上海市氣象局領導_縣氣象局關于領導掛點、部門包村、干部幫戶活動的實施方案
縣氣象局關于領導掛點、部門包村、干部幫戶活動的實施方案
一、主要目的
開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動（以下簡稱：“掛、包、幫”活動），是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容，是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆七次、縣委十一屆四次會議精神的重要舉措，是加快推進農村扶貧開發(fā)、改善農村環(huán)境面貌的重大部署，是轉變干部作風、服務基層群眾、密切黨群干群關系的具體實踐，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府和全局的部署要求上來，全面完成全局各項目標任務。
二、目標任務
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一布署和要求，結合本局工作實際，從2010起在局內扎實開展為期三年的“掛、包、幫”活動，力爭在以下四個方面取得實效。
（一）新農村建設整體推進。按照縣委、縣政府加快新農村建設示范村的總體部署，重點幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施好該村的基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、群眾安居、勞務開發(fā)等工程，真正實現(xiàn)“四個明顯”目標，即社會主義新農村建設步伐明顯加快、農村發(fā)展后勁明顯增強、農民收入明顯增加、生活條件明顯改善、群眾素質明顯提高。
（二）鄉(xiāng)村環(huán)境切實改善。按照“發(fā)展生態(tài)經濟、整治城鄉(xiāng)環(huán)境、保護自然生態(tài)”的具體要求，結合社會主義新農村建設，大力開展聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村的環(huán)境綜合治理，大力推進農村飲水安全、生活污染治理、生態(tài)環(huán)境保護等重點工作，促進農村人居環(huán)境的極大改善。
（三）干部作風明顯轉變。按照省委“四個特別”要求，領導干部要帶頭了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，積極開展訪貧問苦，親自過問、幫助、督促解決幫扶范圍內信訪積案、信訪老戶問題和群眾反映的突出問題以及矛盾。黨員干部要深入聯(lián)系點、深入群眾，認真傾聽群眾疾苦、棘手問題和突出矛盾，研究制定幫扶舉措，扎實開展結對幫扶活動，進一步密切黨群干群關系。
（四）基層組織能力加強。嚴格按照建設“五個好”村黨組織要求，重點幫助、幫扶村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、黨員隊伍建設、加強村級民主管理、加強社會治安綜合治理“四項工作”，努力把幫扶村黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部隊伍建設成為引領科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定的骨干力量。
三、具體方法
開展“掛、包、幫”活動，主要采取對聯(lián)系點座談、走訪、協(xié)助解決、幫扶等形式，重點聯(lián)系、幫扶聯(lián)系點的貧困村、受災村，力爭這些村所有的農村貧困戶都有干部職工進行結對幫扶，真正做到關注民生、改善民生。
（一）領導掛點。縣委、縣政府明確縣委書記盧也同志為萬安鎮(zhèn)芒江村的掛點領導，萬安鎮(zhèn)芒江村為我局重點幫扶村。在活動的開展過程中，須向掛點領導按時匯報聯(lián)系幫扶村的基本情況、幫扶原因、幫扶形式、幫扶措施以及幫扶效果等，并隨時接受掛點領導的督促。
（二）部門包村。結合領導聯(lián)系點，我局的重點幫扶村為萬安鎮(zhèn)芒江村。“掛、包、幫”抽派干部以及全局干部職工要深入該村進行重點走訪、調研，積極與村領導密切配合，認真梳理該村幫扶現(xiàn)狀、原因以及村幫扶戶，研究、謀劃合適的幫扶項目，確立合理的幫扶舉措，切實幫助村干部督促幫扶村用好幫扶資金、建好幫扶項目。力爭做到“五全”（貧困現(xiàn)狀全清楚，貧困原因全知道，貧困戶、受災戶全覆蓋，幫扶項目全合理、幫扶舉措全具體）包村具體工作，完成落實好“三到村”（幫扶規(guī)劃到村、幫扶項目到村、下派幫扶干部到村）包村任務。
（三）干部幫戶。全局干部職工要廣泛深入萬安鎮(zhèn)芒江村幫扶戶中，嚴格按照本局擬定的“掛、包、幫”活動干部幫戶花名冊名單，采取“局領導一幫一”的形式進行結對幫扶。活動中，主要以入戶走訪、電話聯(lián)系等方式，加強與幫扶對象的聯(lián)系和溝通，幫扶期間每年至少到幫扶主走訪聯(lián)系2—3次，幫助幫扶戶解決1—2個具體困難和問題，并廣泛征求幫扶主對本局及黨員干部在幫扶態(tài)度、幫扶需求、幫扶措施、幫扶項目、幫扶效果等方面的意見和建議，真正把幫扶工作落到實處。
四、組織領導及活動要求
全局干部職工要嚴格按照本局“掛、包、幫”活動的實施方案及要求，迅速行動起來，深入到幫扶村及幫扶戶中，并結合自己的實際情況，承擔落實好幫扶任務。
（一）加強領導，精心組織。“掛、包、幫”活動由本局主要負責人擔任第一責任人，干部職工為成員的幫扶隊伍。積極研究部署、抓點示范，宣傳引導、培育先進典型、總結推廣幫扶經驗、營造良好輿論氛圍，助推活動深入開展。
（二）力爭做到“三結合”。“掛、包、幫”活動的開展，要與鞏固擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果結合起來，要與扶貧開發(fā)結合起來，要與計生服務結合起來，要與新農村建設結合起來，切實做到安排統(tǒng)籌、銜接緊密。
（三）嚴格活動紀律，抓實幫扶效果。全局干部職工在深入幫扶村走訪入戶中，要輕車簡從，做實功，講實效，做到惠民而不擾民，扎實抓好幫扶效果。對幫扶工作成效明顯的股室和個人將進行表彰，對幫扶工作不得力、群眾滿意度不高的股室和個人將進行通報批評。活動中力戒走過場、搞形式、講排場。