財政體制改革工作調研報告(通用4篇)
財政是政府“理財之政”。財政是一種伴隨國家的產生而產生的經濟行為或經濟現象,其主體是國家或政府。是一國政府選擇某種形式(實物、力役或貨幣),獲取一部分國民收入,以實現其職能的需要而實施的分配行為。下面是小編為大家整理的財政體制改革工作調研報告(通用4篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
財政體制改革工作調研報告1
按照《縣委全面深化改革委員會2019年工作要點》和《縣委全面深化改革委員會2019年推進的重大改革事項》的要求,龍山街道高度重視,按照工作分工要求,全面推進深化改革工作,基本完成了各項工作任務。現將我街道2019年深化改革工作情況總結如下:
一、加強領導、高度重視
街道成立了以黨工委書記為組長,各分管領導為副組長,各有關部門、辦、所為成員的全面深化改革領導小組,領導小組按職責權限,明確分工,各負其責,將工作任務層層分解到各職能部門。先后召開3次專題會議,學習相關文件精神,安排部署全面深化改革工作,對街道村(社區)干部進行政策理論和業務培訓,增強各級干部對全面深化改革文件精神的理解和掌握。領導小組定期開展督促檢查,指導各部門開展工作,對工作推進情況逐條逐項開展督促,對工作開展好的單位進行表彰獎勵,交流經驗。對工作不力的單位進行通報批評,切實增強黨員干部的責任意識,提高執政能力,為全面深化改革工作營造了良好的發展氛圍。
二、我街道承擔的年度重點改革任務完成情況
1、深化便民服務制度改革。目前,我街道已在10個村居全部建立村級便民服務點,逐步規范管理,建立健全各項制度,打造一支為民服務隊。實行定崗定責制,各窗口單位固定人員值班,細化責任范圍,突出各窗口單位效能建設主體責任,責任到人,進一步加強了窗口干部管理,轉變了干部作風,提高服務群眾的效率。強化考評落實,制定《部門績效評定細則》,將機關效能建設與績效考評相結合,實行績效情況月登記和考評累積制,進一部加強便民服務中心管理,年終將對照考評細則兌現獎懲。
2、深化現代公共文化服務體系改革。我街道積極開展文化廣場建設工作,投入資金124萬元,為轄區十里塘社區、龍山社區、十里頭村、胡山村、雙店村、朱崗村、常崗村等7個村(社區)建設了文化廣場。7個村(社區)的文化廣場的設施均達到了“六有”:有一個簡易戲臺(含文化墻);有一個宣傳欄;有高桿路燈;有一套文化器材;有一套廣播器材;有一套體育器材(3-5組健身器材),惠及轄區群眾3萬余人,為轄區居民開展文化活動提供了場所,極大地豐富了轄區居民文化生活。
3、深化農村和農業體制改革。目前,為了加快轉型升級,優化經濟結構,龍山街道大充分發揮近城靠路的地緣優勢,按照種養結構調優、加工能力調強、經營規模調大的要求,著力打造稻麥、中草藥、畜禽、水產、蔬菜、花卉苗木等優勢產業集群,大力發展特色農業、高附加值農業,引導農村土地經營權向專業大戶、家庭農場、農民合作社有序流轉,促進農業向規模化、集約化方向發展。全街道土地流轉1.6萬余畝,發展家庭農場29個,培育農業龍頭企業3家。
4、深化農村人居環境整治改革。2019年,龍山街道完成農村戶廁改造1044戶,鏟除、刷白小廣告10000余條,清理陳年垃圾200余車,整治廢品收購站5個,改造和拆除旱廁24座,對3個無物業管理小區衛生環境進行了全面整治改善,杜絕了轄區內的店外經營和家畜散養現象。街道為轄區10個村社區配備了垃圾清運隊伍,新修建垃圾池10座,配備垃圾桶1830個,移動垃圾箱36個,極大的改善了轄區人居環境。
三、面臨的困難和問題
雖然我街道取得了一些成效,但是在探索中也存在著一些問題:一是改革創新意識不強,大膽改革的積極性、主動性不夠,存在一定程度色求穩怕擔風險保守理念;二是農業產業結構單一,產業結構轉型的力度還不大;三是真正探索的內容不夠深入,充分調動廣大干部群眾的積極性、主動性、創造性不足。
四、對全面深化改革工作的意見和建議
1、深入貫徹學習黨的十九屆四中全會精神,突出深化改革工作,貫徹依法治國,強化依法行政,加強制度建設,細化服務,促進公正文明執法。
2、進一步增強進取意識、機遇意識和責任意識,以全面深化改革破解經濟發展難題,轉變單一產業,加快優化產業結構建設,促進經濟持續發展。
3、結合實際合理確定發展目標,進一步增強創新意識,摒棄腐朽觀念,鼓勵領導、干部大膽改革,調動積極性和主動性,爭取在重點項目和關鍵環節上有所突破,不斷激發活力。
財政體制改革工作調研報告2
近年來,市委、市政府高度重視醫療衛生工作,采取一系列措施,不斷改善醫療服務環境,不斷提升技術水平,不斷提高服務質量,解決群眾“看病貴、看病難”的問題,使群眾看得起病,看得好病。去年,我市縣域內住院率達到95.1%,基本實現“大病不出縣”的目標。
一、黨政領導高度重視,全力打造醫療衛生品牌
市委、市政府一直給予我市醫療機構相對充分的人事權、財權、物權和決策權,科學管理、適當指導,鼓勵改革、支持創新。一是重新制定中心城區醫院發展規劃、優化資源配置。市人民醫院已動工建設康復養老中心,市第二人民醫院正進行整體搬遷建設。二是市政府積極支持各醫療機構大力引進和培養高水平的技術人才。市財政每年撥款80萬元,用于獎勵高層次人才和有突出貢獻的人才,支持醫療衛生系統招聘引進人才。三是在醫療衛生人事薪酬制度改革中,支持市人民醫院積極探索建立“三類九分法”薪酬激勵制度,醫務人員的收入基本達到珠三角地區的收入水平。
二、以人為本,著力解決群眾看病就醫問題
(一)改善就醫環境,解決群眾“看病難”問題。
我市共有各類醫療衛生機構942個,醫療衛生技術人員共6004人,全市住院病床7008張,達到平均每千人可用病床5.16張。群眾在高州任何一家醫院看病,都能做到即來即看(特殊手術除外)。 一是加強醫療規劃設置,改善群眾就醫環境。近年來,我市有長坡等17個鎮級衛生院納入“改薄”范圍,共投入資金6700多萬元,新征地2.93萬平方米,建筑總面積達5.48萬平方米。新建的門診住院綜合樓大多5層以上,建筑面積5千平方米,大多數安裝電梯,住院病房設施齊全、設備先進,大大提升了鎮級衛生院服務能力。二是加大設備投入,提高診療服務能力。目前,市直醫院有最先進的發射單光子計算機斷層掃描儀(CET)、菲利浦64排螺旋CT、飛利浦3.0超導核磁共振(MRI)等省級醫院擁有的先進大型設備。各鎮級衛生院完善“五個一”配備,均配套有中央吸氧、傳呼系統,彩超等先進設備設施,有的還添置了DR、CT、腹腔鏡等大型先進設備,極大地提高了檢查診療能力。三是推進區域醫療信息化建設,提高看病就醫效率。我市已全面應用區域醫療衛生信息化系統,開處方、寫病歷、健康檔案建檔、隨訪記錄等操作已全部實現電子化操作。各醫院均實現門診診療電話和網絡預約掛號,群眾看病就醫、掛號交款基本不用花時間排隊。村衛生站也實現了信息化。四是實行分級診療制度,方便群眾看病就醫。我市基層門診率達87%,大部分群眾在村衛生站或鎮衛生院即可滿足其醫療服務,危急重癥患者由基層轉診至縣級醫院,上轉率達100%。
(二)開展平價醫療服務,緩解群眾“看病貴”問題。
一是我市堅持平價治大病、治好病的理念。市人民醫院升格為三甲醫院后,均次門診費用、均次出院費用僅占廣東省三甲綜合醫院均次出院費用的70%,專家診費和大型手術收費偏低,專家門診掛號費,大型手術如冠狀動脈搭橋、腔鏡切除食道癌等手術價格僅是省城大醫院同類費用的三分之二左右。二是全面實施基本藥物制度,基層醫療衛生機構100%使用“國基”藥物,并實行零差價銷售。三是全市開設平價診室,推廣使用“平價藥包”,平價診室人均費用比普通門診低25%。四是發揮中藥“簡、便、驗、廉”的優勢,推廣中醫藥服務。五是以家庭醫生簽約服務為抓手,群眾可以免費享受12項基本公共衛生服務項目,目前簽約率達80%以上。六是提高參保居民醫療費用報銷比例,住院費用報銷起付線全省最低起付標準。七是開展各種免費公益性診療活動。每年開展免費開展白內障復明手術800多例;開展公益救心,為全國1005名患兒治愈了心臟病,減免790萬元。
(三)提高診療技術水平,確保群眾“看得好病”。
一是不斷引進培養高精尖醫療衛生技術人才,提高技術服務能力。目前,我市引進了5名博士、1名博士后,全市正高級職稱54人,副高職稱以上373人。市人民醫院成為廣東省博士后創新實踐基地。二是著力提高常見病、疑難病的治療能力。2015年,根據省衛計委公布的全省58個縣(市)醫院237種常見病疑難病和233種關鍵技術手術的調查數據顯示,我市能診治的常見病疑難病達231種,可開展關鍵技術手術達217種,技術能力排名第一。市人民醫院年出院量超10萬人次、手術量近3萬例,當中復雜危重病例占出院量50.9%,技術難度大、風險高的復雜手術占31.9%,心臟手術連續17年穩居全國十強,廣東省第二。不但滿足了轄區居民的醫療衛生需求,還吸引了省內外乃至國外患者前來就診,高州市外患者占40%,縣域住院率高達95.1%,基本實現“大病不出縣”和“平價治大病、治好病”的目標,患者總體滿意率達99%,逐漸成為周邊縣域群眾心目中的醫療中心。
三、龍頭引領,建成粵西醫療衛生高地
在省公布的醫療服務能力排行榜中,我市位列“十佳”縣市第一名,市人民醫院位列“十佳”縣級醫院第一名,中醫院綜合實力全省縣級同類醫院中排名第一,市婦幼保健院綜合實力全省同類醫院中排名第九。目前,我市有三甲醫院2家,鎮衛生院26所,社區衛生服務中心5所,村衛生站865所,形成了以市人民醫院為龍頭,縣、鎮、村三級為網底的醫療服務體系。
(一)實施結對聯動,共建城鄉醫聯體。落實市直醫院對口支援鎮級衛生院機制,在醫院管理、專科建設、人才培養等方面進行幫扶。市人民醫院幫扶8間衛生院,中醫院幫扶3間。2016年上半年,縣級醫院共派出68位專家教授到26間鎮級衛生院開展診療工作,接診患者860余次,指導查房66次。
(二)以中醫院為依托,全面推廣中醫藥診療保健服務。市中醫院是三級甲等中醫醫院,基礎實力雄厚,以市中醫院為中醫藥適宜技術推廣基地,2015年以來共培訓鎮衛生院醫生、鄉村醫生1200多人次,指導全市鎮衛生院、社區衛生服務中心100%開設中醫科,設立中藥房(柜),90%以上的村衛生站能為群眾提供基本中醫藥服務,使用中醫藥適宜技術12項以上,為我市創建全國中醫藥先進單位打下堅實的基礎。
四、存在的困難:
(一)鄉鎮衛生院受到人才緊缺的制約。基層衛生院特別是偏遠地區衛生院環境較差,薪酬水平較低,引進人才、培養人才、留住人才困難,臨聘人員占比較大,流動性大,已成為制約鄉鎮衛生院生存和發展的瓶頸,亟待解決。
(二)基本藥物制度有待完善。國家基本藥物政策實施以來,基藥利潤較低,廠家不愿配送、缺貨現象,部分急救藥品無法保障。
(三)醫保限額制約醫院業務發展。我市存在城鄉醫保籌資水平低、報銷比例高、定額少、超支大的問題。醫保限額限制了醫院收住病人入院,直接影響了醫院業務的發展,間接影響醫務人員收入,加重了患者的經濟負擔及不便。
(四)分級轉診和雙向轉診制度有待完善。目前,一般情況下,都是鄉鎮衛生院將重病患者轉診到上一級醫院,上一級醫院患者手術后康復不愿意轉下鄉鎮衛生院,未能真正實現雙向轉診。
五、下一步工作計劃
(一)全面推動中醫藥事業發展,爭創全國中醫藥先進單位。一是繼續推進各鎮衛生院、社區衛生服務中心開設置中醫科,設立中醫館,開展中醫門診、中醫住院和中醫適宜技術服務,實現中醫藥服務全覆蓋,營造濃厚的中醫藥文化氛圍。二是充分利用我市優越的地理氣候環境,鼓勵支持南藥種植,打造中醫文化與生態旅游為一體的中醫藥文化產業。
(二)科學謀劃醫療發展。一是加快推進市人民醫院養老康復中心建設,提升養老健康事業水平。二是實現市第二人民醫院按三甲標準整體搬遷建設。三是加快推進市婦幼保健院和市慢病站搬遷建設。四是推進市中醫院康復養生新院建設。五是促進基層衛生院開展醫養結合業務。六是加快高州市精神病院建設步伐,及時為轄區精神病患者提供醫療服務,全面提升我市健康服務水平。
財政體制改革工作調研報告3
黨的十八屆三中全會提出:“建設法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,維護人民權益。要維護憲法法律權威,深化行政執法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。”面對改革大趨勢,基層法院的改革是司法體制改革的基礎,由于沒有經驗可循,司法體制改革更需集思廣益,制定出科學、合理的司法體制改革方案。根據縣委政法委通知要求,我院隊司法體制改革工作進行了專題調研,現將調研情況報告如下。
一、鹽山法院司法改革工作成效
鹽山法院在縣委的堅強領導、縣人大的正確監督和市中院的精心指導下,認真貫徹落實中央關于深化司法體制改革的意見,堅持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創新,積極參與和推進司法體制改革,構建符合司法規律的審判工作新機制,努力實現公平正義。
(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當事人訴權
改革法院案件受理制度,全面實施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當場立案率達95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對材料有誤或不全的,一次性告知并指導當事人及時補正。
二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力,進一步完善多元化糾紛解決機制,加大案件繁簡分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉一庭等糾紛解決機制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴懲訴訟過程中的違法行為。認真貫徹執行《最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關舉措,根據民事訴訟法、行政訴訟法有關規定予以罰款、拘留,構成犯罪的,依法追究刑事責任。依法維護登記立案秩序,推進訴訟誠信建設。
(二)以員額制法官改革為重點,推進人員分類管理
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩妥推進以員額法官作為重點的人員分類管理改革,為實現公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結合本院實際,制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》,堅持黨管干部、德才兼備、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優的原則,依照法定條件,經過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴格程序,公平擇優遴選22名具有較好法律素養和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現了司法資源的優化配置,推進了以法官為核心的人員分類管理體系建設。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據省高院《關于法院工作人員分類管理的意見》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。經過雙向選擇和業績考核,進一步明確了法官助理、書記員、執行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書記員等級確認工作正在穩步推進。
三是建立符合法院工作特點的職業保障制度。積極協調縣委組織、人事和財政部門,建立與法院單獨職務序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開始預發增資工資,并向符合條件的人員全部發放到位。
(三)以司法責任制改革為重心,完善審判權運行機制
完善審判權力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我院嚴格貫徹上級法院司法體制改革舉措,積極穩妥地推進以審判權為核心的審判權力運行機制改革,真正實現“讓審理者裁判,由裁判者負責”。
一是強化案件審判管理,提升審判質效。出臺《審判管理流程規范》,依托數字法院、移動辦案和oa辦公系統等信息化手段網上實時監控辦案流程,堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度,對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理;
完善獨任法官、合議庭辦案機制,推行院領導帶頭辦案和過渡期全員辦案機制,出臺《員額法官考核方案(試行)》,規范院、庭長審判管理職責,進一步明晰審判權運行規則。
二是完善法官辦案責任制,實現權責統一。嚴格落實法官辦案質量終身負責制,實施法官辦案痕跡化管理,明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任,在職責范圍內對辦案質量終身負責;
嚴格落實錯案及瑕疵案件責任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規的,或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依法應當承擔違法審判責任;
嚴格落實法官任職回避、防止內部干擾等制度,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷增強法官拒腐防變能力。
三是健全審判監督制約機制,保障廉潔司法。進一步健全完善審判權監督制約機制,定期開展審務督查活動,出臺《紀檢監察全程介入審執工作規定》,實施案件廉政回訪制度和廉政風險環節監督機制,由紀檢組通過回訪案件當事人、監督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯合評查等手段,對案件辦理實施提前介入、重點監控、全程監督,切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監督問責機制。2016年,隨機抽取270余件案件進行廉政回訪,向當事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份,監督評估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過程中的不規范、不廉潔的違規行為。
(四)全面深化司法公開,確保司法權在陽光下運行
堅持把司法公開作為法院工作新常態,健全公開機制,創新公開方式,積極構建開放、動態、透明、便民的“陽光司法”機制,以公開促公正樹公信。
一是推進“訴訟服務中心”建設提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務中心,整合立案導訴、司法公開、信訪投訴等工作職能,通過服務窗口實現人性化、前置化和集約化辦理,最大限度滿足人民群眾司法需求;
設置專人接聽“12368”訴訟服務熱線,為群眾提供訴語音便民服務290人次;
充實和完善便民自助服務終端系統內容,當事人可憑身份證、短信密碼自助實現案件各階段的信息查詢,當事人自助查詢案件信息2100多人次;
實行院領導代班接待當事人和中層干部輪值導訴制度,為當事人提供訴訟導引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費發放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態,以“三大平臺”信息化建設為支撐,將5010件案件審判流程信息和執行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網”和“河北法院司法公開平臺”,當事人可通過網絡自助查詢;
將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網”進行公布,主動接受社會監督;
不斷加大庭審直播力度,新建數字化法庭2個,依托本院庭審網絡直播系統,同步直播837起案件的庭審實況,方便群眾“圍觀庭審”;
全面升級數字化法庭,實現實況同步轉播、庭審證據展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能,通過“每庭必錄”提高審判活動透明度;
要求案件紙質卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實現訴訟檔案的數字信息化應用,方便律師和當事人查詢調閱;
進一步完善我院官方網站司法公開平臺建設,公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構、訴訟指南等內容,主動接受社會監督。
三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發揮司法公開新渠道和新媒體作用,運用官網、官博、官微及時公布審判動態、執行動態、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內容,當事人可通過網絡自助查詢和獲取司法服務,有效樹立司法權威;
運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發布系統,滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執行人526名、法律宣傳片7部、工作動態50余篇,為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體;
向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份,提升審判工作透明度;
開展“司法公開集中宣傳周”活動,舉辦公眾開放日、新聞發布會、法制宣傳等活動10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;
邀請人大代表、政協委員走進法院旁聽案件庭審20多件,感受法院司法公開工作,營造公開、公正、透明的司法環境。
(五)完善人民陪審員制度,進一步擴大司法民主
2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現有人民陪審員數量達到103名,滿足了人民陪審員數量達到法官數量兩倍的要求,進一步擴大司法民主;
不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業性較強案件相對固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;
積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制,進一步完善人民陪審員管理工作;
構建人民陪審員參與人民調解、司法調解、案件執行等工作機制,充分發揮廣大人民陪審員來自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經驗豐富,便于同當事人溝通交流的優勢,協助法官做好調解工作,讓人民陪審員用平靜的心態、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權利。
二、當前司法體制改革工作面臨的問題和困難
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數量為3438件,2015年受理案件數量為4022件,2016年受理案件數量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現有中央政法專項編制75人,實有人員69人,員額法官22人,辦案法官數量較以前進一步減少,案多人少的矛盾進一步凸顯。另一方面,隨著司法改革的深化和對審判質效的高要求,如何既堅定不移的推進改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊伍穩定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現實問題。
二是審判權、審判管理權和審判監督權之間的關系需要進一步理順。司法改革的目標在于“讓審理者裁判,由裁判者負責”,還權于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監督之間的關系,成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件,處理結果是否公平合理,是否能真正做到定紛止爭還有待實踐檢驗。另一方面審判權缺乏必要的監督制約很有可能會帶來法律適用的不統一、同案不同判、案件審理質效下滑、廉政風險等問題。
三是個別法官的綜合素養還有待進一步提高。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應的實踐經歷和社會閱歷,具有良好的法律專業素養和司法職業操守。司法改革后法官的權力越大,責任更大,對法官的素質要求將更高。但個別法官的專業水平、綜合素質及能力與其承擔的審判職責尚有一定差距。因此,加快健全高素質法官隊伍的培養機制,加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務。
四是部分改革事項尚無經驗借鑒,實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現已邁入深水區,隨著人員分類管理的進一步完善,法院內設機構改革、執行體制改革、職業保障制度也在逐步推開。相應的改革機制尚無經驗可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過程中遇到的藩籬。
三、進一步加強司法體制改革工作的建議
一是堅定不移地推進改革,解決案多人少矛盾。進一步完善人員分類管理,嚴格落實員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進一步完善審判機制改革,探索和推進案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革,有效提升審判質效。進一步完善審判管理信息化建設,打造數字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。
二是落實司法責任制,確保依法獨立公正行使審判權。推進審判權力運行機制改革,堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則,將司法責任制落到實處。切實加強對審判權的管理和監督,建立和完善對審判權的法律監督、社會監督、輿論監督、內部監督機制,確保審判權依法獨立公正行使,促進司法公正。建立符合司法規律的案件質量評查機制和評價機制,加強對法官業績的綜合考評。依托信息技術構建開放動態透明便民的陽光司法機制,進一步推進審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開。
三是加強法官職業化建設,為公正司法提供隊伍保障。進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養法官的政治素質、法律素質、專業素質、職業操守等為重點的法官教育培養機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴管理,從嚴治院,繼續深入開展“兩學一做”和“三嚴三實”學習教育,打造過硬法院隊伍,確保司法廉潔。
四是積極推進制度創新,落實好各項改革任務。司法責任制改革,是建設公正高效權威的社會主義司法制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措,任務艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神,堅持頂層設計指導,探索創新,先行先試,積極推進內設機構改革試點工作。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》,加快推進失信被執行人信用監督、威懾和懲戒的機制建設。積極穩妥推進和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革,確保各項改革任務圓滿完成。
財政體制改革工作調研報告4
衛生部等五部委聯合發布《關于公立醫院改革試點的指導意見》,選定個城市作為國家聯系指導的公立醫院改革試點地區。我院作為區唯一一所綜合性醫院,雖然不是試點單位,但作為公立醫院,從管理、醫療技術水平提高等方面也在嘗試、探索,尋求新發展。現將該項工作總結如下:
一、對口支援工作
為了貫徹落實衛生部《城鄉醫院對口支援工作管理辦法(試行)》文件精神,進一步提高我院的服務能力和醫療水平,我院于年月日與醫院建立了對口支援。根據該協議,醫院派出一名掛職副院長,負責雙方的溝通和協調,根據我院實際情況幫助我院重點科室-心內科提高技術水平。年里,醫院名高年資主治醫師對我院神經內科疾病治理進行指導。我院派去盡名醫務人員前往醫院免費進修和培訓。目前,醫院與我院均按照協議積極工作,爭取早日達到二級甲等醫院水平。
二、積極開展基層醫療機構的分工協作
我院作為社區衛生服務中心,與上級指導中心-醫院開展了對口幫扶,實施了雙向轉診,截止年月底,共有名社區居民前往指導中心完善相關檢查。同時我院在年開展農村巡診醫療工作,包括以下內容:、選派有三年以上臨床經驗的醫護人員每周下鄉巡診,將特困戶、養老院老人等作為重點人群,建立健康檔案,開展醫療服務。、定期開展義診宣傳一次,深入村組院落,為群眾送醫送藥。、與鄉衛生院、村衛生所聯絡,積極建立健全區、鄉、村三級農村合作醫療轉診制度。、免費接收農村衛生人員來我院進修學習,對其開展業務培訓、手術帶教、病例討論、查房會診等,通過傳授專業學術知識,提高農村醫務人員業務技能。
三、建立社會監督機制,加強信息公開
市衛生局醫管科對我院相關工作已進行了指導。我院正與保險公司商議參加醫責險的相關事宜。其他監督機制尚未引入。
年我院在信息公開方面投入較大,投資了萬元安裝了戶內、戶外顯示屏,投資萬元安裝了窗口服務滿意度評價器。充分利用電子屏、公示欄、藥品監督牌、醫德醫風監督牌、意見箱等途徑開展信息公開。信息公開工作得到了上級部門的好評。
四、推進常見病種臨床路徑管理
推行臨床路徑管理,可以把患者就醫過程中的內容詳細化、規范化、程序化,做到步步明晰,步步有據可依。我院作為綜合性二級乙等醫院、分科少,引入臨床路勁是一項大的挑戰,年來,我院醫務科從單病種入手,選擇了種我院常見病,試行臨床路徑管理。個病種覆蓋了個專業,涉及個科室,目前該項工作剛剛起步,變異率、入組率正在統計中。
五、推進優質護理服務示范工程
年月,我院聘用一批護士,充實了臨床一線護士隊伍,最大限度地保障臨床護理崗位的護士配置。目前,我院已與醫院建立對口支援,計劃選定我院內科護理單元,作為示范,推進優質護理服務示范工程。我院護理部將從建章立制入手,通過推進優質護理服務示范工程,改進護理服務,豐富工作內涵,充實護理人員隊伍,完善臨床護理質量管理。
六、醫院信息化建設
今年,我院在原有HIS系統的基礎上,投資萬元,安裝了檢驗網絡系統、體檢網絡系統、病歷首頁網上直報系統、出生證明網上直報系統等系統,在山西衛生信息網建立信息平臺,公布醫療服務信息,按時進行衛生網絡直報。院領導對信息工作高度重視,為信息科配備人員、設備,指定專人負責。醫院有意向開展電子病歷,但由于資金緊張,尚未開展。
七、推廣預約診療服務
根據衛生局要求,我院及時開展了預約診療服務,設定了預約電話,年月,我院安裝了全國預約掛號系統,開通了網上預約掛號。
八、實行同級醫療機構檢查結果互認
多年來,我院堅持執行醫療機構檢查結果互認制度,互認項目包括檢驗、影像、病理等余項,本年度涉及患者約人次。
九、積極優化診療流程,改善就醫環境
今年,我院投資萬元改造出入院結算處,擴大了結算窗口面積,方便患者。年月,我院使用國債專項資金改擴建婦產科、普外科,重新裝修了骨科、內科、監護室,改善了就醫環境,優化診療流程。
年里,我院將繼續堅持公立醫院的公益性質,把維護人民健康權益放在第一位,努力讓群眾看好病,以優質服務保障群眾健康。