退耕還林政策|自治區(qū)退耕還林調(diào)查報告
內(nèi)蒙古是荒漠化最為嚴(yán)重的省區(qū)之一，全區(qū)荒漠化土地約占總土地面積的60%，建國以來雖然經(jīng)過堅持不懈的努力，但局部改善、整體惡化的趨勢仍未得到根本改變。愛思范文23http://fanwen.is97.com以干旱為主的各類自然災(zāi)害頻繁，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢,全區(qū)沙漠化土地和潛在沙漠化土地約6.3億畝，占自治區(qū)土地總面積的38％；水土流失面積2.8億畝，占總面積的15.8％，造成平均每年流入江河的泥沙量近7.9億噸；沙化退化草原面積5.8億畝，占總面積的32.7％。現(xiàn)有的耕地中，坡耕地面積4051萬畝，其中25度以上的坡耕地144.9萬畝；16—25度的坡耕地804.4萬畝；6—15度的坡耕地2604.7萬畝。在現(xiàn)有耕地中，沙化耕地面積4272.3萬畝，糧食產(chǎn)量28.35億公斤，平均單產(chǎn)僅66公斤。
從2000年到2009年，在國家的大力支持下，內(nèi)蒙古自治區(qū)采取了切實有效的措施，加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護力度，生態(tài)建設(shè)取得了一定成效。
一、退耕還林工程建設(shè)情況及取得的成績
從總體看國家退耕還林政策得到了順利的實施，取得了斐然的成績。主要表現(xiàn)在：
（一）退耕還林任務(wù)順利完成，達(dá)到了預(yù)期的目的和效果
退耕還林政策得到了廣大農(nóng)牧民的積極擁護和支持，各級各地積極主動地開展工作，切實保障了各項政策落實到位，從而使退耕還林工作有條不紊地進行。從內(nèi)蒙古全面實施退耕還林工程的5年看，成效顯著。
2000年，國家啟動試點工程，全區(qū)實際完成退耕還林工程建設(shè)177萬畝，其中完成退耕地還林50萬畝，完成宜林荒山荒地造林127萬畝，項目涉及55297戶農(nóng)牧民，逐步發(fā)放了林權(quán)證。
2001年，國家除繼續(xù)安排內(nèi)蒙古黃河流域的11個旗縣試點外，在京津風(fēng)沙源治理工程中18個旗縣又安排退耕任務(wù)。2001年實際完成退耕還林工程建設(shè)186.2萬畝，其中完成退耕地還林77.8萬畝，宜林荒山荒地造林95.5萬畝，項目涉及104031戶農(nóng)牧民。
2002年，內(nèi)蒙古全面啟動退耕還林工程，共涉及12個盟市81個旗縣，全年實際完成退耕還林工程建設(shè)947.4萬畝，其中完成退耕地還林349萬畝，宜林荒山荒地造林598萬畝，項目涉及155906戶農(nóng)牧民。
2003年，全區(qū)退耕還林工程建設(shè)994萬畝，其中退耕地造林457萬畝，荒山荒地造林537萬畝。
2004年退耕還林工程進入第五個年頭，為了減少退耕還林對糧食種植面積的影響，國家為內(nèi)蒙古安排了650萬畝的退耕還林工程建設(shè)任務(wù)，其中退耕地造林僅為160萬畝，比2003年減少297萬畝，宜林荒山荒地造林490萬畝。
截止2004年底，全區(qū)共計完成國家退耕還林項目工程任務(wù)2987萬畝，其中完成退耕地還林1114萬畝；荒山荒地造林1873萬畝。全區(qū)退耕還林工程設(shè)計90個旗縣、3個國營農(nóng)牧場、2493個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17246個行政村、1691121戶農(nóng)牧戶。五年來計劃投資587600萬元，其中種苗費補助148400萬元，現(xiàn)金補助54900萬元，糧食補助274500共計（折資38400萬元）
2005年自治區(qū)將繼續(xù)將林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為重點來進行，初步擬定的全區(qū)造林計劃任務(wù)為1018.8萬畝，其中人工造林420.7萬畝，飛播造林169.1萬畝，封山育林429萬畝。
目前，退耕還林、退牧還草工程在內(nèi)蒙古已基本形成了“穩(wěn)得住、能致富”的良性機制，在取得生態(tài)效益和社會效益的同時又兼顧了經(jīng)濟效益，極大地推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。許多地區(qū)以此為契機，積極發(fā)展畜牧業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)、中藥材等生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成了一批乳、肉、絨生產(chǎn)基地、灌、草生產(chǎn)基地、中藥材和果品基地。龍頭企業(yè)依靠基地和資源活躍于市場，盤活和鞏固了生態(tài)建設(shè)成果，也讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓了起來。預(yù)計到今年年底，內(nèi)蒙古6年退耕還林1114萬畝。
（二）退耕還林的糧食補貼和經(jīng)費到位及時
2000年實際供應(yīng)補助糧4825萬公斤；
2001年實際供應(yīng)11115萬公斤；
2002年實際供應(yīng)19716萬公斤；愛思范文http://fanwen.is97.com