[稅務(wù)部門(mén)治理商業(yè)賄賂治理工作總結(jié)]稅務(wù)部門(mén)治理商業(yè)賄賂治理工作調(diào)研報(bào)告
今年初,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理商業(yè)賄賂工作做出了全面部署,治理商業(yè)賄賂成為當(dāng)前反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù),因此,稅務(wù)部門(mén)如何做好商業(yè)賄賂治理工作,是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。愛(ài)思范文23http://fanwen.is97.com
一、商業(yè)賄賂的危害
總的來(lái)說(shuō),商業(yè)賄賂對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的危害是全方位的,而且已經(jīng)到了非治不可的地步。商業(yè)賄賂在稅務(wù)部門(mén)的危害性主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、商業(yè)賄賂已成為滋生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者的交易活動(dòng)中,但與一些稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部濫用職權(quán)、以稅謀私有密切的聯(lián)系。一些單位在基建工程、大宗物品采購(gòu)、服裝制作、票證印制、參與稅務(wù)代理服務(wù)中發(fā)生的嚴(yán)重違法犯罪問(wèn)題,說(shuō)明商業(yè)賄賂直接涉及到稅務(wù)部門(mén),一些不法經(jīng)營(yíng)者與稅務(wù)工作人員內(nèi)外勾結(jié),行賄受賄,危害甚大。
2、商業(yè)賄賂敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。近年來(lái),在我國(guó),商業(yè)賄賂案件頻頻發(fā)生,在一些行業(yè)、領(lǐng)域和單位較為嚴(yán)重,甚至演變成了"行規(guī)"和商業(yè)行為運(yùn)行的"潛規(guī)則"。諸如請(qǐng)客送禮、收送"紅包"、有價(jià)證券等行為泛濫成災(zāi),享樂(lè)主義、拜金主義等腐朽思想膨脹,嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣。
3、商業(yè)賄賂影響了稅收收入。一些單位超越權(quán)限擅自減免稅和違規(guī)批準(zhǔn)企業(yè)緩繳稅款,混淆入庫(kù)級(jí)次、轉(zhuǎn)引稅款,貪污、積壓、截留、挪用國(guó)家稅款。一些稅務(wù)工作人員收"關(guān)系稅"、"人情稅",徇私舞弊不征少征稅款、違規(guī)抵扣稅款,與不法分子相勾結(jié)虛開(kāi)發(fā)票、騙取國(guó)家稅款,強(qiáng)行指定稅務(wù)代理和參與稅務(wù)代理活動(dòng)收取費(fèi)用。
二、商業(yè)賄賂存在的原因
剖析稅務(wù)系統(tǒng)近年來(lái)發(fā)生的案件,稅務(wù)職務(wù)犯罪是從輕微的違紀(jì)違法行為演化而來(lái),是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程。
一是立法上的不足。商業(yè)賄賂問(wèn)題至今尚以零散條文的形式存在于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《刑法》等大量經(jīng)濟(jì)、刑事、行政甚至紀(jì)律法規(guī)中,沒(méi)有形成獨(dú)立的法律體系,再加上我國(guó)司法解釋對(duì)商業(yè)賄賂問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重缺位,面對(duì)花樣翻新的商業(yè)賄賂形式,執(zhí)法部門(mén)顯得有些力不從心。執(zhí)法的軟弱也是造成商業(yè)賄賂蔓延的重要原因。
二是稅收管理機(jī)制的缺陷,稅務(wù)工作流程銜接不夠科學(xué)緊密。稅收立法還不十分完備,稅收法律級(jí)次較低,紅頭文件過(guò)多,使稅務(wù)人員的職權(quán)趨向交叉、模糊,自由裁量權(quán)過(guò)大,對(duì)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使造成困難,也留下了稅務(wù)人員犯罪的隱患。
三是企業(yè)管理體制不科學(xué)、監(jiān)督機(jī)制不完善是商業(yè)賄賂易發(fā)多發(fā)的重要因素。如一些企業(yè),內(nèi)控機(jī)制不完善,加之內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制不到位,受利益的驅(qū)動(dòng),可能會(huì)采取"走捷徑"的方式。另外,一些私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的賬目管理制度不嚴(yán),也為商業(yè)賄賂開(kāi)了方便之門(mén)。
四是拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想滋生蔓延。一些稅務(wù)干部不注重學(xué)習(xí)和思想改造,迷戀于燈紅酒綠生活,抵擋不住金錢(qián)的誘惑,理想信念動(dòng)搖,把手伸向了不該伸的地方,使許多稅務(wù)干部走上了違法犯罪的道路。
五是一些稅務(wù)人員法律知識(shí)特別是刑法知識(shí)淡薄。對(duì)職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂的危害性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),把自己的行為凌駕于法律之上,偏離了方向,駛出了航道,觸礁沉船在所難免。
六是一些稅務(wù)人員缺乏自我修養(yǎng)。許多犯罪分子往往從"不拘小節(jié)"開(kāi)始,由看不慣到看得慣,由不敢干到跟著干,由拒收到推讓地收,反腐倡廉的意志逐漸消退,腐化墮落的作風(fēng)日見(jiàn)抬頭,直至來(lái)者不拒,積小惡而成大惡,最終滑入犯罪的泥潭。
三、商業(yè)賄賂的治理對(duì)策
治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,當(dāng)前,尤其要借治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作之機(jī),以外促內(nèi),多管齊下,扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂治理工作向縱深發(fā)展。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。各單位要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作擺在重要位置,組織成立商業(yè)賄賂治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),合理分工,明確責(zé)任,結(jié)合地稅工作實(shí)際研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,確定治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員,著力解決突出問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),扎實(shí)有序地推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。愛(ài)思范文http://fanwen.is97.com