[糧食局屬于什么單位]糧食局創先爭優暨“重塑龍井”活動方案
一、指導思想以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以“立足崗位、重塑形象、奉獻糧食”為主題，以“創業、創新、創優” 重塑龍井為核心，以 “黨性教育活動、崗位奉獻活動、服務群眾活動、亮牌示范活動”等“四項活動”為載體開展創先爭優活動，教育引導廣大黨員干部立足崗位、轉變作風、突出實踐、有所作為，以優異成績迎接建黨90周年和市第十四次黨代會的勝利召開。
二、目標任務
（一）解放思想，振奮精神。重點解決部分干部職工精神狀態不佳、進取意識不強、發展信心不足、爭先斗志不旺等方面的問題，努力營造濃厚的敢想、敢干、干大事、創新業的社會氛圍。
（二）轉變作風，提高效率。重點解決部分干部職工責任心不強、因循守舊、作風飄浮、平庸懶散、干不干一個樣、干好干壞一個樣等方面的問題，建立健全干部能上能下、重獎重罰的監督管理機制。
（三）創新思路，加快發展。重點解決工作思路不清、目標不明、措施不硬、績效不優等方面的問題，以新的思維、新的舉措，破解發展難題，努力開創龍井糧食經濟大發展、快發展的嶄新局面。
三、方法步驟
（一）集中教育階段（3月4日—3月22日）
1、宣傳動員（3月4日—3月15日）
要及時制定具體的實施方案，召開動員大會進行動員部署，創辦學習宣傳專欄，營造活動氛圍，向市活動小組辦公室報送信息。3月15日前將活動《實施方案》報市創先爭優活動領導小組辦公室。
2、集中學習（3月4日---18日）
要組織黨員干部集中學習黨的十七屆五中全會、科學發展觀等重要理論，重點學習全國、省、州、市“兩會”精神和《2011年度全市創先爭優暨“重塑龍井”活動實施方案》，創新學習方式，在單位學習之外，局里計劃聘請知名專家學者解讀省、市重要會議精神和“十二五”規劃，局領導班子成員要深入聯系點，搞好重點輔導。學習要有記錄，有體會，達到內容、時間、人員、效果“四落實”。通過學習使全體黨員干部明確目標，理清思路，提高素質，增強加快發展、服務群眾的使命感和責任感。
集中學習階段結束后，還要堅持定期學習制度，做好學習筆記，寫好學習心得。
3、公開承諾（3月15日—3月18日）
在3月18日前，根據活動方案要求，緊緊圍繞長吉圖開發開放、建設學習型黨組織、暖心惠民、扶貧助困、文明創建等方面，制定承諾的具體內容、具體措施和具體標準；黨員也要根據崗位職責和自身實際，制定承諾；并通過黨員大會和宣傳欄等形式，向群眾進行公開承諾；每季度要向群眾通報工作進展情況，接受群眾監督。
（二）主題實踐階段（3月15日—12月30日）
我局以“立足崗位、重塑形象、奉獻糧食”為主題，以 “四項活動”為載體開展創先爭優活動。
1、“黨性教育”活動。
一是開展理論研討和黨的知識競賽活動。結合黨組織公開承諾，在廣大基層黨組織中開展一次創先爭優暨“重塑龍井”活動理論研討和評比活動，推出一批有深度、有份量、有影響的理論成果和實踐成果。結合黨員公開承諾，在廣大黨員中開展黨的知識競賽和演講比賽活動，增強黨員的黨性觀念和黨員意識，營造活動濃厚氛圍。繼續在全系統黨組織和黨員中開展學唱《創先爭優之歌》活動，年內推廣普及面要達到100%。
二是開展慶祝建黨90周年系列活動。深入開展重溫入黨誓詞、推薦我身邊的優秀共產黨員、領導干部講黨課、回顧黨的歷史成就等系列活動，激發廣大黨員干事創業的責任感和使命感，推動活動深入開展。
2、“崗位奉獻”活動。
根據糧食系統行業特點和不同崗位職責，立足本職工作，推動全局“創先爭優”活動整體提升，取得實效。業務科要認真做好糧食收購許可證發放等服務群眾關心的問題，全力做好糧食行政許可審批程序；糧食監督檢查科要努力提高執法人員業務素質，嚴格執法、文明執法，改善執法環境，提高糧食行政執法管理水平；財會科要認真遵守財經紀律，嚴格財務制度，杜絕一切違法違紀、私設小金庫等現象的發生；綜合科要切實轉變工作作風，自覺履行工作職責，努力提高工作效率和服務質量，促進糧食經濟全面發展。
3、“服務群眾”活動。組織黨員職工開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。根據市委城鄉結對“三級聯包”活動方案，認真制定我局與開山屯鎮子洞村村結對幫扶方案，制定切實可行的幫扶措施，真正為群眾辦實事、辦好事。
4、“亮牌示范”活動。在創先爭優活動中，要與業務工作緊密結合，爭創多個黨員示范崗，以創先爭優推動城建系統各項工作再上新臺階。
一是爭創“糧食監督檢查示范崗”。引導大家以全新的工作思路、方法和措施，促進糧食監督檢查工作，進一步加強周調度、月通報、季考核等管理手段，扎實高效地推進工作進程。
二是爭創“行政審批示范崗”。引導大家做到便捷高效，為基層提供最大便利。在將糧食審批許可、審批流程事項全部公示的基礎上，進一步簡化審批流程，嚴格落實限時辦理制。對于重大項目開辟綠色通道，推行主動服務、上門服務，為企業發展提供便捷條件。
三是爭創“優質服務示范崗”。實行首問責任制，做到服務質量高、服務態度好、服務意識強。健全投訴辦理監督考核機制，對社會群眾反映的問題及時督促相關科室整改解決。
（三）總結驗收階段（12月1日—12月31日）
1、認真自查總結
要對照各階段工作任務和目標要求，認真開展“回頭看”，重點檢查各環節任務是否落實、承諾是否兌現、年度工作任務是否完成、主題實踐活動是否達到預期目的。
2、嚴格考核驗收
活動結束后，局黨委將對活動開展情況進行滿意度測評，對達不到規定要求的責令補課，限期整改。
3、建立長效機制
要及時將活動中的好做法、好經驗進行總結，健全和完善聯系群眾、民意表達、維護群眾權益等制度，形成服務群眾、服務發展的長效機制，推動全局爭先創優活動取得更大成績。
四、抓好關鍵環節
1、公開承諾。基層黨組織和黨員公開承諾要做到“三個明確”。一是明確內容。基層黨組織要圍繞自身建設以及為群眾辦實事，在加強基層組織建設和加快發展、改善民生、促進和諧等方面，確定爭創目標，作出公開承諾；黨員要根據本職崗位和自身實際，圍繞帶領群眾致富、提升素質、改進作風、服務群眾等方面，確定爭創目標，作出承諾。承諾要具體明確、切合實際、能夠兌現。二是明確步驟。按照征求意見、提出承諾、支部討論、組織審定、公開承諾等步驟推進承諾工作，切實做到“征求意見不廣不承諾、承諾事項不實不送審、審核不通過不公示”。三是明確獎懲。建立《黨組織公開承諾臺賬》和《黨員履職踐諾臺賬》，責成專人負責管理，由黨組織備案，接受黨組織和黨員群眾的“雙向監督”；建立踐諾督查通報和兌現銷號制度，對較好完成承諾事項的基層黨組織和黨員予以表彰獎勵，對實施承諾踐諾不力的予以通報批評。
2、領導點評。領導點評活動要在本單位內形成長效機制，要把上級點評下級作為提高積極性和促進工作的重要方式。要注重領導點評質量，將履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為領導點評主要內容，肯定成績，指出問題，明確努力方向和整改要求。黨組織負責對本支部黨員進行點評，要確保領導點評全覆蓋。點評要采取集中點評和隨機點評相結合的方式，也可通過座談會或上級黨組織負責人參加黨支部民主生活會等方式進行。接受點評的黨組織和黨員要針對存在的問題，認真尋找差距，深入分析原因，進一步理清思路，切實抓好整改落實，要建立點評檔案，并建立健全整改落實臺帳。
3、群眾評議。把群眾評議與涉及民生的載體活動相結合，通過開展“結對幫扶”、“三支隊伍”服務基層等活動聽民生、集民意。進一步規范評議內容、改進評議方法，重點圍繞黨組織班子建設、黨組織和黨員踐諾情況、先鋒模范作用發揮情況等方面開展群眾評議工作。加強對群眾評議結果的分析和運用，把評議結果作為領導班子年度考核的重要依據。對群眾反映的問題要結合公開承諾事項認真完善工作臺帳，落實責任，抓好整改。對群眾反映較差的基層黨組織和黨員，要認真分析原因，切實幫助提高。
4、評選表彰。七一期間，結合紀念建黨90周年，開展評選表彰活動。評選表彰2010-2011年創先爭優暨“重塑龍井”活動先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，通過選樹基層黨組織和黨員的先進典型，鼓舞和激發廣大基層黨組織和黨員創先爭優的熱情和干勁。
五、強化工作措施
1、分類指導。按照“五個具體化”（目標內容具體化、實踐載體具體化、考評標準具體化、爭創過程具體化、表彰宣傳具體化）的有關要求，加強分類指導，確保活動取得實效。各部門要結合實際，確定活動載體和主題。按照《關于在創先爭優活動中開展“八個一”活動的實施方案》，加強活動推進和指導力度；通過采取召開座談會、定期調度、隨機抽查、專項檢查、專題調研等方式，推進活動深入開展。
2、制度保障。繼續推行龍井市糧食局系統《雙向調度制度》、《監督檢查制度》、《行政效能問責制度》、《績效考核制度》、《干部獎懲制度》，加大督促檢查力度，及時了解活動進展情況，認真總結經驗，切實解決問題。
3、宣傳引導。通過宣傳媒體、宣傳專欄宣傳總結創先爭優活動開展的好做法、好經驗以及基層黨組織和黨員中引領發展、服務群眾的先進典型，使整個活動“創”有目標，“爭”有榜樣。
4、考評激勵。把活動開展情況列入單位領導班子年度績效考核內容，把活動成效考核結果作為領導班子考核評價的重要依據。對活動開展成效顯著的給予表彰獎勵，尤其要對有特別貢獻的先進黨組織、優秀共產黨員和黨員領導干部給予重獎；對活動開展不力、效果不明顯的黨組織，進行通報批評，對參與積極性不高、踐行承諾不到位的黨員進行批評教育。
六、工作要求
1、加強組織領導。本單位要成立創先爭優暨“重塑龍井”活動領導小組辦公室。進一步明確“一把手”作為活動第一責任人的職責，立足實際，制定《創先爭優暨“重塑龍井”活動方案》，并于3月15日前上報市活動小組辦公室。
2、把握活動主旨。堅持圍繞中心，服務大局，進一步強化圍繞科學發展、服務科學發展、推動科學發展的理念，堅持圍繞糧食系統的中心任務創先爭優；堅持圍繞保障和改善民生創先爭優，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事；堅持圍繞解決干部群眾反映強烈的突出問題創先爭優，為全市經濟社會又好又快發展創造和諧穩定的環境。
3、注重科學統籌。把活動開展與做好當前工作緊密結合起來，與促進經濟平穩較快增長結合起來，與完成本單位各項任務結合起來，與維護和諧穩定結合起來，逐步建立起活動長效機制。充分尊重黨員的主體地位，廣泛發動和組織群眾參與，做到活動方案聽取群眾意見，黨組織和黨員向群眾作出公開承諾，活動情況向群眾通報、請群眾評議，評選先進請群眾參與推薦、向群眾公示、接受群眾監督，活動成效接受群眾檢驗、由群眾評判。
七、組織機構
為進一步加強我局深入開展創先爭優活動的組織領導，我局成立深入開展創先爭優活動領導小組，領導小組組成人員如下：