財政專項資金管理規定_專項資金管理使用存在的問題及建議
我局對管理使用專項資金的單位進行審計及審計調查，發現個別專項資金的管理和使用中存在一些問題，有待進一步加強對專項資金的核算及監督管理。愛思范文23http://fanwen.is97.com
存在的問題：主要是占用部分專項資金彌補單位經費不足；專項資金結余量較大；撥款環節多，部分資金未全部納入專戶管理；受益項目未按期完工或未能及時驗收；專項資金未能及時撥付到位以及專項資金的零星分散等。這些問題會相應產生許多弊端，其一是逃避了有關部門對專項資金的監督；其二是資金使用單位對本單位的專項資金到底有多少心中無數；其三是造成專項資金長期閑置，不能及時發揮資金使用效率；其四是會形成新的違紀，時間長了就會變成單位的“自留地”，什么費用都往里面擠；其五是資金零星分散造成資金的效益性不高。
究其原因是：一是制度不健全，法制觀念淡薄，有關領導、財務人員和一些具體辦事人員對政策法規不熟；二是預算管理比較粗放，缺乏統籌考慮；三是項目實施管理不規范；四是會計核算及財務管理不規范；五是對專項資金使用的監督檢查不夠。
針對存在問題，審計建議：一是規范會計核算，各部門撥入的專項資金全部納入專用賬戶管理；二是下達項目資金時核撥一定的工作經費，以免其他費用再擠專項資金；三是進一步改進預算安排方法，使項目安排更加合理和科學，集中財力，每年選定幾個有代表性、能啟動相關投資的項目進行重點扶持，按規定程序保證資金及時到位；四是加強監督工作，建立專項資金管理的有效機制，強化對專項資金的監督檢查，重點檢查分析資金安排使用的效益性問題，促進資金分配的進一步合理和優化；五是加強財務人員培訓，提高人員素質，規范會計核算行為；六是建立和健全內部約束機制，加強項目資金的內部審計監督，督促項目單位抓緊項目建設，如期完成項目計劃，進一步發揮專項資金的使用效益、經濟效益和社會效益。（審計局）
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