[地稅多久交一次]地稅推行一窗式服務模式之探索
為努力踐行“三個代表”重要思想，牢固樹立稅收服務理念，切實提高稅收服務工作水平與效率，在省局的正確領導下，**市局創新稅收服務方式，從2003年12月1日起，在市區試行“一窗式”服務模式，通過半年多的試運行，這一新的稅收服務模式初見成效，基本實現了辦稅便捷、流程順暢、服務高效、管理科學的目標。愛思范文23http://fanwen.is97.com
一、推行“一窗式”服務的動因
“一窗式”辦稅服務，起源于國稅系統增值稅“一窗式”管理。2003年4月國家稅務總局局長謝旭人在河南、山東兩省考察工作時，針對增值稅管理中存在的問題提出了增值稅申報納稅“一窗式”管理的想法。2003年5月謝旭人局長又親筆起草了《 增值稅申報納稅“一窗式”操作規程》，明確了增值稅申報納稅實行“一窗式”管理的具體思路。增值稅的“一窗式”管理主要解決國稅系統辦稅廳“抄報稅”、“抵扣聯論證”、“納稅申報”等窗口分立、互不聯系、信息不溝通造成的管理脫節、工作效率低和納稅人辦稅不便等問題。
類似問題在我們地稅部門也有反映。近年來，我們地稅系統按照優化服務的要求，強化了辦稅服務廳的建設，完善了辦稅廳功能，規范了辦稅廳的管理，設置了分項目、單職責的專業化辦稅窗口，如“涉稅事項受理”、“發票管理”、“申報征收”、“稅務咨詢”等，實行“一條龍”服務。這種辦稅服務模式與過去專管員制實行的所有涉稅事項專管員一人包辦相比是一大進步，它對加強稅收控管，提高稅收服務水平，完善內部監督制約機制發揮了重要作用。但是從目前辦稅廳窗口設置和稅收征管的實際情況看，也存在不少問題。一是窗口設置專業化，一個窗口只能辦理某一涉稅事項，不便于納稅人辦稅，納稅人一次需辦理幾項涉稅事項時，要跑幾個窗口，如遇辦稅高峰期需排幾次隊，耗費的時間較多，納稅人意見較大；二是窗口設置專業化，一個窗口只辦理某一涉稅事項，不便于稅收控管，特別是“涉稅事項受理”、“發票管理”與“申報征收”窗口間難以及時溝通聯系，相關數據（如報表數與申報數、發票數與申報數）不能及時比對，給稅收征管留下漏洞；三是窗口設置專業化，一個窗口只能辦理某一涉稅事項，不便于首問負責制、服務承諾制的落實，容易導致窗口人員之間推諉、扯皮現象的發生。
針對地稅系統辦稅廳窗口設置方面存在的問題，北京等地的地稅部門借鑒國稅系統增值稅申報納稅“一窗式”管理的做法，推出了地稅系統“一窗式”辦稅服務模式。地稅的“一窗式”服務是指地稅機關在一個辦稅窗口可以為納稅人辦理多項涉稅事項的一種服務方式。它以方便納稅人為目標，適當組合現行的分項目、單職責辦稅窗口的工作內容，實現辦稅廳“一窗多能”或“一窗全能”。江蘇省地稅局領導對“一窗式”服務較為重視，2003年8月省局鄭堅局長在“學習十六大精神，實踐三個代表，為兩個率先作貢獻學習會”上提出了實行服務方式創新，由“一站式”向“一窗式”過渡的要求。**市局領導高度重視“一窗式”服務工作，夏照明局長2003年9月在“實踐三個代表、服務兩個率先專題學習會”上提出了創新服務理念，強化依法治稅，實現稅收服務工作新突破的要求，并將推行“一窗式”服務作為改進納稅服務的重要舉措。
二、“一窗式”服務的運作特點
“一窗式”服務是個新生事物，它不是簡單意義上的辦稅形式的改變，而是稅收服務理念和征管流程的一次重大變革，它是以提高納稅人滿意度為出發點，重組現行的辦稅流程，通過簡化程序、下放權力、職能前移，盡可能實行辦稅廳“一廳對外”、“一窗辦結”，從而達到優化辦稅流程，提高辦稅效率，強化稅收服務，節約稅收成本，完善稅收控管，實現征納雙方共贏的目的。為使“一窗式”服務落到實處，2003年11月份，我局組織編制了《辦稅服務廳“一窗式”服務崗位設置、工作職責及業務流程試行方案》，并從12月1日起正式施行。我局試行的“一窗式”服務特點可以概括為：愛思范文http://fanwen.is97.com