縣氣象局廉政風險防控管理工作實施方案_縣氣象局廉政風險防控管理工作實施方案
縣氣象局廉政風險防控管理工作實施方案
為認真貫徹落實羅江縣《關于在全縣開展廉政風險防范管理工程的工作方案》和德陽市氣象局轉發省紀委《關于在全省開展廉政風險防范管理工作的意見（試行）》的通知等相關文件精神，扎實推進我局懲治和預防腐敗體系建設，有效預防腐敗，現就廉政風險防范管理工程制定如下工作方案。
一、總體目標
按照全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求，從2010年7月起，在全局展開廉政風險防范管理工程工作。到2011年，初步形成覆蓋所有權力部門、科室、崗位的廉政風險防范管理工作網絡，建成相關配套制度體系，最大限度地降低腐敗發生的風險，營造風清氣正的干事創業環境。
二、主要內容
緊緊圍繞崗位、科室、單位職責，認真查找公共權力運行中可能引發腐敗的風險問題，科學劃分風險等級，有針對性地運用教育、制度、監督等手段，制定前期預防、中期監控和后期處置等措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。
三、實施范圍
廉政風險防范管理工程的實施范圍是：機關各科室及其具有公共權力崗位職責的黨政干部。
四、工作重點
1、查找廉政風險點。機關各科室要針對每個崗位、科室、單位的每個工作環節查找廉政風險點。采取自己找、群眾幫、領導提、組織評以及問卷調查等方式進行，務必將廉政風險點找準、找全、找深，切忌走過場，泛泛而談。各科室所查找的廉政風險點要報局懲防體系建設領導小組辦公室審核通過。重點查找四類風險：一是崗位職責風險。查找由于崗位的特殊性可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的因素；二是業務流程風險。查找由于工程程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失范的因素；三是制度機制風險。查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標準、質量等明確規定，可能導致行為失控的因素；四是外部環境風險。查找行業“潛規則”對崗位的干擾，生活圈和社交圈對個人不利影響等因素。
2、評估廉政風險等級。根據風險發生的機率大小、可能造成的危害程度，將風險等級劃分為三級：一級風險是發生機率高的風險，或者一旦發生可能造成嚴重損害后果的風險，如有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險等；二級風險是發生機率較高的風險，或者一旦發生可能造成較為嚴重后果的風險，如有可能違反涉及行政機關工作人員的相關法規，受到紀律處分的風險等；三級風險是發生機率較小的風險，或者一旦發生可能造成不良社會影響或一定經濟損失的風險。各科室劃分的風險等級報局懲防體系建設領導小組辦公室審核同意后，再登記匯總，填寫《部門廉政風險識別防控表》和《個人廉政風險識別防控表》，建立臺帳，形成廉政風險信息檔案，實行集中規范管理。
3、制定出臺防控措施。針對查找出的廉政風險點，每一個科室、崗位相應建立防控措施，查漏補缺、建章立制，最大限度減少腐敗機會，保護干部。一是建立前期預警防線。主要從加強黨性修養、思想道德建設和制度機制層面主動做好防控，盡最大限度地從源頭排除可能發生不廉潔問題的隱患。二是建立中期監控防線。通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。嚴格執行民主決策制度和財務審批制度，凡涉及“三重一大”事項，必須經過領導班子集體研究決定，并加強社會監督。三是建立后期處置防線。建立廉政風險預警機制，對有明顯風險表現的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現或正在演變的腐敗問題發生。要暢通群眾投訴渠道，對群眾有舉報、社會有反映、不按規定落實防控措施或整改不力、仍有反映的，要堅決追究責任。
4、檢查防范效果。局紀檢組不定期對各科室廉政風險重點崗位監督管理工作進行檢查指導和督促落實，并將廉政風險重點崗位情況及工作流程在一定范圍公開，接受社會各界監督。通過召開座談會、明查暗訪等形式發揮社會監督作用，核實黨員干部個人申報事項的準確度和公開承諾履行情況。對群眾舉報、社會反映不按規定落實風險防范措施，情節輕微，廉政責任制民主測評滿意度較低的，及時給予必要的談話提醒或警示提醒。凡確定為廉政風險防范單位的重點崗位，群眾舉報兩次以上且查實存在問題的，給予“廉政風險黃牌警告”，并對該崗位負責人實行重點監管。凡單位出現違規違紀案件或被給予廉政風險黃牌警告的，該單位領導班子、主要領導和分管領導在黨風廉政建設責任制考核中不能評為“好”等次，并要按照《關于實行黨政領導問責的暫行規定》對有關責任人實行問責。
五、工作步驟
（一）啟動工作（2010年6月）
開展實施廉政風險防范管理工程工作，要進行宣傳動員，制定方案，查找崗位、科室、單位三個層面的流程風險，形成風險內容、防控措施、管理制度等一套防控機制。
（二）全面實施（2010年7月初至10月底）
7月上旬召開廉政風險防范管理工程全面實施動員會，全面啟動廉政風險防范管理工作，初步建成全局廉政風險防范工程管理體系。
（三）檢查驗收（2010年11月初至12月中旬）
采取綜合評價、座談、現場工作會等形式，進行階段性檢查和驗收，及時修正完善各科室廉政風險防范管理體系，做到結構合理、程序嚴密、運作科學、管理有效。
六、組織領導
廉政風險防范管理工程，在局落實黨風廉政建設責任制領導小組領導下組織實施。局紀檢組負責提出方案、組織協調和督促檢查。懲防體系建設工作辦公室負責指導、調度、收集情況、總結報告等事宜。成立以局長李倫興為組長，全局職工為成員，局辦公室組成辦事機構，具體負責組織協調、督導檢查、考核驗收等工作。各科室主要領導要高度重視，加強領導，周密部署，落實責任。確保全局廉政風險防范管理工程的實施，穩步推進，取得實效。