【貴陽實驗二幼】實驗幼兒園黨務公開實施方案
一、指導思想：以dxp理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀思想為指導，認真學習與貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，推動幼兒園的民主建設，充分發揮幼兒園廣大黨員的民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性、創造性，切實加強幼兒園黨務公開工作的制度化、規范化和科學化，并借此進一步規范幼兒園的黨務工作，加強廉政建設，提升全體黨員教師的拒腐防變能力，為構建和諧幼兒園，辦人民滿意的幼兒教育提供堅強有力的組織保障。二、基本原則1．服務發展原則。緊緊圍繞幼兒園發展大局，充分調動廣大黨員教師的積極性，努力營造科學發展和特色發展的良好環境，提高園黨支部和領導干部駕馭幼兒園發展的能力。2．依規依紀原則。按照憲法、法律、法規以及《黨章》、黨的方針政策和其他黨內法規進行公開，加強對黨務公開工作的監督檢查，使黨務公開工作逐步走上規范化、制度化軌道。 3．真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權、選舉權和監督權，維護黨務公開工作的嚴肅性，實事求是、客觀公正地把真實情況向廣大黨員、教職工群眾公開，確保公開內容真實可信，準確公正。4．注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際和效果出發，增強黨務公開的針對性。既方便群眾知情參與，又保障黨員教師的民主權利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統一。5．積極穩妥原則。推行黨務公開，既要積極推進，大膽實踐，勇于創新，又要科學安排，規范操作，有序推進。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強制度建設，實行長效管理。6、相互促進原則。以黨務公開為龍頭，帶動和貫穿園務公開，形成互相促進、協調運轉的“大公開”工作格局。三、總體要求突出重點，分步實施，整體推進，做到“三規范、三滿意”，即“內容規范、程序規范、管理規范，黨員滿意、群眾滿意、社會滿意”。三規范：1.“內容規范”，即凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容，凡屬本單位、本部門黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，凡屬不涉及秘密的工作內容，都應當公開；2.“程序規范”，即按照“事前公開、決策公開、結果公開”的要求，在落實黨員群眾的知情權的基礎上，注重落實參與權與監督權，推進決策的民主化、監督的正常化；3.“管理規范”，即切實做好黨務公開的組織領導、相關信息的發布與反饋、有關資料的整理與利用等一系列管理工作，逐步形成經常、規范、有序的管理機制，確保黨務公開取得實效。三滿意：一是黨內民主決策、民主管理、民主監督制度得到進一步落實，民主政治得到進一步加強，使黨員滿意；二是強化對領導干部廉潔從政行為的制約，領導干部執行黨紀政紀的自覺性進一步提高，令群眾滿意；三是增強廣大干部群眾的民主監督意識，黨內事務的透明度進一步提高，讓社會滿意。四、公開內容：在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務工作最大限度的向全體黨員和群眾公開，主要內容分為三大類：必須公開、應當公開、黨員群眾要求。必須公開的具體內容為：支部的重大決策、重要工作、重大活動；應當公開的內容為：應該讓黨員知曉的黨組織工作決定、決議、安排等；黨員要求公開內容為：黨員認為需要知曉且不涉及黨的秘密能夠公開的內容。根據公開內容的不同，可按長期公開、定期公開和及時公開三種情況進行。長期公開內容：1. 組織的設置和黨員基本情況；2. 領導班子分工情況和主要職責；3. 黨建工作年度計劃及上一年度目標完成情況；4. 黨務公開監督小組組成人員和監督電話。定期公開內容：1. 組織活動開展情況；2. 領導班子成員在崗履職和分管工作挖成情況；3. 領導班子成員廉政情況；4. 黨員民主評議情況、黨員發展情況，包括積極分子、發展對象培養情況，接收預備黨員和預備黨員轉正情況。5. 黨費收繳、使用、管理情況。及時公開內容：1. 重大事項情況：主要公開黨組織出臺的有關文件，以及黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況；2. 干部任免情況：主要是干部任免考察公示、任前公示；3. 建議、意見落實情況：主要公開黨員和干部群眾提出的建議意見、整改措施、落實情況；4. 黨內各類先進評比情況：主要公開榮譽名稱、初定名單和組后確定名單；5. 上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內容。五、公開形式：1．設立黨務政務(園務)公示欄。在幼兒園一樓墻面設立公示欄，向社會和全體教師、家長公布黨務、政務情況。按上級要求認真落實財務管理收支情況、教職工聘任和獎懲、職稱評審、幼兒園重大決策等園務公開內容，及時把師生中的好人好事及群眾的表揚信，各項評比等公布于公示欄中。同時，支部要按照上級要求配備專用記錄本及材料盒，由專人負責每次公開的內容、形式、時間、地點等，分門別類將公開材料歸檔保存，使黨務公開工作做到程序化、規范化；2．召開黨員會議。對黨內公開的內容以黨的有關會議、情況通報等形式進行公開；3. 在幼兒園網站上開設黨務公開欄，設置黨務公開信箱、公開舉報電話，定期研究解決有關師生及社會意見；4．建立園長接待日制度，召開教代會、家委會、行風監督員座談會、多渠道、多方位提出整改措施和辦法，使黨務公開逐步走向制度化。如利用在每周一次的教職工會議及時將一些重大決策、重要舉措及師生關心的熱點問題以口頭形式公多種渠道多種形式的公開，讓大家心中有數；召開教代會、工會委員會，研究討論通過幼兒園重大決策及規章制度；結合政治學習向廣大教職工黨員發放征求意見表及民主評議班子成員的評議表，廣泛征求收集教職工對幼兒園管理、教育教學、日常生活福利等方面的意見和建議。六、公開程序和時限公開的項目、范圍、形式由園黨務公開工作領導小組辦公室提出，領導小組審核，園黨支部審定批準；公開的內容由職能處室提供，黨務公開工作領導小組辦公室審核，黨支部審定批準。對黨內重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務采取適當方式進行公開。公開的時限要和公開的內容相適應，可分為：長期公開（主要是上級教育部門的政策規定、幼兒園工作制度和工作程序等）定期公開（主要是幼兒園常規性工作，一般每季度更換一次）；逐段公開（主要是幼兒園動態性、階段性工作，依據工作進展情況逐段公開，跨年度的年末進行總結性公開）；即時公開（主要是幼兒園一些臨時性、應急性的工作，如干部考察預告、任前公示等，應及時公開）對需要決策的工作，一般提前7日公開；對正在進行且需要聽取黨員意見的工作，要及時公開；對工作結果，要在結果做出后7日內公開；對重大或復雜性問題，應根據公開后反饋意見進一步完善，必要時再次公開。每次公開后，要認真聽取群眾意見，對群眾提出的合理建議，要積極采納，對群眾反映的問題，要及時加以解決。七、實施步驟和目標要求根據上級部署，本園黨務公開工作從2010年9月份開始，分三個階段進行，具體步驟和目標要求如下： （一）宣傳發動階段（9月份）1．幼兒園黨支部召開黨務公開工作會議，將初步方案在黨內外廣泛征求意見，開展必要的調查研究。園黨委召開會議，對黨務公開方案進行專題研究；成立幼兒園黨務公開工作領導小組，召開行政領導班子和全體教職工大會，宣傳發動，安排部署，統一思想，明確任務。2．制定推行黨務公開工作宣傳報道計劃，集中進行宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。（二）組織實施階段（10月——11月）1．制定和完善有關配套制度，建立健全各類資料（會議、活動記錄，文件、意見反饋，媒體宣傳資料，各種表格等），逐步使黨務公開工作制度化，規范化。2．利用公示欄、網站、宣傳欄、櫥窗、意見箱和電話等形式進行黨務公開。3．聘請黨務公開工作監督員，召開監督員座談會，廣泛征求意見（三）鞏固提高階段（12月份）1．幼兒園對推行黨務公開工作進行自查總結，迎接上級部門檢查考核。2．在推行黨務公開集中工作階段結束后，要建立黨務公開工作長效機制，進一步鞏固擴大黨務公開工作的成果。八、保障措施1. 堅持黨支部統一領導。幼兒園黨支部成立黨務公開工作領導小組，由幼兒園主要領導任組長，其他分管領導任副組長，成員由各處室負責人組成。領導小組下設辦公室，確定一名聯絡員。園支部要把開展黨務公開工作作為加強黨的建設的一項重要任務長期堅持，列入重要工作日程，制定實施方案，周密安排部署，切實把黨務公開的各項工作落到實處。 2. 發揮處室職能作用。園各部門要各司其職，密切配合，合力推進。園黨組織要加強與局黨務公開工作領導小組及辦公室的聯系，互通信息，每月上報工作信息一份，及時反映工作動態。3. 建立監督保障制度。實行聘請監督員制度。要根據實際情況，聘請黨務公開監督員。黨務公開監督員的主要職責是：對黨務公開的內容、形式、程序等提出合理化建議，當好參謀助手；及時掌握、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員、群眾知情權、參與權、選舉權和監督權的落實。 4. 實行意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議要派專人收集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，應視情況將處理結果告知舉報人，聽取其意見。5. 實行黨務公開工作檔案制度。黨務公開工作的文件、會議記錄、公開內容資料、社會監督意見及處理反饋資料等都要建立檔案，全部整理歸檔備查。6. 實行黨務公開責任制。明確黨務公開各個環節的責任。校黨支部主要領導對黨務公開工作負總責；分管領導要對公開內容的全面性、真實性負具體責任；校黨組織負責人要對本單位黨組織的黨務公開負領導責任。7. 黨務公開與園務公開要有機結合。要積極借鑒園務公開的良好工作機制，在公開內容和形式上，黨務與園務也可以綜合考慮，合并設置。在開展黨務公開的同時，要進一步規范和深化園務公開，以達到相得益彰，相互促進的良好效果。九、組織領導：為切實加強對幼兒園黨務公開的領導，經黨支部研究決定，成立黨務公開領導小組，群面負責部署、組織、協調、指導本園的黨務公開工作。