農村有線電視怎么收費|本地農村有線電視建設的調查報告
一、調查背景
7月下旬，筆者就“推進農村有線電視建設”專題在大儀鎮進行了調研，先后座談、走訪了部分鎮村干部、文廣電中心負責人、廣電管理人員和部分農民群眾代表，聽取了他們對農村有線電視建設的意見和建議。愛思范文23http://fanwen.is97.com
二、調查內容及分析
近幾年來，大儀鎮黨委、政府一直將農村有線電視建設視為“朝陽產業”和“無煙工廠”，積極規范運轉機制，努力培育發展空間，取得了較好的成績。截止到2005年6月底，全鎮有線電視通村率為85%，入戶率為35%，居全市各鄉鎮前列，鎮文廣電中心也已走出運轉難的困境。大儀鎮有線電視發展盡管已開始走上規范管理的軌道，但依然屬于低水平的發展，存在的弊端還很多，如入戶率低、村組發展不平衡、發展后勁不足等等。通過對大儀鎮有線電視發展過程的解剖分析，我們發現我市農村有線電視建設主要存在以下幾個方面制約因素：
（一）資本投入有顧慮。有線電視是高投入、高消耗的行業，網絡線纜的放裝和維護需要相當可觀的資金投入，而我市丘陵山區農村大都地貌復雜、住戶分散，無形增加了有線電視建設的成本。以大儀鎮為例，目前發展的重點村組都離集鎮較遠，由于線路長，有線電視放裝需要投入的成本相對較大，網內農戶的發展十分緩慢，其主要原因還是590元的初裝費門檻過高，成為農村有線電視發展壯大的攔路石。如果投資者能解放思想，放眼長遠，盡量少收或不收初裝費，那樣用戶的數量必然激增，投資人也必將受益無窮。然而投資者最大的顧慮是：投資有線電視是一項長期長效行為，下一步有線電視管理的方向難以確定，萬一投下去剛有收益就被市局收上去怎么辦？大都承包經營者觀望態度比較明顯，不愿過多投資，因而對快速放裝形成制約。
（二）經營運轉有壓力。目前大多鄉鎮文廣電中心存在基礎薄弱、投入的成本過高、利息負擔過重而運轉困難的壓力。就大儀鎮而言，由于初期有線電視投資成本較高，而實際用戶沒有達到預期要求，在2002年內部實施承包經營時總負債達190萬元，這部分負債絕大部分屬于內部集資和社會集資，年付息達5萬多元，同時由于有線電視普及率不高，文廣電中心在支付貸款利息后，收入無幾，給正常運轉帶來相當的壓力，中心根本無力積累資金用于再投入。
（三）管理體制有障礙。目前我市各鄉鎮文廣電中心屬地管理，各自為戰，因財力和發展情況不同，各鄉鎮的有線電視建設極不平衡。由于市廣電局對鄉鎮文廣電中心僅是業務指導關系，市里對鄉鎮沒有一套行之有效的考核獎勵機制，因而各鄉鎮領導干部對有線電視的建設也不夠重視，缺乏有力的行政推動手段和措施，取得的實績也不明顯。同時文廣電中心內部人員管理上也存在障礙，其職工屬事業編制，而經營上又相當于企業性質，人員管理介于事業與企業之間難以操作。大儀鎮廣電口有5名編制，除1名技術人員外，其余4人雖然聯系各承包組，而真正從事實際操作的都是編外用工人員，管理上有些無奈。
（四）群眾發動有難度。在調研中我發現，已安裝了的農戶對有線電視都比較認可，認為有線電視與自來水、電話一樣成為農戶“達小康”的一個重要標準。然而廣大農民普遍負擔重，思想守舊，消費傾向不足，這是農村消費的大環境，再加之許多村組農戶由于地處偏僻，經濟水平不高，又有住房、教育、生病等因素的制約，給農村有線電視的平衡快速發展帶來難度。同時無線電視免費接收與有線電視的有償安裝與收視也形成了較大的反差，無線電視對農民群眾更具有“親和力”。此外，有線電視網絡自身的局限性也失去了一部分農村用戶，如受電力限制、雷擊對網絡設施存有威脅、線路老化以及故障維護不及時等等，這些非正常因素也或多或少地影響了群眾安裝有線電視的積極性。
三、調查建議
基于我市農村有線電視的現狀及存在問題，如何進一步做好培育引導工作，促進農村有線電視健康快速發展，我們提出如下對策和建議：愛思范文http://fanwen.is97.com