瞌睡、看報(bào)刊、玩手機(jī)等。
6．玩風(fēng)過(guò)盛應(yīng)酬過(guò)多。沉溺于打麻將、玩撲克等各種娛樂(lè)活動(dòng)，參與賭博，不注意自身形象，熱衷于迎來(lái)送往、吃吃喝喝，拉關(guān)系、跑路子，心思和精力沒(méi)有放在工作上。
（四）以治貪順民心，堅(jiān)決糾正吃拿卡要、為政不廉等問(wèn)題
1．鋪張浪費(fèi)。貪圖享受，講排場(chǎng)、比闊氣，用公款高消費(fèi)，公款旅游，公務(wù)接待大手大腳，違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車(chē)，豪華裝修辦公場(chǎng)所，公共場(chǎng)所不按實(shí)際需要量用水、用電，不注意節(jié)能減排從我做起、從身邊小事做起。
2．以權(quán)謀私。違規(guī)收送禮品、禮金、有價(jià)證券，借大操大辦婚喪喜慶事宜斂財(cái)，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益。
3．吃拿卡要。不給好處不辦事，給了好處亂辦事，索取或接受師生的財(cái)物、宴請(qǐng)，要求接受有償服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)指定商品、報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用等。
4．損害基層和群眾利益。截留、擠占、克扣、貪污、挪用教育惠民補(bǔ)貼資金，徇私舞弊、失職瀆職，貪贓枉法，亂收費(fèi)、亂攤派。
5．利用中介組織斂財(cái)。與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰，通過(guò)中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，謀取不正當(dāng)利益。
三、實(shí)施步驟和內(nèi)容
集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作從2012年6月中旬開(kāi)始，至2013年3月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）學(xué)習(xí)教育階段（2012年6月20日至7月15日）
1．動(dòng)員部署。召開(kāi)全校開(kāi)展集中整治“庸懶散貪”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，制定《雅星中學(xué)開(kāi)展集中整治“庸懶散貪”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。
2．學(xué)習(xí)教育。組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等重要文件和黨紀(jì)法規(guī)，羅保銘同志在省第六次黨代會(huì)上的報(bào)告和在省紀(jì)委五屆七次全會(huì)上的講話，省委《若干意見(jiàn)》和關(guān)于集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作的部署要求，張琦同志在市委第十一次黨代會(huì)上的報(bào)告和在市紀(jì)委十一屆二次全會(huì)上的講話精神與要求，郭博寧同志在鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)上的報(bào)告。通過(guò)集中學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高對(duì)集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作重要性的思想認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)方式上，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合等形式，確保學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效。
（二）對(duì)照檢查階段（2012年7月20日至9月30日）
1．查擺問(wèn)題。緊密聯(lián)系學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人實(shí)際，認(rèn)真查找在“庸懶散貪”方面的突出問(wèn)題和表現(xiàn)。針對(duì)上述20個(gè)方面的問(wèn)題逐項(xiàng)查擺，認(rèn)真整理匯總，并通過(guò)多種途徑，廣泛征求和虛心聽(tīng)取全校教職員工的意見(jiàn)和建議。
2．剖析原因。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀和黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)、思想作風(fēng)等方面深刻分析原因，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，并注重從干部教育管理監(jiān)督和體制機(jī)制制度上查找原因，防止就事論事、避實(shí)就虛。
3．組織評(píng)議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人要撰寫(xiě)自查剖析材料，重點(diǎn)從履職能力、服務(wù)態(tài)度、工作效率、勤政廉政等方面進(jìn)行剖析，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨組織生活會(huì)、全校大會(huì)等形式，廣泛開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
（三）集中整改階段（2012年10月1日至l2月30日）
1．制定整改方案。針對(duì)我校查擺出的問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，制定整改措施，確定整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限。每位教職員工要結(jié)合自己的崗位職責(zé)和自身存在的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，便于檢查考核。
2．落實(shí)整改措施。實(shí)行整改責(zé)任制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各部門(mén)分別抓落實(shí)，逐級(jí)督促。建立整改臺(tái)帳，準(zhǔn)確記錄和反映整改進(jìn)展情況，整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保整改工作落實(shí)到位。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年1月1日至2013年3月30日）
1．全面總結(jié)。對(duì)集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作的主要做法、經(jīng)驗(yàn)成效、存在問(wèn)題等進(jìn)行認(rèn)真梳理，肯定成績(jī)，分析不足，明確努力方向，完善相關(guān)制度，鞏固整治成果。
2．考核驗(yàn)收。我校將對(duì)集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行自評(píng)，并接受市鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收。
四、 工作要求與措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立我校集中整治“庸懶散貪”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，把開(kāi)展集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作納入我校重要議事日程，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)具體抓的工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作。
（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。學(xué)校黨支部做好集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作各階段的具體安排和監(jiān)督檢查，學(xué)校辦公室和各部門(mén)密切配合，組織好問(wèn)題查擺、民主評(píng)議和學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督和考核工作，組織專(zhuān)門(mén)力量，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，營(yíng)造濃厚氛圍。
（三）監(jiān)督檢查，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作各個(gè)階段和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)了解掌握進(jìn)展情況，注意發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出工作建議，督促解決存在問(wèn)題。
（四）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作是貫徹落實(shí)省第六次黨代會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，我校將緊密結(jié)合即將召開(kāi)的黨的十八大精神，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型單位緊密結(jié)合，與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，與全市文明大行動(dòng)和教師師德建設(shè)活動(dòng)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌各方，合力推進(jìn)，確保開(kāi)展集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效。
五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與工作機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)治理“庸懶散貪”專(zhuān)項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我校成立治理“庸懶散貪”專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室作為工作機(jī)構(gòu)。
組 長(zhǎng)：吳 毅（黨支部書(shū)記，校長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：歐國(guó)卿（黨支部組織委員、副校長(zhǎng)）
成 員：蘇日懷（黨支部副書(shū)記、教導(dǎo)處主任）
符啟練（黨支部紀(jì)檢委員、總務(wù)處副主任）
譚小霞（黨支部宣傳委員）
羊 茂（辦公室主任）
梁月亮（學(xué)校團(tuán)委書(shū)記）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，由羊茂同志任主任，譚小霞任副主任。辦公室人員包括羊茂、譚小霞、 梁月亮三位同志。