大學(xué)生調(diào)研報(bào)告萬能模板匯編4篇
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。今天下面是小編精心整理的大學(xué)生調(diào)研報(bào)告萬能模板匯編4篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
大學(xué)生調(diào)研報(bào)告萬能模板1
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。為深入了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況,著力解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的問題,為下一步共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ),近日,我們通過問卷調(diào)查、查閱資料等方式,找出了一些臨澧縣安福鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作中存在的主要問題和原因,并提出了破解問題的想法,形成以下調(diào)研報(bào)告:
一、基層黨建工作現(xiàn)狀
安福鎮(zhèn)下設(shè)村黨支部8個(gè),社區(qū)黨支部10個(gè),共有黨員1779名。近年來,鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍擺在基層黨建工作首位,并將基層組織建設(shè)作為帶動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開展的重中之重,全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。
二、基層黨建工作存在的問題及原因
該鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績,但對(duì)照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo),仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在:
(一)“特殊”身份不好管理,影響了村務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn),制約了黨建工作。村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響,制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看,農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下,有相對(duì)完善的管理制度和考核辦法,其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部,由于身份相對(duì)“特殊”,加之現(xiàn)如今并沒有針對(duì)非黨員干部設(shè)立的約束體制,導(dǎo)致個(gè)別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。
(二)黨建工作結(jié)合實(shí)際不夠緊,亮點(diǎn)不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體,黨員群眾被動(dòng)參與,推進(jìn)黨建零敲碎打、力量分散,內(nèi)在動(dòng)力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在實(shí)效上下功夫,致使黨建工作無特色、無亮點(diǎn)、無品牌。有的開展活動(dòng)形式單一、內(nèi)容單調(diào),黨員參與積極性不高,作用發(fā)揮不突出,抓黨建促發(fā)展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識(shí)不強(qiáng),黨建工作沒有可看的樣板、可總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、可學(xué)的典型,導(dǎo)致全縣典型示范內(nèi)涵不豐富,分布星星點(diǎn)點(diǎn),沒有形成帶動(dòng)作用較強(qiáng)的示范集群。
(三)教育管理不夠?qū)崳狈τ行浴S械狞h組織黨員教育模式陳舊,僅僅停留在讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件上,致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動(dòng)與行政會(huì)議合二為一,用行政會(huì)議替代黨內(nèi)組織生活,以干部職工活動(dòng)替代黨的活動(dòng),以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)替代黨員教育,削弱了黨內(nèi)活動(dòng)的獨(dú)立性和政治性;有的黨組織開展工作習(xí)慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運(yùn)作,黨員按黨組織的意圖實(shí)施,被動(dòng)參與,組織與成員個(gè)體之間互動(dòng)性不夠;有的黨組織對(duì)黨員管理失之以寬、失之以泛,對(duì)個(gè)別不合格黨員瞻前顧后,照顧情面,不愿得罪人,不能及時(shí)處理,損害了黨員標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性,弱化了黨組織的權(quán)威性。松散無序的管理,導(dǎo)致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動(dòng)黨員自帶組織關(guān)系,成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi),不能很好地履行黨員義務(wù)。
(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動(dòng)的問題。部分外出農(nóng)民對(duì)換屆選舉不大關(guān)心,大多數(shù)外出村民認(rèn)為:“我一人不能決定選舉結(jié)果”,導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半,如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級(jí)選舉出現(xiàn)的新問題。
(五)個(gè)別干部對(duì)黨建工作的重視程度不夠。有的黨務(wù)干部認(rèn)為,基層黨建是“虛事情、軟任務(wù)”,不能帶來物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益,不愿在黨建工作上花費(fèi)時(shí)間和精力,普遍出現(xiàn)“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁大,抓黨建工作勁小”的現(xiàn)象;有的黨組織書記對(duì)黨建工作狀況不清,問及基本情況語無倫次,心中無數(shù)。有的對(duì)本職工作責(zé)任不明確,實(shí)踐工作缺乏理性思考,滿足于看材料、聽匯報(bào),親自動(dòng)手少,工作隨意性大。有的為了應(yīng)付檢查,搞個(gè)活動(dòng),走個(gè)過程,做個(gè)樣子,黨建工作被嚴(yán)重虛化。由于基層黨組織重視不夠,導(dǎo)致我縣黨務(wù)干部絕大部分為兼職,甚至出現(xiàn)兼而不管現(xiàn)象。
三、解決問題的對(duì)策和建議
(一)切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針,積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作,特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,多組織黨員參加學(xué)習(xí),積極引導(dǎo)黨員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),始終把人民的利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾的貼心人。
(二)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),在抓選配、建機(jī)制上下功夫。一是加大競(jìng)爭性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實(shí)績、靠競(jìng)爭的選拔機(jī)制,促進(jìn)選人用人在陽光下運(yùn)行。二是建立黨員干部保障激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧耍压ぷ鲗?shí)際效果與干部的提拔任用、職級(jí)待遇、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼掛鉤,真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)、劣有所罰,讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經(jīng)濟(jì)上有想頭、生活上有靠頭。三是擴(kuò)大黨組織覆蓋面。探索在規(guī)模較大、黨員較多的產(chǎn)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等各類農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織,把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。根據(jù)農(nóng)民工外出務(wù)工新形勢(shì),在黨員比較集中的勞務(wù)輸出群體中,建立流動(dòng)黨員管理支部,確保黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。
(三)加強(qiáng)村級(jí)組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,將全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。首先,在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中,堅(jiān)持“庸者下、平者讓、能者上”的原則,實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉,使一批致富能人進(jìn)入組織視野。其中,對(duì)于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況,采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記,聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法,保證選舉順利完成。其次,對(duì)于個(gè)別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對(duì)較多的難點(diǎn)村,進(jìn)行逐戶走訪,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾,顧全本村發(fā)展大局,充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要性,保證選舉如期順利進(jìn)行。同時(shí),嚴(yán)格選舉程序,加大選舉相關(guān)知識(shí)的宣傳工作,特別是對(duì)外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民,將對(duì)其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行委托講解,務(wù)必做到依法完成委托程序,依法行使選民權(quán)利。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選及正式選舉工作,切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,消除群眾的戒心;及時(shí)掌握村民的思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)引導(dǎo),消除隔閡。
(四)理順村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系,做到對(duì)村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”,我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心、監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度,對(duì)不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進(jìn)行責(zé)任追究。形成以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時(shí),進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、理順辦事程序,做到分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)。
(五)注重引導(dǎo)大學(xué)生村官等“特殊”身份充分發(fā)揮自身作用。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一傳幫帶的方式,及時(shí)對(duì)大學(xué)生村官入村后的工作進(jìn)行交流溝通,幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們?cè)趯?shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行定期工作匯報(bào)、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請(qǐng)有關(guān)專家、機(jī)關(guān)干部及一些經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷較深的干部對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn),傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì),更好地適應(yīng)基層工作。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提升綜合能力。鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過親身實(shí)踐,展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作,明確要求,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,使他們?cè)阱憻捴谐砷L,在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法,更好地為基層服務(wù),鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個(gè)階段性的工作,讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù),做到在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo),促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況,認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,有針對(duì)性的開展督促指導(dǎo)。五是強(qiáng)化考核激勵(lì),樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)。推行大學(xué)生村官考核測(cè)評(píng)機(jī)制,大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié),由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行民主評(píng)議,并將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)爭先、落實(shí)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),激勵(lì)大學(xué)生村官爭優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。
大學(xué)生調(diào)研報(bào)告萬能模板2
近年來,我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下,通過加大宣傳力度,提高征兵標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策,嚴(yán)格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序,克服 了征兵工作中遇到的種種困難,圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過程中,我鄉(xiāng)同時(shí)也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾,針對(duì)我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀,根據(jù)調(diào)研,作一些簡單的分析。
一、存在問題及原因剖析
當(dāng)今社會(huì),越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,究其原因,我鄉(xiāng)對(duì)此作了一些專門研究,并結(jié)合當(dāng)前社會(huì)情況,總結(jié)出三點(diǎn):
1、青年本人及其家長的思想意識(shí),現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨(dú)生子女,條件普遍較好,他們認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人,舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對(duì)入伍缺乏正確的認(rèn)識(shí),很多青年獨(dú)立生活能力差,依賴性強(qiáng),報(bào)名參軍也是很大程度上遵從家人的安排,自己當(dāng)不當(dāng)無所謂,其家長不鼓勵(lì),甚至不同意子女去當(dāng)兵,以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長的主觀思想上的偏差。
2、家庭經(jīng)濟(jì)條件的改善,現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展,農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高,全鄉(xiāng)工業(yè)長足發(fā)展的過程中,也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件;符合入伍條件的青年,如果家庭條件優(yōu)越,又有一技之長,或是穩(wěn)定工作,家人都不愿讓其應(yīng)征入伍,因?yàn)楝F(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,社會(huì)上都普遍追求物質(zhì)利益,而依法服兵役的青年是為國家做出了一種無私奉獻(xiàn)。
3、我鄉(xiāng)臨近開發(fā)區(qū),地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動(dòng)力培訓(xùn)力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),且政府又加大勞動(dòng)力培訓(xùn),大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè),且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過宣傳、發(fā)動(dòng)、上門發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報(bào)名參軍,往往是一些適齡青年和家長不愿讓其參軍。
二、相應(yīng)對(duì)策
1、加大宣傳教育力度,強(qiáng)化青年及其家長的國防意識(shí),各級(jí)政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作,在各類教育過程中,特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容,其次可以結(jié)合初、高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作,以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作,增強(qiáng)廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望,激發(fā)其應(yīng)征積極性,結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀(jì)念日,合理引導(dǎo)青年及其社會(huì)廣大群眾樹 立必要的國防意識(shí),營造良好的征兵軟環(huán)境。
2、健全法規(guī),形成完備的獎(jiǎng)懲機(jī)制
兵役法規(guī)約束力偏弱,獎(jiǎng)勵(lì)和懲處規(guī)定操作性不強(qiáng),也是當(dāng)前存在的一個(gè)問題。現(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定,但對(duì)執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細(xì)則,操作和落實(shí)起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評(píng)教育的、取消招工考學(xué)招干的,也有不了了之的。而對(duì)單位和組織在征兵工作中的獎(jiǎng)勵(lì)則基本是空白。因此,適應(yīng)形勢(shì)的需要,完善兵役法,將獎(jiǎng)勵(lì)懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實(shí)施,是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容,使征兵優(yōu)撫同時(shí)走向正規(guī)化、法制化軌道。
3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策,國家已有的優(yōu)撫政策落實(shí)不到位,應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金,比在家勞動(dòng)、外出務(wù)工收入差距過大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設(shè)法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對(duì)象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價(jià)處理矛盾。因此,當(dāng)前必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境,調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實(shí)方面的偏差。一是嚴(yán)格落實(shí)已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。比如,提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)國家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對(duì)退役軍人待安置期間實(shí)施最低生活保障制度,或設(shè)立待業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度,探索并實(shí)踐貨幣化安置的有效途徑,解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會(huì)地位,提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。與此同時(shí),加快軍隊(duì)改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺(tái),吸納更多的社會(huì)精英來軍隊(duì)建功立業(yè)。
4、加強(qiáng)全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會(huì)氛圍近幾年,國家和地方對(duì)全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設(shè)的實(shí)事。但是,當(dāng)前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對(duì)性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性,一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅(jiān)持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強(qiáng)全民國防教育,在全社會(huì)形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會(huì)氛圍,應(yīng)加強(qiáng)國防教育的針對(duì)性,特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動(dòng)式宣傳”的做法,貫穿常年,堅(jiān)持深入持久,做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系,納入學(xué)校思想品德課程,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。
5、熱愛人民武裝事業(yè),扎扎實(shí)實(shí)干好基層民兵組織建設(shè)工作認(rèn)真搞好民兵政治教育,不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大 群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進(jìn)了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對(duì)我鎮(zhèn)部分民兵連長,業(yè)務(wù)不熟及個(gè)別干部軍政素質(zhì)稍差的情況,我們采取以會(huì)代訓(xùn)的方法,對(duì)民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織,精干民兵隊(duì)伍,根據(jù)上級(jí)的有關(guān)指示和要求,我們嚴(yán)格按照組織落實(shí)、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查,確保民兵的政治質(zhì)量,做到人員落實(shí),隊(duì)伍純潔。
大學(xué)生調(diào)研報(bào)告萬能模板3
一年來,我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大會(huì)議精神,嚴(yán)格按照上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo),做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”。現(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定的自覺性。
今年以來,我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來我加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識(shí)和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
二、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步牢固從政為民的思想。
深入開展“兩學(xué)一做”活動(dòng),對(duì)照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查,深刻剖析問題根源,結(jié)合實(shí)際制定整改措施,牢固樹立從政為人民的思想,自覺地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì),恪守信念,嚴(yán)于律已。
(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告人大工作中遇到的重要問題和重要事項(xiàng),堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái),為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見,實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺(tái)。
(3)按時(shí)按質(zhì)召開人大例會(huì)。從2017年開始,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》要求,每年至少召開兩次人大例會(huì),例會(huì)上組織代表圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出建議意見,為我鎮(zhèn)黨委政府民主科學(xué)決策提供更強(qiáng)而有力的支持。(4)全面加強(qiáng)人大工作和建設(shè),不斷提升履職水平。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會(huì)議上,代表們提出的4條建議已全部答復(fù)。閉會(huì)期間,通過人大代表聯(lián)絡(luò)室及人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾收到的建議和意見,也已轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門落實(shí)處理。進(jìn)一步增強(qiáng)代表依法履職能力和實(shí)效。圍繞我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)心的問題,將“三問一評(píng)一票決”跟蹤監(jiān)督和“南融北康代表行”活動(dòng)深度融合,積極開展宣傳宣講、調(diào)研視察、跟蹤監(jiān)督、帶頭示范和志愿服務(wù)活動(dòng),爭當(dāng)橫石塘振興發(fā)展的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)督員、示范員和服務(wù)員,真正發(fā)揮人大代表的作用。今年以來,組織開展人大代表視察活動(dòng)1次,專題調(diào)研活動(dòng)1次,“三問一評(píng)一票決”問進(jìn)度活動(dòng)1次,人大代表助力創(chuàng)文主題活動(dòng)2次,走訪聯(lián)系群眾主題活動(dòng)2次,聯(lián)系群眾295戶,收集到群眾意見
203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開展人大代表接訪活動(dòng)18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問題和意見2宗。
?????? (二)工會(huì)及后勤工作
作為單位的后勤管理者,我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對(duì)文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù),確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí),積極組織工會(huì)活動(dòng),搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動(dòng)中去,在活動(dòng)到來之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化崗位責(zé)任,注重維修保養(yǎng)。在采購辦公用品及耗材時(shí),能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作
艱苦奮斗,務(wù)實(shí)為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,做到自律、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,思想始終誠實(shí),工作始終扎實(shí),作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實(shí),較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的幫助解決一些問題。比如:精準(zhǔn)扶貧,特困戶的幫扶,村級(jí)班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對(duì)分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正,在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈,在各個(gè)分管部門中沒有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。
三、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高拒腐防變能力
一是學(xué)習(xí)政治理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級(jí)黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話精神,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺運(yùn)用所學(xué)理論來指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,強(qiáng)化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽,通過學(xué)習(xí)和參觀,以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示,大大增強(qiáng)了對(duì)勤政廉政的重要性的認(rèn)識(shí),更認(rèn)識(shí)到了反腐敗的必要性,認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”危害性,增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
?????? 四、廉政建設(shè)情況
我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度,嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持厲行節(jié)約,在辦事中沒有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動(dòng),不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦妫谡紊詈驼?wù)活動(dòng)中不搞權(quán)錢交易,不大吃大喝,堅(jiān)持清正廉潔,辦事公道,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,樹立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺樹立社會(huì)主義法治理念,不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與重大事項(xiàng)決策的過程中,能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問題及努力方向一年來,本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績,這些成績的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開的,與此同時(shí),也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。
大學(xué)生調(diào)研報(bào)告萬能模板4
按照市黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的有關(guān)要求,縣委高度重視、精心組織,安排調(diào)研組深入全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個(gè)行政村,以實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式,分層次、多渠道就加強(qiáng)基層組織建設(shè)進(jìn)行了深度調(diào)研,并將調(diào)研情況總結(jié)梳理,找準(zhǔn)了存在的突出問題,提出了初步意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
XX縣位于山西省西部,XX山中段西側(cè),屬國定貧困縣,國土面積1434.1平方公里,耕地面積35萬畝,林地面積約90萬畝。縣轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、169個(gè)行政村,總?cè)丝?4.5萬,貧困人口9187戶、23363人。全縣共有基層黨組織412個(gè),其中基層黨委10個(gè),黨總支11個(gè),黨支部391個(gè)。農(nóng)村黨支部169個(gè),占總數(shù)的43.6%。全縣黨員共8821名,農(nóng)村黨員5348名,占總數(shù)的60.6%。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨方針和省委“一個(gè)指引,兩手硬”的重大舉措,是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是我縣決勝脫貧攻堅(jiān)、同步進(jìn)入小康的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。總體來看,我縣基層組織還不夠“強(qiáng)”,基礎(chǔ)工作還不夠“實(shí)”,基本能力還不夠“硬”。
二、存在問題
我縣基層組織建設(shè)總體“底子”還是好的,但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,還存在著一些不容忽視的問題亟待解決,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)村“兩委”主干的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的要求不適應(yīng)。全縣共有168名農(nóng)村黨支部書記、169名村委會(huì)主任。337名村“兩委”主干中,35歲以下的僅有41人,占比12.7%;46歲以上村干部188名,占比55.8%;大專以上學(xué)歷的33名,僅占9.8%;初中以下文化程度207名,占比61.4%;教育程度偏低使得黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平、理論水平、政策水平、法制觀念在一定程度上受限。有的思想觀念陳舊,缺乏主動(dòng)性和開拓創(chuàng)新精神,不能結(jié)合本地實(shí)際制定正確的工作思路帶領(lǐng)廣大村民致富。有的村干部工作方法單一,方式不夠靈活,面對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不能理清思路。有的村干部對(duì)現(xiàn)行政策掌握得不深、不透,對(duì)變化了的新形勢(shì)無所適從,理論聯(lián)系實(shí)際能力弱。
(二)優(yōu)秀農(nóng)村干部后繼乏人,后備干部隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)。村“兩委”主干需要有較高的政治覺悟,有帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng),在群眾中有一定威望的人。但實(shí)際上,具備這樣條件的人有很多,不想做村干部,想做村干部的人卻不具備這樣的條件。大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商,打破了長期以來農(nóng)村較為穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu),特別是年紀(jì)輕、有知識(shí)、有文化的青壯年農(nóng)民外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化“三化”趨勢(shì)明顯,出現(xiàn)了選拔培養(yǎng)德才素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀后備干部難的現(xiàn)象,新老干部交替缺乏雄厚的后備力量,村“兩委”主干后繼乏人。如:去年軟弱渙散村整頓,20個(gè)軟弱渙散村中4個(gè)“重點(diǎn)攻堅(jiān)村”因人才缺乏,今年3月才全部配齊。
(三)保障激勵(lì)措施不到位。近年來,村“兩委”主干的待遇報(bào)酬有了明顯提高,但其他村“兩委”成員的補(bǔ)貼報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)和離職干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低的問題比較突出。從村支部書記中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量十分有限,受身份、編制、年齡、文化程度等影響,村干部很難進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,缺少上升空間,致使一些鄉(xiāng)村干部缺少工作積極性和進(jìn)取意識(shí),干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。如:我縣村“兩委”主干報(bào)酬平均為10200元/人/年,村“兩委”其他成員為400元/人/年至2400元/人/年不等,大多為600元/人/年,2019年4月村“兩委”主干報(bào)酬才平均提高為26400元/人/年,但村“兩委”班子成員的補(bǔ)貼報(bào)酬仍然很低。2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,僅有2名優(yōu)秀黨支部書記選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
(四)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)召開較為困難。隨著城市化的發(fā)展,農(nóng)村人口尤其是青壯年,不斷涌入周邊城市常年務(wù)工,黨員、村民代表流動(dòng)較大,黨員大會(huì)除發(fā)展黨員、換屆選舉等重大事項(xiàng)黨員人數(shù)能達(dá)到比例外,一般情況召集一半黨員都比較困難;召開村民代表大會(huì),發(fā)放誤工補(bǔ)貼的村相對(duì)來說還能召集到一半以上村民代表,村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱、流動(dòng)人口較多的村,一半以上村民代表都難以召集全。村內(nèi)開展黨員黨內(nèi)組織生活和涉及一些全村的事項(xiàng)要執(zhí)行“四議兩公開”程序都比較困難。
(五)行政村合并不徹底、財(cái)務(wù)管理混亂。XX鎮(zhèn)2004年59個(gè)自然村合并為31個(gè)行政村,但至今各自然村財(cái)務(wù)仍然獨(dú)立,每個(gè)自然村都設(shè)立村民小組長或黨小組長,都有自己的村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),還有部分村民小組長黨員都不是。造成財(cái)務(wù)、土地等全部在自然村,村民小組長說了算,但脫貧攻堅(jiān)等重大任務(wù)擔(dān)子卻全部壓到了行政村村“兩委”主干肩上。XX鎮(zhèn)武家莊村,5個(gè)自然村合并成武家莊1個(gè)行政村,5個(gè)自然村和1個(gè)合并的行政村財(cái)務(wù)全部獨(dú)立,5個(gè)自然村有5個(gè)村民小組長,行政村設(shè)立村支“兩委”班子,共有6個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),5個(gè)自然村都有自己的村民代表。武家灣1個(gè)行政村有6套班子在運(yùn)行,財(cái)務(wù)、土地等全在自然村,脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作全部在行政村。
三、對(duì)策建議
(一)提升干部素質(zhì)。積極探索加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)的辦法,進(jìn)一步完善分級(jí)、分層、分類培訓(xùn)機(jī)制,重點(diǎn)建立農(nóng)村干部按需培訓(xùn)機(jī)制,探索建立學(xué)前需求調(diào)查、學(xué)中考核督查、學(xué)后效果反饋、全程跟綜評(píng)估等制度,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。采取生動(dòng)直觀的形式,重視發(fā)揮各類培訓(xùn)示范基地“進(jìn)門是課堂,出門是現(xiàn)場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用,靈活多樣地抓好培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行村干部坐班值班制度和為民辦事制度,讓村民“辦事不出村”,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
(二)加強(qiáng)基層干部培養(yǎng)。一是樹立選拔導(dǎo)向。針對(duì)農(nóng)村人才大量外流實(shí)際,有計(jì)劃選派機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部到農(nóng)村擔(dān)任支部書記或副書記,注重培養(yǎng)有潛力的優(yōu)秀后備干部。選拔干部重視基層導(dǎo)向,注重從有鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部中選拔。讓優(yōu)秀人才到基層去,讓機(jī)關(guān)干部從基層來,形成城鄉(xiāng)人才資源科學(xué)配置、雙向流動(dòng)的局面,解決農(nóng)村干部后繼乏人的問題。二是優(yōu)化干部選拔程序。采取“四薦”,即村“兩委會(huì)”推薦、黨員推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦的形式,在現(xiàn)任兩委成員、普通黨員、一般村民中各推薦1名兩委主干后備人選。后備人選實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中培訓(xùn)教育和村級(jí)黨組織跟蹤培養(yǎng)教育,逐步提升其素質(zhì)、能力和服務(wù)意識(shí)。后備干部參照村兩委成員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬。三是提高學(xué)歷層次。對(duì)參與競(jìng)選村“兩委”的候選人給予最低學(xué)歷限制,實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程,在本村具有全日制專科以上學(xué)歷的未就業(yè)大學(xué)生,村委“兩委”選舉時(shí)單設(shè)一個(gè)專項(xiàng)名額,通過參與支部或村委選舉并當(dāng)選后,按照現(xiàn)行大學(xué)生村官給予待遇,化解現(xiàn)有大學(xué)生村官駐村難、有序流動(dòng)困難的問題。
(三)理順組織關(guān)系。村級(jí)組織關(guān)系混亂和流動(dòng)黨員、流動(dòng)人口日益增多是黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)人數(shù)難以保證的關(guān)鍵原因。村級(jí)黨員包括農(nóng)民黨員、退休干部、大學(xué)生畢業(yè)生、退伍軍人等,年青的農(nóng)民黨員大多外出務(wù)工,部分干部退休后組織關(guān)系轉(zhuǎn)入農(nóng)村,但大多在城市幫子女照顧孩子,大學(xué)生畢業(yè)生不是外出務(wù)工就是忙于就業(yè),退伍軍人大多外出創(chuàng)業(yè),清理農(nóng)村黨員組織關(guān)系、建立健全流動(dòng)黨員黨支部刻不容緩。村民代表長期不在村的可進(jìn)行調(diào)整。
(四)強(qiáng)化激勵(lì)保障。逐步探索村干部職業(yè)化管理,認(rèn)真落實(shí)“一定三有”,建立完善村“兩委”主干報(bào)酬自然增長機(jī)制,其他村“兩委”成員報(bào)酬按村“兩委”主干報(bào)酬的合理比例按期發(fā)放,適當(dāng)提高離任村干部生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善村干部績效考核制度,以績定酬,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員、優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員,完善考試內(nèi)容,改進(jìn)考選辦法,真正讓村“兩委”干部有發(fā)展前途。
(五)完善制度建設(shè)。研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則》,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策民主化、制度化、科學(xué)化。制定《村級(jí)組織工作規(guī)則》,明確黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心,進(jìn)一步規(guī)范公章、“三資”、合同、檔案等管理。簡化“四議”程序,抓好“兩公開”,先公開事項(xiàng)要求、條件、程序,由村支部書記召集村兩委、黨員和群眾代表進(jìn)行醞釀?dòng)懻摏Q議,再召開支部大會(huì)研究決定,最后向村民公開決議結(jié)果,提升村民自治水平。
(六)以換屆為契機(jī),徹底合并自然村。2020年又將進(jìn)行村“兩委”換屆,新出臺(tái)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定,新一屆村“兩委”主干任期5年。應(yīng)以換屆為契機(jī),徹底合并自然村,各自然村可設(shè)立村民小組長,但不設(shè)賬務(wù)。另出臺(tái)縣級(jí)“三資”管理辦法,嚴(yán)格實(shí)行“四議兩公開”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站需村級(jí)提供支部會(huì)議、村“兩委”會(huì)議、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)會(huì)議記錄和決議公開、實(shí)施結(jié)果公開照片,相關(guān)稅票等手續(xù)后,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后再進(jìn)行資金撥付,逐步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
(七)建強(qiáng)經(jīng)濟(jì)組織。組建農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)領(lǐng)辦合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,從制度層面確定村集體經(jīng)濟(jì)法律地位,使得集體資源變資產(chǎn),資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金,參與合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,通過挖掘和提升各村現(xiàn)有集體性資產(chǎn),通過政策傾斜扶持,招商引資,采取以資源引資金、以產(chǎn)權(quán)引投資等辦法,吸引項(xiàng)目投資,使農(nóng)村集體資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),逐步摸索一條經(jīng)濟(jì)集體發(fā)展新路徑。