安全生產(chǎn)半年工作情況匯報|xxx縣安全生產(chǎn)工作情況匯報
尊敬的x主席，各位副主席，各位委員：
大家好，非常感謝你們對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。近年來，由于全縣各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，在各級各部門的大力支持下，我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績。2002年，中江縣發(fā)生各類安全事故750起，死亡69人；2010年，全縣各類安全事故下降到77起，死亡37人，并且2008年至2010年我縣連續(xù)三年未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，在全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，安全生產(chǎn)事故件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失四項指標(biāo)逐年下降，較大事故得到有效控制，中江縣連續(xù)九年被市政府評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。現(xiàn)將近年來開展安全生產(chǎn)工作的情況匯報如下：
一、主要工作情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機構(gòu)健全
我縣各級領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視安全生產(chǎn)工作，縣委、縣政府常務(wù)會議定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)工作中的具體問題，并對當(dāng)年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)部門領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員深入到安全生產(chǎn)第一線，指導(dǎo)工作，解決具體問題。2002年，中江縣組建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并不斷充實人員、改善辦公條件，成立了安全生產(chǎn)委員會及辦公室，并根據(jù)我縣安全生產(chǎn)狀況和部門職能的調(diào)整及時對縣安委會成員單位進(jìn)行調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實了安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，打造了一支敢打仗、善打仗的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，2010年，縣安監(jiān)局升級為縣政府工作部門；特別是在今年，為認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見，我縣落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、社分別聘請三名安全生產(chǎn)協(xié)管員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所聘請協(xié)警對當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩M(jìn)行監(jiān)管的工作，逐步形成了全縣上下齊抓共管的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。（市政府[2011]21、22號文件，明確了安監(jiān)局的組織機構(gòu)，各級建立了縣安辦、落實了安辦主任，安監(jiān)隊伍茁壯成長）。
（二）明確分工，強化責(zé)任落實
安全生產(chǎn)，重在責(zé)任落實。我們嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，明確各單位行政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本部門、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，對本部門或本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任；其他工作分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。在每年12月25日前，縣政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及安委會成員單位簽訂次年的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確各單位的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作責(zé)任和工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對所屬單位、機構(gòu)、人員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，逐級細(xì)化、分解落實責(zé)任，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。2011年，縣安辦將國家“十二五”規(guī)劃安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)部門年度目標(biāo)考核，認(rèn)真組織實施，一步一個腳印，扎實有效地把工作向前推進(jìn)。縣安辦、縣安監(jiān)局的全體干部職工堅持精誠團結(jié)、齊心協(xié)力，達(dá)成共識，為了中江人民的生命財產(chǎn)安全不受損失，已成了“三無”干部（無上下班時間、無節(jié)假日、無星期天），時刻高度警覺，加大監(jiān)管力度，手機堅持每天24小時開機處于待命狀態(tài)，繃緊安全這根弦
（三）強化宣傳，提高安全意識
為宣傳好《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）等法律法規(guī)政策以及安全生產(chǎn)常識，不斷提高安全管理人員、從業(yè)人員和廣大群眾的安全意識，我縣始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，經(jīng)常性地組織開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳。特別是在每年的“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?rdquo;期間，通過報刊、廣播、電視媒體報道、發(fā)放資料、舉辦安全生產(chǎn)演講比賽、知識競賽等形式，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識進(jìn)行宣傳教育，營造人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會氛圍。今年6月安全生產(chǎn)月期間，我縣共計發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料5萬余份，印制安全生產(chǎn)法律法規(guī)手冊2000余本，電視報道30次，報刊網(wǎng)絡(luò)宣傳信息20余篇。同時，縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，定期組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)，進(jìn)一步增強了企業(yè)、職工的安全生產(chǎn)意識，有效地提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力。
（四）相互配合，嚴(yán)格安全執(zhí)法
我縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在工作中始終做到相互配合、形成合力、嚴(yán)格執(zhí)法，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)案件做到了“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，查處了一批違反《安全生產(chǎn)法》的典型案件，樹立了安全生產(chǎn)管理的威信，為全縣安全生產(chǎn)形勢的不斷好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。2003年—2011年期間，全縣查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)案件85件，查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)責(zé)任單位67家，責(zé)任人員32人。近幾年，縣安監(jiān)局查處的案件，沒有一起行政復(fù)議案件，也沒有一起因安全生產(chǎn)執(zhí)法引起的信訪，更沒有一起行政訴訟案件。
（五）排查隱患，強化專項整治
每年，我縣都要組織開展全縣性的安全生產(chǎn)大檢查和行業(yè)安全專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時組織整改；對不具備整改條件的，落實好防護(hù)人員和措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。同時，由縣安辦牽頭，在各個重點時期分別組織安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、水務(wù)、經(jīng)信等行業(yè)主管部門，多次開展非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、民爆物品、冶金等專項整治行動。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，縣政府還組織相關(guān)部門制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善了應(yīng)急救援體系，開展搶險救援演習(xí)，既鍛煉了隊伍，又提高了應(yīng)急處置能力。2011年，我縣組織開展了打擊道路交通違法行為、非煤礦山專項整治、消防“九小”場所專項整治以及目前正在開展的摩托車交通違法行為專項整治行動（13個專項治理行動），通過這些行動的開展，有效的打擊了一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，遏制了安全事故的發(fā)生。
近年來，縣安監(jiān)局根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與部門職責(zé)，采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，專業(yè)檢查與專項治理相結(jié)合的方法，還開展了一系列全方位、大規(guī)模、多層次、多形式的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法行動。
一是開展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)察執(zhí)法。在前幾年整合煙花爆竹市場、打擊非法生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大了對生產(chǎn)經(jīng)營的執(zhí)法監(jiān)管，采取了安全人員駐廠監(jiān)管、定期到廠檢查、高溫季節(jié)強制停產(chǎn)等措施，目前煙花爆竹市場秩序井然，3個生產(chǎn)企業(yè)和1個經(jīng)營企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；下一步，我們將加大科技興安投入，對生產(chǎn)企業(yè)實行遠(yuǎn)程監(jiān)控。
二是加強非煤礦山企業(yè)監(jiān)管。把重點放在采場，對神仙墻、一面光等違規(guī)開采進(jìn)行處罰；針對汛期易出現(xiàn)的滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，要求各企業(yè)加強檢查，制定應(yīng)急方案并強化演練，在必要時要迅速撤出人員，避免出現(xiàn)事故。
三是積極推進(jìn)職業(yè)健康工作，作為一項新的工作，自職業(yè)健康工作劃分到縣安監(jiān)局以后，縣安監(jiān)局花大力氣，摸清全縣職業(yè)健康危害底細(xì)，大力開展“一報兩檢”（職業(yè)危害報告、職業(yè)危害檢測、職工體檢）工作，努力促進(jìn)職業(yè)健康安全形勢好轉(zhuǎn)。
（六）健全機制，夯實安全管理基礎(chǔ)
縣安委會建立健全了安全生產(chǎn)例會制度，每季度召開一次安全生產(chǎn)工作例會，分析當(dāng)季安全生產(chǎn)形勢，部署下一季度安全生產(chǎn)工作，縣政府常務(wù)會定期組織研究安全生產(chǎn)工作。建立了安全生產(chǎn)責(zé)任事故查處機制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任事故迅速、妥善處理。加強安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)規(guī)范化制度化管理工作，緊密圍繞實現(xiàn)安全生產(chǎn)與社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的目標(biāo)，從建立“兩個體系”（安全生產(chǎn)管理體系和安全事故應(yīng)急救援體系）、構(gòu)建“三項機制”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)管理機制、一崗雙責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任機制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法和自我約束機制）入手，逐步實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化。特別是針對高危企業(yè)安全基礎(chǔ)差、設(shè)備設(shè)施老化、管理水平低的現(xiàn)狀，嚴(yán)格實行24小時監(jiān)控，督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，消除安全隱患，確保高危行業(yè)和重大危險源未發(fā)生安全事故。
二、存在的問題
近年來，雖然我們在強化安全生產(chǎn)監(jiān)管上做了大量的工作，取得一些成績，但面對企業(yè)“點多面廣”的特點和經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，安全監(jiān)管工作也面監(jiān)著新的挑戰(zhàn)，主要存在以下問題：
1、安辦經(jīng)費亟待落實。縣安監(jiān)局承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室職責(zé)，每年代縣政府安委會召開大型會議十余次，代縣政府安委會接待省、市各項綜合檢查十余次，代縣安委會牽頭組織各類專項行動、聯(lián)合執(zhí)法行動多次，但縣財政并未給安監(jiān)局核定安辦的費用，各類活動產(chǎn)生的費用全部在安監(jiān)局核定經(jīng)費中擠，現(xiàn)已經(jīng)到了無法維持的程度。
2、安全監(jiān)管隊伍有待加強，按照基層基礎(chǔ)工作的相關(guān)要求，目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦人員多是兼職，分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦人員更換頻繁，情況不熟，業(yè)務(wù)水平不高，無工作經(jīng)費、無監(jiān)管設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警協(xié)管員不到位，農(nóng)村交通管理薄弱。（無安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的預(yù)算，存在僥幸心理）
3、我縣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小，資金不足，工藝水平落后，設(shè)備陳舊，本質(zhì)安全水平不高；企業(yè)負(fù)責(zé)人重效益輕安全的現(xiàn)象仍然存在。
4、三級教育不落實，企業(yè)職工和農(nóng)民工安全意識薄弱，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生；從業(yè)人員安全意識、自我保護(hù)能力有待提高。
5、職業(yè)健康安全尚未得到重視。2007年，職業(yè)健康工作由衛(wèi)生部門移交到安監(jiān)部門，但縣安監(jiān)局一直未配備專業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法人員以及執(zhí)法裝備，不能適應(yīng)全縣作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作的需要。另一方面由于我縣新建企業(yè)多數(shù)是工業(yè)企業(yè)，存在著各種職業(yè)病危害因素，而長期以來大多數(shù)企業(yè)對職業(yè)病防治工作重視程度不夠，在職業(yè)健康管理工作方面投入不足，存在著嚴(yán)重的職業(yè)健康隱患，影響著我縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展及勞動者的身體健康和生命安全。
三、建議
由于我縣安全生產(chǎn)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，下步工作中，我們將繼續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳力度，抓好全縣重點行業(yè)重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，請各位主席、各位委員進(jìn)一步幫我們呼吁宣傳安全生產(chǎn)。
一是繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度。把《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育作為一項長期任務(wù)，通過各種途徑和形式，努力提高《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)知識的公眾知曉率，提高安全防范能力，在全社會營造人人遵守安全法規(guī)、人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人學(xué)習(xí)安全方式、人人愛護(hù)生命健康的濃厚氛圍。重點引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的意識，正確處理經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定的關(guān)系，不斷加大安全生產(chǎn)工作力度；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加大資金投入，改善生產(chǎn)條件，切實保障職工的合法權(quán)益。
二是認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成齊抓共管的良好局面。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，必須舉全社會之力，集全社會之智。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作擺上重要議事日程，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，整合資源，合力攻堅，形成齊抓共管的強大合力。（重點部門落實得好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有欠缺）
三是進(jìn)一步加大安全執(zhí)法力度，確保全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移，繼續(xù)大力開展安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治活動，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對安全違法行為從嚴(yán)、從重、從快處理。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。依法監(jiān)察，分類指導(dǎo)，督促企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)條件，切實提升安全生產(chǎn)管理水平。
安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，常抓不懈。在“十二五”期間，我們將繼續(xù)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞促進(jìn)安全推進(jìn)四川丘區(qū)強縣建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步強化責(zé)任、增添舉措、狠抓落實，推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
尊敬的x主席，各位副主席，各位委員，再次感謝你們對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。祝你們身體健康、工作愉快、萬事如意！