【上海政法綜治網】贛榆縣政法綜治工作區調查
探索基層政法綜治工作新路子
——關于贛榆縣鎮級政法綜治工作區的調查
中共贛榆縣委政法委員會
（2006年8月18日）
2003年以來，贛榆縣按照省委書記李源潮在全省“建設平安江蘇、創建最安全地區”動員部署電視電話會議上提出的：“要切實加強基層政法綜治組織建設，確保矛盾糾紛在基層有人管、有人問，確保把問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態”的要求，緊緊圍繞平安創建的主題，始終突出為民、便民、利民的原則，不斷創新基層政法工作理念，強化政法綜治組織建設，創新建立了鎮級政法綜治工作區，在為民解憂、穩定社會方面發揮了不可替代的獨到作用，成為農村重要的社會關系調節器和穩定平衡器，成為基層黨委、政府強化政法綜治工作的指揮部、實施正確決策的參謀部、掌握社會矛盾的信息部、為民排憂解難的服務部。愛思范文23http://fanwen.is97.com
一、政法綜治工作區最基本的做法
一是整合力量。政法綜治工作區將鎮政法委、綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、民政辦、鎮依法治理辦公室、社區矯正辦公室、人民來訪接待中心、社會矛盾糾紛調處中心、法律服務所等10余家維穩力量整合起來，組織起來，集中辦公，搭建了一個平臺，形成黨委、政府統一領導、政法綜治組織協調、職能部門各司其職，多種工作主體協同作戰、聯合作戰，多種工作方式多管齊下、聯動運作新格局，集聚了強大的工作合力。
二是集中受理。政法綜治工作區一改過去單一部門單槍匹馬、單兵作戰抓信訪、抓調解、抓穩定的狀況，所有參與單位集中在一個區域聯合辦公，實行一條龍工作流程，一站式便捷服務，做到力量聯動，信息聯通，糾紛聯排，矛盾聯調，穩定齊抓，極大地方便了群眾。不同情形的人員一旦進入政法綜治工作區，人民來訪接待中心立即熱情接待，問明情況，登記受理。凡是當場能夠解決的問題，立即辦理；不能夠當場解決的問題，迅速責成相關部門限期辦結，跟蹤督辦，并及時反饋辦理結果，絕不讓老百姓再進第二個門，再跑第二次路。
三是分流處理。政法綜治工作區及時對群眾來信來訪的問題進行梳理，按照問題所屬的性質和涉及到的部門等多個方面，由鎮政法委統一組織協調，按照定調處單位、定調處時間、定調處人員的“三定”標準，分流到相關職能部門辦理，并實行掛牌督辦。比如民間糾紛轉到調處中心，老上訪問題轉到信訪辦，拆遷拆違的矛盾轉到建管所，治安矛盾轉到派出所，涉訴問題轉到法庭等等；對有些問題有交叉性、性質難以分清或者跨地區、跨部門的，由鎮政法委組織相關部門聯合處理；對工作區自身難以解決的，及時上報縣委政法委，協調縣級職能部門共同解決。
四是綜合分析。政法綜治工作區對社會矛盾糾紛等影響社會穩定的因素，建立排查、接訪、調處、反饋、考核等制度，形成反應快捷、渠道暢通的信息處理網絡，在發現矛盾、防止激化中處于主動地位，真正做到“預測做在預防前，預防做在調解前，調解做到激化前”。定期組織人員對群眾反映的問題，進行分析、歸納、匯總，找出普遍性存在問題，挖掘存在問題共性的東西，深入思考，提前謀劃，形成預案，從源頭上化解不穩定因素。建立逐級逐月排查制度，對排查出的普遍性、苗頭性的問題落實包案措施，將潛在的矛盾化解在萌芽狀態，切實做到了早發現、早控制、早落實綜合治理各項措施。
二、政法綜治工作區最基本的特點
靈活性。政法綜治工作區之所以能在農村發揮重要作用，就在于其不拘形式、對癥下藥，怎么頂事怎么來的處理辦法。如對有的來訪，一個電話就能解決問題；有的矛盾糾紛純屬賭氣，一句勸導的話就氣消和解；有的純屬無理纏訪，對此說清政策，講明道理，曉之以理，動之以情，講明利害，打消不合理、不合法的念頭。小事用村規民約處理，大事用法講話，急事有急的法，慢事用慢的調。愛思范文http://fanwen.is97.com