錢庫小學學黨組織領導下的校長負責制的實施方案范文四篇
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【篇1】錢庫小學學黨組織領導下的校長負責制的實施方案
第一章總則
第一條為全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，根據《中華人民共和國高等教育法》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《中共中央辦公廳印發<關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見>的通知》《安徽省委辦公廳印發<關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的若干意見>》《安徽大學章程》等有關規定，結合學校實際，制訂本細則。
第二條學校實施中國共產黨安徽大學委員會（以下簡稱校黨委）領導下的校長負責制，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，切實加強黨對學校的領導，實行校黨委統一領導學校工作，校長主持學校行政工作，提高學校領導班子駕馭學校改革發展穩定的能力和水平，促進學校各項事業全面協調可持續發展。
第二章學校黨委的職責
第三條校黨委是學校的領導核心，履行黨章等規定的各項職責，按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求，把握學校發展方向，決定學校重大問題，監督重大決議執行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。
第四條校黨委的主要職責是：
（1）全面貫徹執行黨的路線方針政策，貫徹執行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學校科學發展，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。
（2）牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，討論決定事關學校改革發展穩定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。
（3）堅持黨管干部原則，按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督，討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，依照有關程序推薦校級領導干部和后備干部人選。做好老干部工作。
（4）堅持黨管人才原則，討論決定學校人才工作規劃和重大人才政策，創新人才工作體制機制，優化人才成長環境，統籌推進學校各類人才隊伍建設。
（5）堅持黨管宣傳、黨管意識形態的原則，領導學校思想政治工作和德育工作，堅持正確的政治方向和輿論導向，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強思想政治理論課建設，強化網絡思想政治教育和網絡管理。牢牢掌握學校意識形態工作的領導權、管理權、話語權。維護學校安全穩定，促進和諧校園建設。
（6）加強大學文化建設，發揮文化育人作用，加強師德師風建設，培育良好校風學風教風。
（7）加強對院（系）等基層黨組織的領導，做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作，發展黨內基層民主，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強學校黨委自身建設。
（8）抓好作風建設，加強黨性黨風教育，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，認真踐行“三嚴三實”要求，牢固樹立群眾觀念，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，推進改進作風規范化、常態化、長效化。
（9）領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任，推進懲治和預防腐敗體系建設。學校紀律檢查委員會（以下簡稱“校紀委”）落實好監督責任。
（10）領導學校工會、共青團、學生會、研究生會等群眾組織和教職工代表大會。做好統一戰線工作、關心下一代工作。
（11）討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。
第五條校黨委實行集體領導與個人分工負責相結合，堅持民主集中制，集體討論決定學校重大問題和重要事項，領導班子成員按照分工履行職責。
第六條黨委書記主持黨委全面工作，負責組織黨委重要活動，協調黨委領導班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實，主動協調黨委與校長之間的工作關系，支持校長開展工作。黨委書記應帶頭執行民主集中制，充分發揚民主，善于集中正確意見，自覺接受班子成員的監督。
第三章校長的職責
第七條校長是學校的法定代表人，在學校黨委領導下，貫徹黨的教育方針，組織實施學校黨委有關決議，行使高等教育法等規定的各項職權，全面負責教學、科研、行政管理工作。
第八條校長的主要職責是：
（1）組織擬訂和實施學校發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施具體規章制度、年度工作計劃。
（2）組織擬訂和實施學校內部組織機構的設置方案。按照國家法律和干部選拔任用工作有關規定，推薦副校長人選，任免內部組織機構的負責人。
（3）組織擬訂和實施學校人才發展規劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設，依據有關規定聘任與解聘教師以及內部其他工作人員。
（4）組織擬訂和實施學校重大基本建設、年度經費預算等方案。加強財務管理和審計監督，管理和保護學校資產。
（5）組織開展教學活動和科學研究，創新人才培養機制，提高人才培養質量，推進文化傳承創新，服務國家和地方經濟社會發展，把學校辦出特色、爭創一流。
（6）組織開展思想政治教育和品德教育，負責學生學籍管理并實施獎勵或處分，開展招生和就業工作。
（7）做好學校安全穩定和后勤保障工作。
（8）組織開展學校對外交流與合作，依法代表學校與各級政府、社會各界和境外機構等簽署合作協議，接受社會捐贈。
（9）落實廉政建設責任制，抓好監察工作。
（10）向黨委報告重大決議執行情況，向教職工代表大會報告工作。組織處理黨員代表大會年會、教職工代表大會、學生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關行政工作的提案。支持學校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術組織開展工作。
（11）履行法律法規和《安徽大學章程》規定的其他職權。
第四章學校黨政議事決策制度
第九條學校按期召開黨員代表大會，選舉產生校黨委。校黨委設立常務委員會（以下簡稱“常委會”）。常委會委員由學校黨的委員會全體會議（以下簡稱“全委會”）選舉產生。校黨委對黨員代表大會負責并報告工作。學校實行黨員代表大會常任制，黨員代表大會年會由全體該次黨員代表大會代表組成，必須有三分之二以上的黨員代表大會代表到會方可召開，如果涉及黨內選舉，必須有五分之四以上的黨員代表大會代表到會方可召開，一般每年召開一次。主要任務是：聽取學校黨委和紀委工作報告；審議涉及學校改革發展穩定、師生員工切身利益和黨的建設的重大事項；按照上級黨組織關于黨員代表大會常任制工作規定行使有關職責。
第十條全委會在黨員代表大會閉會期間領導學校工作。
（1）全委會由常委會召集，議題由常委會確定，由黨委書記或黨委書記委托副書記主持。
（2）全委會由全體黨委委員組成，必須有三分之二以上的委員到會方可召開。每學期至少召開一次，如遇重大問題可以隨時召開。表決事項時，以超過應到會委員人數的半數同意為通過。非黨委委員的校領導、督導員、校長助理列席會議。根據工作需要可以安排民主黨派、工會、團委主要負責人和黨代表、教代會代表及其他同志列席會議。
（3）主要任務是：
①審議貫徹執行黨的路線方針、上級黨組織重要決定、會議精神的實施意見和學校黨員代表大會決議的方案、措施；
②選舉黨委常委和黨委書記、副書記，表決通過校紀委選舉的書記、副書記；
③根據黨章規定，討論決定召開全校黨員代表大會和黨員代表會議的有關事項；
④審定學校發展規劃、重大改革措施；
⑤聽取學校年度財務決算報告，審定學校年度財務預算方案；
⑥票決學校內設職能處室、院（系）正職領導職務人選；
⑦聽取和審議常委會、校紀委工作報告；
⑧審議提交學校黨員代表大會的校黨委工作報告和校紀委工作報告；
⑨討論決定學校黨的建設和思想政治工作中的重大問題；討論決定提交教代會審議的其他事關師生員工切身利益和學校發展的重要事項；
⑩討論決定常委會提交的其他重要問題。
第十一條常委會主持校黨委經常工作，并定期向全委會報告工作。
（1）常委會會議由黨委書記召集并主持，或由黨委書記委托副書記召集并主持。常委會會議由全體黨委常委組成，非黨委常委的校領導、督導員、校長助理、學校辦公室主任、負責日常工作的紀委副書記一般列席會議。根據工作需要，常委會也可召開擴大會議。列席會議和參加擴大會議的人員由黨委書記或黨委書記委托的副書記確定。
（2）主要任務是：
①學習傳達上級黨組織重要會議和重要文件精神，研究部署學校落實的具體意見和措施；
②研究制定學校基本管理制度、重要行政規章制度；
③研究召開全委會的有關事項，提出議題建議，并審定提交全委會的常委會工作報告；
④審定學校年度工作計劃；
⑤研究提交全委會審定的重要事項，具體包括：
審議學校發展規劃、重大改革措施；
聽取學校年度財務決算報告，審議學校年度財務預算方案；
審議校黨委工作報告、校紀委工作報告；
⑥討論決定學校黨的建設方面的重要事項，具體包括：
學校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設中的重要事項；討論決定學校思想政治工作、宣傳工作、安全穩定工作、精神文明建設工作、統戰工作、教代會工作、群團工作、老干部工作、關心下一代工作中的重要問題；
以學校黨委名義發布的規章制度和上報上級部門的重要文件；
學校黨委階段性重要工作安排；
校領導、督導員、校長助理的工作分工及調整；干部選拔、教育、培養、考核、監督和獎懲等工作；副處級以上干部任免；學校內設職能處室、院（系）正職領導職務的擬任人選（選任制的候選人選）；校級后備干部推薦人選；全國、省、市、區人大代表和政協委員、以及省參事室、省臺僑聯候選人推薦人選；推選黨的建設方面省級以上等榮譽稱號的授予及獎勵事宜；
學校人才工作規劃和重大人才政策，以及各類人才隊伍建設計劃，各類人員編制計劃、人事調配原則、人員退休政策，重大人才工程人選等事項；
涉及學校整體工作和黨建工作的非常設機構的設立、調整、撤銷及人員配備方案；
⑦討論決定學校教學、科研、行政管理等方面的重要事項，具體包括：
重要辦學資源配置、重大基本建設方案；
學校內部機構設置、調整、撤銷及人員配備方案；
學校年度預算內大額資金（100萬元以上）的調整與改變和預算外大額單項資金（50萬元以上）的支出安排；
學校重要資產的投資、置換或出售事項；
關系師生員工切身利益的重要問題；
學校對外合作與交流工作中的重要問題；
⑧討論提交教代會審議的學校工作報告、其他事關師生員工切身利益和學校發展的重要事項；
⑨其他需要黨委常委會會議決定的事項。
（3）議題的確定
會議議題由學校領導班子成員提出，由黨委書記組織在一定范圍內醞釀后確定。未列入議題的臨時動議，會議不予討論。
（4）會議的舉行
①常委會會議必須有半數以上常委到會方能召開；討論決定干部任免等重要事項時，應有三分之二以上常委到會方能召開，一般每兩周召開一次，遇有重要情況隨時召開。
②常委因故不能參加會議，應在會前向會議主持人請假。可事先對議題提出書面意見或建議。
③涉及相關議題匯報的人員在討論相關議題時進入會場，匯報或討論完畢即退出會場。
④會議議題若涉及與會者自身或夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的利益問題時，有關成員應回避。
⑤會議議事時，由學校辦公室指派專人做好會議記錄，如實記錄會議的議題、與會人員的發言內容、討論和表決結果及作出的決議。
（5）討論和決定
①常委會議事時，應一題一議，逐項討論通過，由提出議題的書記或常委以及其他成員就議題作簡要說明，列席會議人員可作必要的匯報，參加會議的成員根據說明或匯報充分發表意見，會議主持人根據討論的情況進行歸納集中，提出明確意見，常委通過后，形成會議決定或決議。
②常委會會議討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題，要進行表決。對于少數人的不同意見，應當認真考慮。各種意見和主要理由應當如實記錄。如對重要問題發生爭論，贊成與反對的人數接近，除了在緊急情況下必須按多數意見執行外，應暫緩作出決定，待進一步調查研究、交換意見后，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭論情況向上級黨組織報告，請求裁決。
③討論干部問題，要逐個進行表決。如原擬人選被否定，不能臨時動議決定人選，應按規定程序考察后重新提出人選。
④常委會會議進行表決時，視情況可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式，以超過應到會常委人數的半數同意為通過。對討論的議題意見基本一致時可進行口頭表決，對經過充分討論仍有分歧的議題可進行舉手表決；對重大問題和重要干部任免事項，在充分討論的基礎上，采取投票的方式表決，表決后由會議主持人當場宣布表決結果。
⑤對重大突發事件和緊急情況，來不及召開常委會會議的，常委應立即處置，事后應及時向常委會報告。
⑥對未能出席會議的成員，會后由會議主持人、常委會授權的同志向其通報本次會議議事情況及決定或決議。
⑦常委會會議討論決定的重要事項，按照有關公開的規定需要公開的，應及時公開。除經授權傳達或對外公布外，與會人員不得向外傳播或泄露，違者將按照有關規定追究責任。
⑧常委會會議的會務工作由學校辦公室負責，包括收集議題、印制議題、制發通知、準備會議有關材料、會議記錄、起草會議紀要等。
⑨常委會會議紀要根據需要編發。
（6）議定事項的督促和落實
①按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，凡經常委會研究決定的事項，由黨委、行政按其分工，各司其職，負責落實。如果對決議持有不同意見，允許保留，但在沒有作出新的決定之前，必須認真執行常委會的決定。如遇到新的情況，確實不可能按原決定執行時，應及時提交常委會復議，在特殊情況下，可由黨委書記征得多數常委同意后，作出適當調整，但應提交下次常委會會議通報。
②常委要牽頭落實常委會會議的決定，指導各自分管部門或所在部門貫徹執行常委會的決定。遇有新的情況和問題，應及時向常委會報告。
③常委會會議決定的事項，由學校辦公室協助校領導做好督查督辦。
第十二條需要提交常委會會議審議的重要事項，由書記專題會議進行醞釀。
書記專題會議由黨委書記主持，副書記和其他有關常委等參加，其中醞釀干部人事任免事項，由副書記和分管組織、紀檢工作的常委參加。書記專題會議的主要任務是：就學校黨委工作的重要事項交換意見、溝通情況；醞釀需提交黨委常委會會議討論決定的問題。書記專題會議不得代替常委會會議作出決策。
第十三條校長辦公會議是校行政議事決策機構。
（1）校長辦公會議由校長召集和主持，或由校長委托副校長召集并主持。參加人員為校長、副校長、督導員、校長助理。校黨委書記、副書記、紀委書記視議題情況參加會議。學校辦公室主任、紀檢監察室主任列席會議。
（2）主要任務是：
①學習、貫徹、落實高等教育法律法規政策，以及上級部門和學校黨委重要會議和文件精神；
②研究提交校黨委常委會討論的教學、科研、行政管理方面的重要事項，具體包括：
審議學校發展規劃、重大改革措施、審議年度工作計劃；
聽取學校年度財務決算報告，審議學校年度財務預算方案；
審議學校基本管理制度、重要行政規章制度；
審議重要辦學資源配置、重大基本建設方案；
審議教代會學校工作報告；
討論學校人才工作規劃和重大人才政策，以及各類人才隊伍建設計劃，各類人員編制計劃、人事調配原則、人員退休政策，重大人才工程人選等；
審議學校內部機構設置、調整撤銷及人員配備方案；
審議學校年度預算內大額資金（100萬元以上）的調整與改變和預算外大額單項資金（50萬元以上）的支出安排；
討論學校重要資產的投資、置換或出售事項；
討論關系師生員工切身利益的重大問題；
討論學校對外合作與交流工作中的重大問題；
③討論決定教學、科研、行政管理工作的重要事項，具體包括：
行政工作階段性重要安排；
學校行政工作具體規章制度和以學校行政名義上報的重要文件；
學校年度預算內大額資金（20萬元以上，100萬元以下）的調整與改變和預算外大額單項資金（10萬元以上，50萬元以下）的支出安排；
由專門委員會或職能部門提交審議的有關教學、科研、行政管理等方面的其他重要事項；
涉及教學、科研、行政管理等工作的非常設機構的設立、調整、撤銷及人員配備方案；
學校行政工作方面的重大獎懲；
推選教學、科研、行政管理等方面省級以上等榮譽稱號的授予及獎勵事宜；
黨代會年會、教代會、團代會、學代會、研代會等有關行政工作提案的處理事宜；
④其他需要校長辦公會議決定的事項。
（3）議題的確定
①校長辦公會議的議題由職能部門向分管副校長提出需要討論問題的建議，由分管副校長報校長，校長確定。除臨時召集的會議外，議題確定后由學校辦公室提前通知與會人員，以便做好議事準備。
②提出議題的領導和職能部門應提供有關資料和政策依據、可供選擇的方案與建議。
③提交校長辦公會議討論議題的有關材料，一般應提前兩天發至與會人員。未經審定的議題，會議不予討論。
（4）會議的舉行
①校長辦公會議原則上兩周召開一次，遇有重要情況可隨時召開。
②校長辦公會議必須有半數以上成員到會方能舉行。討論重要問題和作出重大決策時，應當有三分之二以上應參會人員參加。校長辦公會議參加人員因故不能出席會議的，需向主持人請假，在可能的情況下可以事先對議題提出書面意見或建議。
③校長辦公會議議題涉及有關部門、單位的，可通知該單位主要負責人列席，在討論到相關內容時進入會場，匯報或討論完畢即退場。
④校長辦公會議議事時，凡涉及與會者自身或夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的利益問題時，有關成員應回避。
⑤校長辦公會議議事時，由學校辦公室指派專人做好會議記錄，如實記錄會議的議題、與會人員的發言內容、討論和表決結果及作出的決議。
（5）討論和決定
①校長辦公會議議事程序一般為：由提出議題的成員就議題作簡要說明，列席會議的有關同志作必要的匯報，與會成員就此議題充分發表意見，集思廣益。主持人在廣泛聽取與會人員意見基礎上，作出決定。
②對未能出席會議的校領導，必要時會后由會議主持人或校長辦公會議授權的同志向其通報本次會議重要事項的議事情況和結果。
③校長辦公會議討論決定的重要事項，按照有關公開的規定，需要公開的應及時公開。除經授權傳達或對外公布外，與會人員不得向外傳播或泄露，違者將按照有關規定追究責任。
④校長辦公會議的會務工作由學校辦公室負責，包括收集議題、印制議題、制發通知、準備會議有關材料、會議記錄、起草會議紀要等。
⑤校長辦公會議作出的決定和決議根據需要編發會議紀要。
（6）決定的執行及執行情況的反饋
①校長辦公會議形成的決定，校內各有關單位和人員必須認真貫徹執行。會議成員對決定有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執行。
②在出現新情況、新問題，不適宜或不可能按原決議或決定執行時，應提交校長辦公會議復議，緊急情況臨時調整原決議，可由校長征求有關會議成員意見后進行調整，但應在下次校長辦公會議上通報。
③校長辦公會議決定的事項，會議成員根據分工負責的原則，在分管范圍內予以落實。學校辦公室協助校領導做好督查督辦。
第十四條按照集體領導、分工負責的原則，一般非全局性的工作或執行性的工作由分管校領導處理，根據工作需要可隨時安排專題會議。
學校分管校領導在其職權范圍內可以解決或協商解決的事項，不列入校長辦公會議議題。屬于同一分管校領導決定范圍內的事項，原則上不召開專題會議；屬于多位分管校領導決定范圍，需要跨分管部門協商解決的，必要時可召開專題會議，分管校領導主持，并約請相關校領導參加。
專題會議形成的討論結果和建議方案，分管校領導認為應該提交常委會會議或校長辦公會議討論的，經報送黨委書記或校長審定后，作為提交常委會會議或校長辦公會議的議題。
第十五條黨員代表大會、全委會、常委會會議等黨委會議和校長辦公會議要堅持科學決策、民主決策、依法決策，實行黨委書記、校長末位表態制度，防止個人或少數人專斷和議而不決、決而不行。討論決定學校重大問題，應在調查研究基礎上提出建議方案，經領導班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。對專業性、技術性較強的重要事項，應經過專家評估及技術、政策、法律咨詢，必要時還要進行風險評估。對事關師生員工切身利益的重要事項，要通過多種方式，在民主黨派、教職工代表大會、群團組織及各界代表人士中開展廣泛協商，聽取師生員工的意見建議，形成共識。
第五章協調運行機制
第十六條建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。合理確定領導班子成員分工，明確工作職責。校領導班子成員要認真執行集體決定，按照分工積極主動開展工作。實行黨委書記、校長不直接分管人、財、物、項目等具體事務的制度。
第十七條黨委書記和校長要樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，相互信任，加強團結。建立定期溝通制度，一般每周召開一次由校領導、督導員、校長助理參加的碰頭會，及時交流工作情況。黨委會議有關教學、科研、行政管理工作等議題，應在會前聽取校長意見；校長辦公會議的重要議題，應在會前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項前，黨委書記、校長和有關校領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。
第十八條建立健全學校領導班子經常性溝通、協調機制。黨委書記、校長要發揚民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。領導班子成員要相互理解、相互支持，對職責分工交叉的工作，要注意協調配合。
第十九條堅持領導干部雙重組織生活會制度，提高組織生活質量。認真開好民主生活會，正確運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實談心談話制度，黨委書記和校長要定期相互談心，定期同其他領導班子成員談心，對在思想、作風、廉潔自律等方面出現的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正；領導班子成員之間要經常交流思想、交換意見，努力營造團結共事的和諧氛圍。
第二十條加強學術組織建設，按照《高等學校學術委員會規程》，完善《安徽大學學術委員會章程》，健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構，充分發揮學術委員會在學科建設、學術評價、學術發展和學風建設等方面的重要作用，積極探索教授治學的有效途徑。黨委書記和校長一般不擔任學校學術委員會主任委員。
第二十一條發揮教職工代表大會及群團組織作用，健全師生員工參與民主管理和監督的工作機制。建立健全廣泛多層的協商民主制度，圍繞學校重大事項，開展多層多類協商。實行黨務公開和校務公開，及時向師生員工、群眾團體、民主黨派、離退休老同志等通報學校重大決策及實施情況。
第二十二條學校教職工代表大會每學年至少召開一次，對事關學校改革發展以及教職工切身利益的重大決策、重要問題解決方案進行審議并提出意見和建議。
第二十三條完善黨員大表大會常任制和代表任期制、提案制，健全學校黨委常委會向全委會報告工作并接受監督等制度。
第六章組織保障
第二十四條加強領導班子思想政治建設和作風建設，加大教育培訓力度，不斷提高領導干部思想政治素質和辦學治校能力。學校領導干部要認真履職盡責，正確處理領導管理工作和個人學術研究的關系，確保有足夠的時間和主要精力投入學校管理工作，黨委書記和校長一般不擔任科研項目主要負責人。
第二十五條加強基層黨組織建設，完善院（系）黨政聯席會議和院長（系主任）工作制度，集體討論決定重大事項。完善教職工黨支部和學生黨支部設置形式，創新黨支部活動方式。大力創建基層服務型黨組織，不斷提高基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，保證黨的路線方針政策和學校各項決定的貫徹落實。
第二十六條按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，進一步規范發展黨員工作，提高發展黨員質量。重點做好在教學、科研一線的優秀青年骨干教師、學科帶頭人中發展黨員工作。重視在研究生中發展黨員。按照本科生低年級有黨員、高年級有黨支部的目標，及時把品學兼優的大學生發展成黨員。加強黨員教育管理，保持黨的先進性和純潔性。
第二十七條加強和改進思想政治工作，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導師生員工堅持正確的政治方向，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深入開展堅持中國共產黨的領導的教育，進一步深化師生員工對黨委領導下的校長負責制的理解和認同，增強堅持和完善這一制度的自覺性和堅定性。
第二十八條學校黨委要加強對領導班子成員貫徹執行黨委領導下的校長負責制情況的監督，發現問題及時糾正。校領導班子成員在民主生活會上，要將本人執行黨委領導下的校長負責制的情況作為重要內容，如實報告，開展批評與自我批評，不斷增強執行黨委領導下的校長負責制的自覺性。充分發揮校紀委的監督職能，對學校堅持民主集中制、落實黨委領導下的校長負責制有關情況進行監督檢查。加強黨員代表大會對全委會、常委會，教職工代表大會對校長的監督。
第七章附則
第二十九條本實施細則由學校黨委常委會負責解釋。
第三十條本實施細則自印發之日起施行。《安徽大學黨委工作規則（試行）》《安徽大學行政工作規則（試行）》（校黨字〔2010〕1號）同時廢止。此前發布的有關文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
【篇2】錢庫小學學黨組織領導下的校長負責制的實施方案
黨的十三屆四中全會以后，黨中央確定高等學校全面實行黨委領導下的校長負責制。實踐證明，這一制度符合我國國情和高等教育發展規律，必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。
通知要求，各地區各有關部門和各高等學校要認真貫徹落實本意見精神，切實把這項工作抓緊抓好。要堅持黨委的領導核心地位，保證校長依法行使職權，建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制；認真貫徹執行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，集體決定了的事情，領導班子成員要按照分工分頭落實；嚴肅黨內組織生活，反對獨斷專行和軟弱渙散兩種傾向。上級黨委和有關部門要加強檢查和指導，及時研究解決高等學校貫徹執行本意見中出現的問題。
關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見
黨委領導下的校長負責制是中國共產黨對國家舉辦的普通高等學校(以下簡稱“高等學校”)領導的根本制度，是高等學校堅持社會主義辦學方向的重要保證，必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等有關規定，結合高等學校實際，現就進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制提出以下實施意見。
一、黨委統一領導學校工作
1.高等學校黨的委員會是學校的領導核心，履行黨章等規定的各項職責，把握學校發展方向，決定學校重大問題，監督重大決議執行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。
(1)全面貫徹執行黨的路線方針政策，貫徹執行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學校科學發展，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。
(2)討論決定事關學校改革發展穩定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。
(3)堅持黨管干部原則，按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督，討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，依照有關程序推薦校級領導干部和后備干部人選。做好老干部工作。
(4)堅持黨管人才原則，討論決定學校人才工作規劃和重大人才政策，創新人才工作體制機制，優化人才成長環境，統籌推進學校各類人才隊伍建設。
(5)領導學校思想政治工作和德育工作，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學校意識形態工作的領導權、管理權、話語權。維護學校安全穩定，促進和諧校園建設。
(6)加強大學文化建設，發揮文化育人作用，培育良好校風學風教風。
(7)加強對學校院(系)等基層黨組織的領導，做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作，發展黨內基層民主，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強學校黨委自身建設。
(8)領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任，推進懲治和預防腐敗體系建設。
(9)領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。做好統一戰線工作。
(10)討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。
2.黨委實行集體領導與個人分工負責相結合，堅持民主集中制，集體討論決定學校重大問題和重要事項，領導班子成員按照分工履行職責。
3.黨委書記主持黨委全面工作，負責組織黨委重要活動，協調黨委領導班子成員工作，督促檢查黨委決議貫徹落實，主動協調黨委與校長之間的工作關系，支持校長開展工作。
二、校長主持學校行政工作
4.校長是學校的法定代表人，在學校黨委領導下，貫徹黨的教育方針，組織實施學校黨委有關決議，行使高等教育法等規定的各項職權，全面負責教學、科研、行政管理工作。
(1)組織擬訂和實施學校發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施具體規章制度、年度工作計劃。
(2)組織擬訂和實施學校內部組織機構的設置方案。按照國家法律和干部選拔任用工作有關規定，推薦副校長人選，任免內部組織機構的負責人。
(3)組織擬訂和實施學校人才發展規劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設，依據有關規定聘任與解聘教師以及內部其他工作人員。
(4)組織擬訂和實施學校重大基本建設、年度經費預算等方案。加強財務管理和審計監督，管理和保護學校資產。
(5)組織開展教學活動和科學研究，創新人才培養機制，提高人才培養質量，推進文化傳承創新，服務國家和地方經濟社會發展，把學校辦出特色、爭創一流。
(6)組織開展思想品德教育，負責學生學籍管理并實施獎勵或處分，開展招生和就業工作。
(7)做好學校安全穩定和后勤保障工作。
(8)組織開展學校對外交流與合作，依法代表學校與各級政府、社會各界和境外機構等簽署合作協議，接受社會捐贈。
(9)向黨委報告重大決議執行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理教職工代表大會、學生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關行政工作的提案。支持學校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術組織開展工作。
(10)履行法律法規和學校章程規定的其他職權。
三、健全黨委與行政議事決策制度
5.高等學校應按期召開黨員大會(黨員代表大會)，選舉產生黨的委員會。黨的委員會對黨員大會(黨員代表大會)負責并報告工作。經上級黨組織批準，規模較大、黨員人數較多的高等學校黨的委員會可設立常務委員會(以下簡稱“常委會”)。設常委會的黨委一般設委員15至31人，委員中除校級領導干部外，還應有院(系)、黨政工作部門負責人及師生員工代表；常委會一般設委員7至11人，學校行政領導班子成員是黨員的，一般應進入常委會。不設常委會的黨委，一般設委員7至11人，委員中除校級領導干部外，還可有院(系)和黨政工作部門負責人代表。
6.學校黨的委員會全體會議(以下簡稱“全委會”)在黨員大會(黨員代表大會)閉會期間領導學校工作，主要對事關學校改革發展穩定和師生員工切身利益及黨的建設等全局性重大問題作出決策，聽取和審議常委會工作報告、紀委工作報告。會議由常委會召集，議題由常委會確定。全委會必須有三分之二以上委員到會方能召開。表決事項時，以超過應到會委員人數的半數同意為通過。
7.常委會主持黨委經常工作，主要對學校改革發展穩定和教學、科研、行政管理及黨的建設等方面的重要事項作出決定，按照干部管理權限和有關程序推薦、提名、決定任免干部。常委會會議由黨委書記召集并主持。會議議題由學校領導班子成員提出，黨委書記確定。會議必須有半數以上常委到會方能召開；討論決定干部任免等重要事項時，應有三分之二以上常委到會方能召開。表決事項時，以超過應到會常委人數的半數同意為通過。不是黨委常委的行政領導班子成員可列席會議。
不設常委會的黨委，其會議制度和議事規則參照常委會會議有關規定執行。
8.校長辦公會議或校務會議是學校行政議事決策機構，主要研究提出擬由黨委討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨委決議的有關措施，研究處理教學、科研、行政管理工作。會議由校長召集并主持。會議成員一般為學校行政領導班子成員。會議議題由學校領導班子成員提出，校長確定。會議必須有半數以上成員到會方能召開。校長應在廣泛聽取與會人員意見基礎上，對討論研究的事項作出決定。黨委書記、副書記、紀委書記等可視議題情況參加會議。
9.黨委會議和校長辦公會議(校務會議)要堅持科學決策、民主決策、依法決策，防止個人或少數人專斷和議而不決、決而不行。討論決定學校重大問題，應在調查研究基礎上提出建議方案，經領導班子成員溝通醞釀且無重大分歧后提交會議討論決定。對干部任免建議方案，在提交黨委會議討論決定前，應在黨委書記、校長、分管組織工作的副書記、紀委書記等范圍內進行充分醞釀。對專業性、技術性較強的重要事項，應經過專家評估及技術、政策、法律咨詢。對事關師生員工切身利益的重要事項，應通過教職工代表大會或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。對會議決定的事項如需變更、調整，應根據決策程序進行復議。
高等學校要結合實際，制定全委會、常委會、校長辦公會議(校務會議)的會議制度和議事規則。
四、完善協調運行機制
10.黨委領導下的校長負責制是一個不可分割的有機整體，必須堅持黨委的領導核心地位，保證校長依法行使職權，建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。要合理確定領導班子成員分工，明確工作職責。領導班子成員要認真執行集體決定，按照分工積極主動開展工作。
11.黨委書記和校長要樹立政治意識、大局意識，相互信任，加強團結。建立定期溝通制度，及時交流工作情況。黨委會議有關教學、科研、行政管理工作等議題，應在會前聽取校長意見；校長辦公會議(校務會議)的重要議題，應在會前聽取黨委書記意見。意見不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項前，黨委書記、校長和有關領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。
12.學校領導班子應經常溝通情況、協調工作。黨委書記、校長要發揚民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。領導班子成員要相互理解、相互支持，對職責分工交叉的工作，要注意協調配合。
13.堅持領導干部雙重組織生活會制度，提高組織生活質量。認真開好民主生活會，正確運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實談心談話制度，黨委書記和校長要定期相互談心，定期同其他領導班子成員談心，對在思想、作風、廉潔自律等方面出現的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正；領導班子成員之間要經常交流思想、交換意見，努力營造團結共事的和諧氛圍。
14.加強學術組織建設，健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構，合理確定學術組織人員構成，制定學術組織章程，保障學術組織依照章程行使職權，充分發揮其在學科建設、學術評價、學術發展和學風建設等方面的重要作用，積極探索教授治學的有效途徑。
15.發揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監督的工作機制。實行黨務公開和校務公開，及時向師生員工、群眾團體、民主黨派、離退休老同志等通報學校重大決策及實施情況。推行高等學校黨員代表大會代表任期制和提案制，健全學校黨委常委會向全委會報告工作并接受監督等制度。
五、加強組織領導
16.按照社會主義政治家、教育家目標要求，選好配強高等學校領導班子特別是黨委書記和校長。加強領導班子思想政治建設和作風建設，加大教育培訓力度，不斷提高領導干部思想政治素質和辦學治校能力。進一步完善高等學校領導干部培養選拔機制，加強管理和監督。高等學校領導干部要認真履職盡責，正確處理領導管理工作和個人學術研究的關系，確保有足夠的時間和主要精力投入學校管理工作，黨委書記和校長一般不擔任科研項目主要負責人。
17.加強學校基層黨組織建設，完善院(系)黨政聯席會議制度，集體討論決定重大事項。完善教職工黨支部和學生黨支部設置形式，創新黨支部活動方式。提高發展黨員質量，加強黨員教育管理。大力創建基層服務型黨組織，不斷提高基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，保證黨的路線方針政策和學校各項決定的貫徹落實。
18.加強和改進思想政治工作，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導師生員工堅持正確的政治方向，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深入開展堅持中國共產黨的領導的教育，進一步深化師生員工對黨委領導下的校長負責制的理解和認同，增強堅持和完善這一制度的自覺性和堅定性。
19.學校黨委要加強對領導班子成員貫徹執行黨委領導下的校長負責制情況的監督，發現問題及時糾正。上級黨委和有關部門要加強對高等學校貫徹執行這一制度情況的檢查，將其作為巡視工作及領導班子和領導干部考核評價的重要內容，巡視和考核結果作為學校領導干部選拔任用和獎懲的重要依據。對違反民主集中制原則，不執行黨委決議，或因班子內部不團結而嚴重影響工作的，應根據具體情況追究相關人員責任，必要時對班子進行調整。
20.上級黨委和有關部門要通過教育培訓、經驗交流等方式，加強對高等學校貫徹執行黨委領導下的校長負責制的工作指導。注意宣傳和推廣好經驗好做法，及時研究解決工作中出現的問題，支持高等學校探索創新，不斷提高貫徹執行黨委領導下的校長負責制的水平。
各地區各高等學校應根據本實施意見，結合實際制定具體實施辦法。
【篇3】錢庫小學學黨組織領導下的校長負責制的實施方案
第一章總則
第一條黨組織領導下的校長負責制是中國共產黨對國家舉辦的義務學校領導的根本制度，是學校堅持社會主義辦學方向的重要保證。
第二條學校實施黨組織領導下的校長負責制，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，全面加強從嚴治黨，切實加強黨對學校的領導，完善內部治理結構，提高學校領導班子駕馭改革發展穩定的能力和水平，促進學校各項事業全面協調可持續發展。第三條學校實施黨組織領導下的校長負責制應貫徹執行民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則研究決定重大事項。第二章黨支部職責
第四條學校黨支部是學校的領導核心，履行黨章等規定的各項職責，把握學校發展方向，決定學校重大問題，監督重大決議執行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。
第五條學校黨支部的主要職責是：
(一)全面貫徹執行黨的路線方針政策，貫徹執行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學校科學發展，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。
(二)討論決定事關學校改革發展穩定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。
(三)堅持黨管干部原則，按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督，討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，依照有關程序推薦校級領導干部和后備干部人選。做好老干部工作。
(四)堅持黨管人才原則，討論決定學校人才工作規劃和重大人才政策，創新人才工作體制機制，優化人才成長環境，統籌推進學校各類人才隊伍建設。
(五)領導學校思想政治工作和德育工作，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學校意識形態工作的領導權、管理權、話語權。維護學校安全穩定，促進和諧校園建設。
(六)加強學校文化建設，發揮文化育人作用，培育良好校風學風教風。
(七)加強對學校黨組織的領導，做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作，發展黨內基層民主，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(八)領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任，推進懲治和預防腐敗體系建設。(九)領導學校工會、共青團、學生會、等群眾組織和教職工代表大會。做好統一戰線工作。
(十)討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。第六條學校黨支部實行集體領導與個人分工負責相結合，堅持民主集中制，集體討論決定學校重大問題和重要事項，領導班子成員按照分工履行職責。
第七條黨支部書記主持學校全面工作，負責組織學校黨組織重要活動，協調黨組織領導班子成員工作，督促檢查學校黨組織決議貫徹落實，主動協調學校黨支部與校長之間的工作關系，支持校長開展工作。第三章校長職權
第八條校長是學校的法定代表人，在學校黨委領導下，主持學校行政工作，貫徹黨的教育方針，組織實施學校黨委有關決議，行使《中華人民共和國義務教育法》等法律規定的各項職權，全面負責教學、科研、行政管理工作。第九條校長的主要職權是：
（一）組織擬訂和實施學校發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施具體規章制度、年度工作計劃。
（二）組織擬訂和實施學校內部組織機構的設置方案。按照國家法律和干部選拔任用工作有關規定，推薦副校長人選，任免內部組織機構的負責人。
（三）組織擬訂和實施學校人才發展規劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設，依據有關規定聘任與解聘教師以及內部其他工作人員。
（四）組織擬訂和實施學校重大基本建設、年度經費預算等方案。加強財務管理和審計監督，管理和保護學校資產。
（五）組織開展教學活動和科學研究，創新人才培養機制，提高人才培養質量，推進文化傳承創新，服務國家和區域經濟社會發展，促進人類文明進步，把學校辦出特色、爭創世界一流。
（六）組織開展思想品德教育，負責學生學籍管理并實施獎勵或處分，開展招生和就業工作。
（七）做好學校安全穩定和后勤保障工作。
（八）組織開展學校對外交流與合作，依法代表學校與各級政府、社會各界和境外機構等簽署合作協議，接受社會捐贈。
（九）向黨委報告重大決議執行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理教職工代表大會、學生代表大會和團員代表大會有關行政工作的提案。支持學校黨組織和學術組織開展工作。
（十）履行法律法規和其他規定的職權。
黨支部與行政議事決策制度
第十條學校按期召開黨員代表大會，選舉產生學校黨支部成員。學校黨支部對黨員代表大會負責并報告工作。
第十一條學校黨支部一般由3人以上構成，學校行政領導班子成員是黨員的。第十二條黨建德育辦主持學校黨支部經常工作，主要對以下重要事項作出決定：
（一）貫徹執行黨的路線方針政策和黨的教育方針，學習傳達自治區和上級重要會議、文件精神，研究學校的貫徹落實意見。
（二）討論學校章程和章程修正案，并決定提交黨支部審議。
（三）討論決定事關學校改革、發展和穩定的具體方針、政策和其他重要事項。討論決定學校教學、科研、行政管理中的重要事項和基本管理制度。
（四）討論決定學校內部組織機構的設置、變更、撤銷。
（五）討論決定學校中層干部的推薦、任免、調動、獎懲和后備干部隊伍建設計劃，需要報送上級機關審批的重要人事推薦、提名。研究部署老干部工作。
（六）討論決定學校人才工作規劃、重大人才政策、人才工作體制機制創新和各類人才隊伍建設方案及計劃。
（七）討論決定學校思想政治教育和德育工作，討論決定學校安全穩定與和諧校園建設工作。
（八）討論決定大學文化建設和校風學風教風建設等重要事項。
（九）討論決定黨的建設等重要事項，加強黨組織的領導，做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作。
（十）領導學校黨的紀律檢查工作，討論決定黨風廉政建設與反腐敗斗爭重要事項。第十三條校長辦公室是學校行政議事決策機構，主要研究以下重要事項：
（一）根據學校黨委決定，組織實施上級文件精神的貫徹落實意見。
（二）討論學校發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。
（三）討論學校教學、科研、行政管理等機構的設置和調整方案。
（四）討論學校人才發展規劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。
（五）在學校黨委領導下，組織開展學校師資隊伍建設、人才培養、學科建設、科學研究、社會服務、文化傳承與創新、對外合作交流、后勤保障、行政管理等方面重要工作。
（六）討論學校重大基本建設、年度財務預算和決算等方案。
（七）研究學校國有資產的重大調整與變更事項。
（八）研究提出教職工收入分配及福利待遇調整方案，研究決定對教職員工實施的重要行政獎勵或處分。
（九）討論決定專業設置和教學計劃調整方案，學生事務管理等重要事項。
（十）通報交流行政工作。
（十一）研究需由校長辦公會議處理的其他工作。第五章協調運行機制第十二條、建立健全學校黨支部統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。合理確定校領導班子成員分工，明確工作職責。校領導班子成員要認真執行集體決定，按照分工積極主動開展工作。
第十三條、黨支部書記和校長應定期溝通，及時交流工作情況。黨支部會議有關教學、科研、行政管理工作等議題，應在會前聽取校長意見；意見不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項前，黨支部書記、校長和有關校領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。
第十四條、校領導班子應經常溝通情況、協調工作。黨支部書記、校長要發揚民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。校領導班子成員要相互理解、相互支持，對職責分工交叉的工作，要注意協調配合。
第十五條、學校堅持領導干部雙重組織生活會制度，提高組織生活質量。認真開好民主生活會，正確運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實談心談話制度，黨支部書記和校長要定期相互談心，定期同其他校領導班子成員談心，對在思想、作風、廉潔自律等方面出現的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正；校領導班子成員之間要經常交流思想、交換意見，努力營造團結共事的和諧氛圍。
第十七條發揮教職工代表大會及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監督的工作機制。實行黨務公開、校務公開及信息公開，及時向師生員工、群眾團體、離退休老同志等通報學校重大決策及實施情況。第五章組織保障
第十八條學校黨支部書記和校長應在領導班子能力建設中充分發揮模范帶頭作用。學校領導干部應認真履職盡責，正確處理領導管理工作關系，確保有足夠的時間和主要精力投入學校管理工作。
第十九條加強學校黨組織建設，提高發展黨員質量，加強黨員教育管理。大力創建服務型黨組織，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保證黨的路線方針政策和學校各項決定的貫徹落實。
第二十條加強和改進思想政治工作，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導師生員工堅持正確的政治方向，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
第二十一條學校黨支部要加強對領導班子成員貫徹執行黨組織領導下的校長負責制情況的監督，發現問題及時糾正。校長每年要向教職工代表大會報告工作，充分發揮監督作用。學校黨支部書記和校長都要嚴格遵守重大問題必須經集體討論決定的原則，嚴格遵守會議制度和議事規則,不斷增強執行黨組織領導下的校長負責制的自覺性。第六章附則
第二十二條本辦法由多魯二中黨支部委員會負責解釋。
第二十三條本辦法自發布之日起施行。
【篇4】錢庫小學學黨組織領導下的校長負責制的實施方案
第一章??總則
第一條為了加強和改善黨對高等學校的領導，進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制，促進我省高等教育事業科學發展，推動教育強省建設，根據《中華人民共和國高等教育法》、《中國共產黨章程》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等法律、法規，結合我省實際制定本辦法。
第二條??國家舉辦的高等學校實行中國共產黨高等學校基層委員會領導下的校長負責制。高等學校黨委統一領導學校工作，支持校長依法行使職權，保證教學、科研、行政管理等各項任務的完成。
第三條??高等學校黨委必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行黨的基本路線和教育方針，在憲法和法律的范圍內開展工作。
第二章??黨委的領導職責
第四條??高等學校黨委的領導職責主要是：
1、學習、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學方向，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人；
2、按照從嚴治黨的方針，加強學校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設；
3、領導學校的思想政治工作和德育工作；
4、討論決定學校改革、發展以及教學、科研和其他行政管理工作中的重大問題；
5、按照干部選拔任用工作的有關規定和干部管理權限，負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督，負責學校的人才工作；
6、全面落實黨風廉政建設責任制，統一領導和切實加強學校反腐倡廉工作；
7、領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會，做好離退休工作；
8、做好統一戰線工作，對學校內民主黨派的基層組織實行政治領導，支持他們按照各自的章程開展活動。
第三章??黨委書記的職責
第五條黨委書記為學校黨委領導班子的班長，主持黨委全面工作，其主要職責是：
1、組織學習、宣傳和執行黨的路線、方針、政策及上級的指示決議；
2、召集和主持黨委（常委）會、黨員大會及黨員代表大會，定期向黨員大會、黨員代表大會及上級黨組織報告工作；
3、主持制定黨委工作計劃，以及思想政治工作、德育工作的長遠規劃和年度計劃，并組織實施；
4、按照黨的民主集中制原則，組織討論重大事項，負責檢查黨委決議的貫徹落實情況；
5、負責組織學校干部的選拔、教育、管理和做好學校的人才工作；
6、負責協調學校黨、政、群團組織負責人之間的關系，支持校長獨立負責地行使職權；
7、負責領導班子自身建設，組織黨委中心組學習，召集黨委民主生活會，做好班子成員的思想政治工作；
8、負責黨風廉政建設，全面履行反腐倡廉建設職責。
第六條??黨委副書記、紀委書記、黨委委員（常委）按照分工開展工作。
第四章校長的職權
第七條校長為高等學校的法定代表人，在黨委的領導下,全面負責學校教學、科研和其他行政管理工作，行使下列職權：
1、擬訂學校發展規劃，制定具體規章制度和年度工作計劃并組織實施；
2、主持學校日常行政工作，組織領導學校的教學活動、科學研究、社會服務和思想品德教育；
3、負責學科、專業建設，擬訂內部行政組織機構設置方案，按有關規定推薦副校長人選，任免內部行政組織機構的負責人；
4、負責教師隊伍建設，依據有關規定，聘任與解聘教師以及內部其他工作人員，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分；
5、擬訂和執行年度經費預算方案，保護和管理學校的土地、房屋等國有資產，維護學校的合法權益；
6、召集和主持校長辦公（校務）會議，定期向上級組織和教職工代表大會報告工作；
7、按有關程序，代表學校與各級政府、社會各界單位、個人和境外機構等簽署協議、合同，接受捐贈；
8、學校章程規定的其他職權。
第八條??副校長按照分工協助校長開展工作。
第五章??工作原則與基本要求
第九條??高等學校實行黨委領導下的校長負責制要堅持以下基本工作原則：
1、集體領導，會議決定。認真貫徹民主集中制，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對學校工作中的重大事項，由黨委（常委）會議集體討論，作出決定。黨委（常委）會議實行表決時，委員（常委）一人一票，獨立行使表決權。
2、校長負責，民主監督。在黨委領導下，校長全面負責學校的教學、科研和其他行政管理工作。在工作中，校長應多渠道聽取意見，多方面接受監督。
3、群眾參與，科學決策。不斷完善校務公開制度，建立健全民主決策機制，充分發揮工會、教職工代表大會、學術委員會等組織的作用，保障和實現教職工對學校事務民主管理和民主監督的權利。
4、依法治校，規范管理。依照國家法律、法規，制定、完善并認真執行學校管理規章制度。
第十條??高等學校應建立領導班子成員定期溝通機制，除民主生活會外，黨委書記每學期至少與領導班子成員談心一次。班子成員之間，特別是黨委書記與校長應經常互通情況，交流思想。
第十一條??高等學校領導班子和領導干部要切實加強思想建設和作風建設，不斷提高辦學治校能力。
1、加強理論學習，提高思想政治素質，深入貫徹落實科學發展觀，遵循高等教育規律，增強駕馭全局和應對復雜問題的能力，堅持改革創新，推動學校又好又快發展。領導班子成員尤其是黨委書記、校長要努力成為社會主義政治家和教育家。
2、注重團結協作，顧全大局，自覺維護黨委集體領導和領導班子團結，相互信任、相互尊重、相互理解、相互支持。
3、堅持以人為本，切實改進作風，密切聯系群眾，經常深入教學、科研一線調查研究，尊重教師，關愛學生。
4、加強道德修養，嚴于律己、率先垂范，堅持原則、求真務實，愛崗敬業、勤政廉政，培養領導干部的人格魅力，樹立領導干部的良好形象。
第六章??議事規則與決策制度
第十二條??高等學校黨委（常委）會在學校黨員代表（黨員）大會閉會期間，執行上級黨組織的指示和學校黨員代表（黨員）大會的決議，統一領導學校工作，討論決定黨委領導職責范圍內的重大事項。
第十三條??必須由黨委（常委）會議討論決定的重大事項：
1、學校辦學指導思想、辦學方針、整體發展建設規劃和重大改革方案；
2、上級黨組織下達的重要任務的貫徹實施方案，學校黨的建設、思想政治工作、德育工作和反腐倡廉建設中的重大問題；
3、學校基本規章制度、政策的制定和重大調整，年度工作計劃、總結和校長工作報告；
4、學校內部組織機構設置、人員編制配備、師資隊伍建設、學科和專業建設等方案及重大調整；
5、干部任免、教育、培養、考核、獎懲和監督，后備干部和人才隊伍規劃建設方案；
6、學校年度財務預決算和收入分配方案，大額度資金的借貸和使用，重大基建項目，產業發展政策和計劃，國內外重要合作、交流項目；
7、學校土地、房屋和其他辦學設施等重要資源、資產的管理和處置方案；
８、需要黨委（常委）會議討論決定的其他重大事項。
第十四條??高等學校教學、科研和其他行政管理工作中全局性的重大問題，由校領導按照有關規定和程序，在組織專門力量進行廣泛調研、論證、聽取意見的基礎上提出方案，黨委（常委）會議集體討論決定，校長統一組織實施。學校內部行政組織機構的負責人，經黨委（常委）會議集體討論決定，由校長按規定的程序任免。
第十五條??黨委（常委）會議的議事規則：
1、黨委（常委）會議一般每月召開一至兩次，如遇重要情況可隨時召開。黨委（常委）會議由黨委書記召集并主持，黨委書記不能參加會議時，可委托副書記召集并主持。
2、黨委（常委）會議的議題由黨委書記與副書記和有關委員(常委)商定提出。若校長不是中共黨員，應征求校長的意見。意見不一致時，應暫緩將議題提交黨委（常委）會議討論。
3、黨委（常委）會議必須有三分之二以上的委員（常委）到會方能召開，會議列席人員由會議召集人確定。黨委（常委）會議在討論決定重大問題和干部任免、獎懲等事項時，必須書記、校長同時參加會議，并在與會委員（常委）及黨外正副校長充分發表意見的基礎上，根據討論事項的不同內容，由委員（常委）分別采取口頭、舉手、記名投票或無記名投票方式進行表決，以贊成票超過應到會委員（常委）人數的半數為通過。
會議決定多個事項，應逐項表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項，應逐個表決。
4、黨委（常委）會議在討論決定重大事項時，委員（常委）都要充分發表意見，明確表態，按少數服從多數的原則作出決定。對于少數人的不同意見，應當認真考慮。如對重大事項發生爭論，雙方人數接近，除緊急情況下必須按多數意見執行外，應暫緩作出決定，待進一步調查研究、分析論證、交換意見后，提交下次黨委（常委）會議討論決定或向上級黨組織請示。
第十六條??黨委（常委）會的決策制度：
黨委（常委）會必須實行民主、科學的決策，對重大事項的決策，一般應經過下列程序：
1、在調查研究的基礎上提出方案，有的問題應提出兩個以上可供比較的方案。
2、方案提出后，一般應征求下級黨組織及行政部門、有關單位的意見，有的應聽取工會、教職工代表大會、學術委員會等組織的意見，有的應組織教授、專家、學者進行分析論證，作出評估。
3、召開黨委（常委）會議充分討論，進行表決。
第十七條??高等學校校長辦公（校務）會議是學校研究處理行政管理工作的會議，處理校長職權范圍內的有關事項。
第十八條??校長辦公（校務）會議的議事規則：
1、校長辦公（校務）會議由校長召集并主持，校長不能參加會議時，可委托副校長召集并主持。
2、校長辦公（校務）會議議題由學校有關內設機構提出，經主管校領導審查后提交校長辦公室匯總，并由會議主持人審定。
3、校長和有關校領導出席校長辦公（校務）會議，會議列席人員由會議召集人確定。
4、校長辦公（校務）會議在與會人員充分討論、發表意見的基礎上，由會議主持人歸納總結，形成會議決議。
第十九條??黨委（常委）會議、校長辦公（校務）會議，一般應提前通知與會人員，同時送達會議議題、日程和有關材料。與會人員應按照要求做好準備，按時參加會議；因故不能參加會議，應在會前請假。會議一般不得臨時安排議題，同時應分別有專人記錄，并編發會議紀要。
第二十條??黨委（常委）會議、校長辦公（校務）會議作出的決定，由有關責任人分工負責組織實施，任何個人無權擅自改變。實施中如確需改變、調整原定方案，由責任人提出初步意見，提交同類會議討論并作出改變或調整的決定。
第二十一條與會人員對黨委（常委）會議、校長辦公（校務）會議作出的決定有不同意見，在堅決執行的前提下，可以保留意見，也可以向上級組織報告或在下一次會議上重申，但不得公開發表與決定不同的意見。
第二十二條對于應該保密的會議內容和討論情況，必須嚴守秘密，不得泄露。
第二十三條按照規定應報批的重大事項應及時討論，提出方案，報上級組織審批。
第七章??監督檢查
第二十四條??高等學校黨委應對領導班子成員執行本辦法的情況進行監督，每年檢查一次，檢查情況報省委組織部、省委教育工委。
第二十五條??監督檢查的基本要求是：
1、學校黨委組織領導班子成員在民主生活會上報告個人執行本辦法的情況。
2、學校紀委會同黨委組織部定期了解領導班子成員執行本辦法的情況，并將有關情況報告黨委。
3、學校黨委定期召開中層干部、黨外人士、教職工代表等座談會，聽取對執行本辦法情況的意見。
第二十六條??省委組織部和省委教育工委對高等學校實施本辦法的情況進行督查，并將執行情況作為對領導班子考核評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據之一。
第八章??附????則
第二十七條??本辦法適用于國家舉辦的高等學校。國家機構以外的組織和個人舉辦的高等學校可參照執行。
第二十八條??各高等學校應根據本辦法制定相應的實施細則。
第二十九條??本辦法由省委組織部和省委教育工委負責解釋。
第三十條??本辦法自下發之日起實行。過去有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。