[老峰鎮人民政府網]鎮人民政府副鎮長述職報告
各位代表：
根據鎮人大的安排，我就任期以來的履職情況述職如下，請予評議，并請各位代表提出寶貴的批評意見。
2009年2月，我當選回龍鎮人民政府副鎮長、分管安全生產、交通、國土、電力、電信、危房改造、城鎮建設等工作。本人在鎮黨委、政府的領導下、在鎮人大的監督下、開展了以下工作。
一、加強業務知識學習，不斷提高自身業務知識水平。
作為分管安全生產工作的領導，我深知加強業務知識學習、提高業務水平的重要性，為此，加強了對《安全生產法》、《國務院關于煤礦安全生產特別規定》、國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發【2010】23號）、省人民政府辦公廳《關于加強當前煤礦安全生產工作的通知》（黔府辦發【2010】73號）、中共遵義市委、遵義市人民政府《關于大力加強煤礦安全生產工作的意見》（遵黨發【2010】10號）等涉及安全生產工作方面的法律法規、文件及國務院、省、市、縣安全生產工作會議精神的學習，努力提高業務知識水平，加強對分管站（所）的業務指導，樹立正確的政績觀和依法管理、客觀公正的執法理念，營造良好的招商引資環境。
二、提高認識、轉變作風、扎實抓好各項工作
（一）、安全生產工作
1、煤炭礦山安全監管工作
以煤礦瓦斯防治治理和綜合利用為重點，以“一通三防”為中心，認真貫徹瓦斯治理“以風定產、先抽后采、監測監控”十二字方針，著力構建“通風可靠、抽采達標、監控有利、管理到位、隱患排除、綜合利用”的煤礦瓦斯防治和利用工作體系，堅持“有疑必探，先探后掘”的探防水原則，抓好預防瓦斯和透水事故各項保障措施的落實，有效控制瓦斯和透水事故發生。切實加強頂板管理，努力減少頂板事故。嚴厲打擊超定員、超能力、超強度非法組織生產的違法行為，著力抓好如下幾方面工作：
一是認真貫徹落實煤礦整頓技改政策，敦促煤礦業主加快煤礦技改力度，嚴格執行縣人民政府政府取締保留電煤生產系統的決定。
二是加快煤礦雙回路電源建設，加強煤礦基礎管理，落實企業主體責任制，全面提升煤礦的本質安全水平。
三是認真加強安全監管，嚴格執行省、市、縣的監管指令，堅持煤礦生產期間每月下井檢查兩次，履行安全監管責任，確保煤礦不出安全生產事故。
四是按照省人民政府規定，派駐駐礦安全監督員，加強對煤礦的日常安全監管。
2、交通安全工作
深入落實“五整頓、三加強”工作措施，加強道路交通安全源頭管理，嚴查超員、超載、超速和低速貨運汽車、拖拉機載人等交通違法行為，特別是機動車超速，客運車超員，酒后駕駛，疲勞駕駛四類嚴重交通違法行為。加強事故多發、易發和危險路段整治。加大路邊市場整治力度，堅決取締占道經營。加強農村道路安全監管，突出抓好摩托車行車安全和農用車非法載客。重點抓好如下工作：
一是整合人力資源，抽調安監站、派出所、交管站、農機站、城管辦人員組成聯合執法工作組，加強對交通安全的監管執法。
二是加強交通安全宣傳教育工作，特別是學生乘車安全教育工作，提高廣大人民群眾交通安全意識，從根本上抓安全。
三是加強對中巴車超載、摩托車違章超載、農用車違章超載、長安車非法運營、超載等違法行為的嚴厲打擊，該拘留的決不執行扣分，該扣分的決不執行罰款，一律從嚴、從重、從快處罰，確保交通安全。
四是與縣交通局、運管所協調，規范中巴車等客運車輛進站停、發車制度，整治集鎮交通秩序。
3、非煤礦山安全工作
我鎮有非煤礦山企業六間，其中：證照全齊，按照標準化建設的三間，磚廠一間，成型煤加工廠一間，一是大力宣傳貫徹、嚴格執行國家安監總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》。二是嚴格按照國家安監總局等六部委局《深化非煤礦山安全生產專項整治方案》的要求，對不符合安全生產條件的，該停的停，該關的關，依法取締關閉各類非法非煤礦山。作好非煤礦山企業資源整合準備，提高非煤礦山企業的市場競爭能力和安全防范能力。對于證照不齊、或者存在重大安全隱患的礦山，一律通知派出所停止供應炸材、供電所停止供電，確保非煤礦山不出安全生產事故。
4、煙花爆竹、民爆物品和危險化學品安全
嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令455號）、《貴州省民用爆炸物品安全監督管理暫行規定》（黔府辦發[2003]8號）等文件精神，切實加大煙花爆竹和民爆物品安全監管工作力度。
一是認真對煙花爆竹零售經營網點進行排查摸底，存在重大隱患、未經整改的不得恢復經營活動。
二是繼續抓好煙花爆竹和民爆物品的經營、儲存、運輸等環節的安全治理。合理控制儲存總量，優化貨源渠道，規范銷售品種，提高產品質量，查處超量儲存經營一戶。
三是要落實“打非”責任，加大“打非”力度。建立健全聯合執法機制，鎮安監站會同公安派出所、工商等部門，嚴厲“圍剿”煙花爆竹非法生產經營行為，查處非法儲存、銷售經營一戶。
四是加強煙花爆竹重點地區安全監管基層基礎工作，落實村（居）民委員會的安全監管責任，緊緊盯住重點村（居）、重點業戶和重點人員。
五是按照“五整頓、兩關閉”的要求，深入開展危險化學品經營、銷售、儲存、運輸等環節的專項整治，突出抓好液氯、液氨、劇毒溶劑等危險化學品的監督管理，特別是學校“三酸”的管理，預防危險化學品各個環節中的泄漏事故和被盜、丟失案（事）件的發生。對轄區內的所有加油（氣）站進行全面檢查，凡未取得危險化學品經營許可證的，一律停止營業，并按照有關規定給予處罰。對檢查發現有重大安全隱患的加油（氣）站，一律責令其停業整頓，整改完畢經驗收合格后方可恢復經營；對于整改后仍不合格的，暫扣危險化學品經營許可證；整改無望的，吊銷危險化學品經營許可證。未依法取得相關證照的單位和個人，一律不得從事危險化學品的所有相關活動，對違法經營行為依法進行嚴肅處理。其中，查處非法加油站一個。
5、建筑施工安全
嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》和“一個標準八個規范”的要求，以防范坍塌和高處墜落事故為重點，突出抓好建設工程施工現場安全和城鄉結合部建筑施工安全，督促和指導各建設單位開展安全自檢自查與隱患整改。加強管理人員、從業人員、特種作業人員及相關人員的培訓教育和資格認證，嚴格施工隊伍資質審查，提高準入關。對不具備安全生產條件的建筑施工企業，要限期整改，整改仍不達標的要依法降低資質，申請有關單位吊銷資質證書和營業執照。特別是農村危房改造工程的安全監管工作，對每一家危房改造對象，都安排一名工作人員作為安全監管員，加強其安全監管，堅決杜絕危房改造工程出現新的危房。
6、消防安全專項整治工作
按照“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，公民積極參與”的原則，抓好如下工作：
一是認真貫徹落實《消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發[2006]15號），逐級簽訂消防安全責任書，明確消防責任人，落實消防安全責任制。
二是開展消防宣傳進企業、進農村、進學校、進家庭等“五進”活動，抓好“五一”、“十一”、“學生消防安全檢查教育月”、“防災減災日”、“科普宣傳周”、“六月安全月”、“119消防日”、冬春季節的宣傳工作，加強消防知識宣傳教育工作，利用發放宣傳單1000余份、書寫宣傳標語、召開群眾會等形式，提高廣大人民群眾的認識。
三是加強對人員密集場所、重點防火單位實行掛牌督辦，督促相關單位建立防火安全責任制，落實防火安全保障措施，整治火災隱患。加強農村消防、森林消防的安全監管，逐級落實消防安全管理責任制，提高農村抗御火災能力。
四是加強對森林火災原因的調查處理工作，對違法《消防法》的違法行為進行嚴厲打擊，懲前毖后，真正體現防范勝于救災。
7、農機安全
加強農機駕操人員的安全培訓，搞好拖拉機登記掛牌、安裝反光膜等工作，做好田間路查工作，最大限度減少各類農業機械帶病作業，嚴厲打擊農業機械違章載人及黑車非駕等嚴重違法行為。
8、特種設備安全
加大對特種設備使用單位依法落實安全生產責任的監管力度；加強對管理人員和特種設備操作人員的培訓教育，提高其發現隱患，排除隱患的能力；加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械和特種設備的使用、檢驗檢測監督管理工作；堅決取締“土制特種設備”，重點是加強對回龍中學、向陽生產區、永恒酒廠、雪龍酒廠、煤礦鍋爐的安全監管，鍋爐工是否培訓、持證上崗。
9、學校安全。
重點對學生宿舍、教室、實驗室、食堂等重要場所和部門開展檢查；對消防設施、鍋爐、燃氣、電器、等重要設施設備的使用維護情況進行檢查；深入開展校園周邊治安、道路交通和經營場所的安全隱患排查治理；對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍要采取切實有效的防范措施，防止房屋倒塌等安全事故發生；切實加強食品衛生、飲用水衛生等安全管理。
10、糧庫安全
督促紅都糧油公司回龍分公司對回龍木質危險庫采取有效防治措施，明確領導專人負責，定期進行檢查檢測，隨時向其主管部門匯報，確保其安全。對于設施不齊、安全責任不落實、電線路零亂和電閘裸露等問題采取強制措施，切實消除安全隱患。
11、電力、電信、移動、聯通、文廣的等“三線交接”安全
根據縣人民政府關于“三線交越”工作實施方案工作和鎮人民政府關于“三線交越”工作實施方案工作意見，親自帶隊組織相關部門對全鎮“三線交接”進行全面檢查，對電力設施及附近構筑物的安全距離進行全面排查，特別是加強農村入戶線路的排查，對不符合要求的，建立安全隱患臺賬，責成有關責任單位和個人進行整改，對存在重大隱患的實行掛牌督辦，限期整改，確保了“三線交越”安全。
（二）、道路交通建設工作
1、通村公路建設工作
2009年，按照縣人民政府和縣交通局的規劃，順利完成了青山至巖鷹坡4.5公里通村公路建設, 青山至秀才坡2.4公里通村公路建設,周家至沙灣4公里通村公路建設，共計10.9公里,其中優良工程一個，合格工程兩個。2010年，順利完成第一批馬回公路至院子巖1.5公里通村公路建設、桑回公路至中山5.3公里通村公路建設、田丕至蔡家屋基1.4公里通村公路建設,共計8.2公里。第二批周家至聯豐10公里、馬回公路17公里，共計27公里通村公路建設正在實施當中。至此，我鎮累計建設完成公路79條223公里，形成縱橫交錯的公路網絡，開通周家至仁懷客運車二班次，周家至習水客運車二班次，安龍至習水客運車一班次，回龍至習水客運車八輛，回龍至桑木長安客運車五輛，共計開通客運車十七輛，為群眾出行提供了方別，為我鎮經濟發展提供了交通基礎。
2、仁習赤高速公路建設工作
仁習赤高速公路經我鎮向陽村、洞灣村、陽光村、和平村到習酒鎮八一村，涉及我鎮四村14個村民組350余戶，鎮內高速公路里程9.02公里（其中隧道2.58公里）。自去年以來，修建施工便道3條（即2010年第一批通村公路），開挖高速公路界溝19920米，埋設高速公路界樁407棵，規劃紅線內征拆房屋73戶，已經簽訂協議71戶，賠償征拆補助款873.8萬元，征拆面積11960.7平方米，搬遷墳墓74戶302所，賠償墳墓搬遷補助款20.4萬元，林木賠償117戶16.4萬元，永久性征用土地244戶401.6畝，賠償征地補助款1036.9萬元，規劃紅線外200米房屋及附屬設施證據固定照相86戶，處理征拆工作矛盾糾紛13件，“三電”遷改工作有序推進，十一標段已經進場施工，十二標段已經報道，尚未施工。
3、公路管理養護工作
及時排除大坳口、黃郎公路、臨回公路、馬回公路、向周公路等道路交通安全隱患，確保道路交通安全；馬臨至洞灣、向陽至周家、廟子坪至永興、周家至農莊等13條67公里通村公路列入縣人民政府撥款補助養護范圍，基本上解決了只修難養的困難。
（三）、國土資源管理工作
1、土地整治開發工作
順利完成向陽天鵝山380畝土地整治工程，率先通過省、市、縣驗收。
2、非法小煤窯防治工作
加強對周家、安龍、聯豐三個村非法小煤窯的巡查打擊力度，全部炸封非法小煤窯32個，實施一窯一檔管理,層層簽訂安全包保責任書，定期不定期巡查，查獲非法盜采行為6人次，拘留一人，處罰一人，批評教育四人，震懾了犯罪分子，制止非法小煤窯的盜采行為。
（四）、城鎮建設工作
周家村新村建設按照村民“一事一議”、土地置換等方式解決用地問題，通過招商引資2000多萬元，建設寬16米、長800米街道，占地面積40畝，人口容量3000人，建筑全部為“黔北民居”風格，建成后可解決易地扶貧搬遷、災害搬遷、農村危房改造、拆遷安置等360戶的集中安置問題。通過土地置換可恢復耕地70余畝，確保了在不減少耕地的情況下實現經濟社會的全面發展。
目前主體街道建設已硬化350米，按黔北民居標準完工商住兩用樓房49幢89個門面，基本完成黔北民居標準完工商住兩用樓房31幢60個門面，水、電、路等基礎設施相繼建成，其它配套設施工程也在逐步的完善中，基本建成回龍第二大集鎮。
（五）、農村危房改造工作
根據黨中央、國務院關于加強農村危房改造工作的精神，我鎮2009年共計完成危房改造任務158戶，補助危房改造資金242萬元；今年將繼續投入103萬元改造97戶，已經修建完成80戶，其余17戶已經動工修建，將按期完成，通過連續幾年的努力，將徹底改變農村居住環境，普遍提高人民群眾生活水平。
（六）、地質災害處理工作
我鎮地質主要涉及安龍村的沙灣、道角頭、浪子口、新屋基四個村民組，229戶，目前已協議處理的159戶（新屋基村民組24戶、浪子口、新屋基村民組44戶、沙灣村民組12戶、大屋基村民組9戶、道角頭村民組33戶，浪子口村民組18戶，場上村民組19戶）；正在處理的沙灣村民組70戶；已經依法處理但群眾不服仍有1戶（陳光偉）；已協議處理，仍在上訪的有2戶（陳子國、黃亮）。其中沙灣村民組的68戶中，搬遷到習水以外的還有2戶未簽訂搬遷協議，分散搬遷的還有5戶未簽訂搬遷協議，集中搬遷的還有12戶未簽訂搬遷協議，其余49戶有點已經購房搬遷入住，有點正在修建，整個搬遷工作有望在明年4月全部完工。
（七）、農村電網改造工作
全鎮共有用電戶8025戶，通過習酒供電所和桑木供電所近幾年的不斷努力，今年相繼設施了和豐、巖桑、山壩、農莊、新灘等五個自然村的農村電網改造工作，完成了回龍集鎮用電改造工作和老街路燈改造工作，全鎮基本上全部改造結束，實現了抄表到戶，服務到戶，同網同價。
以上成績的取得，是鎮黨委、政府的堅強有力的領導、鎮人大的有效監督、相關部門和村（居）的大力支持和本人充分利用5加2、白加黑、身先士卒、任勞任怨、兢兢業業工作的結果。
三、存在的不足
一是分管工作多，千頭萬緒，顧此失彼，整體推進不平衡，特別是對農村非法、違法建房的管理工作不到位，致使非法、違法建房泛濫。
二是向主要領導匯報工作不積極，積極爭取領導不夠，工作困難匯報不夠。
三是工作過細不夠。
各位代表，鎮人大這次對我工作的評議，是對我個人工作的檢驗和鞭策，同時也是對我今后工作的一種促進，我將以此為契機，正視自身存在的不足，認真學習，不斷提高，以更加飽滿的工作熱情，更加嚴謹的工作作風，更加昂揚的斗志，為構建我鎮安全、和諧的生產環境而努力工作。
謝謝大家！