殘聯換屆工作實施方案精選四篇
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。下面是小編為大家整理的殘聯換屆工作實施方案精選四篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
【篇1】殘聯換屆工作實施方案
各村（居）委會、鎮直各單位：
根據《中國殘疾人聯合會章程》規定和《云南省殘聯印發的通知（云殘發〔2016〕68號）及《曲靖市人民政府殘疾人工作委員會關于印發的通知》（曲殘工委發〔2016〕2號）和《中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室關于印發〈**縣縣鄉（鎮）殘聯換屆指導意見〉的通知》（富辦發〔2016〕40號）要求，**鎮第三屆殘聯代表大會于2016年9月底召開，結合**實際，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞本地經濟社會及殘疾人事業發展大局，進一步加強殘聯組織和干部隊伍建設，研究部署今后五年殘疾人事業發展的戰略目標和主要任務，積極推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，為構建社會主義和諧社會，建設開放包容、富裕文明、和諧幸福的新**做出應有的貢獻。
二、基本原則
（一）代表大會應遵循自下而上的原則召開。代表大會由主席團召集，大會執行委員會主持。按照《中國殘疾人聯合會章程》規定的原則和程序，實行民主集中制。
（二）按照民主程序，認真選好代表，充分體現代表的先進性和廣泛性。
（三）按照中央組織部關于殘聯系統干部管理的規定以及各級殘聯殘疾人領導干部配備的要求，要積極選拔優秀殘疾人進殘聯領導班子。
三、主要任務
（一）聽取和審議本屆殘聯主席團工作報告，確定今后五年的工作目標和任務。
（二）選舉產生新一屆殘聯主席團和執行理事會。
（三）選舉產生出席縣殘聯第五次代表大會代表。
（四）通過其他重大事項的決議。
四、代表條件、名額比例及產生的辦法
代表大會的代表必須經民主選舉產生，要具有先進性、廣泛性和代表性。
（一）代表條件
1.能夠自覺擁護、貫徹黨的基本路線和方針政策，政治品質好，遵紀守法，作風正派，思想表現好。
2.在殘疾人中有一定的威信，熱心殘疾人工作，能充分反映殘疾人的意愿和要求，有較強的參政議政能力和社會活動能力。
3.具有自尊、自愛、自強、自立、自信的精神，能開拓創新，奮力拼搏，帶頭致富。
4.鎮直單位的健全人代表由單位負責人擔任。
（二）代表名額和比例
本次會議代表擬定代表總數75人，其中殘疾人45人，占代表總數60%，健全代表30人，占代表總數的40%。列席代表10人。
（三）代表產生辦法
出席鎮殘聯代表大會的代表以村提名推舉，報鎮黨委政府審批。由村殘協提出推薦名單，召開殘疾人大會進行表決，參會人員要達到本村殘疾人的60%以上，會議方可有效，候選人要得到參會人員50%以上的贊同票方可當選。
五、主席團委員的條件及名額比例、聘請名譽主席、名譽副主席
（一）委員條件
主席團委員應為第三屆殘聯代表大會代表，具有一定的組織管理和政策水平，有較強的參政議政能力，戶口在本地區或在本地區工作。
（二）主席團委員名額和比例
大會選舉產生主席團委員19人，其中：主席1人、副主席2人，委員16人。
（三）聘請主席團名譽主席、名譽副主席
鎮殘聯代表大會主席團聘請主席團名譽主席1名，名譽副主席1名。
六、執行理事會
鎮殘聯執行理事會組成人員設5名，其中理事長1名、副理事長1名，理事3名。理事長、副理事長人選由鎮黨委考察決定，征求縣殘聯意見。
七、工作要求
（一）加強領導
為確保**鎮第三屆殘聯換屆如期順利召開，特成立**鎮殘聯換屆工作領導小組，具體組成人員如下：
組 ?長：李正虎 ?鎮黨委委員、紀委書記
副組長：黃 ?峰 ?鎮人民政府副鎮長
成 ?員：陳選幫 ?鎮黨委組織委員
關 ?亞 ?鎮黨委宣傳委員
黃加勇 ?鎮黨委委員、黨政辦主任
王統良 ?鎮紀委副書記、經濟發展辦主任
耿小友 ?鎮黨政辦副主任、社會事務辦主任
鄧成斌 ?鎮黨政辦副主任、文化廣播電視
服務中心主任
陳紅先 ?鎮社會保障服務中心主任
李松奎 ?**財政所所長
李朝典 ?鎮殘聯理事長
領導小組下設辦公室在鎮社會保障服務中心，由陳紅先同志兼任辦公室主任，李平江同志任副主任，負責日常工作。
（二）組織實施
1.成立領導小組，擬定實施方案。（9月1日至5日）
2.做好會議代表人選，主席團委員、主席團主席、副主席、名譽主席、名譽副主席，執行理事會理事長，副理事長、理事等有關人員的協商、選配、報批工作。（9月6日至9月16日）
3.做好會議的材料、食宿、會議等準備工作。（9月17日至9月24日）
4.召開**鎮第三屆殘聯代表大會。（9月25日至28日）
（三）加大宣傳
各村（居）委會要采取多種形式廣泛宣傳人道主義和現代文明社會的殘疾人觀，進一步動員全社會都來理解、支持殘疾人事業，激勵廣大殘疾人的自強奉獻精神，激發殘疾人工作者的熱情，推動殘疾人事業又好又快發展。各村（居）委會于9月13日前做好代表的推選、上報工作。
（四）嚴格程序
嚴格執行選舉程序，不能走過場，確保穩定，按時按質完成任務。
【篇2】殘聯換屆工作實施方案
各位領導、各位代表、同志們：
我受XX鄉殘疾人聯合會第二屆代表大會主席團執行理事會的委托，向大會做工作報告，請予審議。
過去五年工作回顧
XX鄉殘疾人聯合會第二次代表大會召開至今已整整五年。這五年是，我鄉經濟社會全面發展的五年，是我鄉殘疾人事業蓬勃發展的五年。五年來，XX鄉殘疾人聯合會在鄉黨委政府的正確領導和區殘聯的指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟。全面貫徹執行“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神，認真貫徹執行黨和國家路線方針政策，緊緊圍繞西部大開發、“建設大XX”、“發展新XX”的奮斗目標，團結帶領廣大殘疾人、殘疾人工作者，解放思想、克服困難、突出重點、全面推進、注重實效、開拓創新，認真宣傳和落實《中華人民共和國殘疾人保障法》及省、市、區政府制定的殘疾人事業“十一五”規劃綱要。創造性的開展工作，進一步縮小殘疾人在基本需求與經濟社會發展水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活、工作、學習的環境，充分展現殘疾人自尊、自強、自愛、自立的精神風貌，為今后我鄉殘疾人事業發展創造了良好條件，打下堅實基礎，為促進我鄉經濟發展、社會和諧穩定做出了積極的貢獻。
一、全鄉殘疾人基本情況
全鄉現有殘疾人XXX人，已辦證XXX人，未辦證和達不到辦證條件的XX人。已辦證人員中女性XX人，文盲XX人，小學XXX人，初中X人，高中X人；18周歲以下的XX人，19-30歲的XX人，31歲-45歲的XX人，46歲-60歲XX人，61歲以上XX人；半勞動力XX人，無勞動力XX人；1-2級重殘XX人，3級以上XX人；視力殘疾XX人，聽力殘疾XX人，語言殘疾XX人，精神殘疾XX人，多重殘疾XX人。
二、領導重視，機構健全
1、鄉黨委政府高度重視，把殘疾人工作列入議事日程；每年簽訂工作目標責任書，明確職責、落實責任，并進行年終考核；在鄉財力非常緊張的情況下，保障殘疾人工作經費，使殘疾人工作得以正常開展。
2、成立XX鄉殘疾人工作領導小組，鄉黨委書記、鄉長任組長，鄉黨委成員任副組長，工作領導小組下設立辦公室，并明確專人負責日常工作。成立XX鄉殘疾人工作委員會，主任由鄉分管領導擔任，成員為各部門負責人及各村村主任。
3、建立健全村級殘協組織，XX個村均設有殘協負責人一人，專職殘疾人協管員1人。
4、健全鄉村兩級殘疾人康復小組、精神病醫療小組及監護小組。
5、進一步完善鄉村兩級各項規章制度，明確工作職責。
三、開展助殘宣傳活動，營造良好社會氛圍，
一是在每年全國“助殘日”開展一次大型宣傳活動；二是利用趕場日和鄉村兩級召開干部及群眾大會的時機，開展《殘疾人保障法》等政策法規，省、市、區的有關文件精神宣傳二十余次；三是制作橫幅標語XX條，張貼小標語XXX條，鄉級宣傳專欄出刊XX期，村級xx次；四是在場壩設立宣傳點，發放宣傳資料xxxx余份，面對面與殘疾人朋友交流，解答他們提出的各種問題，指導他們爭取和維護自身的合法權益。
四、工作目標任務完成情況
1、康復工作。繳區殘聯康復經費XX萬多元；開展疑似精神病人員排查工作，共排查XXX人，查出精神病人員XX人，監護率、顯好率、社會參與率達到國家規定，藥品管理規范，建檔立卡100%。 XX名貧困精神病人員的醫治得到國家補助款XX萬元。調查篩選白內障人員XXXX多人次，合格送醫院治療XX人，享受免費金額XX萬余元。各類殘疾人康復培訓XXX多人次，參加殘疾人康復管理干部專業技術人員培訓XX人次，開展“愛耳日”、“愛眼日”、“自閉癥日”“精神衛生日”、“全國助殘日”宣傳活動22次。
2、組織維權工作。積極組織鄉村殘疾人換屆工作，投資XXXX多元安裝無障礙設施，“春節”、“助殘日”期間走訪慰問貧困殘疾人XXX人次，發放慰問金XXXX元；發放救濟款XXX戶，XXX人，XXX元；發放救濟糧XXX戶，XXX人，XXXXX斤；殘疾人和殘疾人工作者參加法制培訓XX多人；做好殘疾人信訪工作處理接待殘疾人信訪XX次，無殘疾人上訪發生。接受市、區各類檢查XX次；宣傳動員協助殘疾人鑒定辦理第二代殘疾證XX個，乘車卡XX張。
3、教育就業工作。多渠道、多途徑開展扶助工作，將符合條件的殘疾人納入優撫對象救助X人，五保供養X人，低保救助XX人；為殘疾人貧困戶死亡報銷火化、運尸費XX人，XXXX余元；疾病醫療救助XX人，報銷金額XX萬余元；殘疾人子女就讀困難救助XX人，XXXX余元；安排殘疾人就業XX人，幫助殘疾人各類創業XX人；殘疾人因災危房改造XX戶，每戶補助金額XXXXXX元，救助款近XX萬元；開展陽光家園救助XX人XXXX元；幫助殘疾人辦理輔助器具XX個。
4、宣傳文體工作
積極組織殘疾人參加文體活動。參加市、區殘疾人文體運動比賽X次；市、區殘聯信息報送XX次、簡報圖片XX多次；參加市區殘疾人文藝匯演X次；開展組殘志愿者活動X次；評選優秀殘疾人工作者和殘疾人XX人次。
今后五年工作計劃
今后的五年，是我鄉經濟社會發展跨越式發展的關鍵時期，我鄉殘疾人工作要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發展觀，團結帶領廣大殘疾人扎實工作，圍繞全鄉經濟發展大局，不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會環境，進一步改善殘疾人生活狀況，使殘疾人事業與經濟社會和諧發展。
一、認真學習落實《中華人民共和國殘疾人保障法》及黨的方針政策、國家法律法規，提高殘疾人朋友理論水平，進一步保障殘疾人合法權益。
二、繼續加大殘疾人工作力度，健全殘疾人工作隊伍。將殘疾人工作納入黨委政府工作議事日程，年初簽訂目標責任書，年終進行目標考核，確保工作責任落實到村，職責落實到人，形成橫到邊、縱到底的殘疾人工作網絡。
三、認真做好殘疾人康復工作，殘疾人享有康復服務，促進殘疾人學習、就業、生活，參加國家建設，實現自身價值，實現康復、訓練、服務一體化。
四、加強教育服務。對殘疾人及子女參與各類學習，免收書學費，參加各類培訓，不收取任何費用。
五、做好殘疾人就業扶貧工作。對貧困殘疾人，納入低保或解決資金糧食救濟。確保殘疾人在吃、穿、住、行、醫、葬等方面得到基本保障。拓寬幫扶渠道，進一步做好區、鄉、村三級結對子幫扶，并在政策、幫扶資金方面給予傾斜，幫助殘疾人就業、創業，努力實現大多數殘疾人脫貧致富奔小康。
六、做好殘疾人信訪工作，幫助解決殘疾人在工作、生活中存在的困難和問題，讓殘疾人安心生產、生活，促進社會和諧穩定。
各位領導、各位代表、同志們，回顧過去，我們倍感欣慰，展望未來，我們充滿信心，殘疾人事業崇高而艱巨，任重而道遠，全社會都要伸出友愛之手，關心和幫助殘疾人，讓我們同心協力，與時俱進、真抓實干、開拓進取、為開創我鄉殘疾人事業新局面，全面建設和諧社會，促進經濟快速發展，社會穩定而努力奮斗。
【篇3】殘聯換屆工作實施方案
根據《中國殘疾人聯合會章程》和中國殘聯關于印發《關于地方殘疾人聯合會召開第六次代表大會的指導意見》、《中共中央組織部關于轉發中國殘疾人聯合會黨組<關于殘疾人聯合會干部管理辦法和黨組織管理關系的意見>的通知》（組通字〔XXXX〕2號）及中央組織部《關于轉發中國殘疾人聯合會黨組<關于選拔殘疾人干部充實地方殘疾人聯合會領導班子和干部隊伍的報告>的通知》（組通字〔XXXX〕38號）和××等有關文件精神，結合我州實際，為做好全州殘聯的換屆工作，特制訂本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》的要求，進一步加強我州殘聯組織和干部隊伍建設，為加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，全面建設小康社會提供組織保障。
二、基本原則
（一）代表大會應遵循“統一進行、自下而上”的原則召開，市(州）、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）三級殘聯實行逐級換屆。下一級殘聯換屆工作應在上一級殘聯換屆之前完成。
（二）代表大會由主席團召集，由大會執行委員會主持，按照《中國殘疾人聯合會章程》規定的原則和程序進行。
（三）按照民主程序，認真選好代表，充分體現其代表性、先進性和廣泛性。
（四）按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央組織部關于殘聯系統干部管理的規定以及各級殘聯殘疾人領導干部配備的要求，認真做好各級殘聯領導班子人選的選配工作，積極選拔優秀殘疾人干部和優秀年輕干部進入殘聯領導班子。
（五）認真選配好黨委和政府相關部門的主席團委員，充分發揮黨委、政府在發展殘疾人事業中的作用。
三、主要任務
（一）聽取和審議主席團工作報告，確定今后一個時期殘疾人事業發展戰略、工作方針和主要任務。
（二）選舉產生新一屆主席團。
（三）提出《中國殘疾人章程》修改意見。
（四）選舉產生出席上一級殘聯代表大會的代表，推薦上一級殘聯主席團委員人選。
（五）通過其他重大事項。
四、會議代表
（一）代表名額
州殘聯第五屆代表大會正式代表人數確定為120人。各縣（市）、鄉鎮（街道）代表大會代表名額根據當地實際情況，本著既要體現代表性，又要適應工作需要的原則，參照上屆代表人數確定。
（二）代表條件
1.認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，積極擁護中國共產黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律法規。
2.在生產和工作中做出顯著成績。
3.弘揚人道主義思想，密切聯系殘疾人，傾聽殘疾人呼聲和訴求，熱忱服務殘疾人，在殘疾人中有較高威信。
4.具有一定的參政議政能力，能認真履行職責。
5.一般應具有高中以上（含高中）文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。
（三）代表比例
五類殘疾人都要有適當比例的代表；
代表總數中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應占60%以上；
有關部門代表、殘疾人工作者代表應占有一定比例；
殘疾婦女、農村殘疾人和殘疾人專職委員要有一定數量的代表；
少數民族較多的地區，少數民族代表應有較高比例。
（四）代表產生辦法
各級殘聯代表大會的代表必須經自下而上、民主選舉產生。出席殘聯代表大會的代表，由下一級殘聯代表大會經過民主程序，通過無記名投票選舉產生。下一級殘聯代表大會因故不能及時召開的，由同級殘聯主席團推舉產生。政府有關部門的代表由殘聯與其所在單位協商產生。
特邀和列席代表根據工作需要確定；
未被選為本次代表大會代表的上屆主席團委員，可作為特邀或列席代表。
五、主席團
（一）規模
州殘聯主席團規模為40人；
縣（市）殘聯主席團規模原則在20—25人之間；
鄉（鎮、街道）殘聯代表大會主席團委員人數由各縣（市）參照上述原則、并結合實際需要確定。
（二）委員條件
1.政治立場堅定，認真學習中國特色社會主義理論，深入貫徹落實科學發展觀，堅決執行黨的路線、方針、政策。
2.積極踐行和宣傳人道主義思想，密切聯系殘疾人，切實維護殘疾人權益，全心全意為殘疾人服務，受到廣大殘疾人的擁護。
3.積極推進殘疾人事業發展，在工作中取得優異成績。
4.具有較強的社會活動和參政議政能力，正確行使民主權利，認真履行委員職責。
5.一般應具有大專以上文化程度，年齡在18周歲以上、65周歲以下（含65周歲）。
(三)委員比例
主席團委員一般由政府領導、與殘疾人事業關系密切的有關部門代表、各類優秀殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業的社會人士組成。原則上主席團委員中殘疾人委員（含智力和精神殘疾人親友）比例要在60%以上。
(四)委員產生辦法
1.上一級殘聯的新一屆主席團地方委員人選，由上一級殘聯與下一級殘聯協商產生。
2.下一級殘聯應根據上一級殘聯確定的人選條件和分配名額推薦委員人選，其中，殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）人選原則上從本級新一屆專門協會主席、副主席和殘疾人群眾代表中推薦。
3.委員人選由本級殘聯黨組提出建議名單，與上一級殘聯協商后，經本級殘聯新一屆主席團通過后上報。
(五)領導人選
1.主席團可設名譽主席、名譽副主席，可設主席、副主席。名譽主席、名譽副主席由黨委、人大、政協領導擔任。主席由同級政府主管殘疾人工作的領導擔任；
副主席由黨委、政府有關部門領導、殘聯理事長、各類殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）協會主席擔任。
2.主席團名譽主席、名譽副主席由殘聯黨組提名，征求本人所在單位和上一級殘聯意見，商請本人同意，報請當地黨委組織部門批準后，由主席團聘請。
3.主席團主席、副主席的選舉程序是：由殘聯黨組提名，商請人選所在單位同意，并征求上一級殘聯意見，報當地黨委組織部門審批后，作為候選人提交主席團會議選舉產生。
4.縣(市)、鄉(鎮、街道)殘聯主席團領導人選，需事先征求上一級殘聯意見。
(六)主席團會議
代表大會召開之前，要召開主席團全體會議。會議主要議程：作出召開代表大會的決定，通過主席團擬提請代表大會審議的工作報告，提出代表大會執行委員會建議名單和代表資格審查小組建議名單。代表大會結束后，召開主席團第一次會議；
選舉產生主席團主席、副主席；
通過各專門協會主席、副主席名單；
推舉執行理事會理事長，宣布副理事長、理事名單；
推薦上一級殘聯新一屆主席團委員人選。
六、執行理事會
執行理事會是殘聯代表大會及其主席團的常設執行機構，由理事長、副理事長和理事組成，理事由專職殘疾人工作者擔任。理事會要成為殘健融合、團結實干、堅強有力、勤政廉潔的領導集體。
理事長、副理事長人選的產生按照××文件中的要求進行。理事長、副理事長人選由當地黨委組織部門商上一級殘聯提出，在當地黨委決定之前，共同考察，待當地黨委審批后，提交主席團推舉或通過，報同級政府批準任命。殘聯理事長不得由其他部門領導兼任。新任的殘聯理事長原則上應任滿一屆以上。理事由理事長提名，主席團通過。××文件中的“地方殘聯干部的管理以地方黨委為主，上一級殘聯積極協助”和“上一級殘聯對下一級殘聯領導班子成員負有培養、教育、了解、考察和提出使用建議的責任”的要求，積極協助下一級地方黨委組織部門，做好殘聯領導班子的配備工作。在各縣（市）殘聯召開代表大會之前，州殘聯將協助各縣（市）黨委組織部門對縣（市）殘聯領導班子進行考察，提出意見。
各級殘聯要在此次換屆中，按照××文件規定，積極選拔優秀年輕干部和優秀殘疾人干部進入各級殘聯領導班子。州殘聯領導班子中必須要配備一名殘疾人領導干部，如現班子職數已滿，又需要配備殘疾人干部的，可按要求先進后出，逐步解決。在配備殘疾人領導干部時，要堅持適當傾斜的原則，同等條件下優先選拔殘疾人干部。在選配殘疾人領導干部時，對綜合素質高，在實際工作中表現突出，工作需要的，可以破格提拔。各縣（市）殘聯機關干部隊伍中，要有一定數量的殘疾人干部。各鄉、鎮（街道）殘聯要按照××文件要求:鄉、鎮（街道）殘聯設在編的專職理事長主持日常工作，并按鄉、鎮（街道）中層干部正職的職級配備，要從主席團委員中至少選聘一名殘疾人委員作為專職委員（專干）協助理事長開展工作。村（社區）要成立殘協，要從殘協委員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協助村（社區）殘協主席開展工作。
七、專門協會
專門協會設主席、副主席，由各專門協會委員會議選舉產生。選舉專門協會主席、副主席的一般程序是：由殘聯黨組（縣級殘聯黨的組織）提名，商請人選所在單位同意，征求上一級殘聯意見，召開本類別殘疾人座談會，廣泛聽取意見，報當地黨委組織部門備案后，作為候選人提交本類別專門協會委員會議選舉產生，經主席團會議同意后任職。州級盲人協會、聾人協會、肢殘人協會、智力殘疾人及親友協會、精神殘疾人及親友協會的委員原則上由下一級專門協會主席和主席團委員中的殘疾人及殘疾人親友擔任。縣（市）級專門協會領導人選，需事先征求上一級殘聯意見。在上一級殘聯指導下，有條件的縣（市）可以開展專門協會主席、副主席差額選舉試點工作。州、縣（市）二級各類別殘疾人代表大會與同級殘聯代表大會同期舉行，并按照各類別協會章程，分別召開各專門協會本屆委員會會議、新一屆本類別殘疾人代表會議和新一屆委員會會議。
八、具體要求
（一）各級殘聯領導班子要高度重視殘聯換屆工作。提前準備、精心謀劃、認真組織。各級殘聯要認真分析研究下一級殘聯換屆工作，一級抓好一級；
要關心下一級殘聯班子建設，積極主動向黨委和組織部門匯報，配齊配強殘聯領導班子。
（二）按照中殘聯換屆工作時間安排并結合我州實際，鄉(鎮、街道)殘聯換屆工作要在××年××月完成;縣(市)殘聯換屆工作要在××年××月底前完成。州殘聯換屆工作要在××年××月中旬前完成。
（三）嚴格按照程序組織換屆。各縣（市）殘聯要認真按照《中國殘疾人聯合會章程》并結合本地實際情況制定召開本級代表大會方案。經過上一級殘聯以及當地黨委、政府審批通過后實施。
（四）嚴肅換屆工作紀律。要嚴格執行換屆工作和干部選拔任用工作的規定，堅決維護換屆工作的嚴肅性。各級殘聯領導干部要帶頭遵守黨紀政紀，正確對待進退留轉，保證換屆風清氣正。
（五）營造良好輿論環境。大力弘揚人道主義精神和現代文明社會的殘疾人觀，營造良好社會氛圍。進一步動員社會，關心支持殘疾人事業發展。激勵廣大殘疾人及其親屬自強自立精神，激發殘疾人工作者的工作熱情和昂揚斗志，把代表大會開成民主的大會、團結的大會、奮進的大會，扎實推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，推動殘疾人事業又好又快發展。
【篇4】殘聯換屆工作實施方案
根據中共遂平縣委組織部、遂平縣殘疾人聯合會聯合下發的《關于印發〈遂平縣各級殘疾人聯合會換屆工作實施方案〉的通知》（遂殘聯〔2022〕15號）要求，依據《中國殘疾人聯合會章程》，結合我辦事處實際，制定本實施方案。
一、?指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及即將召開的黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于殘疾人工作的重要指示批示精神；堅持和加強黨的全面領導，充分履行殘聯組織“代表、服務、管理”職能，為黨和政府分憂、為殘疾人解難，常抓不懈強基礎、持之以恒促改革，深入推進殘疾人組織治理體系和治理能力現代化；充分激發廣大殘疾人自強不息精神，勇于面對挑戰，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量；認真貫徹新發展理念，總結殘疾人事業發展的成就和經驗，謀劃部署下一個五年殘疾人工作，為推動殘疾人事業高質量發展、促進殘疾人全面發展和共同富裕提供堅強的組織保證。
二、工作原則
——堅持黨的領導。以黨的政治建設為統領，把黨的領導貫徹到換屆工作的各方面、全過程，保證換屆工作的正確方向。
——堅持依法依章程。嚴格依照《中國殘疾人聯合會章程》規定的原則和程序開展換屆工作，充分發揚民主，切實保障各級殘聯代表大會代表、主席團委員和廣大殘疾人充分行使民主權利。
——堅持統籌推進辦事處、村（社區）二級殘聯組織應按照整體部署自下而上逐級接續換屆，下一級殘聯換屆工作應在上一級殘聯指導下進行，并在上一級殘聯換屆之前全部完成。
——堅持嚴明紀律規矩。從嚴從實加強換屆風氣監督，確保換屆工作全過程風清氣正。
三、主要任務
召開代表大會，聽取和審議主席團（辦事處殘聯主席、村殘協主席）工作報告，確定今后一個時期殘疾人事業發展戰略、工作方針和主要任務；選舉產生新一屆主席團（辦事處殘聯主席、村級殘協主席）；選舉產生出席縣級殘聯代表大會的代表；提出《中國殘疾人聯合會章程》修改意見；通過其他重大事項。代表大會由主席團召集，由大會執行委員會主持。
四、代表大會代表產生
（一）代表名額
根據當地實際，按照規模適當、代表性強、來源廣泛和工作需要的原則參照上屆代表人數確定。
（二）代表人選條件
政治立場堅定，擁護黨的領導，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，遵守國家法律法規；關心尊重殘疾人，熱愛殘疾人事業，大力弘揚社會主義核心價值觀和人道主義精神，在殘疾人中有一定威信、能切實反映殘疾人的呼聲與訴求；自強不息、愛崗敬業，在本職工作崗位上取得突出成績；具備履行職責的意愿和參事議事的能力，能正確行使民主權利；一般應具有高中及以上文化程度（基層可適當放寬），年齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下。要注重吸納在脫貧攻堅、鄉村振興、抗疫斗爭等重大任務和考驗中表現突出的優秀殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者作為代表人選。
（三）代表結構
各類殘疾人都要有適當比例的代表。辦事處殘聯代表大會代表中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應占65%以上，基層和一線人員占60%以上；殘疾人工作者、助殘社會組織、殘疾婦女、農村殘疾人和村（社區）殘協專職委員要有一定數量的代表。街道辦事處殘聯代表大會代表結構應參照辦事處殘聯代表大會比例確定。
（四）產生程序
出席村（社區）殘協代表大會的代表，由村（社區）黨組織協商推薦產生；出席街道辦事處殘聯代表大會的代表，由村（社區）殘疾人協會在廣泛征求殘疾人意見的基礎上協商推薦產生。黨委、辦事處和有關單位代表由殘聯協商代表人選所在部門和單位推薦產生。特邀和列席代表根據工作需要確定；未被選為本次代表大會代表的上屆主席團委員，可作為特邀或列席代表。?
五、選舉主席團
（一）主席團規模
主席團規模和組成結構按照“規模適當、高效履職”的要求，根據本地實際情況，在規模和人員構成方面進行適當調整，原則上參照上屆主席團規模確定主席團委員。
（二）委員候選人人選條件
堅持把政治標準放在首位，熱愛中國特色社會主義，擁護中國共產黨，認真學習、堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于殘疾人工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，密切聯系殘疾人、熱忱服務殘疾人、在廣大殘疾人中具有較高威信，熱愛殘疾人事業、積極推動殘疾人事業發展；求真務實、埋頭苦干、甘于奉獻，在本職工作中實績突出；具有較強的社會活動和參事議事能力，能正確行使民主權利，認真履行委員職責；遵紀守法，清正廉潔；一般應具有大專及以上文化程度（含），年齡在18周歲以上、原則上在65周歲以下（含）。
（三）委員構成
主席團委員一般由政府領導同志、與殘疾人事業關系密切的黨政機關代表、各類優秀殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業的社會愛心人士組成。
（四）委員候選人產生程序
縣殘聯的新一屆主席團街道辦事處委員候選人人選，由街道辦事處殘聯提出，與縣殘聯協商后，街道辦事處殘聯新一屆主席團全體會議通過產生，街道辦事處殘聯應根據縣殘聯確定的人選條件和分配名額推薦委員人選，其中，殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）人選，原則上從基層和一線優秀殘疾人以及新一屆專門協會領導中推薦。
（五）大會選舉組織工作
依照《章程》規定，主席團委員由殘聯代表大會通過無記名投票方式選舉產生，選舉工作由大會執行委員會領導。辦事處殘聯要高度重視、嚴密組織、嚴肅選舉紀律，周密做好選舉各項工作，確保大會選舉萬無一失；要依照《中國殘疾人聯合會章程》規定，制定代表大會選舉辦法，明確主席團委員人數、委員候選人產生程序、投票選舉方式、選票寫票方法、監票人產生辦法等，確保選舉工作依法依章程、程序規范、公平公正；要充分考慮到不同殘疾類別代表的需求，設置移動票箱；要加強對監票人、計票人和其他工作人員的培訓，切實熟悉選舉流程，確保投票順利、計票準確、監票嚴格。
（六）主席團全體會議
代表大會召開之前，召開主席團全體會議，通過召開代表大會的決議，通過提請代表大會審議的工作報告，提出代表大會執行委員會建議名單和代表資格審查小組建議名單。代表大會選舉產生新一屆主席團之后，召開主席團第一次全體會議，選舉產生主席團主席、專職委員，推薦出席縣殘聯新一屆主席團委員候選人人選。
六、選優配強殘聯領導班子
辦事處殘聯理事長人選由辦事處黨工委向縣殘聯提出，報縣委組織部備案，辦事處不設副理事長，設一名專職委員輔助理事長工作。村（社區）殘協主席、副主席、委員候選人選由村（社區）黨組織提出，報辦事處黨工委批準后，由殘協大會選舉產生。
七、落實改革任務，提升服務能力
街道辦事處統籌開展村（社區）殘協換屆工作。要按照殘聯改革和村（社區）殘協規范化建設的要求，在村（社區）“兩委”主持下，召開村（社區）殘協代表大會，選舉產生殘協主席、副主席、委員，做到組織體系完善、人員結構合理、作用發揮充分，實現村（社區）殘疾人工作由過去主要依靠殘疾人專職委員一人負責到發揮殘協整體力量、統籌推進、融合發展的轉變，切實夯實基層基礎，全面提升基層組織規范化建設和創新服務能力，實現組織全覆蓋、服務零距離，不斷增強群眾幸福感和獲得感。
八、組織開展好各級殘聯換屆工作
（一）加強組織領導
辦事處、村（社區）級殘聯組織要堅持黨的領導，牢牢把握政治方向，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把習近平總書記關于殘疾人工作的重要指示批示精神貫徹落實到換屆工作的各方面、全過程。街道辦事處殘聯要周密籌劃，精心組織，召開殘聯換屆工作部署會議，確保換屆大會的順利召開。要以換屆為契機，進一步加強組織建設和領導班子建設，推動殘疾人事業健康快速發展。
（二）換屆時間要求
1、換屆工作時間安排。按照整體工作部署，村（社區）殘協、街道辦事處殘聯換屆工作要在2022年8月31日以前完成。
2、嚴格按照程序組織換屆，做到積極穩妥、規范有序。辦事處、村殘聯組織要認真按照《中國殘疾人聯合會章程》要求，結合實際情況，制定召開本級代表大會方案，報上級殘聯同意后，經同級黨委、辦事處批準后實施。
（三）嚴肅換屆工作紀律。
嚴格執行換屆工作和干部選拔任用工作規定，強化組織把關，對新任領導班子成員嚴格落實“凡提四必”等要求，對代表大會代表、新一屆主席團委員候選人進行嚴格的人選資格審查，杜絕“帶病提名”“帶病提拔”，堅決維護換屆工作的嚴肅性。辦事處殘聯領導干部要講政治、顧大局、作表率，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，正確對待進退留轉，確保換屆工作風清氣正。
（四）做好基礎保障
各村（社區）要嚴格落實常態化疫情防控要求，認真做好代表大會疫情防控方案、制定疫情防控舉措，統籌抓好疫情防控、換屆工作和各項日常工作，確保換屆工作順利進行、日常工作有序推進。
（五）營造良好輿論環境。
加強對換屆宣傳工作的統籌協調，廣泛宣傳以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人事業的格外關心、對殘疾兄弟姐妹的深情厚愛，各級黨委政府對殘疾人工作的高度重視、黨委政府有關部門和單位對殘疾人工作的大力支持；宣傳過去五年殘疾人事業快速發展，殘疾人獲得感、幸福感、安全感的顯著提升；宣傳社會各界扶殘助殘的感人事跡和先進典型，大力弘揚社會主義核心價值觀、人道主義精神，營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人和共同支持殘疾人事業的良好社會環境；宣傳廣大殘疾人熱愛祖國、自強不息、頑強拼搏的時代精神和廣大殘疾人工作者敬業奉獻、扎實工作的感人事跡；統一思想、凝聚力量，把代表大會開成團結、民主、奮進的大會。