京東鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包|鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶承包地清理核實工作的實施方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶承包地清理核實工作的實施方案
為準確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)戶承包地現(xiàn)狀，進一步加強農(nóng)村土地承包地管理。經(jīng)黨委、政府研究，將對全鎮(zhèn)農(nóng)戶承包地進行全面清理、核實工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作原則
1、先調(diào)整后登記原則。5.12地震后，因征地、農(nóng)戶建設、基礎設施建設，需調(diào)整農(nóng)戶承包地的，應按《中華人民共和國土地承包法》二十七條規(guī)定和《四川省＜中華人民共和國農(nóng)村土地承包法＞實施辦法規(guī)定》二十四條規(guī)定，需經(jīng)三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，報鎮(zhèn)人民政府和市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準，這次土地承包地清理，如有需要大面積調(diào)整承包地，應在清理核實、登記前，及時調(diào)整其承包地。
2、田形未變不丈量原則。這次清理工作，對承包地田塊面積一律以經(jīng)營權(quán)登記核定面積為準，二輪承包使用的計畝標準一律不變，田形未變不作重新丈量，對于因調(diào)出、占用（修房、修路登）造成原田塊分割的一律采用倒扣方式減出（即丈量占用調(diào)出面積），分割的總面積應與原田塊面積一致。
3、原宅基地暫不登記原則。對于5.12災后重新占地建房的，原宅基地按市政府相關(guān)規(guī)定，一律實行還耕，但在這次登記、清理、核實中，原則上不列入該戶承包地面積進行登記，待還耕后，實行三年內(nèi)誰的宅基地誰耕種，待三年土地熟化后，統(tǒng)一收歸集體經(jīng)濟組織，用于新增人口承包地調(diào)整變動。對對集體經(jīng)濟組織已按程序?qū)透蟮脑孛娣e承包給農(nóng)戶的，應進行登記。
4、田塊編號不變原則。土地清理過程中，對2006年全市頒證過程中使用的土地田塊編號一律不變，對于分解田塊承包，以經(jīng)營權(quán)證上的編號加序號。（如20-1號）
二、組織領導
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
領導小組辦公室下設鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，由xxx同志兼任辦公室主任，xxx兼任辦公室副主任，具體負責日常工作。
三、工作步驟及時間安排
2011年10月8日-2011年10月27日結(jié)束。
為了使農(nóng)戶承包地清理核實工作順利推進，清理核實工作分成四個階段完成。
（一）組織動員階段（2011年10月8日-2011年10月11日 ）
成立玉泉鎮(zhèn)農(nóng)戶承包地清理核實工作領導小組，組織召開清理核實工作動員大會，講清清理核實工作的目的、意義、方法步驟、時間安排，統(tǒng)一思想，提高認識。
（二）摸底調(diào)查階段（2011年10月12日-2011年10月17日）
各行政村組織人員對全村農(nóng)戶承包地的基本情況進行摸底調(diào)查，為清理工作作好準備。
（三）清理登記階段（2011年10月18日-2011年10月25日）
各行政村按照清理工作原則，以戶為單位，逐戶清理、核實、登記農(nóng)戶承包地情況。
（四）總結(jié)上報階段（2011年10月26日-27日）
各行政村整理清理核實登記表，總結(jié)工作開展過程中存在的問題及建議，27日下午15：30前上報玉泉鎮(zhèn)農(nóng)戶承包地清理核實領導辦公室。
四、工作要求
（一）加強領導。此項工作業(yè)務量大，涉及面廣，要求各行政村要高度重視，要及時成立農(nóng)戶承包地清理核實領導小組，村書記親自抓，具體工作落實到人頭，全力抓好清理工作。
（二）加強宣傳。各行政村要通過廣播、宣傳欄等形式大力宣傳農(nóng)戶承包地清理核實的重要性，使農(nóng)戶能積極配合工作組完成清理核實工作。
（三）加強監(jiān)督。加強對清理核實工作的監(jiān)督檢查，通過設立舉報電話等辦法，強化監(jiān)督工作。對弄虛作假、違規(guī)操作的一律嚴肅處理。
（四）考核獎勵。各行政村按照時間安排，保質(zhì)保量完成清理核實工作的，鎮(zhèn)政府將給予考核獎勵。