國土資源局民主評議政風行風工作的實施方案_國土資源局民主評議政風行風工作的實施方案
按照省國土資源廳、省糾風辦、德陽市局的要求和部署，為全面貫徹落實國務院糾風辦、四川省《關于2011年糾風工作的實施意見》，繼續鞏固2009-2010政風行風評議成果，有效推進國土資源領域腐敗問題治理，不斷提升國土資源部門公信力，我局現結合工作實際和“兩整治一改革”專項行動整紀糾風階段性工作，將2011年民主評議政風行風工作安排如下：
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，緊緊圍繞市委、市政府及國土資源管理的中心工作和群眾www.is97.com 映的突出問題，充分依靠和動員廣大群眾參與政風行風評議，下大力糾正國土資源系統工作作風方面存在的問題，保持民主評議政風行風工作經常化、制度化、規范化，維護土地礦業權經營秩序，以促進國土資源部門轉變作風，切實解決損害征地拆遷居民利益的不正之風，不斷提高行政效率和服務質量，促進社會穩定，為推進我市社會經濟科學發展營造良好的政務環境。
二、評議工作主要內容和重點
(一)評議工作重點。一是行政機關要放在轉變職能、改進作風、提高行政效率、改革行政審批制度上，切實解決多頭管理、推諉扯皮、效率低下和不廉潔、不公正的問題。二是執法監察部門要做到依法行政、規范執法、履行職責，切實解決不作為、亂作為、有法不依以及群眾普遍關注和反映的亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等熱點難點問題。三是服務窗口要放在提高職業道德、規范服務行為和提高服務水平上，爭創“三優”文明窗口，通過“首問”、“承諾”等便民服務措施的落實，自覺為廣大服務對象排憂解難，切實解決服務不到位、承諾不落實和以權謀利、以權謀私的問題。
(二)評議主要內容。圍繞突出查找和解決問題，主要從五個方面開展：依法履職方面，是否嚴格按照有關法規和職能職責，加強國土資源管理，有無失職缺位、以罰代管、違規執法等；公正執法方面，是否建立健全規范執法的制度機制，有無濫用職權、循私枉法、裁量不公等；文明執法方面，是否制定文明執法的規章，有無態度粗暴、故意刁難、形象不端等；信息公開方面，是否有切實可行的辦事規則，有無政策不公開、過程不透明、告知不到位等；清正廉潔方面，是否建立和完善廉潔自律、公開承諾等制度，有無吃拿卡要和權錢交易等。
三、評議方法和步驟
評議工作分四個階段，采取統一組織、分級負責，條塊結合，上下聯動，自主評議與問卷測評相結合的方法進行。
(一)動員部署階段(5月31日-6月15日)。局成立民主評議工作領導小組和辦公室，制定下發評議工作實施方案，細化評議內容，召開會議進行動員部署；從人大代表、政協委員、民主黨派、社團組織、企事業單位、新聞媒體以及各類服務對象中選聘政風行風評議代表和監督員，做好行風監督員管理和使用工作；設置意見箱、公布舉報和投訴電話，開設政風行風評議電子信箱，廣泛接受社會各界的監督。
(二)民主評議階段(6月16日-9月30日)。采取組織干部職工開展自主評議與邀請社會各界群眾(服務對象)開展外部評議相結合的方式，對照評議內容深入查找自身在政風行風方面存在的問題和不足。一是組織召開座談會，結合2009-2010年政風行風建設整改成果，針對政風行風調查中發現的問題，邀請社會各界代表、服務對象和政風行風監督員進行座談，切實解決具體問題，取得實際效果。二是開展明察暗訪，進一步完善日常監督檢查辦法，開展定期不定期的明察暗訪，發現問題及時督促糾正，提出處理意見，并進行通報。三是內部測評，采取問卷調查等多種形式，組織本系統所屬干部職工開展問卷測評，以無記名問卷調查方式進行自主評議，廣泛收集群眾反映的意見建議，查找政風行風建設方面存在的問題和不足。四是外部測評，積極配合德陽市局、市糾風辦組織開展好問卷測評工作。配合專業統計調查部門(機構)，針對國土資源行政執法職能的工作特點，統一評價標準，開展群眾滿意度測評。
(三)整改落實階段(1O月1日-11月30日)。堅持把“事實調查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標準，對評議、測評中發現的問題制訂整改措施，扎實開展整改活動。梳理總結整改結果，向干部職工和評議代表反饋，對整改情況進行督查回訪，能解決的問題要及時解決，對一時無條件解決的，要制定整改計劃，明確整改責任和完成時效，對涉及政策性方面的問題要作出說明，進一步規范服務執法行為，并寫出政風行風問題及整改情況報告。
(四)總結提高階段(12月1日-31日)。一是對評議工作進行全面總結，主要是評議的做法、成效，解決的主要問題、下步工作打算，以及對測評結果的使用建議等，于11月30日前以書面報告及電子版本上報市糾風辦。二是建章立制，進一步加強內部管理，提高隊伍素質，建立完善各項內部監督管理制度，形成有效的內部監督管理機制，積極建立糾、評、建相互促進的政風行風建設長效機制，形成靠制度約束、靠工作衡量、靠群眾評價的評議氛圍。
四、評議工作要求
(一)注重解決問題。要針對群眾反映的突出問題，制定切實可行的整改方案，認真分析研究出現問題的深層次原因，推動解決一批群眾反映的熱點難點問題，對群眾反映問題的受理情況及辦結率、群眾滿意率等，提高科學行政、民主行政、依法行政的能力，著眼長遠規劃、理順發展思路，認真進行整改，努力建立政風行風評議的長效機制。
(二)加強組織領導。一是要結合國土資源業務工作和隊伍建設實際，把民主評議納入年度工作計劃和目標考核，建立常態工作領導體制和工作機制(附后)。一把手是第一責任人，黨組書記、局長為組長，負總責；黨組成員、紀檢組長具體負責；局辦公室負責日常工作協調。責任按黨組黨風廉政建設責任制分工分解到各分管領導及所屬科室或中心。二是要加強對評議工作的全程指導和監督檢查，要把評議政風行風工作列入重要議事日程，把整改和解決問題貫穿到評議的全過程，充分發揮領導小組辦公室組織、協調、監督、檢查作用，確保評議工作深入開展，扎實有效。三是全局干部職工特別是領導干部要提高認識、端正態度，積極參加，將這次活動作為一項基礎性工作來抓，采取有力措施，推動國土資源系統政風行風建設。
(三)強化成果運用。上級將要把組織開展民主評議工作的情況及測評結果，作為落實黨風廉政建設責任制、政府年度目標管理考核和效能考核的重要指標。同時還要進行督促檢查和考核，對評議工作開展不認真、群眾滿意度低、邊評邊犯整改不力的單位，要視情通報批評、取消評優評先資格，直至追究有關領導責任。愛師范文整理