社區2013年關于調整社會管理綜治治理工作實施方案_社區2013年關于調整社會管理綜治治理工作實施方案
2013年是“十二五”規劃運行之年，是中共中央、國務院和全國人大常委會關于加強社會管理綜合治理的決定頒布實施21周年，也是“六五”普法規劃啟動之年。為做好社區社會管理綜合治理各項工作，圓滿完成年度考核目標任務，根據相關文件精神，現制定2012年社會管理綜合治理工作實施方案。
一、指導思想
以“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真落實社會管理綜合治理領導責任制，使社區的社會管理防控能力和水平實現新的跨越，為社區的經濟發展提供堅強的安全保障。
二、總體目標
1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發性案件得到有效控制，刑事發案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。
2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多社區和企業的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現象得到遏制。
3、預防違法犯罪和教育、挽救、改造罪犯工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口、青少年違法犯罪率保持較低水平，刑釋解教人員無重新違法犯罪現象。
4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發性治安案件處置得當，正常的生產、生活、教學秩序得到有效保障。
5、社會管理防控力量和措施得到有效整合，機制完善、制度健全、人財物保障有力，整體防范水平顯著提高。
6、公民遵紀守法，自覺性和防范意識、防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。
三、領導小組
為使創建活動順利實施，決定成立社區社會管理綜合治理領導小組。
組 長：吳麗剛（社區委員）
副組長：饒天文（社區支書）
成 員：劉 萍 謝應芬 李立娟 張玉婷
鄔 靜 張流玭 羅玉梅 程 琦
四、主要措施
（一）建立健全法制工作網絡。
1、扎實推進普法工作。進學校、進企業、進單位、進中介、進監所、進娛樂場所等活動。堅持學法用法相結合，把法制教育融入社會工作全過程。開展各項宣傳建設活動，總結經驗，培育典型，示范引領全區法制建設工作向縱深發展。
2、深化行政管理體制。深化政府機構改革，完善機構設置，理順職能分工，著力解決矛盾比較突出的職能交叉問題。深入推行行政問責制度，進一步完善社區責任體系。推進政府信息公開，加快電子政務建設，完善行政服務中心體制機制。建立健全各種預警應急機制，特別是要建立完善涉及食品衛生、公共安全、自然災害等多種公共突發事件的應急機制，努力提高政府應對突發事件的能力。完善信訪工作機制，保障信訪人員和舉報人員的民主權利和人身安全。
3、改善執法工作。積極穩妥推進綜合執法改革試點工作。著眼于提高行政管理和服務水平，深入開展以綜合執法、協助執法等為主要內容的執法聯動試點，整合執法資源，提高執法效能。深化行政執法責任制建設，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。建立行政執法績效評估機制和獎懲機制，提高行政執法效能，降低行政執法成本，促進行政執法行為的規范化。
（二）健全以社區為單位的基層治安防控網絡。今后一段時期，我鎮的治安防控要深入到各社區、居，根據各自特點，積極探索與之相適應的多種防控模式，并按照標準建設治安防控體系。合理布局，加強巡防隊伍建設。綜治辦協調派出所具體組織、指導各社區的巡邏防控。
（三）健全企事業單位及重點要害部位管理防范控制網絡。進一步貫徹落實“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，加強對鎮社區企事業單位，重點要害部位防控網絡建設的指導推動，確保達到預期效果。
1、加強單位內部安全防范工作。綜治辦聯合派出所要加強對單位內部安全防范工作的指導工作，檢查和監督各企事業單位認真落實以法定代表人，治安責任制為核心的內部安全責任制，確保“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。各企事業單位要開展經常性的安全檢查，推動內部治安防范工作的制度化、規范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監控機制。
2、加強社區公共娛樂場所的治安管理。派出所、綜治辦、文化等部門要對公共娛樂場所進行經常性的安全檢查，及時發現和解決治安管理工作中存在的問題，從嚴整治無照經營，違規經營場所，堅決查禁“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。
（四）健全重點群體違法犯罪預防工作網絡。
1、認真開展預防青少年違法犯罪工作。堅持學校、家庭、社會相結合的方針，共同做好青少年的思想工作。
2、加強流動人口管理。按照“誰用工、誰管理”的原則，建立健全流動人口管理檔案，對流動人口堅持管理和服務并重，引導外來人口合理有序流動，加強流動人口落腳點的管理，預防和減少流動人口違法犯罪。
3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅持組織協調一體化、就業安置市場化、幫助教育社會化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數清、情況明，管準管好，預防杜絕重新犯罪。
（五）健全突發事件的應急處置網絡。按照“誰主管、誰負責”的原則，與派出所密切配合，狠抓各項措施落實，防止群體性事件發生，確保萬無一失。
1、落實安全生產各項規章制度。加強對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理，防范重大安全生產事故的發生。按照行業標準嚴格把關，強化各項防范措施，防止重大事故的發生。
2、做好矛盾糾紛排查調處工作。充分發揮人民調解、依法調節、行政調解在維護穩定中第一道防線的作用，妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發重大治安問題。