黨務工作者隊伍建設調研報告(錦集6篇)
多數報告都是在事情做完或發生后,向上級機關作出匯報,是事后或事中行文。以下是小編收集整理的黨務工作者隊伍建設調研報告(錦集6篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
黨務工作者隊伍建設調研報告1
大力加強法院隊伍建設，全面提高法官隊伍整體素質，既是法院工作的重點，又是一項長期的艱巨任務，關系著人民法院各項工作能否得到全面發展。去年以來，我們在全省范圍內組織開展了法官隊伍建設、法院隊伍思想政治建設等調研工作，并在全面梳理匯總的基礎上形成了調研報告。
一、近年來法院隊伍建設的措施及成效
堅持司法為民，實現公正司法，關鍵在隊伍。黨的十八大以來，山西法院認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央政法工作會議精神，按照“五個過硬”要求，深入推進隊伍思想、作風、能力建設，下大力氣建設一支高素質法院隊伍，取得明顯成效。
（一）注重加強思想政治教育，確保隊伍建設政治方向。大力加強思想政治教育，定期開展院領導講黨課、舉辦廉政教育專題講座等活動，有針對性地對干警進行政治意識、大局意識、宗旨意識和廉政意識教育，保證了隊伍建設正確的政治方向。不斷加強干警的職業道德和職業紀律教育，培養法官的人文精神、職業素養，引導法官樹立“厚德、崇法、清廉、為民”理念。積極開展黨的群眾路線、人民法官為人民、廉潔司法集中教育等教育實踐活動，自覺踐行“忠誠、公正、為民、廉潔”核心價值觀，切實做到便民措施從小事做起，利民作風從細節抓起，親民形象從瑣事樹起，為民司法從服務做起，贏得了群眾的信任和好評。
（二）注重加強領導班子建設，充分發揮班子核心作用。始終堅持和依靠黨對法院工作的絕對領導，不斷加強班子的思想、組織和作風建設，進一步提高了全省各級法院班子的司法決策和管理能力。黨組一班人齊心合力，團結進取，形成了分工合作、爭創佳績的良好局面。班子成員率先垂范，在工作和生活中以身作則，自覺遵守各項制度，自覺接受群眾監督，起到引導示范作用。在院黨組的團結帶領下，全省法院廣大干警開拓創新、銳意進取、奮力拼搏、勇于奉獻，審判執行工作和隊伍建設取得長足的發展，干警的司法能力和水平不斷提高，受到社會各界的一致好評。
（三）注重完善隊伍管理機制，隊伍整體素質明顯提高。始終堅持以人為本，不斷健全完善“四項機制”，注重用好人、管好人、培育人、關心人，充分調動一切積極因素，建立健全符合審判規律的隊伍建設運行機制。一是健全人才培訓機制，堅持在思想上重視、經費上傾斜、時間上保證，鼓勵和支持干警參加各種形式的政治、業務培訓和司法考試。堅持培訓與使用相結合，把業務培訓作為上崗、任職、晉升的必經程序，形成了良好的人才培訓機制。針對近幾年年輕干警增多的實際，及時制定青年法官隊伍成長培養規劃，幫助廣大青年干警轉變角色、適應工作，盡快成長為業務骨干。二是健全考核評價機制，對干警的工作能力和工作業績作出綜合評價，并將考核結果作為評先創優
、提拔任用的重要依據。三是健全工作激勵機制。在從嚴治警的同時堅持從優待警，體現法院人文關懷。每年組織先進個人外出參觀學習，既放松了身心，陶冶了情操，又進一步激發了干警艱苦創業的信心和創先爭優的熱情。印發了《關于關心干警身心健康加強日常保健工作的通知》，要求各級法院黨組高度重視和關心干警身心健康，組織開展好有益干警身心健康的文體活動。四是健全用人選拔機制。積極打破舊習慣，確立新觀念，唯才是舉、唯才是用，真正把那些具有培養價值，符合人才標準的人選拔出來，讓能干事的有舞臺，干成事的有地位，從事業上留住人才。2008年以來，省法院先后兩次通過公開競爭的方式，選拔任用了一批年富力強、干事創業、富有進取精神的優秀干警走上中層領導崗位，有力地促進了各項工作的深入開展。通過健全用人選拔機制，既儲備了法院人才，又落實了相關待遇，鼓舞了干勁，起到了良好的示范作用。
（四）注重加強紀律作風建設，努力塑造法院良好形象。深入開展黨的群眾路線教育和人民法官為人民主題實踐活動，從方便當事人訴訟入手，突出抓好“立案信訪窗口”和“法庭服務窗口”，為當事人提供“一站式”服務。制定完善了司法禮儀制度、八小時外監督管理制度、工作日著裝和中午禁酒規定等30余項規章制度，對干警精神風貌、言語儀表都制定了較為全面的規范，匯編成冊下發全省法院對照執行，并由監察室、政治處進行不定期檢查，進一步增強了廣大干警的組織紀律觀念，大到廉政建設，小到著裝、車輛擺放，都走上了制度化、規范化管理的軌道。堅持把群眾工作能力作為司法能力建設的重中之重，牢固樹立
“以當事人為本”的理念，教育干警帶著耐心、熱心、誠心、愛心去做群眾工作，帶著定紛止爭、息訴罷訪、案結事了的責任心去做群眾工作，通過自身嚴格、公正、廉潔司法的人格魅力去做群眾工作，不斷提高群眾工作能力，靠嚴格公正的辦案質量和溫情親民的執法形象贏得了群眾的信任和贊譽，取得了良好的社會成效。
（五）注重加強法院系統黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。按照“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路，全面加強人民法院黨的建設，著力構建“條塊結合、上下聯動、整體推進”的法院黨建工作格局，取得了明顯成效。全省各級法院站在維護黨的執政地位、確保司法工作正確方向的高度，以改革創新的精神，積極探索法院黨的建設的新途徑、新辦法，主動爭取當地黨委的支持，不斷加強基層黨組織規范化建設，建立健全工作機制，大力推進“支部建在庭上”工程，黨的組織和黨的工作在法院系統特別是在基層法院有條件的審判庭、人民法庭實現了全覆蓋，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用得到明顯加強，爭先創優的氛圍進一步濃厚，有力地促進了法院隊伍建設水平。
(六)注重加強法院系統文化建設，全力打造凝心聚力工程。始終堅持法院文化建設的正確方向，把法院文化建設作為傳承司法文明的載體、展示司法公正的平臺、促進司法工作的動力，取得明顯成效。大力推進法院精神文化建設，把忠誠、為民、公正、廉潔的理念落實到廣大干警言行之中，落實到審判執行工作的各個環節和整個過程。大力推進法院行為文化建設，以學習貫徹《法官職業道德基本準則》、《法官行為規范》、《人民法院文明用語基本規范》三個文件為切入點，對照檢查糾正司法活動中不規范、不文明的問題，進一步規范司法行為。大力推進法院物質文化建設，加強對審判和辦公場所的文化形象塑造，精心打造了
“文化長廊”，建設了圖書館、閱覽室、院史室、榮譽室，加強立案、信訪等窗口建設的文化投入。進一步規范了審判法庭、人民法庭等基礎設施建設，提升了文化內涵和科技含量，突出莊嚴、肅穆、公正、文明的司法特征。注重創建關愛干警的文化環境，高度重視對干警的履職保障和安全保障，不斷加強文體活動場所及設施建設，為廣大干警緩解工作壓力、培養良好情趣、保持身心健康提供良好條件。加強對法院文化建設的組織領導，在全省法院開展了文化建設大調研，制定出臺了加強法院文化建設的意見，召開了全省法院文化建設推進會，連續三年開展了法院文化建設示范單位評選活動。
（七）注重加強反腐倡廉建設，“利劍工程”進一步深化。近年來，山西法院著力強化法院隊伍的廉潔自律，繼續深入推進“利劍工程”建設。先后出臺了《關于2014年黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作任務的分解意見》、《關于全面加強接受監督工作的若干意見》和《省高院黨組落實黨風廉政建設主體責任意見》，積極組織開展反腐倡廉教育培訓，在廣大干警中廣泛開展了廉政關愛談心、任前廉政談話、廉政誡勉談話和領導干部述廉潔、述紀律、述作風、述責任以及重大事項報告等
“三談四述一報告”活動。進一步加大審務督察和司法巡查的力度，成立了審務督查機構，制定完善了審務督查機制，先后對出現虛假訴訟案件的6個基層法院分管領導給予了黨紀政紀處分，對不及時報告重大違紀問題的2個中院紀檢組進行了通報批評，對出現作風紀律問題較多的25個中基層法院院長、紀檢組長進行了誡勉談話，查處違紀違法干警135人，做到了違法違紀“零容忍”，形成了紀檢監察的高壓態勢，山西法院隊伍的防腐倡廉建設開創了新的局面。
二、當前制約法院隊伍建設科學發展的問題及原因
當前，人民法院隊伍的整體素質是良好的，能夠較好地履行審判執行各項工作，但在去年全省法院隊伍建設調研中，我們發現隊伍建設仍然存在不少問題和不足，并就這些問題專門向省委政法委做過匯報。就隊伍監督管理角度來講，有以下問題需要引起重視。
（一）理想信念有所弱化，進取意識不強。理想信念是支撐法官從事繁重勞動，激發工作積極性的巨大推動力。然而，隨著各種利益關系的調整和社會矛盾的加劇，社會各種文化思潮和價值觀念沖擊著法官的思想，金錢、權力、人情等誘惑不斷增多，少數法官理想信念不夠堅定，個別法官存在理想信念模糊、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結協作觀念弱化等問題，積極進取的意識不強。
（二）司法需求不斷增長，干警能力作風仍需改進。從隊伍整體情況來看，人民法院干警文化素養不斷提高，學歷層次不斷上升，
但基層法院大部分干警的學歷為后期進修所得。當前，人民法院干警業務理論水平提升較慢，而疑難復雜案件和新類型案件不斷增多，新的法律法規和司法解釋不斷出臺，干警在繁重的審判任務和繁雜的行政事務壓力下，很難抽出時間開展有效學習，導致干警司法能力與不斷增長的司法需求不完全相適應。由于工作壓力較大等多方面因素的影響，少數干警存在工作情緒急躁、作風漂浮，有時對待當事人態度生硬、粗暴，工作作風有待進一步改進。
（三）司法權威有所削弱，法官被認同感明顯下降。新形勢下，受多種因素的影響，社會民眾對人民法院、法官的信任和滿意度較以往有所下降，人民法院的司法公信力下降，司法權威有所弱化。特別是在行政訴訟案件中，受各種因素的制約，人民法院不能輕易判決行政機關敗訴，需通過協調撤訴來化解這類案件矛盾，常使當事人對法官產生不信任，甚至產生敵對情緒。民商事案件訴訟過程中，法官更是經常受到辱罵、恐嚇、誣告、誹謗等人身攻擊。法官作出裁判以后，當事人由于對法官不信任，導致對裁判結果的不認同、不執行，法官的辛苦努力難以得到社會認同。
（四）職級待遇偏低，部分干警積極性受到影響。法官超額的工作量與超負荷的身心壓力，并未相應帶來政治待遇與經濟收入的同步提升。十八大以來，人民法院原有的福利待遇或獎勵政策被取消，物質收入一定程度上又回到
“干多干少一個樣”的狀態，法官的付出與回報不成正比。職級方面，雖然中央、省相關部門加大了解決力度，但是基層人民法院干警在晉職晉級方面，與同期進其他機關的公務員相比，要遠慢于黨政其他機關。由于付出與回報的不對等乃至倒掛，挫傷了干警的工作積極性。
（五）過分強調調解結案，法官形象受到影響。調解結案能有效化解社會矛盾，做到案結事了，但由于部分法官對“調解優先、調判結合”審判工作理念的理解片面化，考核體系對調解率考核指標的過分偏重，使得審判實踐中調解工作發生了一定程度的異化，部分法官過度調解的現象普遍存在。上級法院對訴前調解設定目標值進行考核通報，基層人民法院大力加強訴前調解工作，為達到目標值而進行的不懈努力相繼帶來立案難問題，導致當事人認為其訴權被剝奪。同時，訴訟調解考核高權重的設置以及列入多項考核體系，帶來了法官在訴訟過程中的過分調解，“以判壓調”、“久調不決”、“當斷不斷”甚至以犧牲一方當事人利益達成的調解協議損害了當事人的部分權益，導致當事人對法官的公正立場及司法能力產生懷疑，影響了法官的公正司法形象。
（六）涉訴信訪考核責任較重，法官接訪維穩壓力偏大。上級人民法院定期對赴省進京等涉訴涉執信訪情況進行通報、排名，地方黨委、政府將涉訴信訪工作全面納入目標管理考核，在全國、地方
“兩會”、重大節日等重要時期，法官要對重點信訪人員做好穩控、矛盾化解等工作。如出現進京上訪人員，無論何種原因、上訪有無道理，法官都要赴京接人、穩控，并追究相關責任，甚至實行“一票否決”。上述考核方法迫使法院把相關責任分解到具體法官，并納入法官業績考核。在這種考核體制下，一些當事人“信訪不信法”，無理纏訪鬧訪，給法官帶來了巨大的心理壓力，甚至出現個別一線辦案法官不敢判案，不愿辦案，要求調到非辦案部門的現象。
（七）干部管理主體不夠明確，失之于寬、失之于軟的現象不同程度存在。法院干部的管理主要以地方黨委為主，上級法院對下級法院主要是監督指導。但近年來，受客觀因素影響，系統監督管理力度明顯增強，每年上級法院部署開展的各類教育活動、明察暗訪、司法巡查、審務督察等工作較多，雖然取得很大成效，但對地方黨委的管理工作產生了一定影響，造成了多頭管理，頭緒多、成效少，管理不善、措施不力、責任不清的現象。與此同時，因監督管理不夠系統，管理手段欠缺，只強調管理，不重視效果，對各級法院反映的法官短缺、職級待遇、司法警察和聘用制書記員、法官保障機制等隊伍建設中存在的突出問題沒有足夠重視和妥善解決，嚴管不到位，厚愛不體現，上級法院對下級法院監督管理的權威受到大打折扣，導致上級法院關于隊伍建設的部署安排、從嚴管理干部的措施辦法，下級法院僅僅是疲于應付，停留在表面，沒有深入地貫徹落實。
法院隊伍監督管理中存在問題的原因是多方面的，既有社會環境因素，也有管理方面的原因，還有干警自身的原因。從干警主觀因素講：一是無關的思想。認為把審判工作抓好了，把案件審結了，學不學習，學好學差，與工作關系不大；二是畏難的思想。覺得法院工作任務繁重，學習還是苦差事，沒有時間和精力進行鉆研，過得去就行；三是經驗主義。認為辦案子、干工作主要靠經驗，憑自己十幾年、二十幾年的工作經驗，完全能勝任，學不學沒啥大意思；四是應付的態度。認為上面抓學習只不過是一陣風、一陣雨的事，是搞形式，是抓虛的，因此被逼無奈，不得不學。
從隊伍建設工作機制講，主要有以下幾個方面原因：
（一）理想信念教育成效不夠明顯。思想政治教育的務虛性，使其效果作用難以顯現。部分法院重審判業務而輕思想政治教育的現象不同程度地存在，有的法院對價值觀念、服務宗旨、工作作風、廉潔自律等方面缺乏有針對性的教育，少部分干警沒能樹立堅定的理想信念。另外，有的法院黨組織活動較為松散，通過黨內相關活動開展實現以黨建帶隊建促審判的作用未得到有效發揮，有的黨員干警在人生觀、價值觀上的先鋒模范作用發揮不明顯。
（二）干警能力水平的提高具有長期性。干警司法能力的有效提升主要依靠其對新知識、新理論和新方法的學習培訓。一直以來人民法院干警工作任務繁重，難以有時間和精力進行系統學習，造成能力水平提升較為緩慢。同時，在有限的培訓中，培訓時間與繁重的工作任務之間常存在沖突，且通過短期培訓提升干警能力水平的作用見效甚微，業務素質培訓對干警能力水平的有效提升作用并不太大，干警能力水平的提高需要長期堅持不懈的努力。
（三）基層法院審判資源配置難度較大。受編制限制，當前基層人民法院無法通過招錄方式大量增加干警數量。在有限的政法編制中，又有相當一部分干警因繁雜的行政等事務不在審判一線。受地方政策的影響，部分未到退休年齡的院領導和中層干部退居二線，導致實際辦案人數減少。另外，部分接近退休年齡的法官因審判壓力較大、身體機能、進取心下降等原因，工作積極性不高，甚至存在懈怠辦案現象，使得基層人民法院審判力量難以應對不斷增加的審判工作任務，案多人少的矛盾凸顯。
（四）涉訴信訪工作機制不夠完善。在當前形勢下，當事人在利益的驅使下，通過上訪、鬧訪表達訴求的情形逐漸增多。上級人民法院以及地方黨委、政府通過指令法院接訪帶人、勸返、落實穩控、排名通報、責任追究、一票否決等信訪制度，特別是對赴省進京上訪的案件不管當事人的訴求是否合理，均要求法官外出帶人、穩控，想方設法化解信訪矛盾，致使部分上訪人的不合理訴求得到滿足，不僅影響了社會的公平正義，而且帶來了負面的社會導向。當前對涉及“訴”和“訪”的情形、訴求合理與否的狀況不予區別的信訪考核機制并不科學，牽涉了法官大量的時間和精力，并給辦案法官帶來較大的壓力。
（五）司法外部法治環境欠佳。人民法院的憲法地位沒有得到切實落實，外部因素對司法裁判會產生一定的影響。部分民眾缺乏對司法規則的自覺遵守和價值認同，有的通過網絡、媒體等對辦案法官施加各種壓力以影響裁判結果。一些媒體為追求新聞效應進行負面夸大或失實報道等行為，一定程度地影響了司法權威和司法公信力，也使得法官的職業尊榮感在持續高壓和負面宣傳中逐漸缺失。
（六）法官職業保障不夠到位。隨著社會經濟的不斷發展、利益格局的調整和思想觀念的變化，起訴至人民法院的糾紛矛盾越顯尖銳，部分當事人采取謾罵、侮辱、誹謗、威脅等偏激方式表達訴求帶來的司法安全問題越來越嚴重，使得法官職業風險不斷提高，職業尊榮感不斷下降。另一方面，法官在職業地位、工資收入、福利待遇等方面幾乎與同級別其他公務員沒有差別，且職務晉升空間相對狹小，法官職業待遇政策也很大程度上落實不到位。
三、加強法院隊伍建設的意見建議
（一）深化思想教育，不斷提高廣大干警的政治素質。做好新常態下干警的思想政治工作，既是提高干警隊伍整體素質和司法能力的根本舉措，更是確保司法公正、廉潔司法的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。法院隊伍首先是黨的隊伍、人民的隊伍。面對新形勢、適應新要求，必須牢固樹立宗旨意識，真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習，不斷提高政治敏感性和洞察力，堅持把學習習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手，從思想深處查找問題，從宗旨意識的高度剖析問題，從對黨的事業危害上解決問題，認真解決干警司法作風和司法不公等突出問題。要狠抓干警思想教育，破除滿足現狀的思想，樹立突破領先、爭創一流的意識；破除厭煩學習的思想，樹立終身學習的意識；破除就案辦案的思想，樹立服務大局的意識；破除司法特權思想，樹立司法為民的意識；破除拜金主義思想，樹立廉潔司法意識，使全體干警的政治素質和業務素質有明顯提高，精神面貌和工作作風有明顯轉變。
（二）挖掘人力資源，調配擴充審判資源。解決案多人少問題必須從加強和改進人民法院自身工作著手，從內部找原因、挖潛力。人力資源的挖掘和審判資源的合理配置，能夠有效提高審判效率，從而在一定程度上緩解案多人少矛盾。一是要認真研究法官配比和案件飽和度，通過深入調查研究，科學合理地分析研判一個法官的飽和工作量，并以此為標準配置法官人數，分配工作任務。二是嘗試推進書記員管理體制改革，一方面解決好政法編制的聘任制書記員職業發展問題，采取考試與考核相結合的方式，從通過國家司法考試的聘任制書記員中公開選拔初任法官人選，盤活潛在法官資源；另一方面嘗試書記員市場化聘任與管理制度，通過市場化運作、專業化管理的模式，實施單獨的書記員序列管理，解決書記員占用編制問題，將有限的編制資源用于法官選任，使更多的具有審判資格的干警集中到審判一線，同時也有利于保持書記員隊伍穩定。三是適當充實人民陪審員力量。充分發揮人民陪審員的參審作用，既能彌補人民法院審判力量不足，又能發揮司法公正廉潔監督作用。四是針對基層人民法院受理案件類型的特點，設立環境保護、交通事故、勞動爭議、房地產、婚姻家庭等類型案件的審判庭或專業合議庭，研究開發使用類案文書自動生成系統，培養聚集專業特長人才，提高辦案質量和效率，緩解案多人少的矛盾。五是加大青年干警的培養工作力度，推動解決基層法官人才斷層流失問題。
（三）修改完善考核體系，緩解法官工作壓力。考核體系在某種程度上是審判執行工作的“指揮棒”，科學合理的考核體系能夠引導法官科學辦案，并能幫助一線法官松綁減負。對現有考核指標設置進行科學調整并確定合理權重是緩解法官工作壓力的當務之急。一是科學設置合理的質效指標考核內容。要嚴格按照法律精神和審判規律設定質效指標，適當增減指標或調整其權重，如對訴前調解成功率、結收案比不作考核；對訴訟調解率等規定合理幅度或下調其權重；對涉訴信訪案件的信訪原因進行分類，改變不問原因就采取一票否決等做法，建立有效的信訪終結制度等。二是注重考核結果的合理運用。一方面發揮考核結果的激勵導向作用，將考核結果與法官年終評先評優、晉職晉級等適度掛鉤，明確法官努力方向，但要防止走極端，僅以
“數字”論英雄。另一方面基層人民法院可以根據考評結果找準本院工作中的薄弱環節，有針對性地調整平衡辦案力量，拾遺補缺。
（四）建立干警職業保障機制，激發干警工作積極性。一是積極推進落實干警職級待遇。基層人民法院要主動加強與地方黨委和組織人事部門的溝通協調，上級人民法院也要積極協助基層人民法院加強與有關部門的溝通協調，不斷推進落實干警職級待遇，并形成相關制度。二是完善內部從優待警相關機制。將關心和愛護基層干警納入制度化軌道。定期開展心理疏導工作，開設心理講座與咨詢，幫助基層干警減輕心理負荷，營造內部關愛和諧的氛圍。定期組織干警進行身體檢查，適當開展文體活動，增強干警身體素質。要關心和幫助干警解決生活實際困難，如大病救助、子女上學、就業等問題，增強干警的歸屬感，激發干警的工作熱情和積極性。
（五）優化外部司法環境，提升干警的職業尊榮感。一是堅持依法公正審判，通過審執活動服務發展、服務社會、服務民生，為地方經濟發展和人民群眾安居樂業提供良好的司法保障服務，通過公正司法來獲得地方黨委、政府和社會各界對人民法院、法官的理解和尊重。二是積極推進司法公開，自覺接受社會監督，通過組織公開示范庭、開展巡回審判等活動，使群眾走進司法、了解司法，進而理解司法、信任司法。三是注重發揮行政審判規范行政機關行為的功能。發揮行政審判輻射作用，做到審理一起案件，規范一類行為，加強對行政機關依法行政的引導。四是加強司法宣傳。充分運用案例報道、以案說法、媒體宣傳等手段，向社會宣傳法治理念，宣傳人民法院工作，塑造法官形象，提升司法公信力。
（六）加強文化建設，有效凝聚隊伍力量。一是圍繞社會主義法治理念和司法為民宗旨，結合各地實際，確立品牌目標，加強文化建設，營造文化氛圍，為干警創造良好的工作環境，減輕干警工作的壓力。二是提升人民法院文化建設的內涵。注重物質文化和精神文化相結合，
在立案、審判及辦公等場所布置形式多樣的名言警句或書畫，使干警在潛移默化中受到教育、熏陶。結合工作實際，開展司法論壇、研討會、主題演講、與高校建立實踐基地及青年干警論壇等文化交流活動，提高干警的文化素養。三是創新形式，打造人民法院管理文化和審判文化。在建章立制上下功夫，狠抓每項制度的貫徹落實，保障制度有效實行。按照以人為本的原則，落實司法為民措施。通過創新發揮文化作用，引領人民法院工作邁上新臺階，樹立和增強干警的自豪感。
（七）推進能力作風建設，增強隊伍整體素質。一是強化干警法治思維。加強干警的教育培訓，教育干警自覺用法治思維和法治方式想問題、辦案件、干工作，在執法辦案中堅決守住法律底線。二是不斷提高干警司法裁判水平。注重崗位練兵，圍繞提高駕馭庭審和依法裁判的能力和水平，深入開展優秀合議庭、精品案件及優秀裁判文書等競賽活動，形成比中趕、趕中學的進步成長氛圍。三是深入開展
“兩評查”活動。采取示范觀摩和自評自查相結合，現場旁聽庭審和評查庭審視頻錄像相結合，以評查找差距、補短板、促審判，進而提高審判質量和效率。四是進一步加強作風建設。大力弘揚司法的人文性和謙抑性，通過每一個具體案件的審判工作提升司法公信力。積極開展各種形式的主題教育實踐活動，建立健全反腐倡廉內控制度體系，堅持把預防警示教育、職業道德教育和查辦違法違紀行為作為加強隊伍建設的重要環節，規范工作流程和干警言行舉止，打造公正廉潔文明的司法形象，提升司法公信力以及法官被認同感。
（八）深化黨建工作，發揮黨員干警的積極引導作用。始終堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，在隊伍建設中充分發揮黨組織尤其是黨組的核心作用。一是強化民主集中制，抓班子帶隊伍。院領導干部要率先垂范，嚴格管理，營造風清氣正、奮發向上的氛圍，增強隊伍的凝聚力、戰斗力。二是加強黨組織和制度建設，合理設置黨的基層組織，把黨支部建在庭上。建立健全支部各項工作制度，推進黨建工作健康有序開展，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。三是結合執法辦案深入開展創先爭優活動，充分發揮黨員干警的先鋒模范引領作用。
黨務工作者隊伍建設調研報告2
司法行政隊伍是政法隊伍的重要組成部分，在促進經濟社會發展、維護社會穩定和建設社會主義和諧社會中發揮著重要作用。加強司法行政隊伍建設，既是適應新時期、新形勢、新任務的要求，也是確保司法行政工作順利開展的基礎。
一、賀州市司法行政隊伍基本情況
（一）編制使用情況
賀州市下轄5個縣（區、管理區），核定司法行政系統政法專項編制233名，事業編制26名。現在職干部職工225人，其中，公務雇員2人，公益性崗位56人，自行聘請人員1人，輔警員83人。核定領導職數市本級正處級領導職數1名，現實有2名；副處級領導職數3名，現實有4名，科級領導職數13名，現實有12名。各縣（區、管理區）司法局機關共有科級領導職數19名，現實配24名。
（二）基層司法所隊伍情況
賀州市有61個基層司法所，共有工作人員250人，其中，政法編制人員114人，地方行政編制4人，工人編制2人，公益性崗位56人，輔警員83人。在職在編人員占總人數48%，公益性崗位占總人數22.4%，輔警員占總人數29.6%。共有科級領導職數36名，現實配53名。在職在編人員中，30歲以下17人，占14.2%；30-40歲26人，占21.2%；40-50歲51人，占42.5%；50歲以上26人，占21.2%。
（三）文化、年齡、結構情況
225名在編人員中，研究生學歷6人，占3%；大學本科學歷96人，占43%；大學專科學歷93人，占41%；中專及以下學歷30人，占13%。具有法律專業的105人，占47%；其他專業120人，占53%。30歲以下的32人，占14%；31-40歲47人，占21%；41-50歲99人，占44%；51歲以上47人，占23%。
二、賀州市加強司法行政隊伍建設的做法
（一）以學習培訓為抓手，提升司法行政隊伍綜合素質
近年來，市司法局先后開展了黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、學習實踐科學發展觀、政法干警核心價值觀等思想教育活動，提高了司法行政隊伍的思想政治素質。針對不同崗位的業務需求，開展了內容豐富、形式多樣的業務學習培訓活動。2011年以來，舉辦各類培訓班617期，培訓人數146059人次；選送124人參加上級部門舉行的培訓；2013年，市本級開展了“科長講堂”活動，全市司法行政隊伍的業務水平、業務能力不斷得到提升。
（二）以制度建設為核心，促進司法行政隊伍規范化建設
把建章立制作為加強隊伍建設的重要基礎來抓，嚴格落實黨支部例會制度、重大事項報告制度、一把手定期與干部談心制度、民主生活會制度、中心組學習等制度。通過建立《機關目標管理考核制度》、《執法執業過錯責任追究制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《行政執法責任制實施辦法》、《行政執法公示辦法》、《行政執法責任考核評議辦法》、《行政執法過錯責任追究辦法》等制度，規范了司法行政隊伍的行政行為，使人員管理和各項工作的開展做到了有章可循。
（三）以教育整頓為契機，鑄造風清氣正的司法行政隊伍
結合黨風廉政教育、政法干警核心價值觀、學習實踐科學發展觀、黨員干部“講黨性、重品行、作表率”等活動，認真開展教育整頓活動。先后組織干警到市檢察院、鐘山監獄等進行警示教育，在教育活動中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，鑄造了風清氣正的司法行政隊伍。
（四）以目標管理為載體，營造司法行政隊伍爭先創優的良好氛圍
科學設置工作目標，統一格式標準，架構科學的目標考核體系，充分調動司法行政工作人員的積極性和創造性，形成了學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進的濃厚氛圍。通過加強隊伍建設，全市司法行政隊伍在政治素質、紀律作風、業務水平、社會形象等方面都有了較大提高。據統計，全市司法行政系統獲全國表彰獎勵的集體4個、個人10名，其中榮獲全國司法行政系統二級英雄模范1名，獲全區表彰獎勵的集體18個、個人49名。
三、賀州市司法行政隊伍建設工作存在的問題及原因
（一）機關隊伍建設方面
一是司法行政隊伍素質參差不齊。高學歷層次人才比例較低，學習意識不強、知識更新速度較慢等問題比較明顯。二是專業素養參差不齊。法律專業人員占全市司法行政系統人員總數比例增長緩慢，53%的工作人員所學專業知識與從事的法律工作脫鉤，學非所用。三是司法行政系統待遇偏低。部分干警認為司法行政部門在政法系統中地位低、職能軟、待遇差，工作積極性不高。尤其是一些公務雇員和公益性崗位的工作人員，不大安心工作。四是司法行政隊伍流動不暢。近10年來，市本級公開招錄公務員9人，從系統內科級提拔為處級干部的3人，極少從司法干部中選調人員到其他行政機關工作，“進出口”渠道不暢問題始終沒有得到有效解決。
（二）基層隊伍建設方面
一是基層司法所編制人員少。目前，平均每個司法所編制內工作人員不到2名。如昭平縣黃姚鎮有6萬多人口，但黃姚司法所只有2名司法行政干警和2名輔警，司法行政工作人員與全鎮總人口比例約為1∶12500。二是基層司法所工作條件差。部分基層司法所沒有配備交通工具，有的甚至連摩托車都沒有配備，平時辦案干警只能“私車公用”。三是基層行政干警上升平臺有限，有部分司法所長年齡已超過50歲，提拔機會已很少，工作沒有激情。四是工作壓力大。基層司法所的工作職能不斷增加，部分鄉鎮司法行政干警還要參與當地黨委、政府的中心工作，有時多項工作同時要處理，工作時有沖突，“干東抓不了西，跑南找不著北”的情況時有發生。
（三）法律服務隊伍方面
法律服務隊伍人才短缺，發展后勁不足。一是具有執業公證員資格的人員缺乏，目前全市執業公證員僅10名，有的縣區有公證員資格的人員僅為1-2名，難以滿足社會對公證法律服務的需求。二是律師隊伍新情況、新問題不斷顯現。有的律師價值取向偏離，向錢看、為錢辦案；有的律師脫離組織，社會責任、奉獻意識不強；有的律師為幫當事人打贏官司不擇手段，大局意識、服務意識不強。此外，律師隊伍中人才流失嚴重，“北上南下”的現象仍難以有效制止，具有高學歷的大學畢業生難以引進來。
（四）社區矯正隊伍方面
截至2013年3月底，全市司法行政系統在職在編從事社區矯正工作的人員共有73人（含兼職），在全市現有社區服刑人員690人，社區矯正工作人員與社區服刑人員的比例約為1∶10。在社會矛盾日趨突出的社會轉型期，社區矯正專業力量遠遠無法滿足工作需求。同時，社區矯正志愿者隊伍人數也嚴重不足、素質參差不齊，且履職時限無明確規定，造成志愿者隊伍體制機制混亂，管理困難，作用不大。
四、加強司法行政系統隊伍建設的幾點建議
（一）以深入開展為民清廉務實為主題的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，不斷加強司法行政隊伍思想政治建設
一是突出理想信念教育。著力抓好以黨的十八大精神為主要內容的政治理論學習，堅持理論聯系實際，以先進的理論武裝全體司法干警的頭腦，力爭在政治理論素質與修養方面有較大提升。二是突出作風建設。積極推行政務公開和責任追究制度，認真檢查司法行政干部在嚴格、公正、文明執法方面和廉潔勤政等方面存在的問題，堅決糾正機關干部中存在的紀律松弛、自由散漫等現象。教育機關干部牢固樹立大局意識、群眾意識、服務意識，堅決杜絕“四風”“六病”等突出問題，切實轉變工作作風，不斷提升司法行政機關的良好形象。三是突出誠信執業、服務為民教育。積極引導律師、公證員、基層法律服務工作者、司法鑒定人樹立誠信守法、維護正義、服務社會的執業理念，加強職業道德、執業紀律建設，加強監督和管理，探索建立全市統一的法律服務信用管理平臺。積極鼓勵優秀律師、公證員通過公開選拔、公務員錄用考試等途徑進入司法行政機關公務員隊伍。四是突出服務基層、促進和諧。積極配合上級部門推進政法干警招錄培養體制改革試點工作，通過全區統一招考、定向培養的方式，為基層司法所儲備人才。同時不斷總結探索基層司法隊伍建設的管理方法、模式，充分發揮工作人員的積極性。
（二）堅持黨管干部原則，大力加強基層黨組織建設
一是努力推進學習型黨組織建設。教育司法干警牢固樹立終身學習的觀念，深入開展學習交流活動，注重實踐鍛煉，增強領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧能力，不斷加強學習型黨組織、學習型機關建設。加強精神文明建設。繼續深入開展文明單位創建、立功創模、創先爭優等活動，總結推廣司法行政工作先進典型，引導廣大干警比學趕超、爭先創優，樹立司法行政隊伍的良好形象。二是加強黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，圍繞司法行政改革，結合司法行政隊伍實際，以強化教育為先導，以制度建設為基礎，以監督檢查為動力，以嚴肅懲治為手段，以加強黨的領導為保障，基本建立起司法行政系統懲治預防腐敗體系和比較完備的長效機制，最大限度預防和遏制腐敗行為的發生。
（三）認真貫徹落實科學發展觀，全面加強司法行政領導班子建設
一是著力提高各級司法行政機關領導班子的領導科學水平。進一步堅持中心組學習制度，不斷提高領導集體科學判斷形勢的能力、準確把握大局的能力、嚴格公正執法的能力。二是認真落實領導班子任期目標責任制。建立健全以工作實績為主要內容的黨政領導干部考核評價體系，進一步加強對黨政領導干部特別是主要領導干部、年輕干部的監督和管理。三是認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用工作四項監督制度。進一步深化干部人事制度改革，創新和完善干部選拔任用機制，健全領導班子和領導干部考核評價制度，形成有利于科學發展的用人導向。四是牢固樹立群眾觀念，帶頭做好群眾工作。將司法行政工作重心轉到基層，轉到群眾需要的第一線，不斷增強群眾工作本領，充分發揮先鋒模范帶頭作用。
（四）加強教育培訓工作，建立健全司法行政干部教育培訓工作機制
加強業務知識培訓，把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍。積極探索干部教育培訓工作管理辦法，進一步建立健全全市司法行政干部教育培訓工作機制。全市司法行政系統公務員、基層司法所長和法律服務工作者5年內輪訓一遍。爭取到2015年，全系統干部大學本科以上學歷達到100%，科級干部達到95%以上，基層司法機關干部大學本科以上比例明顯提高，新招錄人員全部具有全日制大學本科以上文化程度，研究生、法律專業人才和專業技術人才明顯增加。
（五）加強保障機制建設，建立管理嚴格、充滿活力的司法行政干部管理體制
建立健全工作制度。按照《公務員法》要求，嚴把“入口”，暢通“出口”，嚴格執行“凡進必考”的原則，健全完善干部選拔作用、輪崗交流、掛職鍛煉等制度，增強干部隊伍活力。想方設法破解人員編制少、機制體制不盡合理等突出問題。對空缺的專項編制，及時通過公開招錄公務員、機關在職干部調整交流、軍隊轉業干部安置、選調生補充等多種途徑補充解決；采取政府購買公益性崗位、聘請專業技術人員等途徑緩解社區矯正專業人才不足的問題。大力推進司法行政隊伍規范化建設，在職能、機構、編制等方面進一步向基層一線、向工作一線傾斜。
黨務工作者隊伍建設調研報告3
???恰逢當下司法改革前沿的新時期，我國在十八屆三中、四中全會明確提出，要“完善司法人員分類管理制度”“實現審判權和執行權相分離的體制改革”。周強院長也在2016年召開的十二屆全國人大四次會議上，代表最高人員法院作出要“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的莊嚴承諾，由此吹響了堅決打贏基本解決執行難這場硬仗的號令。為了從根本上解決執行難這一長期困擾我們的司法難題，在規定時間內實現基本解決執行難的既定目標，我們亟待建立正規化、專業化、職業化的法院執行工作隊伍。只有建立職責清晰、運行規范、管理科學的執行隊伍，才能為破解執行難問題奠定堅強的組織基礎。
調研目的
???近年來，五河縣人民法院認真貫徹上級法院要求，通過對執行工作的細化指導，責任領導，加強對執行干警隊伍的思想教育，綜合業務技能，個人素質的提升，規范執行工作管理，積極創新執行方式，加大強制執行力度等有效措施，推動了執行工作的有效開展和執行干警隊伍的組織建設。先后被安徽省高院評為“執行工作先進法院”，蚌埠市中院評為“優秀庭室”，榮立“集體三等功”一次，已經連續四年在全市法院執行工作考核評比中斬獲第一，更有一位干警獲得“全國法院辦案標兵”榮譽稱號。
???五河法院在加強隊伍建設方面已作出了一些積極有效探索，采取了一些切實可行的措施，絕大多數執行干警能夠秉持盡職盡責，默默奉獻，勤專業務，開拓進取的優秀作風，執行隊伍的整體素質和發展的總體趨勢是極好的，但也存在著一些亟待解決的問題。
???如何抓好新時期法院執行隊伍建設是人民法院當前必須重視的重大課題。在當前新的歷史發展時期，法官隊伍建設的好與壞將直接影響到司法權力獲得程序性保障的有效實現問題。法院執行隊伍建設是法院隊伍建設的重要組成部分，事關我國法制事業建設的興衰成敗。而現階段的執行難問題已經逐漸發展成為一種普遍性的社會問題，這如果僅僅依靠以往經驗是難以有效解決的，如何面對新的挑戰，打造一支經得起考驗的執行隊伍，是我們急需解決的難題。
???五河縣人民法院積極貫徹落實最高人民法院關于《調研全國法院執行隊伍情況的通知》的相關要求，根據執行體制改革工作的需要，結合法院執行隊伍及執行工作實際情況，從院執行人員總體情況、執行人員轉警意愿及其他情況、法官和執行員、法官助理、書記員、司法警察等司法輔助人員的組織架構情況及職責分工、如何配合審執分離改革，建立科學的司法警察參與執行模式、執行裁判庭的設置情況及有關執行體制改革的其他意見和建議六方面闡述分析法院執行隊伍整體建設情況，認真開展此項調研，以五河法院作為基層法院的這一視角，為上層執行體制改革工作提供一些實踐性的意見作為參考，為改革工作添磚加瓦，“自下而上”得貢獻些許“微薄之力”，現將調研結果總結如下。
基本情況
???1、法院執行人員總體情況
????五河法院執行局現有工作人員13人，11人為在編，2人為聘用制法警。13名干警均是漢族，其中11名為男性，2名為女性，平均年齡為32歲，除一人為專科學歷外，其余12人均為本科學歷。執行干警年齡結構方面，39歲以下9人，40-49歲3人，50-59歲1人。執行局職務方面，有員額法官4人，非員額法官3人，書記員3人，司法警察3人，13人中局長一名，副局長一名。在職級方面，副科1人，科員9人，辦事員1人,聘用人員2人。
???2、執行人員轉警意愿及其他情況分析
???在五河法院執行隊伍中，愿意轉警人數為1人，年齡為33歲以下，職級為科員，職務為書記員。眾所周知，法院執行工作是相當艱苦的，一個復雜案件的順利解決，從立案開始，到審判再到執行需要經歷一個漫長的過程，究其原因，是因為審判及執行工作自身特有的性質。法院執行工作具有機動性、及時性、準確性、分散性、社會協助性等特點，這不僅決定著執行干警要具備過硬的政治素質、業務素質還需要一個良好的社會環境。成為法院執行隊伍中的一員，尤其是成為一名法官來說，需要經過兩場國家級考試，其一為公務員考試，另一為司法考試。很多年輕人在考過公務員考試，進入法院以后，因為法院工作業務的繁忙與法院執行工作的繁瑣，“五加二，白加黑”的執行“常態”，自始至終忙于案件執行工作，至今未能通過司法考試。以五河法院執行案件收結案情況來說，2016年全年執行案件收案接近1600余件，財產保全收案230余件，全年執結案件1700余件，人均結案240余件，可想而知執行案件工作強度何等之大。而司法考試沒有通過，在成為員額法官的道路上缺失了先決條件，自此萌生出轉警意愿，同時考慮到現階段實際待遇問題，同為法院工作人員，作為法院的司法警察的待遇要比同年進法院的其他人員高出很多，于是從執行隊伍中轉為司法警察也在情理之中，無可厚非。
???在此前召開的全國高級法院院長會議提出“將積極穩妥開展審執分離改革試點工作，推動在各級法院探索設立執行裁判庭，探索執行實施機構實行警務化模式”，此論斷將執行權改革由頂層設計延伸到實踐操作層面，使得執行權改革下的警務化途徑得以實現。審執分離下的執行警務化改革模式意味著執行實施機構可以在具有執行權的基礎之上更加強化了執行工作的行政化屬性，可以有效化解實踐中執行權運行的種種障礙和弊端，警務化了的執行干警只需要配合執行裁決庭法官的命令，完成點狀的工作任務，筆者認為這是符合執行規律，體現執行思維的，有著實踐性的指導意義。
???同時，對于意愿轉警，筆者總結了大部分執行人員最為關心的幾個問題，總結如下：（1）身份轉變問題。在審執分離改革后，執行局人員中，已通過司法考試并且已經任命為審判員的非入額法官今后的身份問題該如何解決？部分執行法官是堅決不愿失去辛苦得來的審判員身份，這一點是可以肯定的；（2）各部門之間人員輪崗問題。雖然在司法改革后，審判權和執行權相分離，但各審理庭與執行局仍然同屬法院內部庭室，在今后的人員交流方面，已經納入警察序列且又通過司法考試任命為審判員的非入額法官能否再重新獲得去審理庭交流的機會？審執分離是否意味著審理與執行決然隔閡，門已關死，再無進出；（3）未轉警人員今后的待遇問題。執行人員經常出外勤，大多時間奔波在外，勞累不說，正常休息的日子都得忙于執行案件，在待遇方面今后是否能夠給予相應的提高。
???3、法官和執行員、法官助理、書記員、司法警察等司法輔助人員的組織架構及職責分工情況
???五河法院執行局辦案采用分小組的模式。設有兩組案件執行組，每組三名執行法官，配備一名書記員，共同協助，配合辦案。設有訴前保全案件組，配備有一名執行法官和一名書記員。另設有法警組，內有三名法警，配合其他小組案件執行。在辦案中如有重大疑難案件將會組成合議庭，由合議庭評議案件。
???審執分離后，我院在執行局內部設立執行裁決庭，保留3-4名法官，以組成合議庭裁決各類執行衍生案件。在當前司法改革的背景之下，執行難的一大阻力便是案多人少的壓力，這一問題在各基層法院尤其突出。如何用有效的司法資源來處理逐年增多的執行案件便構成了執行的一大難題，在現有的司法資源之下，合理有效優化執行配置，將執行案件進行繁簡分流是解決執行困境的可取之道。
???從現實情況來看，若一味對所有案件按照同樣執行過程和程序進行處理，只會導致案件積壓，不僅不能解決案多人少的壓力還可能因執行效率低下激化當事人與法院的矛盾，降低司法公信力。公正是司法永恒的主題同時效率仍需兼顧，在可供執行財產的控制上、變現上都需要注重效率，遲來的正義等于非正義，要盡可能多、盡可能快的解決執行案件，打擊失信人，維護本地區的司法權威。
???五河法院經過深入調研，廣泛汲取各地法院優秀、先進的執行理念，結合本地實際，經過分析，在實體法律對各種規范調整的同時，也對性質不同的案件適用不同的執行方法、執行措施，從而將執行案件進行區分，實現“簡案簡執，難案精執”的具體方針，推進執行案件程序良性循環。
???通過“審執對接一條線”、“評估拍賣一條線”、“查詢凍結一條線”、“系列案件專人負責”、“關聯性案件小組協作”、“集團性案件團隊配合”等多重辦案模式從而優化執行程序，整合執行資源，達到全局統一指揮、條塊管理，精細配置的案件分流模式。
???近三年來依靠各級黨委、政府的支持，充分利用法庭、司法所、派出所、律師事務所、人民調解員等基層政法資源，及時高效地化解執行矛盾，并陸續開展了“反規避執行專項行動”、“涉金融執行積案專項行動”、“涉民生案件執行專項行動”等多個專項執行活動，執結涉金融機構執行積案213件，執結標的額717.8萬元；執結涉民生案件509件，執行標的額897.76萬元，受到社會各界一致好評。
???4、如何配合審執分離改革，建立科學的司法警察參與執行模式
???十八屆三中、四中全會明確提出，要“完善司法人員分類管理制度”“實行審判權和執行權相分離的體制改革”。實行審判權和執行權相互分離體制，實際上就是要求法院審判和執行工作在人員、機構和職能等方面相互獨立、互不隸屬。也就是說，案件的審判權由法官行使，執行權由執行員行使；法院審判庭負責案件的審判任務，執行機構負責執行生效裁判；從事案件審判工作的部門不得執行案件，執行案件的機構不得審理和裁判案件。法官和執行員是兩支相互獨立、彼此并列的法院隊伍，它們不能相互混淆、職能交錯。
???司法警察是法院領導、管理、調動、指揮的一支武裝力量，實行半軍事化管理，具有高度的組織性、紀律性和機動性，依法可以使用武器、械具，擁有強大的威權和震懾力。司法警察參與民事執行，適應民事執行強烈的對抗性、沖突性、暴力性的需要和效率性、正義性的價值追求，能克服法官或司法行政官執行的機動性差、威脅性小、強制性弱等弊端，顯示出良好的執行績效。
???為破解執行難題，實現“用兩到三年時間基本解決執行難問題”充實執行力量，提高執行效率，經五河法院院領導研究決定，根據法院執行工作實際，從該院司法警察大隊中抽調幾名綜合素質高，業務能力強，身體素質過硬的年輕法警，派駐執行局，協助執行法官組成一支召之即來、來之能戰的執行機動隊伍，兼顧警務保障和執行保障任務。
???五河法院執行局法警的工作任務主要是在案件強制執行過程中，配合執行人員依法采取措施，保障執行工作的順利進行。重大的執行案件和強制執行案件都有執行局法警參加，切實保障執行人員的人身安全，防止被執行人的阻撓或者破壞執行工作的進行。司法警察參與強制執行主要有以下兩方面重要意義：一是有助于執行內容的順利實現；二是有助于保護當事人的合法權益得到國家強制力的保駕護航，維護司法權威。
???執行局法警的職責范圍如下：一是維護執行現場的秩序，制止被執行人及其他人的違法行為，保障執行工作的順利進行。二是保障執行人員及各種裝備的安全。在實際執行過程中，會經常性遇見以暴力阻撓執行工作的被執行人員及其家屬，對執行人員圍攻、侮辱、毆打的時間在各地均有發生已經屢見不鮮，給執行工作造成了很大的威脅。通過警力的增援與加強，可以保障執行過程順利進行及執行法官的人身安全，達到執行威懾力的良好效果。三是協助執行通知書、報告財產令的送達。四是看護好查封、扣押、凍結和沒收的財產與物品，防止被執行人或他人進行搶奪、破壞。
???在當前我國法院審執分離司法改革的情況下，如何運用法律思維整合司法資源，深挖內部潛力，進一步發揮法警參與執行的積極作用，形成解決執行難問題的合力，法院系統乃至社會各界均在謀劃和建言。筆者認為，司法警察參與執行模式的工作機制日臻完善須從以下四方面改進：
???1、確立明確的執行警務保障法警數量比例。筆者認為最完善的執行模式應該由一審、一書、一車、兩警所構成的執行法官“單組作戰”模式。這樣執行效率才能倍速提升，在提高了執行工作效率、執行威懾力、執行強制性及執行兌現率的同時，又能夠最大限度保障執行法官的人身安全。
???2、采取長期駐警的法警參與模式。執行局與司法警察機構二者具有工作性質的相近性、職能的關聯性、人員的交叉性和職責的法定性。因此，應當而且可以將執行局與司法警察機構整合，駐執行局法警發揮執行隊伍“110”的作用，主要負責協助扣押、拘傳、拘留等司法強制措施，在執行中起到了威懾作用。打破八小時工作制，隨時待命，是“司法警察中的特警”，法警派駐執行局的做法為保障執行任務的安全和履行執行強制措施提供堅強有力的后盾。
???3、加強執行法警內部管理，強調協同配合。派駐執行局法警總體定位是聯合指揮、配合執行、服從指令、快速出警。注重制度化管理，合理制定法警操作細則，規范執行行為，實現執行全程監管，提升執法力度。革新職能理念，堅持依法執行，文明執法，司法為民，加大執行宣傳，引領輿論方向。合理安排警務和執行工作，發揮團結協作，主動快速的特點，增強凝聚力。建立獎懲考核機制，加強法警裝備和風險防范。
???4、創新工作模式，構建長效機制。積極探索駐執行局法警未來發展路徑，即明確執行實施權由法警行使，執行法官主要承擔執行裁決權，督導重大裁判事項的決定和實施，形成執行法官與法警有章可循、分工負責、互相配合、彼此制約的工作格局。同時，鼓勵法警通過國家司法考試，嘗試依據法院內部文件任命為執行員，從而充實執行力量，有效提升法警執行隊伍的執法水平。
???5、關于執行裁判庭的設置情況，裁判庭與執行局的職能分工及相互關系
???長期以來，執行思維屈居審判思維之下難以伸展，執行規律隱身于審判規律之中難以獨存，執行裁判庭的設立旨在落實執行權的司法權屬性,執行權改革以審執分離為切入點，以執行實施權和裁決權分離為基本路徑，當可有效化解實踐中執行權運行的種種障礙和弊病，使之步入順暢運行的科學軌道。法院執行員不是法官，法官行使審判權，執行員行使執行權。執行員的工作職責是由執行權的性質決定的。執行權從根本上看是一種行政權。執行員的基本職責就是保證法院生效裁判得到強制執行。
???五河法院執行局，設有執行裁判庭，有著3-4名員額法官，裁決執行過程中涉及到審判權領域的爭議問題。根據我國法院組織法的規定,在案件執行過程中，如果需要對執行對象的人身權利或者財產權利作出處理決定，如采取查封、扣押、凍結或者搜查、拘留、逮捕措施等，應當由法官作出命令。執行員得到法官的命令后，才能實施具體的執行措施。執行程序中發生的異議或者重大爭議，屬于審判權的范疇，應當由法官進行處理和決定。執行員行使的執行實施權，而不是執行裁決權。
??在由于執行權是行政權，執行體制是一種行政性體制，因此，筆者認為，上下級法院執行工作應當采取統一管理、統一指揮模式。具體說來，就是各級法院建立相對獨立的執行機構，執行機構既獨立于審判部門，也獨立于法院司法行政部門；上下級法院執行人員是領導和被領導的關系，下級執行機構應當服從上級執行機構的指揮。執行裁決權由執行裁判庭的法官集中行使執行裁決權，從而實現審判權與執行權在法院內部的相對分離。
???6、有關執行體制改革的其他意見和建議??
???從過往來看，我國從未設置過獨立的專業執行機構。因此，在審執分離改革的背景之下，執行體制改革應循序漸進。改革過程中必須注意以下問題：第一、強化執行隊伍建設。執行隊伍薄弱，執行人員數量嚴重不足，且執行人員年齡結構偏大，在具體案件的辦理過程中存在體力與精力不足的情況。同時，隨著案件數量的逐年增加和各種活動的開展人案矛盾突出，執行員承受的巨大的工作壓力和心理壓力。第二、嚴格任職條件。根據法院轄區的人口和案件數，合理配置執行員人數。新進執行員必須通過公務員考試，并經執行員職業培訓合格，由司法行政機關任命。第三、調整收入結構。為提高執行員的主觀能動性，打擊消極執行、怠于執行，建立相應的獎勵懲戒考核辦法，對于順利執結的案件，給予承辦人員相應的績效獎勵，反之則予以扣除。
黨務工作者隊伍建設調研報告4
一、黨的十八大以來全縣司法行政隊伍建設情況。
黨的十八大以來，縣司法局堅持以“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”為目標，按照“抓班子、帶隊伍，激活力、提效能，強素質、樹形象”的思路，以教育、管理、監督為著力點，以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育、“兩學一做”學習教育等為載體，大力加強隊伍的政治思想建設、黨風廉政建設、作風建設，使干部職工的政治思想素質和業務能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善，為促進全縣發展提供法律服務和法律保障發揮了積極作用，有力的推動了各項司法行政工作的發展，樹立了司法行政隊伍良好形象。
（一）加強政治思想教育，提高政治素質。圍繞提高隊伍政治思想素質，以開展“黨的群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論教育活動、“兩學一做”學習教育等為載體，組織全體干部深入學習黨的政治理論、學習習近平總書記系列講話、學習黨的路線方針政策和決策部署，大大地提高了司法行政系統隊伍的政治思想素質。
（二）加強紀律作風建設，樹立良好形象。認真開展了正風肅紀、干部作風整頓、微腐敗專項整治等活動，堅持把紀律規矩挺在前面，大力加強隊伍紀律作風建設。突出抓好考勤紀律、警車管理、工作效率、窗口文明服務等規章制度的規范和落實。健全了執法司法辦案管理制度，制定出臺了《關于規范執法程序提高辦案質量的實施意見》等制度措施，進一步嚴格規范了司法行政隊伍行政行為，使全體干警堅持廉潔自律，嚴格依法辦事,強化干部隊伍擔當意識，服務意識，有力提高了司法行政工作的服務質量，樹立了司法行政隊伍良好形象。
（三）完善制度措施，提高履職能力。1、建立了班子成員分包司法所制度，制定了《關于實行局領導班子成員分包基層所的實施辦法》，要求各班子成員加強指導和推進司法所規范化建設，切實提高司法所人民調解、矛盾糾紛排查調處、社區矯正、法律援助、法制宣傳等各項工作水平。2、強化考核激勵機制。根據年度工作要點，對業務工作進行了量化細化，制訂了《司法局各股室、司法所工作考核標準》，在各股室、法律援助中心、各基層司法所等部門中全面建立考核問責激勵制度。并重新修訂了局各項工作制度，制訂了《縣司法局制度匯編》，形成了靠制度管理人、靠制度約束人、靠制度促工作落實的新局面。3、強化經常性業務學習，提高履職能力。我局把強化業務培訓教育作為提高履職能力的重要抓手，除了及時參加業務上級組織的業務培訓班外，還不斷教育全體司法行政工作人員要堅持經常性業務學習，鼓勵大家在重點學習自身工作業務方面的法律知識的同時，要認真、系統學習相關法律知識，提高法律修養和理論水平，鼓勵大家積極參加國家司法考試，并通過組織大家開展業務理論、法律案例交流等形式，有效激發全系統的學習熱情，提高綜合業務能力。
二、存在的主要問題
1、專業人才缺乏，專業水平還有待提高。司法行政機關肩負普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解、社區矯正、公證、司法鑒定等與法律運用密切相關的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律知識掌握的比較透徹的隊伍。然而，我縣司法行政隊伍長期以來存在法律專業知識人才缺乏的問題。目前司法行政系統現有在編人員29人，本科學歷16名，大專及以下15名，政法類專業的3名，具有法律專業職稱的僅有1名。隊伍專業人才缺乏，總體業務素質和工作水平與做好新時代司法行政各項工作相比存在一定差距。因此加強人才引進、搞好業務能力素質培訓急不可待。
2、人員年齡趨向老化，沒有形成梯次結構。40歲及以上的21名，約占68%；30歲以下的僅4名，占13%。在人員年齡結構上趨向老化，沒有形成梯次結構。并且由于年齡大，文化層次也相對較低，有的干部職工對法律、政策掌握得不全、不深、不細、不透，一知半解，對電腦等高科技知識了解得更少，不能熟練操作現代化辦公設備。這給司法行政工作的開展帶來難度，影響了工作質量和效率。
3、創新意識不夠，工作主動性有待加強。少數干部職工滿足于完成領導交給的任務，對新時期如何進一步推進司法行政工作缺乏研究和探索，開展工作還習慣于老思維、老經驗、老辦法，缺乏開拓創新。有的干警認為司法行政隊伍在整個政法隊伍中地位低、職能軟，所以缺乏爭創一流業績的工作干勁，工作中存在應付的現象，影響工作的主動性和創造性。
4、基層司法所人員編制、職級待遇、職能保障方面存在的問題。近年來，基層司法所隊伍建設取得一些成效，但是至今達不到司法部每所至少3人、所長享受副科級待遇的標準，司法所多為1人所，司法所長均為股級。司法所工作與政法其他成員單位相比自身職能較弱，在各項工作中只是起到“指導”、“協調”、“參與”作用，不具備強制性的特點。現行機制難以滿足新時期司法所發展的客觀需求，人手少、任務重、待遇差、職能保障不順的突出問題制約了基層司法行政各項工作的開展。
三、今后一個時期特別是司法行政隊伍建設的思路和建議。
1、注重人才引進和培養，增強隊伍活力。
要注重年輕化、知識化，切實解決人員老化和專業人才缺乏的問題，要建立健全良好的選人用人機制，通過公開招錄或者選調的形式，將具有法律本科專業知識的人才錄入司法行政隊伍，輸入“新鮮血液”，解決人員老化、青黃不接的問題。建立完善工作人員學習培訓的長效機制，結合工作需要開展多層次、多形式的培訓，通過宗旨意識教育、素質能力教育、法律知識教育等，不斷提高隊伍的政治和業務素質，并建議上級適當降低在編的司法行政人員進行司法考試或法律職業資格考試的門檻，提高在編人員學習法律的積極性，為全面提高法律業務水平提供一個平臺。
2、加強思想和作風建設，樹立隊伍良好形象。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，貫徹新時代黨的建設總要求，切實加強隊伍思想作風建設，通過開展深入學習貫徹十九大精神、開展“不忘初心、牢記使命”主題活動等教育，使干部職工不斷增強“四個”意識、堅定政治立場，強化奉獻意識，服務為民意識，樹立激情創業、勇于擔當,創新進取精神，按照法律賦予的職責和各自崗位的要求,立足于工作實際,忠誠履職盡責,扎扎實實做好工作,認認真真辦好實事。
3、加強機制保障建設，推進隊伍規范化。
通過積極爭取地方編制和招錄公務員，完善補充政法專項編制等措施，進一步充實司法行政隊伍力量，改善人員不足困境，破解基層司法所“一人所”瓶頸。加強與上級溝通，協調解決落實基層司法所人員職級待遇。完善行政執法工作機制，建立健全工作制度，全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結等工作制度，以制度的規范化來促進隊伍的建設和管理。形成一套科學、規范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，著力打造一支講政治、講正氣、講紀律、講業務、講團結、講爭先的司法行政干部隊伍。
黨務工作者隊伍建設調研報告5
在剛剛結束的第十八屆四中全會上，把“依法治國”作為大會議題，這是破天荒的第一次。由此可見，“依法治國”將成為今后國家治理的主要課題。在建設社會主義法治國家進程日益加快的今天，我們要把行政司法隊伍建設作為重中之重來抓。根據省政法委關于開展隊伍建設調研工作的指示精神，對我局司法行政隊伍建設的情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、我局司法行政隊伍建設的概況
全局司法行政隊伍包括司法局機關工作人員、鄉鎮司法所工作人員、律師、公證員。目前司法局機關工作人員12人；鄉鎮司法所9人；律師事務所8個，執業律師6人；公證處5個，執業公證員2人。
從年齡結構上看，30歲以下的有4人，占12％；30－40歲的有5人，占15％；40－50歲的有16人，占47％；50歲以上的有9人，占26％。從文化程度上看，大學本科學歷18人，大專學歷15人。
近幾年來，我局在上級領導部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設的總體要求，采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上優良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：
一是以教育培訓為手段，增強提高隊伍素質的后勁。幾年來，在機關干部隊伍中，先后開展了各類學習教育活動，大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型專業學習培訓活動，使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。
二是以制度建設為核心，促進了司法行政隊伍的正規化。區司法局把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環節，切實加強了領導班子思想、組織、作風和制度建設，嚴格落實黨支部例會制度、重大事項報告制度、一把手定期與干部談心制度、民主生活會制度、中心組學習等制度。先后建立了《機關目標管理考核制度》、《警車管理制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《行政執法過錯責任追究辦法》等等。通過建章立制，規范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
三是開展了司法行政隊伍的教育整頓活動。我局每年都在年初結合行風評議，著力開展了隊伍的教育整頓活動。在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達到了隊伍建設的目的。
近幾年來，我局司法所、公證處等部門以及10多名個人受到了地級以上有關部門的多次表彰和獎勵，為司法行政隊伍爭得了榮譽，贏得了社會地位。
二、存在的問題及對策分析
（一）行政司法隊伍專業性不強，通過司法考試人數不多。司法行政部門肩負著普法、依法治理、法律援助、法律服務、公證管理、人民調解、安置幫教、社區矯正等與法律運用密切相關的工作職能，決定了必須是一支精通法律應用的隊伍。由于多種原因，現隊伍中存在著法律水平不夠高的問題，不能滿足人們日益對法律服務的需求。因此，要堅持業務強警，業務培訓是提高司法行政隊伍素質的重要環節，要深化學習型機關創建活動，把法律知識、業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的隊伍，讓隊伍成員能夠以熟練的專業知識為社會提供優質、高效的法律服務。
（二）基層司法所警力不足。已經發生重大變化的基層司法行政工作，除了普法、調解、安置幫教、法律援助等日常工作，還因《社區矯正實施辦法》的實施。承擔著社區矯正工作，不僅如此還承擔著大量非監禁刑罰適用的審前調查工作。現在我區司法所基本上至配備一名工作人員，而且多數同時在鄉鎮街道工作，身兼多職，部分人員不太熟悉業務，這客觀上影響了基層司法行政工作職能的發揮。要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要及時加強業務培訓，其次多方聯動、上下配合，與有關部門進行協調，盡量爭取把人員管理體制、經費理順，把能干事的、會干事、想干事的的選進來，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發揮好基層司法行政工作的職能。
（三）辦公硬件設施不完善。與政法其他幾家相比，客觀上存在著硬件條件差，沒有統一的服裝和證件，一些工作社設備跟進不上，辦公場所不夠。這些問題導致司法工作機動性不強，工作難以開展。
黨務工作者隊伍建設調研報告6
紀檢監察機關作為黨的監督部門，具有督促檢查黨和國家的路線方針、政策和決議執行情況的職責，而黨和國家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領廣大人民群眾貫徹實施。為全面建設小康社會創造良好的政治環境，紀檢監察干部肩負著重大責任。加強紀檢監察機關隊伍建設，是加強黨的執政能力建設的必然要求，是新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，是提高紀檢監察干部拒腐防變能力的重要保證，必須不斷適應新形勢、新任務的要求，以提高素質為目標，堅持內強素質、外樹形象，建設一支“思想端正靠得住、業務精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀檢監察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。
一、加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性
（一）加強紀檢監察干部隊伍建設是適應新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展的需要。隨著改革開放和經濟建設的深入，反腐敗斗爭已從側重遏制轉到標本兼治、逐步加大治本力度上來，并呈現出向縱深發展的趨勢。新形勢、新任務不斷賦予反腐敗新的內容，對紀檢監察干部提出了越來越高的要求。隨著反腐敗斗爭的深入和治本力度的加大，從源頭預防和治理腐敗的任務也越來越重，需要進一步從體制、機制、制度上進行改革，有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，社會主義市場經濟的不斷發展，對外開放的不斷擴大，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系的日益多樣化，對紀檢監察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
（二）加強紀檢監察干部隊伍建設，是提高紀檢監察干部拒腐防變能力和提高業務能力的需要。隨著形勢的不斷發展和改革開放的不斷深入，新情況新問題不斷出現，新領域也不斷產生。紀檢監察干部的思想政治素質和理論水平、業務能力都需要跟上時代發展的需要，主要應該做到：一是準確把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別能力，在重大問題上分清是非，提高辨別是非的能力；二是增強反腐敗斗爭的決心和信心，增強原則性，在人情、風情、關系網面前理直氣壯；三是要保持積極向上的態度，開拓進取，辦事嚴謹；四是堅定立場，經得起市場經濟和改革開放的考驗，決不被形形色色的腐敗分子拉下水，在任何情況下不犯錯誤。一些紀檢監察干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面還存在很多不容忽視的問題，個別同志深入實際、調查研究不夠，工作缺乏創新意識，辦事效率不高等。因此，提高紀檢監察干部的思想政治素質和業務素質，增強反腐蝕能力和業務能力，顯得非常必要和緊迫。
二、紀檢監察干部必備的基本素質和基本要求
xx在中紀委第五次全會上強調，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，對紀檢監察干部提出了要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形勢和任務，對紀檢監察干部提出了必備的基本素質和基本要求：
（一）紀檢監察干部必備的基本素質
1、政治素質。政治素質是紀檢監察干部政治思想水平的集中體現，要從工作任務出發，不斷增強全面準確地貫徹執行黨的基本路線的自覺性，準確把握“三個代表”重要思想的精神實質和科學內涵，勇于開拓和創新。
2、業務素質。業務素質是紀檢監察干部必須具備的與工作職責相適應的知識能力。紀檢監察工作是一項涉及面非常廣的工作，特別是基層紀檢監察干部，同時還要求具備非常強的專業知識，要時刻把握好紀檢監察工作的原則、方針、任務、政策、方法和基本知識，還要有較強的能夠獨立開展工作的業務能力和水平。
3、道德素質。道德作為行為規范，是以善惡、榮辱等觀念為標準，通過社會輿論、傳統習慣和內心信念來評估人們的行為，調整人與人之間以及人與社會之間關系的原則和規范。紀檢監察干部與黨的其他干部一樣，應以共產主義道德為指導、調整自己的行為，培養良好的職業道德。
4、心理素質。包括性格、氣質、情緒以及自我意識中的道德感、理智感、責任感等諸多方面。紀檢監察干部面臨復雜、艱苦的工作環境和條件，決定了必須具備良好的心理素質。如堅定的理想信念、堅忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂觀開朗的性格等，這些都是紀檢監察干部不可缺少的心理素質。
（二）紀檢監察干部必備的基本要求
1、政治堅強，明辨是非。這是紀檢監察干部素質的最起碼要求。首先要政治上過的硬，忠于黨和人民，堅貞不渝，百折不撓，始終堅定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，始終堅定不移地與一切腐敗現象做堅決的斗爭。同時要認真學習xx同志“三個代表”重要思想，并用以指導黨風廉政建設和反腐敗工作，積極探索加強和改進紀檢監察工作的有效途徑和方法，堅定理想信念，增強明辨是非的能力，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動搖。紀檢監察干部要結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際，通過創造性地開展工作，堅決貫徹落實黨中央關于反腐敗的一系列方針、政策，樹立反腐敗斗爭的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明，有較強的政治鑒別能力和政治敏銳性，牢固樹立群眾觀點，自覺維護黨和人民群眾的利益。
2、恪盡職守，精通業務。要求紀檢監察干部把自己從事的工作當作自己的職業理想，要有神圣的職業責任感、使命感和愛崗敬業精神。紀檢監察干部所在的機關是“清水衙門”，但工作任務卻相當繁重和艱巨。這就要求紀檢監察干部要正確處理好名利、得失、苦樂的關系。
紀檢監察干部要具備較強的實際工作能力，如觀察、分析、判斷、調查研究、組織協調、語言文字表達能力等，要能夠運用“三個代表”重要思想的觀點、方法以及黨和國家的有關政策，去分析處理紀檢監察工作中的實際問題，運用調查研究的基本功，根據不同的情況，運用不同的方法進行深入細致的調查，把問題解決在萌芽狀態，精心維護安定團結的大局，給黨的工作創造良好的政治穩定環境。
紀檢監察干部接觸的工作，是一項政策性、業務性很強的工作，涉及到政治、經濟、文化等各個領域，要求紀檢監察干部是一位學習型干部，不斷補充和更新知識，創造性地開展工作。
3、堅持原則，秉公執法。這是紀檢監察干部職業道德的核心內容之一。堅持黨性原則，其核心就是實事求是。以黨和人民的利益為重，在工作中堅持以事實為依據，以法律為準繩，做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”，忠實履行職責。樹立法制觀念，依法辦案，堅持原則，不徇私情，堅決維護黨紀國法的尊嚴。
4、清正廉潔，一身正氣。加強黨風廉政建設，是紀檢監察機關的首要任務，紀檢監察工作的性質決定了紀檢監察干部首先要做到廉潔奉公，決不能貪贓枉法，以權謀私。紀檢監察干部擔負著教育、挽救、處理人的工作，自己首先要以身作則，高標準，嚴要求，始終保持清醒的頭腦，站得穩，行得正，始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，一身正氣，兩袖清風，真正做到耐得住清苦，抗得住誘惑。
5、勤奮工作，樂于奉獻。紀檢監察干部要牢記自己肩負的重任，時刻想著黨和人民對自己所寄予的厚望，增強自己工作的光榮感和責任感，以飽滿的熱情和積極的態度投入到本職工作中去。雖然紀檢監察干部處于比較艱苦的地位，工作清苦，但是越是在這樣的環境和地位，越要講黨性，顧大局，講奉獻。站得穩，挺得住，艱苦奮斗，任勞任怨，自覺當好黨的忠誠衛士。
三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策
隨著改革開放的不斷深入，市場經濟條件下反腐敗斗爭的形勢和任務更加艱巨復雜，對紀檢監察干部提出了新的更高要求，要充分發揮紀檢監察干部的工作積極性、主動性和創造性，加強紀檢監察干部隊伍建設，增強紀檢監察機關監督的有效性，提高紀檢監察干部的整體素質尤為重要。為使紀檢監察干部的思想政策水平、觀察問題和處理矛盾的能力與新的形勢和任務相適應，就必須努力提高紀檢監察干部隊伍的政治思想素質、文化業務素質、紀律作風素質、道德品質素質，完善領導體制和工作機構。
1、努力提高政治思想素質。紀檢監察干部隊伍從整體上看是好的，
政治堅定、作風正派，能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕，較好地實施其監督和服務職能。由于封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕，在我們的紀檢監察干部隊伍里也有極少數人經不住權力、金錢、美色誘惑和考驗，墮落為腐敗分子。正人先正已，作為紀檢監察干部，首先要用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦，要保持堅定的立場，有較高的政治思想覺悟，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，淡泊名利，樂于奉獻，做清正廉潔的模范。
2、不斷增強文化業務素質。紀檢監察工作政策性強、原則性強、
涉及領域比較廣，工作難度比較大，因此要努力學好科學文化知識，學習和掌握各種相關的法律知識，精通黨紀政紀法規，了解和熟悉市場經濟管理中有關金融、貿易、財務、審計、稅收等各種業務知識，擴寬知識面，由過去“單一型”的知識結構轉變為“復合型”的知識結構。
3、加強紀律作風素質的培養。紀檢監察干部要做到恪盡職守、
公正嚴明、依法辦事、不徇私情，就要有嚴格的組織紀律觀念和優良的工作作風，要在工作實踐中繼承和發揚我們黨的優良傳統和作風，既做到堅持和發揚實事求是、理論聯系實際的作風，又要反對弄虛作假、言行不一；堅持和發揚密切聯系群眾的作風，反對官僚主義、形式主義；堅持和發揚批評與自我批評的作風，反對好人主義、阿諛奉承；堅持和發揚廉潔奉公、勤政為民的作風，反對以權謀私、敷衍塞責；堅持和發揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風，反對鋪張浪費、奢侈揮霍。
4、保持高尚的道德品質素質。在商品經濟大潮的沖擊下，很多
人經不起考驗，抵制不住資產階級腐朽思想和生活方式的侵蝕，經不住權力、金錢、美色的誘惑，在資產階級糖衣炮彈面前敗下陣來，損害了黨的威信和紀檢監察干部隊伍的形象，在群眾中產生了極壞的影響。所以紀檢監察干部要有嚴格的自律精神，要堅定自己的理想和信念樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，要身體力行共產主義道德，堅持自重、自省、自警、自勵，要耐得住“寂寞”，守得住“清貧”，受得住“委屈”，把得住“原則”，永遠保持共產黨人的高風亮節。
5、完善領導體制與工作機構。
一是提升紀檢監察領導干部職務力度。現在機關部門的紀檢監察工作一般只設紀委書記（紀檢組長），個別單位由黨委（黨組）副書記兼任紀委書記（紀檢組長）。從行政領導職務排位來看，同是副科級領導干部，紀檢書記（紀檢組長）排在行政領導的末位，這樣的監督讓紀檢書記（紀檢組長）感到力不從心。建議統一由黨委（黨組）副書記兼任紀檢書記（紀檢組長），有利于開展工作。因為從行政領導職務的排位來看是部門、單位的二把手，排在黨委（黨組）書記的后面，有利于監督其它班子成員。
二是實行紀檢監察領導干部片組制。部門、單位只設一名紀檢書記（紀檢組長）身單力薄，行政上又受同級黨委（黨組）的領導，給監督工作帶來一定的難度。建議由3～5名紀檢書記（紀檢組長）組成一個紀檢監察片，負責此3～5個單位的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，片組紀檢監察干部實行統一調配，根據此3～5個單位工作輕重開展輕重緩急的紀檢監察工作。各片組紀檢監察干部統一由上級紀檢監察部門統一調配，根據工作和查辦案件需要進行定期不定期交流使用，實行片組紀檢監察工作，有利于集中力量查辦案件和開展反腐倡廉工作。
三是實行部門、單位派駐紀檢監察干部制。學習中紀委的做法，部門、單位紀委書記（紀檢組長）統一由上一級紀委監察部門管理，統一工資福利、統一人事調配。上一級紀檢監察部門可設立干部調配科，對派駐部門的紀委書記（紀檢組長）進行定期不定期的交流派駐。這種派駐不受部門、單位黨委（黨組）的領導，有利于加大監管力度。