法治建設(shè)工作自查報告(錦集5篇)
氣象局,是以天氣預(yù)報、氣候預(yù)測、人工影響天氣、干旱監(jiān)測與預(yù)報、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象等服務(wù)項(xiàng)目為主要工作的政府部門。以下是小編收集整理的法治建設(shè)工作自查報告(錦集5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
法治建設(shè)工作自查報告篇1
201X年在xx市氣象局和xx縣人民政府的共同領(lǐng)導(dǎo)下,我局在依法履行氣象部門社會管理職能,完善依法行政制度體系,深入開展行政審批制度改革,推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面取得一定的成效?,F(xiàn)將一年來我局推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)工作情況報告如下:
一、提高認(rèn)識嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要高度重視氣象依法行政工作
(一)充分認(rèn)識氣象依法行政工作的重要性
法治政府建設(shè)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系和建設(shè)社會主義法治國家的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)氣象法治建設(shè),事關(guān)氣象更好保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉,事關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、公共氣象服務(wù)和氣象行政管理職能的全面履行,事關(guān)全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和全面深化氣象改革。今年以來我局貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》的文件精神,制定了專門的相關(guān)文件和措施,并將之納入領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)的主要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識逐步得以強(qiáng)化。
(二)加強(qiáng)法制培訓(xùn)提高氣象依法行政能力
今年我局已將氣象法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入到黨組的必學(xué)內(nèi)容并舉辦了氣象法制培訓(xùn),聘請法律顧問和政府法制辦專家開展法治培訓(xùn)活動,著力提升干部職工氣象依法行政水平。
(三)以法律“六進(jìn)”等方式推進(jìn)氣象法制文化活動的開展
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,增強(qiáng)全民法治觀念,我局在單位宣傳欄舉辦多期法制宣傳專欄,同時結(jié)合工作實(shí)際重點(diǎn)開展法律六進(jìn)宣傳活動,加強(qiáng)了對氣象法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,營造與氣象法治建設(shè)相適應(yīng)的社會氛圍。制定了《xx縣氣象局法律六進(jìn)活動實(shí)施方案》,明確了不同類別氣象法制宣傳活動的側(cè)重點(diǎn),有針對性的開展法律“六進(jìn)”宣傳教育活動:一是堅(jiān)持每年利用“3·23世界氣象日”、“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”等紀(jì)念日在昌盛廣場和小十字街等地開展了法制宣傳活動,增強(qiáng)了廣大群眾的法治觀念,樹立了憲法意識,同時對《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省雷電災(zāi)害防御條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行了條文釋義和精神宣傳;二是開展了送氣象法律法規(guī)下鄉(xiāng)活動,利用開展“精準(zhǔn)扶貧”等活動對氣象信息員、村兩委等進(jìn)行氣象災(zāi)害防御知識培訓(xùn)。三是和社區(qū)等單位合作,開展了氣象法律法規(guī)知識進(jìn)社區(qū)活動,對社區(qū)居民進(jìn)行氣象法制宣傳教育;四是積極聯(lián)系中小學(xué)校,在開展科普教育的同時宣傳氣象法律法規(guī);五是在開展防雷安全專項(xiàng)檢查的同時,對相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行防雷安全法律法規(guī)宣傳,促使企業(yè)和單位負(fù)責(zé)人更加重視加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管,提高社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)意識。
二、建立健全系列制度有力推進(jìn)氣象依法行政工作
(一)建立健全依法決策機(jī)制
為切實(shí)履行職能,提高依法行政和決策的民主化、科學(xué)化水平,提高工作效率,確保各項(xiàng)工作順利完成,xx縣氣象局制定有《xx氣象局行政議事規(guī)則》。規(guī)則明確了局領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和職權(quán)、對會議制度進(jìn)行了規(guī)范。局務(wù)會議是局領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)文件、部署工作、各科室匯報上月重點(diǎn)工作完成情況及下月重點(diǎn)工作安排、討論審定氣象法規(guī)、規(guī)章和全局性重要事項(xiàng)的工作會議,每月定時召開、對應(yīng)予公開的行政決策事項(xiàng)以會議紀(jì)要的方式及時下發(fā)公開。局長辦公會議是局領(lǐng)導(dǎo)研究處理日常管理工作中需要共同商定和協(xié)調(diào)解決問題并作出有關(guān)決定的會議,不定期召開。
(二)規(guī)范性文件管理情況
按照《氣象規(guī)范性文件管理辦法》(中國氣象局第23號令),開展了對規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)過認(rèn)真審查清理,目前xx氣象局沒有制定規(guī)范性文件,按政府法制辦要求完成了規(guī)范性文件的清理上報工作。
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施應(yīng)用
根據(jù)“中國氣象局辦公室關(guān)于強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知”、“xx省氣象局關(guān)于印發(fā)《xx省氣象部門強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知”的文件精神,結(jié)合我局氣象部門實(shí)際,制定《xx氣象部門氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理,并按《實(shí)施細(xì)則》貫徹落實(shí)和檢查督辦,及時向主管部門上報檢查報告,將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、宣貫納入年度工作計(jì)劃,并納入相關(guān)科室臺中心的年度目標(biāo)考核。
(四)建立氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、行政執(zhí)法全程記錄日志管理制度,強(qiáng)化氣象行政權(quán)力制約監(jiān)督,規(guī)范公正文明執(zhí)法。近些年來,我局建立有《xx氣象局行政執(zhí)法管理辦法》、《xx氣象局行政執(zhí)法人員管理辦法》、《xx氣象行政執(zhí)法評議考核辦法》和《xx氣象局行政審批窗口考核細(xì)則》等系列氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度文件。這些制度的執(zhí)行力度逐漸加大并逐項(xiàng)落實(shí)。
三、存在的主要問題及改進(jìn)措施思考
氣象依法行政工作還存在氣象法律法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、制度規(guī)劃不到位,依法履職、依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)管理氣象事務(wù)的能力有待提高,部分氣象工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足等問題,必須下大力氣解決。
(一)著力構(gòu)建保障氣象改革發(fā)展的法律規(guī)范體系
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持立法先行和立改廢釋并舉,加強(qiáng)建章立制,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,建立保障氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化、氣象工作法治化的法律規(guī)范體系,促進(jìn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)信息化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)氣象法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度規(guī)劃的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。
(二)法治意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)
我局與其他氣象部門一樣,現(xiàn)有的管理理念、管理方式、管理能力與全面履行政府管理職能不相適應(yīng)的矛盾日益突出。與其他部門相比,氣象行政管理職能一直較弱,氣象部門依法履職的意識和能力不強(qiáng),對國家賦予氣象部門的管理職能缺乏認(rèn)真思考。隨著氣象部門“強(qiáng)化社會管理職能”目標(biāo)的提出,黨的十九大精神全面貫徹和落實(shí),氣象部門法治意識得到強(qiáng)化勢在必行。
(三)法治隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
我局氣象執(zhí)法隊(duì)伍基本由業(yè)務(wù)人員轉(zhuǎn)崗而來,專業(yè)人員欠缺、年齡層次偏高是較為普遍的現(xiàn)象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的有效途徑。
(四)制度的執(zhí)行力度有待加強(qiáng)
我局依法行政的相關(guān)制度近年來得以建立并較為健全,但執(zhí)行力度欠佳。尚須探索出從制度上墻的形式主義到在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)主義的相關(guān)機(jī)制。
(五)社會管理職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)
氣象部門在社會管理職能履職過程中出現(xiàn)一定偏頗。我局應(yīng)適應(yīng)事業(yè)單位改革及政府職能轉(zhuǎn)變的的新常態(tài),徹底理順行使社會管理職能的主體。應(yīng)借助貫徹落實(shí)黨的十九大精神的XX,改變觀念,轉(zhuǎn)變職能,切實(shí)履行國家賦予氣象部門的職責(zé)。同時應(yīng)探索氣象部門履行社會管理職能的有效手段、強(qiáng)制力及權(quán)威性,獲得政府和社會各界的支持力度,增加社會認(rèn)同感。
四、20xx年依法行政工作思路
按《中共中國氣象局黨組關(guān)于全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)的意見》要求、圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系的總體要求和實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),立足加快轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式,提高氣象事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式,將氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理等各項(xiàng)工作納入法治化軌道,依法履行氣象職責(zé),依法管理氣象事務(wù),努力實(shí)現(xiàn)氣象工作法治化,為全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和深化氣象改革提供有力的法治保障。
(一)進(jìn)一步提升干部職工法治意識,積極履行法律、法規(guī)賦予我們的職能。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力,積極履行法律法規(guī)賦予氣象部門的職責(zé)。
(二)提高法治水平,加大法治隊(duì)伍的人力物力投入。通過加強(qiáng)人才隊(duì)伍的教育與培訓(xùn)、加大對法治工作的經(jīng)費(fèi)保障和人員配置,進(jìn)一步提高氣象部門法治水平。
(三)加大落實(shí)各項(xiàng)制度的力度,進(jìn)一步規(guī)范我局依法行政工作。
(四)加強(qiáng)法制宣傳工作,營造學(xué)法用法社會氛圍。增強(qiáng)社會公眾學(xué)習(xí)、使用、遵守氣象法律法規(guī)的意識,營造積極和諧的法治氛圍。
法治建設(shè)工作自查報告篇2
市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)<2018年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、全面從嚴(yán)治黨、目標(biāo)管理考核工作方案>的通知》(辦字〔2019〕2號)精神及要求,我局結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際,認(rèn)真開展了2018年法治建設(shè)工作情況的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、主要工作情況
一年來,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦的指導(dǎo)下,我局法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實(shí)依法治國基本方略,加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市、加快法治建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、建全工作制度、落實(shí)工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視依法執(zhí)政工作
根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)<2018年依法治市工作要點(diǎn)>的通知》(*法治辦發(fā)〔2018〕5號)和《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局嚴(yán)格落實(shí)《***貫徹落實(shí)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>的實(shí)施辦法》,及時調(diào)整充實(shí)了我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,具體工作由局震害防御處負(fù)責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問題,強(qiáng)化組織保障,推進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。健全局黨組依法決策機(jī)制,健全局法律顧問制度,提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,建立并運(yùn)行黨組重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制,解決了原局屬安評所撤銷清算等涉法問題。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,全年無違紀(jì)問題發(fā)生。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達(dá)到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
(二)強(qiáng)化法治思維,提高依法行政水平
根據(jù)市依法辦《***2018年依法行政工作要點(diǎn)》(*依法辦〔2018〕7號)和《***2018年法治政府建設(shè)目標(biāo)考評實(shí)施方案》(*依法辦〔2018〕12號)精神及要求,我局強(qiáng)化法治思維,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,將貫徹落實(shí)國務(wù)院、省市加強(qiáng)法治政府建設(shè)與推動我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,始終把依法行政工作擺上重要議事日程,制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見》(**字〔2018〕*號),定期研究和解決依法行政工作中的問題,強(qiáng)化行政監(jiān)督,組織落實(shí)建設(shè)法治政府的各項(xiàng)任務(wù),有力推進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作的順利開展。具體工作有:
一是依法全面履行工作職能。首先,認(rèn)真履行防震減災(zāi)三大體系工作職能。地震監(jiān)測預(yù)報方面做到24小時不間斷值守,落實(shí)地震會商制度,處置有感地震及時,確保社會輿情穩(wěn)定。地震應(yīng)急救援方面,完善地震應(yīng)急預(yù)案體系,開展地震應(yīng)急演練,提升了社會防震避震應(yīng)急能力。地震災(zāi)害預(yù)防方面,深化放管服改革,加強(qiáng)全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批管理和重大建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評價監(jiān)管,2018年全市完成建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批*件,地震安全性評價建設(shè)項(xiàng)目*個;
指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村抗震房建設(shè),開展區(qū)縣農(nóng)村工匠技術(shù)培訓(xùn),逐步提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力。其次,履行其他職責(zé)。完成了2016年以前制定的市政府規(guī)范性文件清理,保留1件,其余全部清理。認(rèn)真落實(shí)市依法辦轉(zhuǎn)發(fā)的《**省依法辦關(guān)于印發(fā)“一辦法、兩標(biāo)準(zhǔn)”的通知》(*依法辦〔201*〕**號)要求,開展***行政執(zhí)法案卷評查辦法、行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),并參加了全市2017年行政執(zhí)法案卷評查,并做了問題整改。根據(jù)2018年度**市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作推進(jìn)會議的精神及要求,認(rèn)真落實(shí)“兩法銜接”工作;
按照市法制辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳(**發(fā)〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》(**法〔2018〕93號)要求,及時落實(shí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報告制度,上報了有關(guān)數(shù)據(jù)。一年來,我局依法全面履行工作職能,各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)步和成效。
二是健全依法決策機(jī)制,保證決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確??茖W(xué)決策、民主決策是轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政的基礎(chǔ)。我局按照科學(xué)民主決策的規(guī)則,依法、科學(xué)、合理的界定了本局行政決策的權(quán)限;
明確了重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn);
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實(shí)了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
三是強(qiáng)化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后,我局對保留的2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)積極優(yōu)化辦事程序,變坐等服務(wù)為主動服務(wù),積極配合我市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作,上門為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)。同時,我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項(xiàng)的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的業(yè)主單位對辦理事項(xiàng)能夠一目了然。為進(jìn)一步提高辦事效率,我們對2個行政許可事項(xiàng)多次提速限時辦理,大大縮短辦件時限,為業(yè)主單位節(jié)省了審批時間。通過強(qiáng)化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉,提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災(zāi)法律法規(guī)的正確實(shí)施,加強(qiáng)行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書(一套)、規(guī)范性文件備案復(fù)查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制考核獎懲制度等20多項(xiàng)規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全,為落實(shí)依法行政工作提供了制度保障。
五是強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。我局制定了《**市**局崗位責(zé)任制》,完善行政執(zhí)法責(zé)任制,明確每個工作崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、工作程序和工作制度,切實(shí)做到行政執(zhí)法活動不越權(quán)、不失職;
明確領(lǐng)導(dǎo)分工和各處室的職責(zé),細(xì)化、量化,層層分解目標(biāo)任務(wù),注重把握工作重點(diǎn),將依法行政工作責(zé)任落到實(shí)處。同時,各崗位履行職責(zé)中加強(qiáng)制約和監(jiān)督,加強(qiáng)社會監(jiān)督,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),做到權(quán)力正常運(yùn)行,全年無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
六是全面推進(jìn)政務(wù)公開。按照依法行政和信息公開的有關(guān)規(guī)定,我局認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)制度,全面公開預(yù)算、決算、經(jīng)費(fèi)支出情況以及“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況,并在**市地震局網(wǎng)站專門開辟了“信息公開”和“網(wǎng)上服務(wù)”專欄,“信息公開”包括了部門職責(zé)、政策法規(guī)、服務(wù)承諾、舉報投訴、防震減災(zāi)信息等;
“網(wǎng)上服務(wù)”是針對我局的行政審批服務(wù)事項(xiàng),提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我局還利用網(wǎng)絡(luò)媒介,促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的開展。例如我局開設(shè)了“震情專欄”和微信公眾號“******”,及時向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息,迅速果斷處理地震謠言,受到了廣大網(wǎng)友的好評。
?。ㄈ╅_展法治宣傳教育,落實(shí)普法責(zé)任制
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)<**市實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見>的通知》(*辦發(fā)〔2018〕16號)精神及要求,結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際,制定了《**市地震局“七五”普法工作要點(diǎn)》,落實(shí)我局普法責(zé)任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時間節(jié)點(diǎn),深入開展“法律八進(jìn)”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴(kuò)大影響,提升公民防震減災(zāi)法律意識。接受全市“七五”普法中期督導(dǎo)檢查,及時總結(jié)普法宣教工作,向市司法局提交了《關(guān)于開展“七五”普法工作的自查自評報告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、會前學(xué)法,結(jié)合我局實(shí)際,制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》(**字〔2018〕10號),堅(jiān)持開展“每月一法”集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展“七五”普法學(xué)習(xí)活動,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓(xùn)班,做法治講座2期,對市、區(qū)縣地震局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的地震業(yè)務(wù)能力和法治政府建設(shè)等方面培訓(xùn),學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識與應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
嚴(yán)格落實(shí)市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》(*司法〔2018〕40號)和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織參加第十二屆全國百家網(wǎng)站微信公眾號法律知識競賽活動的通知》(*司法〔2018〕41號)要求,認(rèn)真開展法治宣傳標(biāo)語審核,建立了“**市地震局普法競賽活動群”微信群,組織全局干部職工參加法律知識網(wǎng)上競賽,取得很好的用法學(xué)法效果。依法加強(qiáng)對皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測臺站保護(hù),妥善解決鐵路工程建設(shè)影響地震觀測環(huán)境矛盾糾紛。及時總結(jié)法治經(jīng)驗(yàn),深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學(xué)法用法示范單位。
(四)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),提高依法治理能力
一年來,根據(jù)有關(guān)公職律師隊(duì)伍建設(shè)要求,我局結(jié)合地震部門工作特點(diǎn),探索嘗試建立符合防震減災(zāi)工作特點(diǎn)的公職律師管理體制和工作機(jī)制,以加強(qiáng)高素質(zhì)法治隊(duì)伍建設(shè),提高依法治理能力。認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了局下屬單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實(shí)提高了群眾工作水平和應(yīng)對復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人,執(zhí)法監(jiān)督證人員3人,均為大專以上學(xué)歷,法律專業(yè)1人,已建立法治人才庫,并加強(qiáng)動態(tài)管理,對調(diào)入調(diào)出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。深入開展法治教育培訓(xùn),利用公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓(xùn)、*地震局依法行政培訓(xùn)等形式,不斷增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
?。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)職責(zé)任務(wù)
根據(jù)《2018年**市依法治市工作要點(diǎn)》要求,我局認(rèn)真進(jìn)行了憲法(修正案)的學(xué)習(xí),自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,按照法治宣傳教育“一制四化”建設(shè)要求,加強(qiáng)普法依法治理精準(zhǔn)化,如對防震減災(zāi)法的宣教,在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術(shù)宣教,對中小學(xué)校及師生側(cè)重在應(yīng)急避險救援宣教,對社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應(yīng)急疏散宣教,對建設(shè)單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設(shè)防要求審批宣教,對局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專業(yè)法的宣教,做到對象不同,精準(zhǔn)普法,提高全社會公民的法制意識,提高政府法治能力。迎接全國人大執(zhí)法檢查組對蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》工作情況的調(diào)研檢查,牽頭組織專題匯報工作,提出了相關(guān)修改法律意見建議。
二、存在的問題和不足
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦的指導(dǎo)下,我局法治建設(shè)工作取得了一定成效,但在實(shí)際工作中還存在一些困難和不足,主要有:一是我局法治教育培訓(xùn)形式單一,對外交流學(xué)習(xí)少,法治思維的創(chuàng)新力不足;
二是我局下基層開展調(diào)研檢查較少,指導(dǎo)區(qū)縣地震局法治建設(shè)力度??;
三是放管服改革后,我局審批建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的數(shù)量減少,審批管理有漏洞問題。
三、下一步工作打算
針對存在的問題和不足,我局將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅(jiān)持黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,服務(wù)大局,著力從以下幾個方面努力解決:一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn),豐富內(nèi)容、載體和形式,注重學(xué)法用法能力培養(yǎng),提高法治思維創(chuàng)新力;
二是加強(qiáng)全局下基層調(diào)研檢查工作,梳理基層難點(diǎn)堵點(diǎn),區(qū)分共性、個性問題,建立問題臺賬,明確責(zé)任部門、責(zé)任人,設(shè)定整改期限,以“先共性后個性,先易后難”為序逐次整改到位,提高區(qū)縣地震局法治建設(shè)工作水平;
三是加強(qiáng)我局駐市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量,樹牢建設(shè)項(xiàng)目審批省、市、區(qū)縣“一盤棋”思想,充分發(fā)揮甘肅投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺作用,協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門,加大執(zhí)法檢查力度,加大普法宣教力度,督促建設(shè)單位依法辦理抗震設(shè)防要求審批,完善全市建設(shè)項(xiàng)目審批管理,提高依法行政水平。
法治建設(shè)工作自查報告篇3
為配合做好x省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展的法治政府建設(shè)全面督查工作,根據(jù)《x省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展法治政府建設(shè)全面督查的通知》、《x市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好法治政府建設(shè)全面督察自查工作的方案》、《xx縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好法治政府建設(shè)全面督查自查工作的通知》要求,xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)依法行政工作各項(xiàng)措施?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)xxxx年法治政府建設(shè)年度情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法全面履行政府職能。
成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會議,分析依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,將法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)務(wù)會議事日程,法治宣傳、行政執(zhí)法等工作均由鎮(zhèn)班子成員、各相關(guān)負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化法制教育,提高干部法治理論水平與素養(yǎng)。
制定年度干部學(xué)法計(jì)劃,完善鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)安排,把法制學(xué)習(xí)納入鎮(zhèn)黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化。
三、營造法治文化,涵養(yǎng)法治精神,提升法治理念。
堅(jiān)持每季度確立一個法治教育主題,每月組織一次法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí),引導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)法律知識,樹立法律至上理念,提高依法執(zhí)紀(jì)的能力和水平。為進(jìn)一步保障依法行政,我鎮(zhèn)按要求配合縣司法局安排專人負(fù)責(zé)法治工作并且聘請法律顧問,建立法律顧問工作隊(duì)伍,要求其參與涉法事務(wù)。
一年來,我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績,但從自身的檢查情況看,法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問題,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識欠缺,觀念不夠強(qiáng),法治政府建設(shè)整體推進(jìn)還不夠平衡,二是法治政府建設(shè)機(jī)制還不夠完善,在制度建設(shè),人員配備上還有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是法制宣傳方法欠缺、效果一般。我鎮(zhèn)的宣傳教育方式主要以法律條文的宣講、懸掛條幅、發(fā)放普法資料為主,群眾參與度低,法治宣傳教育手段單一,滲透不足,未形成雙向互動關(guān)系,宣傳效果一般。
四、下一步工作打算
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識。今后將加強(qiáng)執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
2、繼續(xù)強(qiáng)化考核各項(xiàng)工作落實(shí)
把法治建設(shè)、依法行政、法制宣傳列入重要議事日程,納入年度工作目標(biāo)考核。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、執(zhí)政為民的觀念,提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。
法治建設(shè)工作自查報告篇4
2018年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦關(guān)心指導(dǎo)下,全局緊緊圍繞我局今年工作目標(biāo)任務(wù):狠抓法治建設(shè),全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法制型機(jī)關(guān),不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、主要做法和取得的成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作
2018年,我局把推進(jìn)依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來抓,建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核,有力推進(jìn)了依法行政工作,及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告工作進(jìn)度情況。
(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障,加強(qiáng)執(zhí)法力度
建立科學(xué)高效的行政管理體制,增強(qiáng)政府社會管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》以及《xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進(jìn)一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標(biāo)。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項(xiàng)目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項(xiàng)辦理程序和所需材料,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項(xiàng)辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項(xiàng)所對應(yīng)的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責(zé)任人。
2017年,我局組織了以分管副局長帶隊(duì)的檢查小組對全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個企業(yè),出動人員275人次,出動車輛23次,限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè),出動人員76人次,出動車輛20次,限期改正4個。
(三)提高全員法律素養(yǎng)
我局高度重視法制宣傳教育工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級精神,切實(shí)把搞好法制宣傳教育、促進(jìn)法治政府建設(shè)工作作為提高全局機(jī)關(guān)干部的法律素質(zhì),增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺性的重要舉措,切實(shí)把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學(xué)習(xí)4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織參加各類培訓(xùn)活動,鼓勵干部職工利用干部自學(xué)相關(guān)法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強(qiáng)依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強(qiáng)化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚(yáng)各類先進(jìn)典型。我們切實(shí)抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進(jìn)我局各項(xiàng)防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。堅(jiān)持和完善我單位的各項(xiàng)學(xué)法制度,組織本單位多形式多渠道的學(xué)習(xí)有關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會熱點(diǎn)問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學(xué)相關(guān)法律知識,通過開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核,行政權(quán)力透明規(guī)范化
2018年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎(chǔ)上,積極探索長效機(jī)制,注重實(shí)效:設(shè)立了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機(jī)關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學(xué)地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)的自覺性,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴(yán)格按照《xx規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴(yán)格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),無違法增設(shè)當(dāng)事人義務(wù)、限制當(dāng)事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行新的規(guī)范,經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項(xiàng),調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項(xiàng)清單,制作了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了積極的進(jìn)展:局機(jī)關(guān)的法律意識明顯增強(qiáng),依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達(dá)成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認(rèn)真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項(xiàng)新政策、新法規(guī),切實(shí)幫助解決他們的實(shí)際困難。
但是不可否認(rèn),在推進(jìn)依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
二、存在問題
我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績,但與上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊(duì)伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高,執(zhí)法裝備,取證設(shè)備還需添制。
二是加大商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化依法行政,依法辦事的意識,進(jìn)一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。
三、下一步工作思路
在下一步工作中我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大關(guān)于依法治國的各項(xiàng)方針政策,嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找不足及時改進(jìn),力爭依法行政工作水平不斷提升;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制,采取扎實(shí)措施切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,積極推進(jìn)全局依法行政工作邁上新臺階。
法治建設(shè)工作自查報告篇5
2020年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆三中四中五中全會精神和總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞法治政府建設(shè)進(jìn)行各項(xiàng)部署,按照依法行政,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開展,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批體制機(jī)制,各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化進(jìn)一步提升,持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、全面開展法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),引領(lǐng)政治建設(shè)。堅(jiān)持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù),堅(jiān)定不移把法治政府建設(shè)加快向前推進(jìn)。全力推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面,為法治政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障,在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,計(jì)劃和實(shí)施法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),及時向黨組報告法治政府建設(shè)中的重大問題,組織開展專題講座,對行政審批工作中的難點(diǎn)問題進(jìn)行答疑,牢固樹立法治意識。
(二)組織憲法學(xué)習(xí),加強(qiáng)依法行政。提升干部的法治意識和法治思維。組織政務(wù)辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《民法典》等法律法規(guī)規(guī)章,并將憲法學(xué)習(xí)宣傳滲透到日常工作中,弘揚(yáng)憲法精神,強(qiáng)化廣大干部群眾法治意識,推動憲法深入人心,自覺養(yǎng)成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的觀念。組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動,全面進(jìn)行憲法學(xué)習(xí),提高法律水平,豐富法律知識,增強(qiáng)依法行政能力,提高行政審批法治化水平。
?。ㄈ┩七M(jìn)“政務(wù)服務(wù)2.0”建設(shè),打造窗口新氣象。完成政務(wù)服務(wù)2.0統(tǒng)一收件出件系統(tǒng)應(yīng)用,縣中心認(rèn)領(lǐng)2.0事項(xiàng)974項(xiàng)。完成2.0大廳適應(yīng)性改造,設(shè)置擴(kuò)大24小時自助辦理區(qū),全面融合不動產(chǎn)登記、稅務(wù)窗口,前移房產(chǎn)合同備案、權(quán)調(diào)等環(huán)節(jié)。推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道落地,根據(jù)實(shí)際配備攝像頭和掃碼槍,應(yīng)用寧波市證明(件)共享核驗(yàn)平臺。以泗洲頭鎮(zhèn)為試點(diǎn),創(chuàng)新村民事智慧辦,打通村級辦事最后一公里。完成分中心政務(wù)服務(wù)2.0事項(xiàng)的初始化配置、人員權(quán)限開通、現(xiàn)有設(shè)備對接等,全縣部門專業(yè)性辦事大廳、公安基層站所全部啟用政務(wù)服務(wù)2.0智慧大廳工作平臺,認(rèn)領(lǐng)2.0事項(xiàng)274項(xiàng)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”融合,展現(xiàn)服務(wù)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步擴(kuò)大“異地通辦”范圍,公安戶籍管理、社保醫(yī)保服務(wù)、企業(yè)商事登記等100項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)三門灣區(qū)域“三地通辦”。落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)省市統(tǒng)一部署,開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最小顆粒化”認(rèn)領(lǐng)工作,按照“八統(tǒng)一”要求維護(hù)完善辦事指南信息要素。目前依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理率達(dá)89.86%,全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”原則全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心,窗口辦理率100%,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦,99%以上“掌上”可辦,民生事項(xiàng)100%“一證通辦”。
?。ㄎ澹┥罨ㄔO(shè)項(xiàng)目快速審批,狠抓項(xiàng)目加速度。推進(jìn)簡易低風(fēng)險小型工程建設(shè)項(xiàng)目快速審批,調(diào)整中介技術(shù)審查時序、簡化優(yōu)化門牌編制、不動產(chǎn)登記、竣工測繪委托及市政公用配套管線接入等手續(xù),普通倉庫、廠房類項(xiàng)目承諾時限控制在15個工作日內(nèi)(比市要求提早5日)。依托“1+6+X”會商會審機(jī)制,組建項(xiàng)目前期工作專班,編制項(xiàng)目落地四張清單。全年縣代辦中心幫助協(xié)調(diào)解決各類問題92個,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、園區(qū)代辦項(xiàng)目1420件次,試行模擬審查61項(xiàng),承諾審批273項(xiàng)。推廣應(yīng)用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺3.0系統(tǒng),投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)納入平臺統(tǒng)一監(jiān)管,截至年底,在線審批監(jiān)管平臺辦理項(xiàng)目944個。
(六)落實(shí)“審批+交易”雙領(lǐng)域監(jiān)管,上牢行業(yè)嚴(yán)發(fā)條。實(shí)施《行政審批和公共資源交易領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)“三色令”管理辦法》,依托“寧波市網(wǎng)上中介超市”,對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)規(guī)范、合法經(jīng)營、依規(guī)收費(fèi)、誠信履約等方面進(jìn)行考評,發(fā)布審核公告1480條,共計(jì)觸發(fā)“三色令”條款17條,其中扣分1條,藍(lán)牌警告10條,黃牌警告6條。建立中介機(jī)構(gòu)登記、回訪制度,電話回訪145個項(xiàng)目,滿意度達(dá)99%。對評標(biāo)委員會成員日??己藢?shí)行“一標(biāo)一評”,每月報送《評標(biāo)(資格審查)委員會成員日??荚u記錄匯總表》。健全新一輪縣綜合評標(biāo)專家象山后備庫,設(shè)置9個行業(yè)26個專業(yè),篩選入庫125人。實(shí)施招標(biāo)代理從業(yè)人員“紅黑名單”管理,建立從業(yè)人員“紅黑名單”庫。完善公共資源交易市場信用體系,配合縣紀(jì)委制定完善《行賄懲戒制度實(shí)施辦法》,出臺《關(guān)于明確在公共資源交易領(lǐng)域信用運(yùn)用的若干意見》《象山縣公共資源交易發(fā)包單位工作人員不良行為管理制度》和《公共資源交易領(lǐng)域發(fā)包單位負(fù)面清單制度》,建立約束發(fā)包行為的制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各方主體信用建設(shè)全覆蓋。
?。ㄆ撸﹥?yōu)化公共資源“服務(wù)+管理”,構(gòu)建交易新格局。試行“告知+承諾制”備案改革,完成68個項(xiàng)目告知承諾備案。實(shí)施“評定分離”,15個項(xiàng)目成功采取“評定分離”模式。實(shí)施容缺受理制,對缺少規(guī)劃許可證、用地審批手續(xù)等資料的30個項(xiàng)目允許容缺受理并完成招投標(biāo)工作。組織工作人員學(xué)習(xí)并執(zhí)行《寧波市工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)資格審查辦法和招標(biāo)評標(biāo)辦法》及各行業(yè)招標(biāo)文件《標(biāo)準(zhǔn)文本》。落實(shí)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層平臺公共資源交易管理考核制度,制定《部門考核細(xì)則》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核細(xì)則》。強(qiáng)化小型工程微權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立基層小型工程招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、監(jiān)管機(jī)制,出臺全縣統(tǒng)一的《小型工程招標(biāo)文件范本》、評標(biāo)辦法及操作流程圖,推進(jìn)小型工程交易公開透明。規(guī)范村級工程項(xiàng)目管理,實(shí)施村級工程項(xiàng)目審核報備制,建立村級工程項(xiàng)目庫和村級工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、造價咨詢、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)預(yù)選承包商庫。
?。ò耍┞鋵?shí)違法行為治理,營造朗清營商環(huán)境。落實(shí)《寧波市公共資源交易管理?xiàng)l例》集中監(jiān)管要求,9名人員取得行政執(zhí)法證,與縣委編辦基本商定增加職能和人員編制。向縣資規(guī)局、縣財(cái)政局、縣綜合執(zhí)法局、縣國資管理中心等單位發(fā)商請函,建立其他領(lǐng)域交易共同監(jiān)管機(jī)制,明確職責(zé)邊界。加強(qiáng)宣貫工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織開展《象山縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《寧波市公共資源交易管理?xiàng)l例》等新出臺政策文件講解2次,開展縣小型平臺和村級業(yè)務(wù)交流1次,培訓(xùn)涉及相關(guān)業(yè)務(wù)人員累計(jì)460余人次。建立招投標(biāo)領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)治理和掃黑除惡長效機(jī)制,嚴(yán)格按照《寧波市清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施工作方案》,落實(shí)公共資源交易領(lǐng)域公平競爭審查制度。建立《案件定期分析制度》,召開案件分析會3次。落實(shí)綜合誠信數(shù)據(jù)庫應(yīng)用共享和聯(lián)合懲戒,在招標(biāo)文件公告設(shè)置公共資源交“黑名單”記錄、行賄犯罪記錄、失信被執(zhí)行人記錄限制投標(biāo)條款。開展違規(guī)招投標(biāo)專項(xiàng)治理,梳理和檢查項(xiàng)目1127個。嚴(yán)厲打擊串圍標(biāo)案件,對5家串圍標(biāo)企業(yè)進(jìn)行查處,對3家企業(yè)進(jìn)行立案。
(九)加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。推進(jìn)我縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺與省政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)對接,統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn),融合評價渠道,實(shí)現(xiàn)對事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)、平臺及工作人員的評價。推進(jìn)市民服務(wù)大廳審批系統(tǒng)與省好差評系統(tǒng)的二期對接,錄入大廳信息以實(shí)現(xiàn)二維碼評價功能。制定《象山縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》,開展全縣政務(wù)服務(wù)“好差評”線上線下全覆蓋工作。行政審批中心辦事大廳的所有窗口均配備評價器,方便群眾進(jìn)行線下評價;積極采用短信提醒和電話回訪引導(dǎo)辦事群眾進(jìn)行評價,接入一體化平臺的所有部門及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“好差評”線上評價范圍,實(shí)現(xiàn)了PC端、移動端、二維碼、大廳平板電腦、大廳其他終端、服務(wù)熱線、短信好差評評價渠道全覆蓋。
二、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作安排
2021年,我辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)改革決策部署,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,進(jìn)一步凝心聚力、干事?lián)?dāng),不打折扣抓好工作落實(shí),為十四五規(guī)劃順利推進(jìn)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
?。ㄒ唬┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)全域智治。深化政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè),構(gòu)建以縣行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站、銀行網(wǎng)點(diǎn)為輻射的政務(wù)服務(wù)全域智治體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全域智辦、易辦和好辦,打造城鄉(xiāng)15分鐘辦事圈。推動2.0建設(shè)向鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)服務(wù)中心、金融網(wǎng)點(diǎn)延伸,實(shí)行政務(wù)服務(wù)縣鄉(xiāng)一體、無差別受理、全過程監(jiān)管和閉環(huán)評價,實(shí)現(xiàn)就近可辦、多點(diǎn)可辦。推進(jìn)村務(wù)事智慧辦,通過應(yīng)用微平臺、自助終端設(shè)備、app、智慧大廳平臺等,實(shí)現(xiàn)人社、醫(yī)保、民政、殘聯(lián)等高頻民生事項(xiàng)出門可辦。
?。ǘ┩七M(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“一件事”。梳理招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))12個招標(biāo)環(huán)節(jié)和投標(biāo)人8個投標(biāo)環(huán)節(jié),精簡取消招標(biāo)申請條件等相關(guān)材料,將登記、招標(biāo)、投標(biāo)、開評標(biāo)、保證金繳退直至中標(biāo)通知書發(fā)放等所有事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“不見面”辦理,實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理。
(三)推進(jìn)“一事聯(lián)辦”領(lǐng)域全覆蓋。深化全領(lǐng)域“一件事”發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用,聚焦機(jī)關(guān)類、涉企類、便民類事項(xiàng),覆蓋行使行政權(quán)力和公共服務(wù)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,通過“群眾點(diǎn)菜”“數(shù)據(jù)配菜”“政府端菜”,實(shí)現(xiàn)辦事需求與供給最優(yōu)互動。不斷發(fā)現(xiàn)群眾煩心事,依托“e報通”推進(jìn)更多事項(xiàng)跨部門跨層級實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦”。
(四)深化優(yōu)化交易監(jiān)管體系。進(jìn)一步落實(shí)《寧波市公共資源交易管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化集中監(jiān)管,建好建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍,出臺《行政處罰內(nèi)控管理規(guī)定》等行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)控和操作制度,加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)公共資源交易信用體系建設(shè),出臺《象山縣公共資源交易領(lǐng)域信用體系管理細(xì)則》。完善村級工程建設(shè)制度,探索更加適合村級工程建設(shè)的發(fā)包方式。深化應(yīng)用評定分離和履約評價機(jī)制。深化招標(biāo)備案“告知+承諾”制改革并擴(kuò)展實(shí)施范圍,同步加強(qiáng)備案后的監(jiān)管力度。做好登記進(jìn)場的交易項(xiàng)目見證服務(wù),從項(xiàng)目登記開始直至中標(biāo)結(jié)果確認(rèn),維護(hù)公共資源交易項(xiàng)目交易數(shù)據(jù)真實(shí)性、交易現(xiàn)場規(guī)范性、交易行為合法性。
?。ㄎ澹?qiáng)化公共資源交易電子化。探索網(wǎng)上驗(yàn)收,采購人上傳各環(huán)節(jié)項(xiàng)目執(zhí)行完成情況,財(cái)政局全流程監(jiān)管,突出采購人主體意識,實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督,使驗(yàn)收更加公開、高效、透明,實(shí)現(xiàn)審批流程電子化。開發(fā)工程項(xiàng)目電子招投標(biāo)和產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)競價電子檔案管理系統(tǒng),協(xié)調(diào)政府采購和土地礦產(chǎn)交易的電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)行公共資源交易檔案電子化管理。