手衛生存在問題原因分析整改措施精選6篇
民主生活會制度作為群眾路線教育實踐活動重要環節，是在加強和改進黨的建設的長期實踐中形成發展起來的。以下是小編整理的手衛生存在問題原因分析整改措施精選6篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
第1篇: 手衛生存在問題原因分析整改措施
xx市衛生計生委：
根據自治區衛計委、財政廳《關于20xx年度全區基本公共衛生服務項目績效考核情況的通報》(x衛計發[20xx]xx號)、《20xx年度全區基本公共衛生服務項目績效考核整改方案》(x衛計發[20xx]xx號)及xx市衛計委《關于20xx年度xx市基本公共衛生服務項目績效考核情況的通報》(x衛計發〔20xx〕xx號)文件要求，xx縣衛計局高度重視，根據考核中存在問題，制定了整改方案，并逐項安排落實，逐一整改。現將具體整改落實情況報告如下：
一、提高認識，加強組織管理
一是在自治區20xx年度基本公共衛生服務項目績效考核結束后，我縣及時將存在的問題以通報的形式反饋給各醫療衛生單位，并要求立即整改。二是在迎接國家基本公共衛生服務項目績效考核中，我局高度重視，多次組織召開工作推進會安排部署，對項目中存在的問題進行查漏補缺，同時啟動問責機制，對違反工作紀律、健康檔案有假檔的相關單位負責人進行了扣罰兩個月績效工資的問責處理。三是對20xx年區市考核中存在的問題，經過疾控、監督、婦幼、中醫、健教等專業公共機構技術指導人員對各項問題具體分析，找出原因，提出解決辦法，印發了《xx縣20xx年度基本公共衛生服務項目績效考核整改方案的通知》(x衛計發【20xx】xx號)文件，在文件中明確規定了整改時限、責任單位和重點整改單位，為進一步提高我縣基本公共衛生服務項目工作奠定了基礎。
二、問題整改落實情況
(一)組織管理方面
一是衛計局局長主持召開基本公共衛生服務技術指導小組會議，組織基本公共衛生技術指導小組成員深入各基層醫療衛生服務機構，現場指導整改。二是責令各機構完善績效考核方案，明確年度工作任務指標，嚴格執行績效考核。制定整改方案和整改臺賬，明確責任人，限期整改。三是印發了《關于進一步加強信息報送工作的通知》，制定信息上報制度，嚴格要求各基層醫療衛生機構按照規定時間報送，并由機構負責人簽字蓋章方可進行數據上報。同時采用信息報送激勵機制，按照信息采用級別進行獎勵，從而大大提高了工作人員報送信息的積極性。
(二)資金管理方面
1、縮短撥付周期、提高資金補助。嚴格落實《xx縣財政專項資金管理辦法》、《寧夏公共衛生服務補助資金管理暫行辦法》的通知中專項資金管理的有關規定，積極與本級財政部門溝通，落實各級部門資金，做好縮短資金撥付和使用時間，科學規范使用資金。截止20xx年x月底，各級財政共投入基本公共衛生經費xx萬元,其中：中央配套xx萬，自治區配套xx萬，縣級配套xx萬。已撥付基層xx萬，到位資金撥付率100%。剩余資金根據年終績效考核結果在20xx年x月份全部進行發放。
2、及時撥付本級預算。結合自治區考核反饋結果，對x家基層醫療機構負責人及財務人員進行培訓，要求基層醫療機構按照基層醫療機構會計制度進行財務科目設置、資金管理及使用，嚴格遵循項目資金專款專用切實提高項目資金使用效益。
3、提高專項資金沉淀和支付。針對個別基層醫療機構專項資金沉淀、資金支付率低的問題，加大財務監督檢查力度，落實績效責任考核制度，對資金結余等原因逐項核實，及時發現資金使用和項目執行中存在的問題，督促抓好整改，確保項目資金的安全運行和規范使用。
(三)項目執行方面
一是嚴格按照《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》(以下簡稱新版《規范》)開展各項工作，按照具體項目制定的整改措施落實整改;二是對于存在的問題，除了重點整改單位積極整改外，其余各單位也要對照問題開展自查，安排專人進行核查，確保檔案真實、完成、規范;三是充分發揮“家庭醫生團隊”管理模式，緊緊圍繞兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者、殘疾人和農村貧困人口等重點人群，深入居民群眾家中，逐村逐戶查漏補缺，主動完善服務模式;四是充分發揮專業基本公共衛生職能機構指導作用，規范培訓。每月進行1次指導，每季度開展1次技術評估，對于存在問題較多的單位按需調配指導，確保整改成效。五是開展重點人群健康體檢工作，利用體檢，進一步核實居民個人信息，掌握健康狀況，落實健康動態管理。六是加強宣傳力度，提高居民知曉率。利用基本公共衛生宣傳月、世界家庭醫生日、世界衛生日等節日開展宣傳，通過xx廣播電視、政府門戶網站、微信公眾號、和美xx現場云、在我縣電視臺連續滾動播放基本公共衛生服務項目宣傳片，對基本公共衛生服務項目進行宣傳，并對提供基本公共衛生服務的基層醫療衛生服務機構信息、承擔基本公共衛生服務項目的專業公共衛生機構信息等進行了公示，使居民更方便、快捷地獲得基本公共衛生服務機構信息，提高群眾對基本公共衛生服務項目知曉率和獲得感，從而提高依從性。
通過一系列的整改措施，目前我縣的基本工作衛生服務項目整改工作取得了階段性的成效，按照整改時限x月x日前需要整改完成的工作已全部完成，還有部分工作如預防接種、居民健康檔案、健康素養等工作還未完成，預計在7月底之前完成整改。
三、存在的問題
一是基本公共衛生服務項目是一項長期工作，任務繁重細致，牽扯到每一位居民的健康狀況，整改工作不能一蹴而就，需在今后的服務中逐步完成;二是專業的基本公共衛生人員緊缺，從事基本公共衛生的人員基本全是其他衛生專業技術人員且身兼數職，精力不足，嚴重影響了服務質量;三是社會力量舉辦的社區衛生服務站人員流動性大，人員更換頻繁，整改的問題容易反復出現;四是個別單位領導重視不足，整改不到位，影響了全縣整體整改進度和質量。
四、下一步工作打算
在下一步的工作中，我縣將以落實整改措施為抓手，加大督導指導力度，加大人員培訓力度，完善工作機制，獎勵先進，懲戒后進，切實規范基本公共衛生各項服務項目。
第2篇: 手衛生存在問題原因分析整改措施
?根據6月27日考核組各位領導、專家提出的建議和意見為指導，結合衛生院半年考核結果反饋會議的要求，我科積極組織科室人員對上半年工作中存在的問題進行了分析，現將我科存在的問題和整改措施匯總如下:
一、?存在的問題
1、公共衛生科人員責任意識不強，業務素質差，培訓力度不夠。
???2、村衛生室績效考核制度不完善，落實不到位。表格設置不完善，沒有村衛生室負責人簽字，缺乏真實性。
???3、公共衛生督導記錄過于繁瑣，沒有針對性的寫出存在的問題。
???4、婦幼工作有待進一步加強。
???5、健康檔案信息的填寫不真實，還存在一定的缺項、漏項。部分電子檔案信息未錄入系統。
???6、村級衛生室對慢病篩查力度不夠，存在謊報、漏報現象。
???7、村級衛生室≥35歲患者首診測血壓登記本項目填寫不全。
???8、村級衛生室人員對本村常駐人口的數據與名單，掌握不清。
???9、村級衛生室基本藥物零差率政策落實還不夠到位。
???10、村級衛生室合療宣傳不到位。
???11、村級衛生室隨訪表填寫過于隨意，甚至潦草，隨訪的真實性令人懷疑。???
???12、中醫治未病活動未進入家庭。
二、整改措施
????通過大家共同努力，我院的公共衛生工作已經逐步走上正規，按照上半年的思路走下去，應該是完全可行的。
1、強化管理，逐層明確職責，組織鄉、村兩級公共衛生工作人員認真學習公共衛生服務的相關政策規定和《2011版國家基本公共衛生服務規范》，促進下半年工作的全面落實。
2、規范居民健康檔案管理。重新整理居民健康檔案，按照《2011版國家基本公共衛生服務規范》要求填寫，查漏補缺，進一步完善檔案內容，核實檔案的準確性，進一步完善電子檔案的準確性，做到只要確實存在，就可以通過電子檔案準確查出。
???3、規范健康教育工作。根據實際情況制定可操作性、系統詳細的下半年健康教育計劃，并嚴格按照制定計劃開展健康教育活動，做到質量與數理雙保證。建立健康教育領導小組成員，規范健康教育工作記錄，杜絕弄虛作假。使各項健康教育活動達到《國家基本公共衛生服務規范（2011版）》的要求。
???4、從嚴實施我院公共衛生工作人員包村制：包村人員準確掌握本村常駐人口的數據與名單，認真核查已建居民健康檔案的真是有效性，并做好紙質檔案、電子檔案的登記、核查，以及電子檔案的錄入和變更統計等。實行包村到人，專人專職，堅決杜絕在落實公共衛生工作時權責不分，推諉妥協現象的發生。各村的公共衛生年終考核成績和包村工作人員的績效工資直接掛鉤。
5、繼續堅持衛生室負責人每月的公共衛生月報表和例會制度，嚴禁弄虛作假要做到紙質檔案數和電子檔案數一致，努力做到培訓、協調、溝通，相統一，把平時工作中存在的問題努力做到早發現、早解決，不等、不閑、不拖、不靠。
6、認真完善各類登記表、體檢表、隨訪表，做到信息真實，不缺項、不空項、不漏項，并且包括各項輔助檢查單據的真實性。
7、門診免疫規劃工作，在上半年工作基礎上，把0—7歲兒童徹底再摸一遍，做到各年齡組兒童無遺漏，數字清楚，做到預防接種證、預防接種卡、底冊三對照，規范管理好出入庫記錄的相關登記工作，并經常與縣疾控中心進行工作上的溝通，把0—7歲兒童沒有登記的再重新造冊、登記、上網。
8、切實加強衛生室對慢性病篩查、管理及隨訪力度，發現目標人群及時納入管理，規范填寫健康管理記錄表，及時錄入電子檔案。并把慢性病的跟蹤隨訪和老年人的健康管理一并納入公共衛生
工作考核兌現的制度中來，力求隨訪要及時、真實和有效。
???9、加強對婦幼保健人員的培訓，明確《兒童保健手冊》《孕產婦保健手冊》的填寫標準做到準確真實，無缺項。深入實際到村里到孕產婦家里認真核實每一個孕產婦信息，保證葉酸發放，孕產婦健康查體和分娩補助的順利進行。
???10、健全傳染病和突發公共衛生事件報告制度。開展衛生監督協管工作，掌握轄區飲用水，學校、醫療機構等重點地區，完善建立健全協管工作制度和管理規定，以做到按時及時報告，按有關管理規范的要求及時做好相關工作記錄，并保證記錄內容的齊全完整，真實準確。
???11、建立傳染病預檢、分診制度，并對本院的傳染病預檢、分診工作進行組織管理，在現有條件下設立標識明確，相對獨立，通風良好傳染病分診點。
???12、嚴格對村衛生室的考核。考核標準統一，公平公正透明。考核完畢后，要有考核人、被考核人的簽字蓋章，及時總結考核結果存在的問題，并提出整改意見。
???13、結合老軍實際情況，加大中醫治未病及“中醫沙龍”的宣教工作
。利用支農醫師支農工作期間，培養中醫人才，落實鄉、村兩級醫務人員培訓計劃，定期進行督查。
14、村衛生室嚴格執行國家基本藥物制度和藥品零差率銷售制度，嚴格落實藥品、醫用耗材網上集中采購規定，公示基本藥物零差率銷售信息，主動接受社會和患者監督。建立村衛生室藥房藥品購銷臺帳，規范村衛生室藥房管理。定期不定期對村衛生室基本藥物零差率銷售工作進行督導。
15、針對我鄉合療包干經費超支21%的現狀，完善我院對村衛生室合療工作的監管機制，實行“四一致”，合療資金撥付兌現政策，并建立合療資金撥付臺帳。有效遏制合療資金超支勢頭，進一步規范運行新農合各項工作。
三、下半年工作打算
1、?????完成重點人群紙制、電子健康檔案的體檢、隨訪、個人信息的核查工作。???
???2、對各村未建檔的人員進行摸底，各村衛生室負責本轄區人員基本信息的采集，同時加大慢病篩查力度，對未建立檔案的重點人群，及時建檔，規范管理。包村人員嚴格按照國家基本公共衛生服務規范（2011版）進行建檔。
3、?????健康檔案的填寫與錄入工作，做到分工明確，責任到人。
4、村衛生室按月上報統計報表，便于健康檔案的更新與建立。
5、在9月下旬完成重點人群的隨訪工作。
???各項工作負責人嚴格按照自己的整改措施，完成整改工作。建檔工作是多個方面，全面協調才能完成的，需要院領導的決策、安排、協調、督促。??????????????????????????????????????????????
第3篇: 手衛生存在問題原因分析整改措施
2013年以來，我縣基本公共衛生服務項目工作出現嚴重的滑坡現象，在rr市基本公共衛生服務績效考核中名次靠后。為了進一步加強我縣基本公共衛生服務項目工作，我縣要求aa縣疾病預防控制中心擬定了aa縣基本公共服務項目工作整改措施，并下發到各鄉鎮衛生院。要求各單位針對存在的問題進行整改，為了解各單位整改措施整改情況，縣衛生局于2月25日至2月26日組織人員對全縣各鄉鎮衛生院進行督查，整改措施落實情況匯報如下：一、基本公共衛生服務項目工作開展情況（一）項目組織管理工作中大部分衛生院因基本公共衛生服務人員變動大，現人員正在調整充實中。大部分衛生院已按要求制定并完善工作制度、流程并上墻。（二）各衛生院也陸續開展對居民健康檔案查重工作，并對部分重復電子檔案進行刪除。（三）在慢性病管理中，各衛生院通過收集整理國家十二五重大科技項目及兩癌篩查信息，新建部分慢性病檔案。另外，已開展對高血壓、糖尿病患者的核查工作
第4篇: 手衛生存在問題原因分析整改措施
學校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，結合我校實際情況，制定本預案。
一、工作目標：
1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。
2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生及在校園蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的`傳播和蔓延。
2、依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛生局的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，落實校內突發公共衛生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
三、組織管理
(一)突發公共衛生事件應急處置工作領導小組
組長：
副組長：
組員：
(二)學校職責
學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下：
1、根據當地政府和教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。
2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
7、及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發公共衛生事件的分級
(一)特別重大突發公共衛生事件(I級)紅色
學校發生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。
(二)重大突發公共衛生事件(II級)橙色
1、學校發生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例。
2、學校發生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。
3、學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準。
5、發生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學校。
6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。
7、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。
8、因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上。
9、發生在學校的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。
(三)較大突發公共衛生事件(III級)黃色
1、學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例。
2、學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。
3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在市域內的學校，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準。
4、在一個市域內的學校發現群體性不明原因疾病。
5、發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。
6、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10—49人，或死亡4人以下。
7、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10—49人，或死亡4人以下。
8、發生在學校的，經地市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。
(四)一般突發公共衛生事件(IV級)藍色
1、學校集體性食物中毒，一次中毒人數30—99人，無死亡病例。
2、學校發生鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準。
3、因學校實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例。
4、因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例。
5、發生在學校的，經市級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。
6、鑒于學校公共衛生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關注度較高，未達到一般突發公共衛生事件標準的公共衛生事件，均按照一般突發公共衛生事件進行應急反應。
五、學校突發公共衛生事件信息報告
(一)責任報告單位和責任報告人
責任報告單位：成都市十二中
責任報告人：向援農、校醫
(二)突發事件報告
1、嚴格執行學校重大公共衛生報告程序，學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、以及其他突發衛生事件時，相關知情教師或部門應立即向學校醫務室報告，學校醫務室在第一時間向學校突發公共衛生事件領導小組報告，學校突發公共衛生事件領導小組應在2小時內用書面傳真形式(或電話)向市教育局報告，并同時向市疾病預防控制中心報告(集體食物中毒事件向區衛生監督所報告)。
2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發事件。
3、在學校傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。
六、應急處置措施
(一)一般突發公共衛生事件(IV級)的應急反應
1、一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即將有關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：將有關情況報告當地教育、衛生行政部門;通知本校司機或撥打120急救電話，對中毒或患病人員進行救治;追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。
2、停止出售和封存剩余可疑的"中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源。
3、與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒。
4、積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施;或配合公安部門進行現場取樣，開展偵察工作。
5、對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府，并請求支持和幫助;在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育工作，提高師生員工的預防與自我保護意識。
6、嚴格執行進出入校門的管理制度。
(二)較大突發公共衛生事件(III級)的應急反應
除按照一般突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，還應按照當地政府和上級教育、衛生行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。
(三)重大突發公共衛生事件(II級)的應急反應
除按照較重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施;信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。
(四)特別重大突發公共衛生事件(I級)的應急反應
除按照嚴重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。
(五)聯絡、教育與接待家長、后勤支援等應急響應過程的各工作與校園踩踏事故應急預案同。
七、應急保障
學校要安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善學校衛生基礎設施和條件，尤其是改善學生食堂、廁所、宿舍衛生條件，為學生提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。
八、善后與恢復工作
突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。
1、會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。
2、根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。
3、對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。
4、盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課;因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。
九、責任追究
學校有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
第5篇: 手衛生存在問題原因分析整改措施
疾風知勁草，危機驗能力。新冠肺炎的不期而至，在中國乃至世界掀起軒然大波，據統計，僅僅近代史時期，全球性自然瘟疫已有近十幾起。在其它領域的各種突發性危機也莫不如此，只要人類社會在發展，各種各樣的危機就存在，如何應對公共突發性危機事件，特別是在公共衛生領域，具有非常重大的現實意義。
公共衛生突發事件強調的是一種緊急狀態。緊急狀態有以下幾個特征:必須是現實的或者是肯定要發生的;威脅到人民生命財產的安全;阻止國家政權機關正常行使權力;影響到人們的依法活動必須采取特殊的對抗措施才能恢復秩序等。
公共衛生突發事件在廣義上的概念是指突如其來的、對人類身體健康和生活產生巨大威脅、并間接影響到國家和社會的經濟進步和局勢穩定的自然和人為災害。對公眾造成威脅的公共衛生突發事件在人類社會早期多表現為自然災害，如疾病、污染、洪水、地震、龍卷風、森林火災、海嘯、雪崩、火山爆發等;狹義理解是指突發的重大疫情、食物中毒等人類社會自身發展帶來的突發性公共衛生事件。我國《公共衛生突發事件應急條例》中的定義是：突然發生、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他影響公眾健康的事件。
公共衛生突發事件具有以下五個特點：一是突發性：因發生的時間、地點不可預見性，擾亂了正常的社會秩序，政府急需快速做出反應和處理，否則會造成巨大損失。二是全球性：疾病傳播不像戰爭那樣有地域、疆界之分,它是通過人與人之間的交叉接觸實現的。在當代這個交通運輸便利的時代，傳染病在世界范圍內傳播是必然的，它能夸國、跨洲，沒有民族、種族、貧富之分，會給全球帶來巨大災難。三是致命性：公共衛生突發事件不僅僅是短期內的危害，它有時直接危及到人們的生命,造成無法挽回的損失。四是識別難：新型傳染病屬于人類未知的領域，因為病菌通過變異和人類周旋是產生抗藥性，形成抗藥群落，變得越來越怪異，藥物都無法識別。五是負面性：公共衛生突發事件直接關系到人類的生存和發展，與人們的利益休戚相關。危機一旦爆發很容易涉及到政治、經濟、社會等多個層面。不僅影響人們的正常生產、生活秩序，而且影響到社會經濟發展、政治穩定，有極強的危害性。
一、公共衛生突發事件的危害與影響：
(一)對人身心的影響：人類的發展史也是人類與疾病抗爭的歷史。近年來，重大公共衛生突發事件在我國時有發生，從非典、禽流感、新冠肺炎一次次重大公共衛生突發事件的發生，威脅著人類的身心健康和安全，因為一種病種的出現，人類猝不及防，找不到源頭，沒有特效藥，所以具有極大的危險性;突發事件讓社會的正常持續遭到破壞，并帶來脆弱的社會心理，會引發人們行為的失控，從而導致盲目行為，非典的發生，導致多地食醋、板藍根的哄搶，新冠肺炎的爆發，讓多地的消毒液、口罩、酒精等物品遭到搶購，多地城市的超市貨架空空。
(二)對社會經濟的影響：新冠肺炎的爆發正值春節假期，住宿、零售、餐飲、娛樂及旅游等國內主要消費及服務業受到了直接的沖擊。延遲復工也對工業生產、出口造成一定的沖擊。另外，由于農產品銷售、農民工流動等受疫情影響，農民在經濟上直接受到損失。實體經濟中，尤其是相對脆弱的民營中小微企業首當其沖。社會的有效需求下降、減緩了社會經濟的發展，甚至公眾對政府管理社會的能力產生懷疑。2003年的SARS使亞洲GDP損失180億美元，占GDP總量的0.6%;新冠肺炎參考SARS對經濟增速的影響， SARS疫情28天出現拐點影響二季度GDP增速降幅比例達18%，新冠肺炎疫情也按疫情28天出現拐點，每推遲14天出現疫情拐點(即一代潛伏期)導致的GDP增速降幅比例為9%。以疫情發生前預期的2020年GDP增速6%為基準推算此次新冠疫情對一季度GDP的影響，一季度GDP增速估計可能為3.8%--4.9%。
二、新冠肺炎疫情對我國應急管理體系的反思
我國的應急管理體系有待完善。從2019年12月8日武漢發現第一例不明原因肺炎到2019年1月22日凌晨湖北啟動突發公共衛生事件II級應急響應湖北疫情擴散，全省通報444例，死亡17例，致死率將近4%，湖北省宣布成立疫情防控指揮部，1月23日凌晨，武漢宣布當天10點“封城”。廣東、浙江啟動突發公共衛生事件一級響應;1月24日凌晨，湖南啟動突發公共衛生事件一級響應;湖北啟動突發公共衛生事件一級響應;廣東、湖南、浙江、湖北、天津、安徽、北京、上海、重慶、江西、四川、山東、云南、貴州、福建、河北、廣西、江蘇、河南南陽、海南、新疆共21個省市自治區先后啟動重大突發公共衛生事件一級響應。世界衛生組織在3月11日經過疫情評估后認為新冠肺炎已構成“全球性流行病”。中國內地累計病例5327例，死亡349人;中國香港1755例，死亡300人;中國臺灣665例，死亡180。新冠肺炎截止3月21日，累計確診81416例，死亡3261例，全球累計193056例，死亡8067例。
但從新冠肺炎發生后的處置過程看，卻反映出了我國公共衛生系統多年的積弊。首先是疫情發生后，信息未能及時、準確的報告;其次從首例發現到一級響應歷經一個半月的時間，疫情蔓延后才引起高度重視，中間甚至被認為是謠言發出警告，首位發現的醫生曾被訓誡;第三，中央高度重視，各級地方政府由傳染病疾控中心指揮，縣級政府成立臨時指揮中心，動員所有相關單位參與防控，但是基層防控機構人員素質不高、設施條件落后、職能不明確、工作效率低，疾病預防控制機構公共衛生專業人員匱乏，疾病預防與控制、監測檢驗與評價、健康教育與促進、應用研究與指導、技術管理與服務的疾病與控制機構的隊伍建設不足;第四，雖然有SARS事件的經驗，本次疫情發生后，防控措施較科學，但是為了讓防控不漏不錯，政府投入了大的人力物力，控制成本較高。這些都說明我國應急管理體系有待進一步完善。
三、應對公共衛生突發事件的幾點建議：
建設一個科學化、現代化、高效率、廣覆蓋、多功能的公共衛生體系，特別是突發公共衛生事件應急管理系統的建設，是一項宏大的系統工程，不是朝夕而蹴的事，有許多內外在因素的影響和制約，需要從各方面進行模式、策略的轉變。
(一)建全公用信息監測網
衛健部門要有危機意識，在日常工作中強化危機知識的培養，注重在細微工作中查找公共衛生事件信息能力的培養，健全對公眾的權威信息發布系統，及時客觀的披露危機信息，強化政府信息報告責任和責任追究制度，多個部門都要有緊急應變機制，不同部門都需有一套各自的應急措施，一旦有嚴重的突發事件爆發，各有關部門可以密切配合和支持，衛鍵局致力于國民健康保護事務和減少傳染病等的監控和預防，協調全國醫療專業技術資源并在全國和地方范圍內提供多項具體健康領域的服務。
形成一套疫情監測、追蹤、預防、及應對體系。其疫情管理主要是公民的健康狀況、發現、監測、分析、調查一切可能對公民健康造成危害的疾病或威脅，發現問題后，與其他衛生機構一道采取預防和應對措施。公開、透明的發布權威信息，隱瞞信息只會影響政府的公信力和形象，影響外界的投資信心，社會、經濟更容易受影響。
鼓勵公民和社會團體“舉報”各種可能造成危機的信息，將危機管理的意識引入公共衛生管理。充分利用網絡、信息技術建立專業的數據庫，事件網絡共享，提高衛生部門處理危機信息的能力。
(二)建立完備的監控防治體系和預警機制
通過明確職能、落實責任、深化改革、優化隊伍、保障經費等措施，進一步提高各級疾病預防控制機構能力。使疾病預防控制機構做到：疾病預防與控制、應急預警與處置、疫情收集與報告、檢測檢驗與評價、健康教育與促進、應用研究與指導、技術管理與服務，更好的發揮疾病預防控制機構的作用。大力改善農村醫療衛生條件，加強基層衛生隊伍建設積極推進新型農村合作醫療制度，彌補完善農村公共衛生體系薄弱環節。加強衛生法制建設，提高公民的健康意識，從精神文明建設方面配合脫貧攻堅提升衛生科普。加強處理公共衛生突發事件的訓練和模擬演習以提高各行業工作人員和民眾的實際應變能力，并進一步完善危機管理機制。
(三)完善公共衛生突發事件應急管理保障系統
公共衛生資源保障體系是公共衛生體系建設的技術資源支持平臺，包括人力資源保障體系、技術研究與應用保障體系、公共衛生經費投入保障與后勤保障體系。強化公共衛生應急隊伍的建設和培訓，深化公共衛生教育的改革，切實改善公共衛生教育環境與條件，加強公共衛生事件技能的培養，加強現場流行病學和公共衛生事件課程，切實提高專業人員的綜合素質。
重視對公共衛生突發事件中可能出現的社會心理問題的研究，及時干預，對普通民眾進行心理保障，以保證社會公民以健康的心態從容面對危機。
醫療保障工作減少城鄉、地區、階層分布上的差距。物資保障上，政府藥物儲備中心儲備足夠使用的疫苗、抗生素、注射器等增加藥品存放，一旦有公共衛生突發事件可以在短時間內獲得急需藥品。
(四)社會公民的參與度
公共衛生事業中不僅政府積極參與，公民也須通過一些組織介入管理，形成政府、組織、市民責任共擔的管理體系。政府的責任是為危機社會提供秩序、法律和協調，知道危機管理，市民則在國家公民責任的范圍內參與，這個責任主要是危機中的守法，而不是趁機制造混亂，同時通過各種渠道組成自救、賑災等組織，擔當一個公民參與事務并發揮作用的責任。公共衛生事件對社會是一種傷害的同時對公民和法律制度而言卻是一次提升的機會，在危機中培養和鞏固了法治觀念和人文精神，使一些游離于國家共同體的市民回歸到公民的角色，形成奉獻和團結精神。
綜上所述，重視公共衛生建設，提高應對突發事件的能力，更加重視對社會的管理;加強衛生管理體制改革;促進經濟與社會協調發展;法制先行，依法行政;建立健全國家統一的應對突發事件指揮系統和應急機制;創建新型農村醫療體制;建設一支高素質的預防醫學人才隊伍;構建公共衛生服務中政府、消費者和提供這三方關系的新框架;加大教育投資，提高全民的公共衛生管理意識;信息公開，建設透明政府，提高政府的公信力。
第6篇: 手衛生存在問題原因分析整改措施
2020年12月，縣財政局委托湖南誠悅達會計師事務所對衛生健康局2019年度的基本公共衛生服務專項資金進行了重點績效評價，并下發了專項資金績效評價報告。我局針對存在的問題進行了梳理，立即召開了由各衛健單位相關責任人參加的工作整改、培訓會，會上對存在的問題進行了通報，提出了整改的意見和措施。現將我縣基本公衛衛生服務項目整改報告如下：
一、整改措施及進展
1、項目績效申報不完善。在下一步工作中，我們將提升績效管理意識，完善績效評價申報。對基本公共衛生服務專項績效評價工作，提高管理水平，對績效評價指標作細化分解，設立量化考核指標。??
2、費用報銷不規范。加強財務培訓及財務審核，確保票據來源合法，內容真實、完整，審批手續齊全，報賬及時。
3、專項資金核算不規范。加強專項資金核算。嚴格執行《湖南省公共衛生專項資金管理辦法》，設立專賬，明確支出范圍，加強資金支出管理。督促江永縣衛生計生綜合監督執法局和縣婦幼保健計劃生育服務中心設立專賬核算管理。
4、資產管理不規范。將符合資產確認條件的資產及時計入固定資產核算，并編制固定資產臺賬，做好資產的清點核對，保證固定資產賬實相符。
二、下一步工作要求
1、強化業務指導和培訓。由縣疾控中心、衛生計生綜合監督執法局、婦幼保健計劃服務中心、中醫院專業指導人員對各鄉鎮衛生院主管院長、公衛人員和督導組成員就基本公共衛生服務規范內容進行培訓，各鄉鎮衛生院對轄區負責基本公共衛生服務項目的村衛生室人員進行培訓，做到人人能夠熟練掌握基本公共衛生服務規范。
2、明確責任，細化分工。縣直專業指導機構、各鄉鎮衛生院將基本公共衛生服務項目工作任務層層分解，分解到科室，落實到人員，要層層簽訂責任書，明確工作任務，獎懲措施，做到人人身上有任務、人人肩上有壓力，切實增強工作人員的積極性和主動性。各鄉鎮衛生院要將工作任務分解到村衛生室，明確工作整改標準和完成時限，對不能按時按質完成工作任務的，要制定出明確的處理措施。
3、規范資金管理及專項資金核算。要求疾控中心、衛生計生綜合監督執法局、婦幼保健計劃生育服務中心和中醫院等專業指導機構設立專賬核算管理。加強財務培訓及財務審核，確保票據來源合法，內容真實、完整，審批手續齊全，報賬及時。及時將符合資產確認條件的資產及時計入固定資產核算。
4、針對薄弱項目，突出工作重點。要注重于基本公共衛生服務項目工作的真實性、均衡性，要有針對性地開展項目工作，進一步提高項目工作質量。要針對薄弱項目，找出項目工作重點，推進各項目平衡開展。