[黨支部要關(guān)懷幫扶生活困難黨員]建立農(nóng)村困難黨員幫扶機(jī)制的調(diào)查與思考
黨的十六屆六中全會(huì)提出，中國(guó)將按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，展開(kāi)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建工作。愛(ài)思范文23http://fanwen.is97.com作為黨委組織部門(mén)如何把中央的要求落到實(shí)處，探索建立農(nóng)村困難黨員幫扶機(jī)制，對(duì)提高黨組織的執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨在群眾中的吸引力、感召力，創(chuàng)造平安余干具有十分重要的意義。
一、農(nóng)村困難黨員“四多”特征明顯
最近，我們組成專(zhuān)門(mén)的調(diào)研組，下到九龍鄉(xiāng)、大塘鄉(xiāng)、峽山林場(chǎng)等單位,采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、個(gè)別走訪等方式，對(duì)全縣困難黨員幫扶工作現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面和深入的調(diào)研。據(jù)調(diào)查，我縣共有農(nóng)村困難黨員3365人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的22.4% ，占全縣黨員總數(shù)的13.1%。這些農(nóng)村困難黨員“四多”特征明顯。
1、從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，年齡黨齡偏大的多。困難黨員年齡較大的占大多數(shù)，“十個(gè)黨員九顆牙”現(xiàn)象普遍。這部分黨員年齡都在60歲以上，其中，60歲以下643名，占19.1%，60至70歲1390名，占41.3%，70歲以上的1332名，占39.6%。同時(shí)，這些困難黨員由于年齡大，大多數(shù)也具有較長(zhǎng)的黨齡，其中黨齡在20年以上的占困難黨員總數(shù)的83％。
2、從文化結(jié)構(gòu)來(lái)看，文化水平偏低的多。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村困難黨員一般因?yàn)槟挲g較大、文化水平低，有相當(dāng)一部分還是文盲，其中小學(xué)文化程度的有3311人，初中文化程度的有38人。他們對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的接受能力差，缺乏相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，生活困難。
3、從組成結(jié)構(gòu)來(lái)看，黨員無(wú)職的偏多。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)村困難黨員結(jié)構(gòu)較單一，主要由以下三部分組成：一是過(guò)去曾擔(dān)任過(guò)村組干部現(xiàn)已退下來(lái)的無(wú)職黨員，占困難黨員總數(shù)比例的42%；二是參軍入伍退役后“解甲歸田”的黨員，占困難黨員總數(shù)比例的18%；三是普通黨員占總數(shù)比例的38%。
4、從日常生活收支結(jié)構(gòu)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)收入偏低的多。據(jù)調(diào)查，人均年收入在500元以下的困難黨員2142人，無(wú)任何收入的困難黨員1223人。生活上或靠子女照顧、或靠親戚朋友接濟(jì)、或靠政府救濟(jì)，其生活條件、居住環(huán)境普遍惡劣，處于較貧困的生活狀態(tài)。當(dāng)前，農(nóng)村家庭的各項(xiàng)開(kāi)支還是很多的，除正常的生活開(kāi)支外，還有子女上學(xué)尋醫(yī)問(wèn)藥等費(fèi)用使本來(lái)貧困的生活無(wú)疑雪上加霜。
二、諸多因素導(dǎo)致農(nóng)村黨員生活困難
出現(xiàn)農(nóng)村困難黨員這一特殊弱勢(shì)群體，既有農(nóng)村困難黨員自身年齡偏大、身體病殘、水平較低、思想落后和致富能力不強(qiáng)等個(gè)人因素外，通過(guò)調(diào)研和分析，也有當(dāng)前幫扶機(jī)制不健全等方面更深次的社會(huì)因素。
從黨員個(gè)人因素看，主要有以下幾種類(lèi)型：一是因“病”致貧。困難黨員由于年齡大，身體也普遍較差。調(diào)查中，80%以上的困難黨員自已或家人生病，喪失勞動(dòng)力，生活缺少保障，而且還要承受因?yàn)榭床?lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，只能是過(guò)一天算一天，生活十分困難。三塘鄉(xiāng)榨下村50周年老黨員李某長(zhǎng)期生病，喪失勞動(dòng)力，生活貧困。二是因“養(yǎng)”致貧。由于社會(huì)風(fēng)氣的影響，子女不養(yǎng)父母、房子不讓父母、有錢(qián)不濟(jì)父母的現(xiàn)象不同程度地存在。調(diào)研中，近40%的困難黨員子女外出打工或沒(méi)有與子女一同生活，子女的救助非常有限，通常是一年幾百元錢(qián)或幾百斤稻谷，有的干脆不給，基本依靠自給，生活貧困。楊埠鄉(xiāng)紫店村困難黨員田某，年齡大，子女不贍養(yǎng)，生活困難。三是因“腦”致貧。由于水平低，少數(shù)黨員思想觀念落后，不思致富，精神空虛，抱有“破罐子破摔”等思想，失去黨員的先進(jìn)性。九龍鄉(xiāng)新圳村困難老黨員樂(lè)某是退伍軍人，只有初小文化，因家人生病、生活貧困，思想空虛，在家人的鼓動(dòng)下信仰宗教，導(dǎo)致生活貧困。四是因“能”致貧。通過(guò)調(diào)研，絕大多數(shù)的農(nóng)村困難黨員，家庭收入不高，創(chuàng)新能力和脫貧致富能力弱導(dǎo)致貧困。許多黨員從村干部崗位下來(lái)以后，無(wú)一技之長(zhǎng)，不愿外出打工，變成“留守黨員”，導(dǎo)致貧困。楓港鄉(xiāng)付家弄村困難黨員陳某從村支部書(shū)記崗位退下來(lái)以來(lái)，因“習(xí)慣當(dāng)干部”，在家精耕細(xì)種的技術(shù)不高，又無(wú)力“外出淘金”，生活困難。愛(ài)思范文http://fanwen.is97.com