宗教工作調研報告共(合集6篇)
宗教，屬于社會特殊意識形態。“宗教”二字連用在漢語言系統中古已有之。以下是小編整理的宗教工作調研報告共(合集6篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
宗教工作調研報告共1
近年來，我鄉在區武裝部的領導下，通過加大宣傳力度，提高征兵標準，嚴格執行征兵政策，嚴格按照區征兵辦的步驟和程序，克服 了征兵工作中遇到的種種困難，圓滿完成了區下派的任務。在征兵工作過程中，我鄉同時也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾，針對我鄉的征兵工作現狀，根據調研，作一些簡單的分析。
一、存在問題及原因剖析
當今社會，越來越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”，究其原因，我鄉對此作了一些專門研究，并結合當前社會情況，總結出三點:
1、青年本人及其家長的思想意識，現在的適齡青年基本上都是家中的獨生子女，條件普遍較好，他們認為當兵要吃苦、受累、遠離家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對入伍缺乏正確的認識，很多青年獨立生活能力差，依賴性強，報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當不當無所謂，其家長不鼓勵，甚至不同意子女去當兵，以上這些情況都反映出應征青年及其家長的主觀思想上的偏差。
2、家庭經濟條件的改善，現今我鄉新農村建設如火如荼的開展，農民的生產生活都有了很大的提高，全鄉工業長足發展的過程中，也為青年同志畢業后創造了良好的就業條件;符合入伍條件的青年，如果家庭條件優越，又有一技之長，或是穩定工作，家人都不愿讓其應征入伍，因為現在我們都生活在商品經濟的大環境下，社會上都普遍追求物質利益，而依法服兵役的青年是為國家做出了一種無私奉獻。
3、我鄉臨近開發區，地理位置優越。高新區工業的飛速發展及勞動力培訓力度加大創造了大量的就業機會，且政府又加大勞動力培訓，大部分適齡青年都可在本鄉離家近的地方或外出就業，且薪資待遇較為優厚。我鄉每年的征兵工作都要通過宣傳、發動、上門發信函、打電話做思想工作勸他們報名參軍，往往是一些適齡青年和家長不愿讓其參軍。
二、相應對策
1、加大宣傳教育力度，強化青年及其家長的國防意識，各級政府及職能部門首先應充分重視征兵工作，在各類教育過程中，特別在各村各戶開展思想工作中,相應增加國防征兵教育內容，其次可以結合初、高中學習的暑假軍事訓練工作，以及民兵、預備役訓練工作，增強廣大學生、青年職工的參軍愿望，激發其應征積極性，結合每年“八一”建軍節，“國防教育日”以及歷史紀念日，合理引導青年及其社會廣大群眾樹 立必要的國防意識，營造良好的征兵軟環境。
2、健全法規，形成完備的獎懲機制
兵役法規約束力偏弱，獎勵和懲處規定操作性不強，也是當前存在的一個問題。現行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規定，但對執行主體規定模糊，缺乏具體的處理辦法和細則，操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法，影響了法律法規的嚴肅性、權威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評教育的、取消招工考學招干的，也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此，適應形勢的需要，完善兵役法，將獎勵懲處和優撫上升到法律法規高度，提高法規制度的可操作性，以便于遵循和監督實施，是做好征兵工作的關鍵舉措之-。應盡量以法律形式固化征兵、優撫和安置內容，使征兵優撫同時走向正規化、法制化軌道。
3、適應市場經濟規律，改革完善優撫政策，國家已有的優撫政策落實不到位，應征者的權益不能得到有效保證，優撫安置政策滯后于形勢發展的需要，也從一定程度上影響到應征入伍的積極性。比如，在部分地區農村青年當兵2年所得到的優待金，比在家勞動、外出務工收入差距過大，遠遠低于《兵役法》規定“不低于當地平均生活水平”的標準;非農業戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優撫安置與地方人事制度改革、企業改制發生矛盾后，不是積極設法解決，而是單純以犧牲優撫對象利益、違反優撫安置政策為代價處理矛盾。因此，當前必須適應社會發展的大環境，調整完善優撫安置政策，尤其應大力糾正現有合理政策在落實方面的偏差。一是嚴格落實已有的優撫制度和政策。二是改革調整優撫政策，給予參軍入伍以較為優厚的經濟補償。比如，提高義務兵的優撫金標準，嚴格落實國家兵役法規定的“不低于當地平均生活水平”這一標準。改革優撫金發放機制,城鎮統籌，以體現和達到負擔均衡。為退役人員提供應業培訓和指導，在成人教育招生、國家公務員招收及一些招工中給予退役人員優先錄取(用)等優惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度，或設立待業保險制度。對于自謀職業加大經濟補償額度，探索并實踐貨幣化安置的有效途徑，解決應征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業的社會吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會地位，提高軍人職業的社會吸引力。與此同時，加快軍隊改革的步伐，提供更大更寬的事業平臺，吸納更多的社會精英來軍隊建功立業。
4、加強全民國防教育，形成踴躍參軍的良好社會氛圍近幾年，國家和地方對全民國防教育工作很重視，做了許多有利于國防建設的實事。但是，當前部分地區的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態，缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛國防安全盡義務的責任感和自覺性，一些地方連春節慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統也不堅持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育，在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍，應加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風”、“運動式宣傳”的做法，貫穿常年，堅持深入持久，做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內容納入全民國防教育體系，納入學校思想品德課程，納入領導干部培訓。
5、熱愛人民武裝事業，扎扎實實干好基層民兵組織建設工作認真搞好民兵政治教育，不斷提高全民國防觀念。使全鎮廣大 群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進了我鎮民兵整組工作的順利開展。針對我鎮部分民兵連長，業務不熟及個別干部軍政素質稍差的情況，我們采取以會代訓的方法，對民兵干部進行政治和業務培訓，以提高他們的軍政和業務素質。為了合理調整民兵組織，精干民兵隊伍，根據上級的有關指示和要求，我們嚴格按照組織落實、訓練有素、制度健全、反應快速、召之即來、來之能用的要求。認真抓好組織整頓工作。嚴格按照民兵條件進行審查，確保民兵的政治質量，做到人員落實，隊伍純潔。
宗教工作調研報告共2
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是各項工作的領導核心，是黨聯系農民群眾的橋梁和紐帶。農村基層黨組織建設，是夯實黨的執政基礎、推動經濟社會發展的關鍵。為深入了解農村基層組織建設情況，著力解決新形勢下農村黨建工作的問題，為下一步共產黨員先進性教育活動打好基礎，近日，我們通過問卷調查、查閱資料等方式，找出了一些臨澧縣安福鎮農村黨員發展工作中存在的主要問題和原因，并提出了破解問題的想法，形成以下調研報告：
一、基層黨建工作現狀
安福鎮下設村黨支部8個，社區黨支部10個，共有黨員1779名。近年來，鎮黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設作為帶動全鎮各項工作有序開展的重中之重，全鎮基層組織各項基礎工作扎實開展。
二、基層黨建工作存在的問題及原因
該鎮基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區的有關要求和新農村建設、富民強鎮的總體目標，仍存在一定差距。主要表現在：
(一)“特殊”身份不好管理，影響了村務運轉，制約了黨建工作。村務規范運轉受到體制機制影響，制約了黨的基層組織作用的發揮。就當前現狀來看，農村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮黨委的統一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮黨委統一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村干部，由于身份相對“特殊”，加之現如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制，導致個別行政村出現 “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現象。
(二)黨建工作結合實際不夠緊，亮點不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體，黨員群眾被動參與，推進黨建零敲碎打、力量分散，內在動力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在實效上下功夫，致使黨建工作無特色、無亮點、無品牌。有的開展活動形式單一、內容單調，黨員參與積極性不高，作用發揮不突出，抓黨建促發展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識不強，黨建工作沒有可看的樣板、可總結的經驗、可學的典型，導致全縣典型示范內涵不豐富，分布星星點點，沒有形成帶動作用較強的示范集群。
(三)教育管理不夠實，缺乏有效性。有的黨組織黨員教育模式陳舊，僅僅停留在讀讀報紙、學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動與行政會議合二為一，用行政會議替代黨內組織生活，以干部職工活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創建活動替代黨員教育，削弱了黨內活動的獨立性和政治性;有的黨組織開展工作習慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運作，黨員按黨組織的意圖實施，被動參與，組織與成員個體之間互動性不夠;有的黨組織對黨員管理失之以寬、失之以泛，對個別不合格黨員瞻前顧后，照顧情面，不愿得罪人，不能及時處理，損害了黨員標準的嚴肅性，弱化了黨組織的權威性。松散無序的管理，導致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動黨員自帶組織關系，成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標準繳納黨費，不能很好地履行黨員義務。
(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心，大多數外出村民認為：“我一人不能決定選舉結果”，導致參與辦理“委托”人數不多。如何確保選舉人數過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現的新問題。
(五)個別干部對黨建工作的重視程度不夠。有的黨務干部認為，基層黨建是“虛事情、軟任務”，不能帶來物質利益和經濟效益，不愿在黨建工作上花費時間和精力，普遍出現“抓經濟發展勁大，抓黨建工作勁小”的現象;有的黨組織書記對黨建工作狀況不清，問及基本情況語無倫次，心中無數。有的對本職工作責任不明確，實踐工作缺乏理性思考，滿足于看材料、聽匯報，親自動手少，工作隨意性大。有的為了應付檢查，搞個活動，走個過程，做個樣子，黨建工作被嚴重虛化。由于基層黨組織重視不夠，導致我縣黨務干部絕大部分為兼職，甚至出現兼而不管現象。
三、解決問題的對策和建議
(一)切實做好黨員的發展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發展的方針，積極做好農村黨員發展工作，特別是在優秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學習，積極引導黨員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。
(二)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上下功夫。一是加大競爭性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實績、靠競爭的選拔機制，促進選人用人在陽光下運行。二是建立黨員干部保障激勵機制。堅持以事業留人、以感情留人、以適當的待遇留人，把工作實際效果與干部的提拔任用、職級待遇、獎金補貼掛鉤，真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰，讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經濟上有想頭、生活上有靠頭。三是擴大黨組織覆蓋面。探索在規模較大、黨員較多的產業基地、行業協會、專業經濟組織等各類農村新型合作經濟組織中建立黨組織，把支部建在產業鏈上。根據農民工外出務工新形勢，在黨員比較集中的勞務輸出群體中，建立流動黨員管理支部，確保黨員關系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。
(三)加強村級組織換屆工作的組織、監督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上，將全鎮村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉環境良好、村情比較穩定的常規村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產生一名總支書記，聯村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，積極引導廣大農民群眾，顧全本村發展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴格選舉程序，加大選舉相關知識的宣傳工作，特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民，將對其村內親屬或聯絡人進行委托講解，務必做到依法完成委托程序，依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選及正式選舉工作，切實做好投票、監票、唱票和計票工作，當場公布選舉結果，消除群眾的戒心;及時掌握村民的思想動態，發現苗頭，及時引導，消除隔閡。
(四)理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領導核心、監督下開展各項工作。并為在總結經驗的基礎上，制定系統、全面、規范的村干部問責制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發展、穩定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導、抓好落實。
(五)注重引導大學生村官等“特殊”身份充分發揮自身作用。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鎮黨政領導一對一傳幫帶的方式，及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓，傳授農村工作方法、突發事件的解決辦法、涉農政策法規以及實用農業技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質，更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐，展現風采、提高能力。安排大學生村官參與本村文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。為使他們盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地為基層服務，鎮黨委結合每個階段性的工作，讓大學生村官全程參與全鎮中心工作和重點任務，做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好監督檢查，及時發現和解決問題，有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵，樹立創先爭優意識。推行大學生村官考核測評機制，大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，并將考核結果作為年終評優爭先、落實獎懲的重要依據，激勵大學生村官爭優進取意識。
宗教工作調研報告共3
為找準找實環衛局黨風廉政建設方面存在的問題和瓶頸短板，切實抓好黨風廉政建設工作，現就我局當前工作情況、存在問題進行了專題調研。
一、黨風廉政工作開展情況
(一)提升能力抓學習。在實際工作中，充分認識到抓好學習教育是加強環衛隊伍建設的基礎，堅持以學習教育為先導，在強化教育氛圍、端正學風、學以致用上狠下功夫。一是領導干部帶頭學習政治理論，努力提高自身的理論修養和水平。組織黨員干部系統學習上級文件精神，有針對性地學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要文章和論述。黨支部書記、領導班子輪流帶班領學，切實做到每組織一次學習，都明確一個主題，聯系一次實際，在思想作風上受到一次啟迪。二是狠抓業務知識學習，努力提高工作能力和質量。每月集中學習講廉政課一次，圍繞一個專題重點學習輔導，理論與實踐結合，講體會、談經驗。三是狠抓學習先進典型和反面典型。在抓隊伍建設中，深刻認識到，榜樣的力量是無窮的，用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設的一個重要手段;加強“以案促改”學習，用反面案例警示教育干部職工。
(二)加強黨員干部監督監管。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，著力糾正享樂主義、奢靡之風等不良風氣，堅持要求別人做到的自己首先做到。
(二)加強制度管理。結合工作實際，環衛局人員考勤制度》、《臨時人員考勤制度》、《環衛局關于工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》等多項規章制度，推動工作創新。嚴格考核獎懲機制，對照年初目標責任書下達的任務，逐項進行考核，使考核成為強化監督、推動工作的重要手段。
二、存在的問題
(一)思想政治方面主要存在三個問題。一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走，往心里走還有差距，具體表現在：學習的深度不夠，只是滿足于開會安排了,黨課學習了，心得體會也寫了，但在精研深思上缺乏鉆勁兒和恒心。二是學習的主動性和自覺性不強，集體學習多，個人學習少，淺層學習多，深度研討少,對黨的創新理論，未能真正做到入腦入心。三是活學活用、學以致用不夠，存在為學習而學習的現象，理論聯系實際較少。
(二)在強化政治責任，提高政治能力方面仍有欠缺。具體體現在：一是逢會必講“四個意識”和“四個自信”，但對其政治意義和深刻內涵把握不夠，對為什么要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”認識不到位。二是對意識形態領域的復雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，習慣就事論事，看表面多、看根源少，不能從政治上觀察分析問題。
(三)在工作作風方面存在三個問題。一是抓落實的力度還不夠。雖然有很強的工作責任心，但由于缺乏持之以恒反復抓落實的精神，導致工作的標準還不夠高。二是黨員干部深入調查研究不夠。往往面上檢查多，深入調查少;具體幫帶指導不夠及時有力;隨時隨地檢查多，靜下心來、沉到一線幫帶少;對工作中存在的問題，批評指責多，指導幫帶少。三是部分干部職工對工作統籌協調不夠。面對重大事項、工作任務重的時候，不能及時統籌兼顧各項工作，尤其是與其他部門之間溝通協調不夠。
三、今后努力方向和整改措施
(一)始終把政治建設擺在黨風廉政建設工作的首位。
深入學習和自覺踐行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步樹牢“四個意識”，堅定“”四個自信，做到“兩個維護”。不斷提高從政治上觀察問題，分析問題，處置問題的能力，充分發揮領導班子的政治功能和政治作用。
(二)自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。以學通弄懂習近平新時代中國特色社會主義思想為主線。結合學習強國APP、微信公眾平臺等多種形式，黨員干部帶頭學習習近平同志重要講話，堅持不懈地用黨的創新理論學習武裝頭腦，指導實踐。
(三)始終保持勤政廉政干凈干事的良好形象。嚴格執行《準則》、《條例》和《中央八項規定》，嚴格執行報備制度。自覺約束權力，主動接受監督，從小節抓起，從細節抓起。
宗教工作調研報告共4
根據市紀委監察委《關于進行基層黨風廉政建設情況調研的通知》要求，結合我區工作實際，積極開展黨風廉政建設專題調研，現將調研報告匯報如下：
一、黨風廉政建設工作開展情況
(一)強化全面從嚴治黨，推進政治生態建設
1.抓黨內監督，嚴肅黨內政治生活。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作，從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起。一方面，教育引導各級干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，補足精神之鈣、把穩思想之舵。另一方面，把嚴肅黨內政治生活作為領導班子思想政治建設的重要內容，不斷豐富黨內政治生活的內容，把黨內生活搞得更加生動活潑，提高政治生活的吸引力感染力。
2.抓選人用人，打造過硬隊伍。嚴把“標準關”和“程序關”，防止“帶病提拔”。要管到位，從嚴管理，小錯即糾;經常教育，防微杜漸;強化監督，長管長嚴。匡正選人用人風向，大力選拔有信念、有思路、有激情、有辦法的干部，特別是注重在改革創新、攻堅克難和艱苦環境中考察識別干部，重公認、憑實績選用干部。
3.抓“關鍵少數”，管住權力任性。一是管住關鍵對象，加大對黨的各級領導干部尤其是少黨政一把手的監督管理，督促關鍵少數履行好第一責任人責任，做到一級帶好一級、一級管住一級。二是管住權力任性。管黨治黨重在管權治吏，建立權力運行清單，針對權力腐敗路徑，強化制度建設和執行，強化上級黨組織對下級一把手、同級班子成員之間以及其他黨內外監督，真正把權力關進制度的籠子里。
4.抓正風反腐，保持高壓態勢。持之以恒糾治“四風”。采取日常監督+關鍵節點，既要管住管好“四風”老問題，防止反彈回潮;又要注意發現“四風”新問題，實行“靶向”治理;還要加快推進標本兼治，采取“制度+科技”手段，建立作風建設長效機制。要把紀律挺在前面，有效運用監督執紀“四種形態”。
(二)強化作風導向，加強干部隊伍作風建設
1.注重教育引導，增強基層干部轉變作風的自覺性。全面開啟“互聯網+廉政建設”新模式，“精彩某某區”、“清風某某區”兩個官方微信平臺，實時轉發中央、省、市關于黨內法規政策的權威解讀，適時發送我區學習宣傳貫徹的要求、做法、經驗和工作動態，并以“法規圖解”、“廉政漫畫”等多種形式豐富學習內容，強化理想信念教育。黨員干部無論身居何職，權力多大，都要牢記手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，堅持情為民所系、權為民所用、利為民所謀，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色。
2.注重懲防并舉，增強基層干部轉變作風的針對性。一是加強民主管理，發揮基層群眾的監督作用。二是從嚴查處，對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的干部嚴肅處理。三是強化綜合整治，構建基層黨風廉政建設預防體系，促進基層干部作風的真正轉變。
3.注重作風導向，增強基層干部轉變作風的積極性。堅持“嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”，對干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘，讓黨的紀律立起來、落下去。積極貫徹落實中共中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
(三)嚴查快辦，大力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題
1.持續開展“四查四促”專項行動。通過加強組織領導、落實工作責任，明確重點內容、深入自查摸底，強化監督檢查、確保自查到位，建立工作臺賬、督促整改落實等措施，“四查四促”取得了良好成效。
2.深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。
制定《某某區扶貧領域和脫貧攻堅戰中突出問題專項督查工作方案》，由區紀委監委牽頭，聯合區委巡察辦、區檢察院、區審計局、區發改委、區教育局、區財政局、區人社局、區民政局、區農辦、區衛計委、區工會、區婦聯、團區委13家職能部門和鄉、辦事處參與配合，重點查處在貧困對象的精準識別、各類幫扶活動、救助資金的發放中存在以權謀私、弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、侵占挪用、吃拿卡要、損公肥私、失職瀆職等問題,嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
3.掃黑除惡、查處涉黑“保護傘”的情況。立足職責定位、強化職能作用，主動與黨中央的決策部署對標對表，主動與人民群眾的期待要求對標對表，主動與法律政策對標對表，將查處黑惡腐敗和“保護傘”問題與助力脫貧攻堅、基層“拍蠅”、打擊非法宗教邪教等結合起來同步進行，形成“區鄉村聯動、公檢法司協同、相關部門配合”齊抓共管、綜合治理的良好工作格局，把掃黑除惡專項斗爭作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作、維護群眾切身利益和社會和諧穩定的一件大事來抓，嚴肅查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題和充當黑惡勢力“保護傘”以及專項斗爭工作推動不力等問題。
二、黨風廉政建設工作存在的問題及原因分析
(一)存在的主要問題。黨內政治生活不嚴肅，存在組織生活給業務工作讓路，批評與自我批評不到位，黨內政治生活不規范，教育管理寬松軟現象;有的領導民主意識不強，“家長”做派，搞一言堂，議事決策先作引導性發言等，嚴重挫傷班子其他成員積極性;部分黨員干部大局意識不強，執行政策打折扣、做選擇、搞變通;責任、壓力層層遞減現象比較明顯，尤其是村(社區)一級干部對黨風廉政建設的認識不足、廉潔從政意識不強;基層紀檢監察機構履行監督責任不到位，主動監督意識不強，不想監督、不敢監督、不會監督問題不同程度存在;村務公開不到位，村民參與自治程度低，村級監督流于形式;私車公養、違規發放津貼補貼、私設小金庫、庸懶散拖、形式主義、官僚主義等腐敗問題和不正之風還時有發生。
(二)產生問題的根源分析。一些黨員干部放松了黨性的鍛煉，沒有樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀，沒有把黨的利益、人民利益作為最高價值取向;主體責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當;制度執行力度弱，部分職能部門也只重視布置任務、下達指標，缺少定期和規范的檢查;對民主集中制的監督制約機制、糾錯機制不夠健全;基層紀檢監察人員力量薄弱，尤其是鄉、辦事處，人員配備不到位，“三轉”不徹底;對基層干部的制約手段并不多，導致部分基層干部“大錯不犯，小錯不斷”等。
三、推進基層黨風廉政建設的對策建議
(一)擰緊“總開關”，強化紀律規矩入腦入心。分層分級抓好信念教育、法紀教育、道德教育、警示教育“四位一體”的黨員干部教育，引導廣大干部樹立正確權力觀，時刻繃緊紀律這根弦，知邊界、明底線，增強廉潔自律的自覺性，正確行使手中的權力，遏制“權為私用”的思想傾向。通過組織黨員干部深入學習黨內法規，增強黨紀法規意識。加大典型案例通報制度，用身邊事教育身邊人，堅持“一案一剖析”“一案一預防”，做好源頭預防“后半篇”文章，充分發揮執紀審查的治本功能。突出家風引領，提升傳承好家風境界，特別要樹立“不作為、慢作為也是隱形腐敗”觀念，用廉潔文化占領基層主陣地，筑牢拒腐防變的思想防線。
(二)夯實“責任關”，推動“兩個責任”壓緊壓實。堅持“主責在黨委(黨組)、關鍵在壓力傳導、落實在基層一線”思維，全力構建橫向到邊，縱向到底的責任落實體系。一方面，堅持把好考核關，探索實施“清單+提示+督導+問責”的工作推進機制，綜合運用約談、誡勉、述責述廉等多種形式，督促各級黨委黨組切實履行主體責任。另一方面，基層各派駐紀檢監察機構要聚焦主責主業，實踐運用好監督執紀“四種形態”，充分運用批評教育、警示教育、約談函詢、誡勉談話等多種方式開展監督執紀，把壓力傳導到每個“神經末梢”。同時，嚴格落實“一案雙查、責任倒查機制”，對充當“老好人”，不擔當、不作為的，堅決追究責任，以問責倒逼責任落實。
(三)盯牢“監督關”，確保權力運行高效規范。在權力監管上盯住基層街道、基層社區、基層站所，從法規依據、管理權限、運行流程、執行標準全方位健全制度，規范權力運行流程，特別是明確村(社區)自治組織定位，嚴格執行事項準入制度。在權力運行上推進“三化”(權責清單化、運行透明化、監督民主化)。編制“微權力”清單、完善責任清單，實行“兩個清單”內容、運行流程、運行結果三公開，暢通群眾監督渠道途徑。完善“紀檢監督+職能監督+群眾監督+輿論監督”一體化模式，搭建黨內、黨外雙向監督平臺，培育多元化監督體系。
(四)把嚴“執紀關”，始終保持懲腐高壓態勢。將查處侵害群眾利益的不正之風和“微腐敗”問題作為紀律審查的重中之重。 緊盯重點人員和重點領域，抓住與聯系群眾緊密、權利相對集中的基層崗位和人員，包括村(社區)、執法和窗口部門、民生行業、基層站所的干部，大力開展問題排查，堅持抓早抓小，動輒則咎，疏通扶貧惠農政策“堵點”;借助反腐敗協調機制和問題線索移送責任機制，加強紀檢監察機關和公檢法等部門之間的協調配合，共享問題線索，在暢通傳統舉報渠道的基礎上，通過問卷調查、座談會等形式，有針對性的搜集群眾關注的熱點和反映強烈的問題，排解損害群眾切身利益的“痛點”;對與群眾利益較為密切的部門單位進行深入巡察，對特定的領域開展靈活機動的專項巡察，對苗頭性、傾向性問題，及時預警談話，敲響警鐘，對與民爭利、虛報冒領、優親厚友等問題，發現一起，嚴查一起，清除查辦基層腐敗的“盲點”。
宗教工作調研報告共5
資新社區成立于20xx年12月，轄區面積1平方公里，現有居民住宅樓45棟，住戶1408戶，常住人口3568人，流動人口293人，轄區內有非公企業單位1個，學校1個。個體商業網點35個，有1支志愿者隊伍。
一、社區黨建基本情況
1、黨員隊伍建設情況：黨員總數376名，其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%)，黨員學歷構成情況：本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結構：30歲以下16名，30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。
2、黨務工作者待遇情況：社區工作人員9名，其中專職黨務工作者4名;社區黨書記楊邵金，是在支部書記中招考的機關事業單位工作人員，社區主任月工資1050元，1名副書記月工資1020元，其余工作人員月工資1000元。 3、運轉經費情況：辦事處年撥款10余元，在上級爭取資金15萬元，但每年用于干部工資、道路維修、創建衛生城市、計劃生育等日常性工作30余萬元。
3、活動陣地建設情況：資新社區辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的，面積為300平米;產權為資新社區居委會所有。
二、社區黨建工作特色做法
1、加強設施建設，幫助居民安居樂業。近年共籌資50余萬元，維修危房3座，維修小區道路500多米，11年社區安居工程項目啟動，總投資600多萬，將解決60余戶居民住房困難問題。社區投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊和腰鼓隊、他們活躍在社區內外，參加各種大型活動，社區群眾安居樂業，社會大局持續穩定。
2、關注弱勢群體，解決實際困難。社區始終把解決居民實際困難做為社區工作的重點。對于雙職工下崗年紀偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補貼，幾年來，社區共辦理低保157戶，月保障金額55452元。凡是戶口在本社區的常住居民家中子女，考上重點高中獎勵200元;取得大專學歷，獎勵300元;取得本科學歷，獎勵500元;取得研究生以上學歷，獎勵800元。
3、發展社區服務，帶動就業創業。針對社區下崗失業人員多，經濟收入較低狀況，充分發揮社區的服務功能，把再就業工作做為重中之重。每年與區勞動局聯合舉辦就業培訓班，同時建立了勞動就業臺帳，并實施電腦化動態管理。拓寬就業渠道，每周都派專人到市勞動部門及駐轄區單位收集就業崗位信息，并及時宣傳，與未就業人員溝通，面對面的為其提供就業服務，并記錄在案。推進再就業工作的步伐到現在為止，社區09年登記在冊的119名下崗失業人員現已有114人就業，就業率達到96%。
三、黨建工作中存在的問題
1、社區黨建工作經費不足，活動場所建設受限。社區黨建工作非常重要，必須有一定的運轉經費保障.但目前除了區委組織部和辦事處每年下撥的小額基層運轉經費外，只能靠社區集體經濟支撐。資新社區是典型的村改居社區，社區集體經濟十分薄弱，沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區干部工資還有缺口，所以社區黨建活動場所建設也一直停滯不前。現有的黨建活動室與市民學校、便民大廳等在同一場地，給日常工作的開展帶來諸多不便。現有的條件無法滿足社區黨員學習、活動需要。
2、群眾黨員參與活動積極性不高。平時黨建開展活動，黨員真正能積極參與黨員活動的并不多，往往借口工作忙等原因而難以顧及，除非是社區召開會議時發給一定的補助費才能勉強到齊。
3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。由于傳統黨組織管理體系的限制，對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節現象，即用人單位不管、原單位不管、社區黨組織沒權管，使這部分黨員游離于黨組織管理之外。
四、積極探索，解決基層黨建中存在的問題
1、健全管理機制，在增強黨的凝聚力上下功夫。建立以社區黨總支為基礎、以社區全體黨員為依托、轄區全體黨組織共同參與的區域性黨建工作格局。 直管 居民黨員， 共管 離退休黨員、 協管 社區流動黨員、 雙管 在職黨員、 接管 下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復轉軍人、未就業的大中專畢業生中的黨員，切實增強社區黨組織的凝聚力。
2、健全配套機制，在不斷提高社區自治能力上下功夫。建立配套投入機制，采取財政劃撥一點、社區分擔一點、職能部門投入一點、社會力量支援一點等辦法，來解決社區建設和社區黨建的資金困難。設立社區發展基金，促進社區的可持續發展。切實轉變政府職能，做到既把政府的工作延伸到社區，又不增加社區自治組織的負擔。要以 剛性 的細則要求公安、計生、民政、勞動和社會保障等等政府相關部門把工作任務落實到社區的同時，實行 權隨職走、費隨事轉 的原則，使社區居民委員會成為名副其實的城市基層自治組織。
3、改進社區黨員教育管理方式，保持社區黨員隊伍的先進性。實行黨員分類管理。對在職黨員實行雙重管理，支持鼓勵在職黨員參加所在社區黨組織活動，進一步強化在職黨員的責任意識和奉獻意識;對流動黨員實行動態管理，確保社區黨員關系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區直接管理的黨員實行隸屬管理，不斷強化黨員的組織觀念。堅持學習教育制度化。切實做到年有計劃，月有安排，制度健全，學習規范，通過學習教育把社區黨員團結在社區黨組織周圍。對年老體弱、行動不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結成對子，定期傳遞黨組織的信息;強化對年輕黨員的教育，發揮他們的骨干作用，為社區黨組織當好參謀和助手;對長期在外、流動性強的黨員可經社區黨組織介紹，參加所在地黨組織的教育活動。在繼續堅持黨員責任區的基礎上，重點推行無職黨員設崗定責制度，通過設置政策宣傳、民事調解、便民服務、治安巡邏、幫教解困、衛生保潔等服務崗位，在黨員個人自愿申報的基礎上，由社區黨支部研究審批，定期評議審核。
4、調動黨員積極性，充分發揮黨員的先鋒模范作用。一是強化思想政治教育，堅持以人為本、教育為先，引導黨員把發揮先鋒模范作用作為自覺行動;二是找準載體，讓各行各業的黨員有機會在各自的崗位上、在社區建設各項工作中發揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業和有困難的黨員掌握自強自立的本領，使他們有能力發揮先鋒模范作用;四是要用嚴格的黨內生活制度約束黨員，督促黨員發揮先鋒模范作用。
總之，各級黨組織和廣大黨員需要共同努力，做到不斷研究新情況，分析新問題，探索新舉措，取得新成效，為全面推動社區黨建工作的發展，構建 和諧社區 做出更大貢獻。
宗教工作調研報告共6
為貫徹落實贛辦字[20xx] 4號文件精神，全面推進我縣民兵基層建設在新時期、新階段有新的發展，縣人武部結合深入學習實踐科學發展觀活動，在學習調研階段，組成兩個專題調研組，從4月上旬起，利用近一個月時間，對全縣民兵預備役基層建設情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
目前，全縣共設立基層武裝部30個，配備專武干部57人，建立民兵營(連)186個，在編民兵36100人(其中普通民兵32976人，基干民兵3124人)，占全縣總人口的8.6%。
此次調研，主要采取聽匯報、看資料，查現地、開座談、考業務、答問卷等方式，先后深入到30個基層武裝部(鄉鎮17個、行業12個、企業1個)，34個村級民兵營(連)，占總數的18%，與20名鄉鎮書記(鎮長)、30名專職武裝部長、20名副部長、1名武裝干事和34名民兵營(連)長進行了廣泛地接觸、交流和談話;在每個鄉(鎮)均召開了1次座談會，共與105名鄉(鎮)書記、鄉(鎮)長、基層專武干部和民兵營(連)長進行了座談。
總得感到，近年來，我縣在上級軍事機關的正確領導和縣、鄉(鎮)兩級黨委、政府高度重視與大力支持下，在組織完成好經濟建設任務和做好多樣化軍事斗爭準備的基礎上，對民兵預備役基層建設進行了一些努力，使我縣的民兵、預備役基層建設得到了進一步的鞏固和發展。
二、當前民兵預備役基層建設存在的矛盾和問題
調研認為，雖然各單位民兵預備役基層建設取得了一些成效，但總體發展的步伐較慢，與上級的要求差距較大，形勢不容樂觀，存在的矛盾和問題比較突出，主要表現在以下四個方面：
(一)抓民兵預備役基層建設“等、靠、望”思想嚴重。從調查情況看，當前民兵基層建設普遍存在工作重心不夠突出，多數單位存在時緊時松和上級強調一陣抓一陣的現象，“等、靠、望”思想較為嚴重。具體表現在“四不”上：一是擺位不正。基層黨委落實議軍制度不經常，有近10%的基層鄉鎮黨委近三年來沒有議過武裝工作，不能把民兵預備役基層建設擺在應有的位置。調研與30名單位主要領導進行見面談話了解，有20%的領導對民兵基層建設重視程度不夠，要求不高，標準較低，每年除了訓練、整組、征兵等硬性工作任務能得到較好完成外，其它指標“稍軟”的工作、活動則落實不夠、完成不好，存在重經濟建設輕武裝工作，不能實現武裝工作與經濟工作同步發展。據統計，有近10%的專武干部屬于擺位不正，30%的同志把兼職工作擺在專職工作更重要的位置，還有5%的基層專武干部不樂意從事武裝工作。
二是認識不足。調研中，發現有55%的基層單位領導，認為基層武裝工作是部隊系統的事，是要人要錢的工作，產生不了什么經濟效益，在目前發生戰爭可能性不大的情況下，抓民兵基層建設沒有太大實際意義;有32%的人對自己擔負的武裝工作職責認識模糊，認為自己兼的是虛職，存在應付、湊呼地完成上級的任務就行，基層建設搞不搞、建不建都沒關系的錯誤思想;有30%多的基層領導干部認為搞民兵基層建設要花錢，基層錢又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上級機關怎么說、等上級機關來抓再建的觀望思想。有少數單位和領導對武裝工作出現“不報不批、不請不到”的現象，視武裝工作為一種“包袱”，看成是一種額外負擔，從而出現上面抓得緊，下面抓得松，職能部門抓得緊，基層黨政組織抓得松，關鍵時刻抓得緊，平時抓得松等現象。有近50-60%的專武干部，總認為自己在本單位說話的力度不大，武裝工作沒什么地位，抓民兵預備役基層建設無從下手，難以得到領導支持，存在等待上級出臺文件要求，靠上級來抓的思想，難以站在夯實國防建設基礎，促進武裝工作發展的高度認識和思考問題，嚴重缺乏創造性完成任務的思想認識。
三是投入不大。當前一些鄉鎮、縣直機關黨委、主要領導在民兵預備役基層建設問題上，無論是領導的力度、重視的程度，還是投入的精力、經費的保障，都處于支持不夠、關注不夠、傾斜不夠的現狀。調研中，我們重點對17個鄉(鎮)20xx年用于民兵預備役基層建設的經費投入情況進行了抽樣調查，最多的鄉(鎮)為17000元/年，最少的只有500多元/年，平均為1200元/年，投入多的單位也只是保障正常工作，個別基層武裝部一年到頭幾乎沒有投入任何建設經費。座談時，雖然一些鄉鎮主要領導表態比較好，但從實際工作情況看，往往不盡人意，重講輕做、只講不做的問題還比較突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出錢的工作上，就講條件、叫困難，阻力就重重，理由和借口比較多，有的甚至把武裝工作當成負擔，致使民兵預備役工作該投入的錢不愿投入，該抽調的人員不讓抽調，該落實的工作難以落實。嚴重缺乏抓好經濟建設與國防建設協調發展的大局意識。
四是方法不活。從調查30個基層武裝部情況看，70%的單位僅停留在掛幾塊牌子、記幾個本子、建一兩支分隊上，但對抓基層建設到底要抓什么、怎么樣抓、達到什么標準，認識不多、方法不多，有的始終還是停留在老思想、老辦法、老框框上遲遲不前。結合實際、結合工作、結合形勢研究基層建設比較少，特別是結合抓經濟建設抓基層建設開拓創新上還很不夠。
(二)兩支干部隊伍建設難以適應“平戰”需要。
從專武干部層面看：
一是“專武”意識有所弱化。目前，全縣30名專武部長當中，兼一職、兩職的有22人，兼三職的達7人，兼職率達96.67%，副部長(或干事)也兼有包村、蹲點等繁重的地方中心工作任務。應該講，專武干部兼職，既是形勢需要，也說明專武干部有一定的能力和水平，能使地方黨委政府放心，并且兼職有利于更好發揮自己的才干，擴大自身的影響，更好地與各級領導和群眾進行聯系、溝通，以“有為、有位”促進本職武裝工作的開展。但是，由于兼職過多，導致專武不專問題突出，分散了從事武裝工作的精力，有的出現擺不正位置、淡化職能的現象。有一部分同志是把專武干部崗位作為政治進步的跳板，在崗不敬業，不把崗位當事業;有些專武干部將武裝工作看成附帶工作、多余工作，甚至“種了別人的田，荒了自己的地”。有些單位對專武干部的要求也比較單一，更多地只從履行軍地橋梁的角色要求，在推薦使用過程中比較偏面，致使一些同志工作不盡心，抓軍事斗爭準備的熱情不高。這樣，對于上級軍事機關布置的工作任務，特別是影響到中心工作時，就很難得到高度的重視，必將造成武裝工作“管人”與“管事”的嚴重脫節，影響武裝工作任務的高標準、高質量完成。
二是能力素質參差不齊。主要存在三多三少的現象：即高學歷的多，有軍事工作經歷的少;能完成一般性、日常性工作任務的多，能指揮帶兵的少;滿足于辦具體事的多，能站在更高層次主動思考問題的少。全縣57名專武干部中，大專文化程度以上的有41人，占總數71.9%，中專文化7人，占12.3%，高中以下文化9人，占15.8%，存在文化素質參差不齊;轉業復退軍人8人，僅占14%，進過人武學院培訓學習的40人，僅占70%。有的單位專武干部雖然滿編，但是挑選和培養不出一個好的民兵訓練教員。有的單位要組織一項稍微大一些的活動都非常困難。還有的連一般性軍事常識都不懂，從調研中抽考業務知識的情況看，有近11%的專武干部對一般性業務知識回答不全。從座談了解的情況看，也有近5%的同志對民兵整組、訓練、征兵工作應做些什么工作回答不上，只知道按上級要求叫送幾個人就送幾個人，個人的能力素質難以適應當前形勢的需要。
三是面臨實際困難增多。一方面是兼職工作過多帶來工作壓力大。基層專武干部受軍地雙重領導，兼職工作過多過雜，工作頭緒多，主要精力基本上都投入到抓經濟指標(招商引資、財政收入)、抓一票否決的工作(計劃生育、綜合治理、防火、信訪、“一大四小”)、抓重點建設(新農村建設)等工作中，平時很難有更多的精力顧及武裝工作，專職工作沒干好，必定會受批評，導致了部分同志工作壓力過大。另一方面家庭負擔過重帶來生活壓力。據統計，全縣有19名專武干部家屬沒有工作，27%的家庭經濟收入只靠本人的工資收入，有的干部一家還有7、8口人，經濟負擔非常重;還有25%多的專武干部雖然家住一個縣，因在偏遠鄉鎮工作，加之長期得不到調整交流，與家屬小孩一直處于兩地分居，導致生活壓力過大。
四是進出渠道不夠暢通。一方面是專武干部來源渠道偏窄。近年來，新任職的專武干部大部分是從農、林、水、教育等專業人員中挑選的多，沒有經過正規的軍事訓練，整體軍事素質不高;而從人武學校畢業的學員，由于受地方人事和用工制度改革的影響，有的學員難以分配到基層武裝部任職。據統計，近三年來，全縣調整進入專武干部崗位的干部人員為22人，經過正規訓練的只有4人，經過人武學校畢業的僅為1人，比例明顯偏低。另一方面專武干部出路不暢。從調查的情況看，現有的57名專武干部中，超過45歲以上的6人，年齡最大56周歲，平均年齡36.8歲，任現職五年以上的37人，平均任職時間8.75年， 任職最長的為22年，明顯存在年齡偏大、任期過長的問題。尤其是基層武裝部長層面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人崗位工作得到交流，比例也非常低。
從民兵干部層面看：
一是難選配。一方面受選舉制度的影響。全縣186名基層民兵干部中，有157名干部是通過海選產生的，96名民兵干部是由村(居)委會支部書記、主任兼任。選拔使用村(居)委會的民兵干部縣、鄉兩級人武部沒有決定權，加之村(居)委會干部編制員額有限制，民兵營(連)長沒有專職編，因此導致絕大多數民兵干部不是由村支書、村主任兼任，就是兼任會計、出納或者兼管計生工作，很少有專職的，目前全縣僅有69名為專職。另一方面配備民兵干部別無選擇。目前，村(居)委會干部一般只有3-5人，通過選舉產生的村干部一般都是年齡比較大的人員，多數都不符合民兵營(連)長條件，如果按照條件選配根本就選不到人，因此別無選擇。
二是難勝任。一方面年齡偏大難勝任。據統計，全縣186個民兵營(連)長中，超過45歲以上的76人，年齡最大58歲，最小年齡為28歲，平均年齡42.5歲。而武裝工作多數是需要年輕，遇到任務能上得去頂得住的人員，因此年齡普遍偏大難以勝任。另一方面軍事素質不高難勝任。民兵干部中，有74%的人員既沒有當過兵，也沒接受過正規的訓練;還有12%的人員只有小學文化，缺乏較好的軍事素養和組織指揮能力，從素質上難以勝任。
三是難管理。一方面是由于民兵干部換屆快，人員更換快，加之村干部兼任民兵干部只有干事沒有特殊待遇、沒有崗位補貼，導致了一部分村干部不愿擔任民兵干部職務，造成難管理。另一方面由于民兵營(連)長是兼職且沒有任何經濟和政治待遇，存在干多干少一個樣、干好干壞一個樣錯誤思想。有的還片面地認為，武裝工作干好了，選舉時又不能贏得更多的選票;相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，從某種意義上說反而不利于選舉，所以也給管理帶來了較大難度。
(三)民兵預備役基層基礎設施建設滯后。
從調查情況看，鄉(鎮)基層武裝部和村級民兵營(連)基礎設施建設存在兩個方面的突出問題：
一是硬件建設不夠過硬。有的鄉(鎮)武裝部和村級民兵營(連)辦公場所、辦公條件等基礎設施建設明顯滯后于當地社會經濟發展速度。調研所到的30個基層武裝部中，有68%的基層武裝部沒有單獨的“二室一庫”，有35% 的沒有配備辦公電腦，有47%的沒有建“青年民兵之家”。應急分隊器材除永平、鵝湖、稼軒相對配備較齊外，其余單位都是像征性地擺四、五種類型的裝具，難以滿足遂行應急任務的需要。調研組所到的34個有村部的民兵營(連)中，有近51%的辦公場所比較簡陋和破舊，既沒有懸掛職責制度牌，也沒有配套的資料柜。據統計，全縣還有近66個村(居)委會還沒有建辦公場所，租用或在村干部家辦公，硬件設施建設幾乎處于零起點上。
二是軟件建設不夠有力。在資料管理上，有的沒有指定專人負責保管和專柜存放，有的整理歸檔不及時且沒有裝訂成冊，零零散散，到處亂丟、隨意亂放，丟損、毒爛現象比較普遍。從抽查情況看，有近70%的單位歷年來的資料保存不夠好，15%的民兵營(連)歷年來的資料已經丟失，甚至有5%沒有村部的民兵營(連)，以前統一配備的文件資料箱已丟失，有的雖然放在鄉鎮武裝部集中保管，但也是長年不用，里面存放的文件資料也沒有及時更新，多數為03年以前的資料，且大都已變黃，積滿灰塵。在工作秩序上，有的基層武裝部辦公室滿屋子是灰塵且凳椅東倒西歪，民兵營(連)沒掛辦公室牌子的達到了5%。一些目前即使看起來建設比較好的單位，也落后于正在進行的新農村建設步伐;有7-9%的單位對原來配發的旗子、章子已經丟失。
(四)民兵工作面臨的“三難”問題依然凸顯。
一是經費保障難。民兵基層武裝工作經費保障沒有規定的標準、沒有專門預算，主要靠專武干部個人與鄉(鎮)、行業、企業主要領導相互感情和內部協調，靠企業負責人的國防觀念和地方主要領導的重視支持，靠個人的協調能力得到經費保障。
二是人員集中難。近年來，在組織民兵整組、訓練和開展活動時，找不到人、到不齊人、集中不了人的現象比較突出，尤其是每年民兵整組中，多數單位的實際“到點率”僅為35%以下，有的甚至更低。在組織民兵分隊擔負處置突發事件、搶險救災、完成參建任務時，據統計有60%以上的在冊民兵不在位，很難召集起來，即使召集起來，也往往是“童子軍”、“胡子軍”，直接影響了民兵執行任務的能力和整體效能的發揮。
三是活動開展難。多數單位開展民兵工作往往靠“人情”辦事，靠專武、民兵干部的資歷、面子、關系“疏通”來落實，難形成積極主動自覺參與的氛圍。如：在民兵整組上，“有編無兵”和在冊不在位的現象仍然比較普遍。在民兵組訓上，一方面因無裝備、無技術難組織，始終停留在低層次、老辦法、老課目上徘徊，如我縣現編有專業技術分隊三類30支1422人，因相關的裝備器材普遍老化，普遍訓不起來;還因近年來部隊裝備更新較快，一些復退軍人竟然不懂舊裝備的戰術技術性能和操作規程，無法實施教學;另一方面因經費保障不足，民兵參加訓練的誤工補貼過低，導致很大一部分民兵不愿參加訓練，召集不齊人員，導致訓練難組織、效果難落實。在民兵教育上，隨著人們思想觀念的轉變，過年過節返鄉時間縮短，像以往那樣利用返鄉時機搞教育和開展刊授教育、遠程教育等已基本上是“紙上談兵”，民兵“教育難”、“難教育”的問題仍然十分突出。也有相當一部分同志把民兵政治教育看成是“軟指標”，甚至看成是多余的工作，存在講起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象。
三、加強民兵基層建設的幾點意見
一是要切實樹立抓好民兵基層建設的信心。要正確認識看待基層建設的現狀和面臨的形勢，既要充分肯定近三年來基層建設取得的明顯成績，又要充分看到基層建設存在的薄弱環節及潛在的矛盾和問題，不能因為當前基層建設矛盾和問題突出而失去信心，要充分認清抓好民兵基層建設是省委、省政府和省軍區領導的決策部署，是人武部工作職能所系，是落實應急作戰準備向遂行多樣化軍事任務轉變的基礎所在，要進一步增強使命感、責任感和緊迫感。同時，要特別重視端正基層建設的指導思想，要克服形式主義、克服畏難情緒、克服“等、靠、望”思想，要把省軍區推進“整縣整團”建設思想貫穿于基層建設的始終。要把“一線指揮部”建設與基層建設，基層人武部建設與民兵營(連)建設捆在一起抓，要把做好軍事斗爭準備工作與平時基層建設落實捆在一起抓，要把健全組織、落實制度與發揮民兵作用捆在一起抓。堅持統籌兼顧、固強補弱，切實籌劃好每項建設，規范好每個制度，落實好每項工作。既要從實際出發繼續規范好基層基本設施建設，又要堅持高標準抓好“軟件”建設。要把工作的重心放在抓隊伍建設、作用發揮、經常性基礎性工作和基本制度落實上，從而推進基層建設協調發展、全面進步。
二是要積極探索加強民兵基層建設的新辦法。當前，民兵基層建設遇到了許多新情況、新矛盾、新問題和“老大難”問題。對此，各級一定要在與時俱進中，探索新的思路，創造新的辦法，謀求新的突破。一方面要加強教育引導力度，強化改革創新意識。要通過教育引導使廣大基層專武干部正確認識當前民兵預備役建設所處的歷史條件和環境變化，要在機遇與挑戰并存的關鍵時期，迎難而上，開闊思路，研究探索新思路、新辦法、新舉措。另一方面，要采取集體攻關等形式，解決好重難點問題。要結合基層建設調查情況，對重難點問題進行一次認真梳理、分門別類，然后區分任務、區分責任，組織集體攻關，分頭研究，積極探索尋求突破。
三是要不斷增強民兵政治教育的針對性、實效性、主動性。在民兵政治教育的內容上、方法手段上想辦法，找對策，在教育對象上加以區別分類。要走出誤區，改變思路，以變應變，適新求活。因地制宜，因人而異，突出教育效果，改變教育方式，增強教育的針對性、實效性，使民兵預備役人員進一步明確職責和義務，提高其履職盡責的積極性和主動性。
四是要營造良好氛圍，激發專武干部、民兵干部提高素質的內動力。首先把好選人用人關，堅持德才兼備的原則，尤其要注重軍事素養，調動大家專武精武的積極性創造性。其次加強與地方有關部門的協調，按上級規定將專武干部納入地方公務員范疇進行統一管理，做到該提拔的要提拔、該調整的要調整，尤其是對素質較低、不能勝任本職或超過任職最高年齡的，要及時搞好交流，努力把專武干部隊伍建強搞活。結合“雙強雙比”和“落實五項指標”活動建立獎懲激勵機制，把專武干部的軍事素質和業務能力作為一項重要內容納入考核范圍，并與獎勵、評先、晉升掛鉤，做到獎優罰劣，努力營造“憑素質成才、靠能力進步”的良好氛圍。
五是要加強組織領導，為基層建設創造良好條件。落實雙重領導，堅持黨委議軍、武委會、軍事工作會等黨管武裝制度，研究解決后備力量建設中的重大問題。探索述職報告、定期辦公、軍事日等活動制度落實的方式方法，把武裝工作納入黨委政府的議事日程、納入企事業單位的工作計劃;把國防教育納入黨校和大中小學的教學計劃以及當地精神文明建設規劃;把民兵預備役部隊基層建設納入黨委政府領導任期目標和年度考評內容;把鄉鎮民兵預備役工作經費納入本級財政預算，企事業單位開展民兵預備役工作經費納入單位財務預算。采取以會代訓等多種形式，抓好基層黨委、政府和企事業單位領導的培訓，不斷增強國防觀念，提高抓好武裝工作的自覺性。