縣基層市場(chǎng)監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告范文(精選4篇)
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的縣基層市場(chǎng)監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告范文(精選4篇),歡迎品鑒!
縣基層市場(chǎng)監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告1
為切實(shí)加強(qiáng)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，提高種業(yè)發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求和種業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際，制定本方案。
一、基本思路與目標(biāo)
（一）基本思路
全面落實(shí)法律法規(guī)和有關(guān)文件要求，以不斷提升種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平為方向，全面落實(shí)“放管服”改革要求，全力強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，完善省際協(xié)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化部門內(nèi)外協(xié)調(diào)協(xié)作，提高監(jiān)管效能，營造創(chuàng)新主體有動(dòng)力、市場(chǎng)主體有活力、種業(yè)市場(chǎng)有秩序的良好種業(yè)發(fā)展環(huán)境。在做好新冠肺炎疫情防控的同時(shí)，切實(shí)保障用種安全。
（二）工作目標(biāo)
種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系隊(duì)伍不斷健全，監(jiān)管能力水平不斷提高，種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，假冒偽劣、套牌侵權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題明顯減少，種子種苗種畜禽質(zhì)量水平不斷提高。實(shí)現(xiàn)種業(yè)涉訪涉訴案件件件有登記、事事有回音、違法必查處。2020年省市縣各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門年度工作目標(biāo)如下。
——省級(jí)目標(biāo)：明確種業(yè)監(jiān)管責(zé)任部門，對(duì)農(nóng)作物種業(yè)和畜禽種業(yè)分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、行政管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政許可、一線執(zhí)法等責(zé)任應(yīng)當(dāng)通過書面形式進(jìn)行明確。印發(fā)種業(yè)監(jiān)管方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門種業(yè)監(jiān)管工作的現(xiàn)場(chǎng)督促檢查分別達(dá)到50%、20%；組織對(duì)本地所屬的部級(jí)發(fā)證企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查全覆蓋，對(duì)省級(jí)發(fā)證企業(yè)監(jiān)管覆蓋面達(dá)到50%，被檢查企業(yè)經(jīng)營品種抽樣覆蓋率達(dá)到30%以上，被檢查企業(yè)經(jīng)營檔案、包裝、標(biāo)簽整改合格率100%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)辦督辦的群眾信訪舉報(bào)等案件，按時(shí)辦結(jié)，及時(shí)書面反饋。
——地（市）級(jí)目標(biāo)：明確種業(yè)監(jiān)管責(zé)任部門，對(duì)農(nóng)作物種業(yè)和畜禽種業(yè)分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、行政管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政許可、一線執(zhí)法等責(zé)任應(yīng)當(dāng)通過書面形式進(jìn)行明確。有成文的監(jiān)管方案和現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)50%以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門種業(yè)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促檢查；對(duì)本級(jí)發(fā)證種子種苗種畜禽企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率達(dá)到50%以上，被檢查企業(yè)經(jīng)營品種抽樣覆蓋率達(dá)到30%以上，被檢查企業(yè)經(jīng)營檔案、包裝、標(biāo)簽整改合格率100%。
——縣級(jí)目標(biāo)：明確種業(yè)監(jiān)管責(zé)任部門，對(duì)農(nóng)作物種業(yè)和畜禽種業(yè)分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、行政管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政許可、一線執(zhí)法等責(zé)任應(yīng)當(dāng)通過書面形式進(jìn)行明確。有成文的監(jiān)管方案和現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，對(duì)本級(jí)發(fā)證的50%以上種子、種苗、種畜禽企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案、包裝、標(biāo)簽等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)轄區(qū)種子經(jīng)營門店抽查覆蓋率達(dá)到30%以上，被抽查門店經(jīng)營的品種抽樣覆蓋率達(dá)到30%以上。被檢查企業(yè)經(jīng)營檔案、包裝、標(biāo)簽整改合格率100%，零售主體經(jīng)營活動(dòng)備案率100%。
湖北、北京以及新冠肺炎疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，經(jīng)營門店、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽查，以及對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門種業(yè)監(jiān)管工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查比例，各地結(jié)合實(shí)際情況自行作出調(diào)整。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）規(guī)范生產(chǎn)基地。以西北、西南、海南等三大制種基地為重點(diǎn)，對(duì)52個(gè)國家級(jí)“兩雜”制種大縣和100個(gè)區(qū)域性良繁基地實(shí)行全覆蓋檢查，重點(diǎn)核查制種企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可、生產(chǎn)備案、產(chǎn)地檢疫等內(nèi)容。生產(chǎn)基地規(guī)范性檢查結(jié)果作為制種大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，納入國家糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核范圍。
（二）推進(jìn)許可備案信息化。全面落實(shí)《種子法》《畜牧法》及配套制度規(guī)定，建立種子種苗種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營備案主體清單并在同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官方網(wǎng)站公布。所有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可信息、備案信息，均應(yīng)當(dāng)錄入中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可主體情況實(shí)施信息化管理，創(chuàng)造條件納入種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)。
（三）嚴(yán)查非法轉(zhuǎn)基因種子。河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省（區(qū)），特別是遼寧省、吉林省，要以雜交玉米種子為重點(diǎn)，狠抓品種審定、基地制種和種子銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查生產(chǎn)主體、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、品種權(quán)屬及親本來源、制種田塊轉(zhuǎn)基因成分，做到早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保覆蓋全面、檢查到位、執(zhí)法嚴(yán)格。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督種子質(zhì)量。各地應(yīng)結(jié)合本地用種實(shí)際，在春季、秋季等關(guān)鍵種子市場(chǎng)銷售期，以種子標(biāo)簽和種子質(zhì)量為檢查重點(diǎn)，開展市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，在冬季開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督抽查。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)將近3年來有套牌侵權(quán)、制售假劣、存在不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的生產(chǎn)經(jīng)營主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)；對(duì)近3年在監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，酌情減免檢查。新冠肺炎疫情防控期間高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，種子市場(chǎng)檢查以及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督抽查可視情況靈活開展。
（五）加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)品種權(quán)維權(quán)，就是維護(hù)種業(yè)創(chuàng)新，維護(hù)公共利益。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)在糾紛調(diào)解、證據(jù)保全、責(zé)令停止侵權(quán)、依法處罰等方面擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決維護(hù)品種權(quán)人合法權(quán)益。2020年要以雜交玉米、蔬菜和果樹作物為重點(diǎn)品種，探索植物新品種權(quán)保護(hù)的有效途徑。強(qiáng)化行政司法協(xié)調(diào)配合，開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)，組織打假維權(quán)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)普法宣傳，遴選并公布典型案例。
（六）開展種畜禽和桑蠶種質(zhì)量檢查。以無證（含過期、超范圍）生產(chǎn)經(jīng)營、假冒優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液、低代別冒充高代別、銷售的種畜禽不符合種用標(biāo)準(zhǔn)、種畜禽系譜檔案不全等問題為重點(diǎn)，開展種畜禽市場(chǎng)監(jiān)管試點(diǎn)。在全國選擇部分種畜禽企業(yè)開展種公豬、肉種雞生產(chǎn)性能測(cè)定，對(duì)種公牛、種公豬精液進(jìn)行質(zhì)量抽檢及種公牛個(gè)體識(shí)別檢測(cè)。對(duì)近5年在監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的種公牛冷凍精液生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，酌情減免檢查。在桑蠶生產(chǎn)用種期之前，對(duì)江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、陜西等省（區(qū)、市）生產(chǎn)的桑蠶原種和桑蠶一代雜交種開展質(zhì)量監(jiān)督抽查。
三、責(zé)任分工與工作機(jī)制
（一）壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)制定全國種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管方案，規(guī)范樣品管理，健全重點(diǎn)作物分子指紋數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。組織明察暗訪，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵物種、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)案件等進(jìn)行監(jiān)督抽查。組織開展種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)和隨機(jī)抽檢，推動(dòng)種業(yè)監(jiān)管信息公開，對(duì)省級(jí)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)并公布結(jié)果。
省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定本省種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管方案并組織實(shí)施。組織查處農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)辦案件，協(xié)調(diào)處理省內(nèi)跨區(qū)域案件，配合處理其他省份協(xié)查案件，督辦重點(diǎn)案件。重點(diǎn)對(duì)品種真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因成分進(jìn)行監(jiān)督抽查。
地市和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定監(jiān)督抽查方案和現(xiàn)場(chǎng)檢查抽樣方案并實(shí)施。重點(diǎn)檢查主體備案、經(jīng)營檔案、種子標(biāo)簽和使用說明、品種審定和登記、品種權(quán)許可、進(jìn)口等情況，檢查監(jiān)督種子種苗種畜禽質(zhì)量。
（二）完善省際協(xié)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合、積極協(xié)助，加快跨區(qū)域案件的查處進(jìn)程。案件主辦省需其他省協(xié)查時(shí)，應(yīng)以省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名義制發(fā)協(xié)查公函，載明協(xié)查事由、有關(guān)案情、協(xié)助內(nèi)容和聯(lián)系人等，協(xié)查省應(yīng)予積極配合。協(xié)查公函應(yīng)同時(shí)抄送我部種業(yè)管理司，種業(yè)管理司將督促檢查并視情通報(bào)。
四、工作要求
（一）各地開展種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管工作，根據(jù)新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，充分考慮本地疫情防控實(shí)際，采用靈活多樣的方式進(jìn)行，在做好疫情防控的情況下開展工作。
（二）桑蠶種采取統(tǒng)一抽查檢測(cè)的方式，3月底前結(jié)束，并于4月底之前報(bào)送抽檢結(jié)果。種畜禽質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)于5月前下達(dá)，各承擔(dān)單位負(fù)責(zé)樣品的抽取、檢測(cè)、出具檢測(cè)報(bào)告、反饋并確認(rèn)檢測(cè)結(jié)果等工作，11月底前完成全部質(zhì)量檢測(cè)工作并報(bào)送全國畜牧總站。
（三）全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心、全國畜牧總站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（鎮(zhèn)江）分別承擔(dān)本級(jí)農(nóng)作物種子種苗監(jiān)管、植物新品種權(quán)保護(hù)、種畜禽監(jiān)管和桑蠶種質(zhì)量監(jiān)管的具體組織工作。
（四）請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)以上監(jiān)管目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際制定本省2020年種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管方案，并于3月底前在本單位官方網(wǎng)站公開；請(qǐng)于12月20日前將貫徹落實(shí)情況書面報(bào)告我部種業(yè)管理司，報(bào)告應(yīng)附由本省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主辦且于今年內(nèi)結(jié)案的種業(yè)典型案例2?3起。
縣基層市場(chǎng)監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告2
____年市場(chǎng)規(guī)范管理工作是按照上級(jí)局的工作部署和安排，在我局黨組和主管局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，立足鞏固專項(xiàng)整治成果，強(qiáng)化日常監(jiān)管措施的總體思路，充分發(fā)揮基層工商所屬地監(jiān)管職能，全面維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的。重點(diǎn)做好以下三方面工作：一是加強(qiáng)各類市場(chǎng)監(jiān)管，開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善巡查制度；二是開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，實(shí)施紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收；三是大力開展“創(chuàng)城”工作，整頓市場(chǎng)經(jīng)營秩序，改善市場(chǎng)市容環(huán)境。
加強(qiáng)各類市場(chǎng)監(jiān)管，開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善巡查制度
加強(qiáng)各類經(jīng)營主體監(jiān)管，最有效的途徑是開展市場(chǎng)巡查，我們按照《xx市工商行政管理局工商行政管理所巡查暫行規(guī)定》以及《xx市工商局市場(chǎng)巡查工作實(shí)施辦法》的要求，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。在基層分局（所）成立市場(chǎng)巡查組，巡查組由分局（所）長(zhǎng)帶隊(duì)，每周對(duì)轄區(qū)的各類市場(chǎng)的經(jīng)營主體進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)解決。適時(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)業(yè)戶、采取緊訂死守。在節(jié)日期間假冒偽劣出現(xiàn)旺季時(shí)，基層分局（所）全員出動(dòng)，進(jìn)行輪翻檢查。我們制定了流通領(lǐng)域商品監(jiān)管臺(tái)帳，要求基層監(jiān)管人員把每天巡查的情況及時(shí)填寫在“巡查記錄”上，并按照誰巡查誰錄入的原則及時(shí)錄入微機(jī)。
加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主辦單位的行政指導(dǎo)，推動(dòng)市場(chǎng)自律組織和自約機(jī)制的建設(shè)，增加市場(chǎng)主體責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建市場(chǎng)誠信體系，積極探索行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體共同維護(hù)市場(chǎng)秩序的新機(jī)制與監(jiān)管模式，使基層工商行政管理人員從繁雜的檢查、督導(dǎo)工作中解脫出來，全力開展日常市場(chǎng)巡查和專項(xiàng)整治工作。為此，我們側(cè)重指導(dǎo)市場(chǎng)管理所加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主辦單位的規(guī)范指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主辦單位的積極性，共同監(jiān)管好集貿(mào)市場(chǎng)。“××購物廣場(chǎng)”、“××超市”、“××超市”、“××超市”在基層分局的指導(dǎo)協(xié)同下，建立了“進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度”，“購銷臺(tái)帳制度”，“質(zhì)量承諾制度”，“協(xié)議準(zhǔn)入制度”，“商品質(zhì)量責(zé)任制度”，“商品質(zhì)量自檢制度”，“不合格商品退出”等七項(xiàng)自律制度及索證索票制度。同時(shí)基層分局依法對(duì)市場(chǎng)主辦單位主體準(zhǔn)入和市場(chǎng)開辦行為、商品經(jīng)營者的交易行為、上市商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。由其檢查上市商品的進(jìn)貨渠道，商標(biāo)標(biāo)識(shí)，包裝裝璜，規(guī)范交易秩序。經(jīng)營管理人員崗位責(zé)任明確，實(shí)行集貿(mào)市場(chǎng)主辦者責(zé)任制度，明確了市場(chǎng)主辦者是市場(chǎng)日常經(jīng)營管理的第一責(zé)任人。在市場(chǎng)管理所的規(guī)范指導(dǎo)下，市場(chǎng)主辦者對(duì)自己的職責(zé)更加明確。積極引導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)商品經(jīng)營者誠信經(jīng)營，文明經(jīng)營，守法經(jīng)營。同時(shí)，嚴(yán)控商品經(jīng)營者的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)和上市商品的進(jìn)銷環(huán)節(jié)，根據(jù)商品種類和屬性認(rèn)真做到劃行歸市，商品擺放整齊，全力營造整潔干凈、秩序井然的市場(chǎng)交易環(huán)境。對(duì)進(jìn)場(chǎng)商品嚴(yán)格按照“七項(xiàng)自律制度”的要求，首先由商品經(jīng)營者實(shí)行自查自檢，然后市場(chǎng)主辦者組織巡查抽查。這樣工商管理所、市場(chǎng)主辦者和商品經(jīng)營者各自履行職責(zé)，對(duì)入場(chǎng)的商品實(shí)行有效地監(jiān)管，把住了假冒商品的來源關(guān)口，確保人民群眾的消費(fèi)安全。
開展農(nóng)資市場(chǎng)整治、實(shí)施紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收
深入開展____年“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，我們要求基層分局（所）首先要掌握監(jiān)管對(duì)象。要把轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶錄入監(jiān)管臺(tái)帳。錄入內(nèi)容包括三個(gè)部分：（_）經(jīng)營者的自然情況；（_）經(jīng)營者的辦照情況；（_）檢查巡查掌握的情況。其次是把市場(chǎng)巡查作為監(jiān)管農(nóng)資市場(chǎng)的重要手段。我們要基層分局所把市場(chǎng)巡查作為農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的有效措施。一查經(jīng)營資格，看是否有營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可；二查進(jìn)貨票證，看是否履行驗(yàn)收責(zé)任、是否索取供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)票；三查商品質(zhì)量，看是否有合格證、質(zhì)檢單、檢疫證明等；四查商品包裝，看商品標(biāo)識(shí)是否虛假；五查商標(biāo)廣告，看是否有侵權(quán)行為、是否存在虛假宣傳；六查銷售情況，看其是否公示經(jīng)營、實(shí)行承諾信譽(yù)制度。通過開展“六查六看”，規(guī)范了經(jīng)營者的經(jīng)營行為，查處了非法經(jīng)營活動(dòng)。三是采取進(jìn)貨備案制。我們要求農(nóng)資經(jīng)營戶在貨到三日內(nèi)攜帶購貨發(fā)票、商品商標(biāo)注冊(cè)證、質(zhì)檢報(bào)告及廠家生產(chǎn)許可證、廠家工商執(zhí)照等有關(guān)手續(xù)到轄區(qū)工商分局（所）登記備案。四是檢測(cè)結(jié)果公示制。我們對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的新品種或消費(fèi)者反映較多、疑問較大的種子、農(nóng)藥、化肥及時(shí)進(jìn)行抽檢，并將抽檢結(jié)果張貼公示，讓廣大農(nóng)民買的放心，用的可靠。五是責(zé)任追究制。我們?cè)谵r(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中，按照上級(jí)局的要求：強(qiáng)調(diào)必須責(zé)任到位、人員到位、工作到位、誰管轄誰責(zé)任。為了落實(shí)責(zé)任、監(jiān)管到位，局領(lǐng)導(dǎo)和各基層分局（所）長(zhǎng)簽定了監(jiān)管責(zé)任書，各分局（所）長(zhǎng)和片管員也簽定了承包監(jiān)管責(zé)任書。同時(shí)我們還制定了基層分局（所）和轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶簽定的“農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任書”以及農(nóng)資經(jīng)營戶的“農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量承諾書”。這樣責(zé)任到位，分工明確，上下齊抓共管，確保農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展。由于我們監(jiān)管到位，農(nóng)民買到的都是真種子、真農(nóng)藥、真化肥，帶來了今年農(nóng)業(yè)大豐收。
大力開展“創(chuàng)城”工作，整頓市場(chǎng)經(jīng)營秩序，改善市場(chǎng)市容環(huán)境
今年xx市政府開展了創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城活動(dòng)，xx市工商局依據(jù)相應(yīng)的工作目標(biāo)制定了工作方案，落實(shí)了責(zé)任。我們感到：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、整頓環(huán)境衛(wèi)生、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、創(chuàng)建良好的市場(chǎng)經(jīng)營秩序和清潔的衛(wèi)生環(huán)境也是我們的職責(zé)。為此我們同市場(chǎng)管理所的同志一起到市場(chǎng)主辦單位參加座談會(huì)，宣傳愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及“創(chuàng)城”工作的重要意義，增強(qiáng)市場(chǎng)主辦單位的責(zé)任感和使命感。市場(chǎng)管理所開展對(duì)廣大業(yè)戶愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的宣傳，提高廣大業(yè)戶的文明意識(shí)，衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)他們美化xx，創(chuàng)建文明市場(chǎng)的責(zé)任感。同時(shí)還在市場(chǎng)開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，使廣大業(yè)戶積極參與整治公共衛(wèi)生環(huán)境、消除衛(wèi)生死角，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。我們借愛國衛(wèi)生活動(dòng)及“創(chuàng)城”工作的契機(jī)，把整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范業(yè)戶經(jīng)營行為與整頓市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生同步進(jìn)行。通過全體干部職工的共同努力下，我們xx市工商局“創(chuàng)城”工作目標(biāo)經(jīng)過省級(jí)“創(chuàng)城”專家組考核驗(yàn)收已達(dá)標(biāo)。
縣基層市場(chǎng)監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告3
根據(jù)市人大常委會(huì)的總體工作安排，9月上中旬，市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)議事組對(duì)我市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。期間，調(diào)研組成員學(xué)習(xí)了市場(chǎng)監(jiān)督管理工作涉及的有關(guān)法律法規(guī)；聽取了市市場(chǎng)監(jiān)管局工作情況的匯報(bào)，并與局班子成員、主要科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，到市場(chǎng)監(jiān)管局所轄基層站所進(jìn)行了調(diào)研；實(shí)地查看了食品藥品、特種設(shè)備和部分流通商品的監(jiān)督管理情況；走訪了部分企業(yè)和人大代表。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：??
??一、基本情況
??市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立以來，能夠充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，不斷優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，努力保障飲食用藥安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上取得了新成績(jī)。一是著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作效能。本著業(yè)務(wù)對(duì)口、監(jiān)管專業(yè)的原則，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，合并職責(zé)交叉或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)重要科室，充實(shí)人員力量，提高了行政效能。采取多種形式，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，著力提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。堅(jiān)持用科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度來激勵(lì)和制約干部職工的日常工作，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提升。二是縱深推進(jìn)商標(biāo)興市和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在商標(biāo)品牌培育方面，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造名優(yōu)品牌，支持企業(yè)通過多種渠道申報(bào)馳、著名商標(biāo)，努力擴(kuò)大申報(bào)認(rèn)定的數(shù)量。截至目前，全市共有中國馳名商標(biāo)14件，山東省著名商標(biāo)64件，商標(biāo)工作各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)走在全省前列。在質(zhì)量強(qiáng)市方面，先后推薦27個(gè)產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行名牌申報(bào)，其中9個(gè)產(chǎn)品及項(xiàng)目被上級(jí)采納列入認(rèn)定范圍。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步放大了龍口品牌優(yōu)勢(shì)。三是深化改革，積極培育市場(chǎng)主體發(fā)展。深入推進(jìn)工商登記制度改革，認(rèn)真落實(shí)“先照后證”制度，分三批將134項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推行“一審核準(zhǔn)制”，簡(jiǎn)化了程序，減少了環(huán)節(jié)，降低了創(chuàng)業(yè)門檻和成本。今年1-8月份，全市新登記各類市場(chǎng)主體7670戶。四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，著力維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格質(zhì)量執(zhí)法，及時(shí)查處生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的不合格產(chǎn)品。以創(chuàng)建國家食品安全城市為載體，重點(diǎn)開展食品藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件。1-8月份，共檢查企業(yè)4100家次，抽檢食品藥品102個(gè)品種、560個(gè)批次，立案查處食品藥品違法違章案件70起。以特種設(shè)備的安裝、運(yùn)行、受檢和安全隱患排查為重點(diǎn)，深入開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治以及應(yīng)急救援演練。今年以來，共檢查特種設(shè)備1556臺(tái)，消除安全隱患24處。聚焦社會(huì)反映強(qiáng)烈、消費(fèi)者投訴集中的相關(guān)行業(yè)和商品，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作，1-8月份，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失240萬元。
??二、存在的問題
??通過整合原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，我市的市場(chǎng)監(jiān)督管理工作迅速步入正軌，各方面工作取得了一定成績(jī)，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要引起市政府和有關(guān)部門的重視并認(rèn)真研究加以解決。
??（一）培育市場(chǎng)主體、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度還需進(jìn)一步加大。全市市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)速度緩慢，1-8月同比增長(zhǎng)18.2%，在總量上雖位居煙臺(tái)市第2，但增幅低于煙臺(tái)市平均水平4.95個(gè)百分點(diǎn)，與煙臺(tái)市其他縣市區(qū)有一定差距，與我市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、規(guī)模和地位不相符。一是發(fā)展氛圍不濃厚。對(duì)大力發(fā)展市場(chǎng)主體，以及相應(yīng)的扶持政策宣傳不夠，特別是宣傳的廣度、深度還不夠，影響了政策措施激勵(lì)效應(yīng)的充分發(fā)揮，造成全社會(huì)崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚。二是政策措施落實(shí)不到位。近年來，雖然出臺(tái)了諸多扶持市場(chǎng)主體發(fā)展的政策和措施，但落實(shí)不夠到位，在啟動(dòng)資金、項(xiàng)目、技術(shù)等創(chuàng)業(yè)者急需的幫扶方面措施不多。三是社會(huì)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)不健全。目前，我市雖有為數(shù)不少官方或半官方的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，但大部分是自上而下建立的，其服務(wù)理念和能提供的服務(wù)項(xiàng)目遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)主體發(fā)展的要求。
??（二）重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。盡管我市在市場(chǎng)監(jiān)督管理方面做了大量工作，但從調(diào)研了解的情況看，某些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管還存在一定問題。在食品安全監(jiān)管方面，食品加工小作坊的衛(wèi)生環(huán)境普遍臟、亂、差，生產(chǎn)原料無進(jìn)貨臺(tái)賬，非法添加和濫用食品添加劑等違法行為仍然存在。無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，以及經(jīng)銷假冒偽劣和“三無”食品的現(xiàn)象仍然不同程度存在。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)的小餐飲、街邊燒烤、小食品流動(dòng)攤販等的問題比較突出。在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，我市共有特種設(shè)備3900多臺(tái)，其中鍋爐221臺(tái)，壓力容器1481臺(tái)，電梯1555臺(tái)，起重機(jī)械530臺(tái)，廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛118臺(tái)，大型游樂設(shè)施5臺(tái)，特種設(shè)備數(shù)量多、范圍廣。而按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備監(jiān)管人員需持證上崗。目前，市場(chǎng)監(jiān)管局具有資質(zhì)的特種設(shè)備監(jiān)管人員有6人，人均監(jiān)管特種設(shè)備650臺(tái)（套），人均監(jiān)管的數(shù)量和壓力特別大，容易出現(xiàn)監(jiān)管不到位的問題。特種設(shè)備使用單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不夠徹底，特種設(shè)備安全檢查、教育培訓(xùn)、責(zé)任追究、事故隱患排查管理、專業(yè)維保等管理制度不夠完善，注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)意識(shí)不足，存有一定的安全隱患。
??（三）齊抓共管，推進(jìn)社會(huì)共治有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治的市場(chǎng)監(jiān)管理念還不深入，在調(diào)動(dòng)社會(huì)因素、提高市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)化水平、推進(jìn)社會(huì)共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。如在食品安全監(jiān)管方面，全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)單位約4100多家，其中小餐飲、小作坊、小商店約有2800多家，占總數(shù)的68%。由于準(zhǔn)入門檻低，不需要專業(yè)知識(shí)，只要租個(gè)門面就可以開，因此小微單位呈現(xiàn)出經(jīng)營成本低、流動(dòng)變化性強(qiáng)、從業(yè)人員自律意識(shí)不強(qiáng)的特點(diǎn)，違法違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，是監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而在監(jiān)管層面，雖然在各鎮(zhèn)街區(qū)成立了食品協(xié)管員隊(duì)伍，但由于食品協(xié)管員都是兼職的，并且專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，又缺乏必要的經(jīng)費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，造成食品協(xié)管員、信息員參與食品安全協(xié)管的積極性和主動(dòng)性不高，作用發(fā)揮不明顯，基層協(xié)管網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)，社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)共治的作用發(fā)揮不好。在廢舊液化氣鋼瓶回收置換和報(bào)廢處理方面，截止目前置換約10000只，工作推進(jìn)遲緩，主要是定點(diǎn)置換的6家液化氣企業(yè)在農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和具體的服務(wù)工作還不到位，置換后不能及時(shí)為用戶灌裝液化氣。雖然采取電視臺(tái)、報(bào)紙公告，召開鎮(zhèn)街區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議部署，在農(nóng)村集市發(fā)放明白紙等方式進(jìn)行宣傳，但群眾認(rèn)知率仍然不高。
??（四）基層隊(duì)伍和素質(zhì)建設(shè)需要進(jìn)一步提升。市場(chǎng)監(jiān)督管理工作任務(wù)重、責(zé)任大，但整合后的市場(chǎng)監(jiān)管局尤其是基層站所，面臨人員不足、業(yè)務(wù)知識(shí)不夠等問題。一是監(jiān)管職責(zé)加重，基層力量不足。原質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局在鎮(zhèn)街沒有機(jī)構(gòu)，基層市場(chǎng)監(jiān)管所基本都是在原工商所的建制上成立的，編配以工商管理為主。而“三合一”改革后，市場(chǎng)監(jiān)管局的監(jiān)管職責(zé)除了原先工商部門的一般市場(chǎng)秩序監(jiān)管以外，還增加了食品、藥品、特種設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)性監(jiān)管。基層站所在人員沒有增加的情況下，實(shí)際形成了在“三合一”之后職責(zé)“由一變?nèi)钡木置妗Ｇ以ど滩块T一直以來都存在年齡結(jié)構(gòu)老化的問題，一支平均年齡45歲以上的基層隊(duì)伍，很難適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管的新要求。二是業(yè)務(wù)知識(shí)不夠，專業(yè)人才缺乏。“三合一”后的市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)著原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的監(jiān)管職責(zé)，其中特種設(shè)備、醫(yī)療器械、餐飲、食品等監(jiān)管領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)要求高，基層監(jiān)管所是以工商為主體力量，第一學(xué)歷達(dá)到專科水平的不到1/7，之前對(duì)質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的相關(guān)業(yè)務(wù)沒有接觸，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)了解不多，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并增加專業(yè)人員。
??三、幾點(diǎn)意見和建議
??（一）積極培育市場(chǎng)主體，大力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)主體是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。只有市場(chǎng)主體充分發(fā)育發(fā)展，才能保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁，從根本上解決好穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)調(diào)、保民生等系列問題。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要持續(xù)深化商事制度改革，按照上級(jí)要求，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，放寬經(jīng)營限制，持續(xù)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情。要全面落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，特別是在減免稅費(fèi)、專項(xiàng)資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、前置審批等方面加大政策扶持力度，最大限度地降低創(chuàng)業(yè)成本和難度。要加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建各類創(chuàng)業(yè)基地和園區(qū)，加快推進(jìn)新興市場(chǎng)等載體項(xiàng)目建設(shè)，吸引更多的市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要加大宣傳引導(dǎo)力度，大力宣傳各級(jí)各部門支持群眾創(chuàng)業(yè)致富的系列政策，在全社會(huì)營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。
??（二）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，消除隱患，確保安全。在食品藥品監(jiān)管方面，要以國家食品衛(wèi)生城市創(chuàng)建為總抓手，從經(jīng)營主體準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、抽樣檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真抓好生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的食品藥品安全監(jiān)管工作。要不斷完善監(jiān)管方式，增加執(zhí)法檢查密度，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，尤其是要以農(nóng)村、商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲聚集區(qū)、藥品器械經(jīng)營使用單位為重點(diǎn)區(qū)域，積極組織開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違章案件，確保群眾飲食用藥更加安全。在特種設(shè)備監(jiān)管方面，要健全我市特種設(shè)備檔案，充分利用數(shù)據(jù)庫資源對(duì)已經(jīng)登記使用的設(shè)備安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督，尤其是要對(duì)公共聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備和特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，及時(shí)排除安全隱患。
??（三）創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)社會(huì)共治。在食品藥品監(jiān)管方面，要按照10月1日實(shí)施的新食品安全法的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行全程監(jiān)管。要圍繞增強(qiáng)企業(yè)食品安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)食品企業(yè)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理員進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識(shí)、職業(yè)道德等教育培訓(xùn)，督導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部培訓(xùn)制度和記錄臺(tái)賬，結(jié)合企業(yè)存在的安全隱患或問題進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范管理。要采取切實(shí)可行的措施，充分調(diào)動(dòng)食品協(xié)管員的積極性，發(fā)揮好食品協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)的作用。在特種設(shè)備監(jiān)管方面，要強(qiáng)化使用單位是特種設(shè)備安全第一責(zé)任人意識(shí)，監(jiān)督、協(xié)助使用單位建立健全安全制度和操作規(guī)程，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)操作人員上崗前要嚴(yán)格把關(guān)，并且要經(jīng)常進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉操作規(guī)程，增強(qiáng)責(zé)任心。在廢舊液化氣鋼瓶回收置換和報(bào)廢處理方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織引導(dǎo)，聯(lián)合各鎮(zhèn)街區(qū)廣泛宣傳鋼瓶置換惠民政策，教育引導(dǎo)市民認(rèn)清過期鋼瓶潛在危害，及時(shí)消除身邊“定時(shí)炸彈”和安全隱患。同時(shí)，采取企業(yè)自主申報(bào)、部門聯(lián)合審查、媒體公開公示等措施，合理設(shè)置置換承辦企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，方便居民置換。
??（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要按照職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的要求，建立健全基層市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)、配齊專職技術(shù)人員，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步理順完善市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序開展。要加強(qiáng)對(duì)基層單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有針對(duì)性的加大基層職工的在職教育和培訓(xùn)力度，緩解專業(yè)技術(shù)人員匱乏、技術(shù)力量薄弱的問題，全面提升基層服務(wù)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，規(guī)范工作行為，提高執(zhí)法工作水平，樹立市場(chǎng)監(jiān)管部門良好的形象。
縣基層市場(chǎng)監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告4
今年以來，臺(tái)州市局圍繞省局重點(diǎn)工作和市委市政府“兩抓”年活動(dòng)部署，堅(jiān)持“活市場(chǎng)、強(qiáng)質(zhì)量、保安全、惠民生”的工作理念，努力放大融合效應(yīng)，著力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，促改革、穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、保平安，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。目前，臺(tái)州市局已有4項(xiàng)工作受到國家部委、省委省政府表彰，13項(xiàng)工作列入省級(jí)以上試點(diǎn)，召開了11個(gè)省級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，獲批創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市；各項(xiàng)工作受到市廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定63次。
一、加大改革力度，激發(fā)市場(chǎng)活力。一是高效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。快速融合，扎實(shí)開局，形成人合、事合、心合的市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。合理整合相近職能，設(shè)置26個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，較改革前精簡(jiǎn)16%，基本做到與省局處室一一對(duì)應(yīng)；實(shí)行干部大輪崗，其中中層主要負(fù)責(zé)人調(diào)整比例接近90%，既做到平穩(wěn)有序，又實(shí)現(xiàn)交流融合。抓好制度建設(shè)，重新制定及修訂各類制度52項(xiàng)，全局實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一辦公場(chǎng)所、統(tǒng)一規(guī)章制度”。圍繞工作定位，堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，擬定臺(tái)州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“十大爭(zhēng)優(yōu)、十大破難”項(xiàng)目。二是全面深化“最多跑一次”。率先在全省啟動(dòng)低風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營單位許可制度改革，得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。全面推行常態(tài)化企業(yè)開辦1個(gè)工作日，爭(zhēng)取公章刻制費(fèi)用由政府買單，組建企業(yè)開戶銀行服務(wù)聯(lián)合體進(jìn)駐行政服務(wù)中心，解決印章刻制和銀行開戶手續(xù)問題，方便群眾辦事。加快全程電子化登記應(yīng)用，全市新設(shè)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)到93.32%。全面開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，臺(tái)州市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)辦率、掌上辦事率、材料電子化率均達(dá)到100%，居全省第一。施行企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證，開展企業(yè)名稱自主申報(bào)制度改革、行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。目前，全市市場(chǎng)主體總量62.24萬戶，同比增6.3%；其中，企業(yè)總量19.49萬戶，同比增11.57%。出臺(tái)穩(wěn)企業(yè)強(qiáng)服務(wù)促發(fā)展十條措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，更大便利、更多惠利民營企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是持續(xù)深化商標(biāo)注冊(cè)改革。推動(dòng)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革提質(zhì)擴(kuò)面，臺(tái)州商標(biāo)受理窗口已擁有國家全部24項(xiàng)商標(biāo)受理業(yè)務(wù)權(quán)限，今年以來共受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、續(xù)展、變更等業(yè)務(wù)4964件，通過現(xiàn)場(chǎng)、電話、網(wǎng)絡(luò)新媒體等方式，接受各類市場(chǎng)主體的商標(biāo)事務(wù)咨詢，累計(jì)超過1.5萬人次。
二、注重質(zhì)量提升，壯大市場(chǎng)主體實(shí)力。一是支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。成功獲批創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，推動(dòng)市政府出臺(tái)《臺(tái)州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2019－2021）》，全面啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)集聚區(qū)“一港九站”建設(shè)，籌劃建設(shè)臺(tái)州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心，在溫嶺、臨海、天臺(tái)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)園建設(shè)試點(diǎn)。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記512件，融資金額51.28億元，其中辦理商標(biāo)質(zhì)押登記數(shù)占全國總量的33%，居全國第一，有效緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題,臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，全省首屆商業(yè)秘密保護(hù)論壇在臺(tái)州召開。二是深化質(zhì)量提升行動(dòng)。加快“品字標(biāo)”企業(yè)培育，新增“品字標(biāo)浙江制造”認(rèn)證企業(yè)44家，累計(jì)85家，居全省第一，全省推進(jìn)“品字標(biāo)浙江制造”品牌建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在臺(tái)州召開。扎實(shí)推進(jìn)“萬千百”工程，已實(shí)施中小微企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方法培訓(xùn)944家，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理提升121家，推動(dòng)10個(gè)協(xié)會(huì)質(zhì)量提升。加快產(chǎn)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提檔，新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)。全力爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)國際創(chuàng)新型城市，深入推進(jìn)百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作走在全國前列，全省系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在臺(tái)州召開，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國“百千萬”推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言。三是助力醫(yī)藥千億產(chǎn)業(yè)。成功爭(zhēng)取?“省藥監(jiān)局臺(tái)州灣創(chuàng)新醫(yī)療器械服務(wù)站”落戶臺(tái)州（仙居）醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園。召開第五屆中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管（臺(tái)州）論壇，促成臺(tái)州醫(yī)藥企業(yè)與高校等研發(fā)機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目45個(gè)，合作總金額超過2.5億元，其中現(xiàn)場(chǎng)簽約6個(gè)項(xiàng)目，總金額預(yù)計(jì)9600萬元。持續(xù)推進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià)工作，全市通過仿制藥一致性評(píng)價(jià)的品種數(shù)達(dá)到28個(gè)品規(guī)（18個(gè)品種），通過數(shù)量居全國地級(jí)市第一；辦理出口歐盟原料藥證明企業(yè)共有23家，出口歐盟原料藥品種共有61個(gè)，分別占全省的53.5%和45.2%，共有83個(gè)藥品品種（劑型）通過新版GMP認(rèn)證，占全省31.0%，均居全省第一。四是推動(dòng)市場(chǎng)主體增效。縱深推進(jìn)小微企業(yè)新三年成長(zhǎng)計(jì)劃，新增小微企業(yè)29066家，“個(gè)轉(zhuǎn)企”2245家。推進(jìn)“小個(gè)專”黨建工作，在全省“小個(gè)專”黨建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言，積極打造5個(gè)全省“小個(gè)專”黨建創(chuàng)新示范點(diǎn)。推動(dòng)市場(chǎng)集聚發(fā)展，指導(dǎo)路橋中國日用品商城爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)，幫扶溫嶺工量刃具交易中心港交所上市，推動(dòng)浙江方林二手車市場(chǎng)參與二手車出口試點(diǎn)；全面實(shí)施放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建，創(chuàng)建放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)35家。五是提升質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。落實(shí)省局局長(zhǎng)馮水華“所在地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)到哪里，市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)跟進(jìn)到哪里”的要求，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，為中小企業(yè)提供一站式服務(wù)，全省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在臺(tái)州召開，省委書記車俊、省長(zhǎng)袁家軍分別考察黃巖模塑產(chǎn)業(yè)、椒江智能馬桶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。加強(qiáng)國家質(zhì)檢中心建設(shè)，智能馬桶國家質(zhì)檢中心投入使用，成為目前全國唯一的智能馬桶產(chǎn)品國家質(zhì)檢中心，臺(tái)州智能馬桶國抽合格率上升至92.9%，25項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；新增溫嶺水泵國家質(zhì)檢中心。
三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢安全底線。一是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。深化智慧監(jiān)管，利用“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代通訊”技術(shù)，深入推進(jìn)全省人大代表食品安全監(jiān)督平臺(tái)試點(diǎn)、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管理防控試點(diǎn)，相關(guān)工作在全國藥品抽樣會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹；與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)簽訂食品安全社會(huì)共治體系建設(shè)戰(zhàn)略框架協(xié)議，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)餐飲。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全市抽查企業(yè)14073家，企業(yè)抽查覆蓋率8.03%，企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率50.05%，均高于全省平均水平；問題處置率、公示率均達(dá)到100%；雙隨機(jī)事項(xiàng)抽查覆蓋率98.13%，全省最高。全力推進(jìn)浙江省行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用，全市擁有掌上執(zhí)法人員數(shù)4765人，其中人均檢查數(shù)2次人員占比為98.61%。全面啟動(dòng)吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市需擬強(qiáng)制注銷的企業(yè)有8500多家。加強(qiáng)企業(yè)年報(bào)工作，全市企業(yè)自然年報(bào)率達(dá)92.7%，位列全省第二位；年報(bào)“全零”比例為3.43%，列全省最低。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，全省首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，針對(duì)汽車用品、眼鏡、網(wǎng)銷化妝品三大行業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警告知工作，天臺(tái)網(wǎng)銷汽車用品行業(yè)月平均投訴量較前14個(gè)月下降82%，監(jiān)測(cè)工作得到省藥監(jiān)局局長(zhǎng)徐潤(rùn)龍的批示肯定。二是強(qiáng)化安全監(jiān)管。食品安全領(lǐng)域，推動(dòng)黨政同責(zé)落到實(shí)處，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專題聽取食品安全工作匯報(bào)，提高食品安全工作在縣市區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任制考核權(quán)重，并將“食品安全”納入市委對(duì)各縣市區(qū)及各有關(guān)部門巡察內(nèi)容，在全省率先以市兩辦名義出臺(tái)《臺(tái)州市食品安全責(zé)任追究暫行辦法》。完善食品藥品抽檢工作機(jī)制，全省食品抽檢現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在臺(tái)州召開。特種設(shè)備安全領(lǐng)域，全面落實(shí)特種設(shè)備使用安全管理分類評(píng)價(jià)，推行重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)，特種設(shè)備“四率”持續(xù)保持99%以上，應(yīng)用“保險(xiǎn)+服務(wù)、按需維保、調(diào)整檢驗(yàn)周期等電梯數(shù)達(dá)到8051臺(tái)，應(yīng)用特種設(shè)備使用單位分級(jí)評(píng)價(jià)制度企業(yè)數(shù)8987家。產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域，以椒江區(qū)噴霧器產(chǎn)品為試點(diǎn)，全國率先探索開展產(chǎn)品質(zhì)量安全分級(jí)分類監(jiān)管，將監(jiān)管力量集中到高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品以及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)的企業(yè)，提高監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。組織對(duì)水泵、眼鏡、童鞋、電線電纜、園林機(jī)械等區(qū)域性塊狀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)開展排查，全省區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在臺(tái)州召開。藥械安全領(lǐng)域，深化風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，提煉“五有五用”工作模式?，推動(dòng)藥品安全監(jiān)管抽驗(yàn)效能提升，全省藥品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)分析利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。加強(qiáng)不良風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，收到ADR、MDR報(bào)告8702例、1828例，完成化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告471例。三是開展執(zhí)法檢查。加強(qiáng)涉企收費(fèi)檢查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，完成65個(gè)涉企收費(fèi)部門及協(xié)會(huì)的專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查100％覆蓋。強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)反壟斷輔導(dǎo)機(jī)制，輔導(dǎo)民營企業(yè)85家。深入推進(jìn)戶外、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域違法廣告治理，全市廣告違法率為0.02%，低于全省平均水平50%以上。扎實(shí)開展“網(wǎng)劍行動(dòng)”，開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)25次，責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)店240家，查處違法違規(guī)行為819個(gè)次，網(wǎng)絡(luò)違法案件立案622件。今年以來，全市共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件2174件，萬元以上大要案766件，罰沒款2874.84萬元，移送公安案件27件，移送39人。牽頭開展保健品亂象整治，查處保健品違法犯罪132起，支持縣（市、區(qū)）創(chuàng)建“無虛假保健食品縣”。加強(qiáng)非洲豬瘟、校園及周邊食品、中藥材中藥飲片、醫(yī)療器械清網(wǎng)行動(dòng)、化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”等專項(xiàng)整治，今年以來，共查處食品藥品案件2064起，罰沒款3101.26萬元，大要案74件，移送涉嫌刑事案件148件、185人。其中，臨海、仙居分別破獲特大生產(chǎn)銷售假白酒和假洋酒案件，涉案金額分別超過4000萬元和1500萬元。
四、堅(jiān)持以人為本，辦好民生實(shí)事。一是持續(xù)開展“放心消費(fèi)”城市創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)在臺(tái)州”工作，全市新培育放心消費(fèi)單位3183家，無理由退貨承諾單位1439家。啟動(dòng)編制《放心消費(fèi)城市建設(shè)與評(píng)價(jià)規(guī)范》臺(tái)州市地方標(biāo)準(zhǔn)，為放心消費(fèi)城市建設(shè)提供臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)。積極開展省級(jí)消費(fèi)放心縣試點(diǎn)，全省率先開展放心消費(fèi)縣評(píng)價(jià)體系建設(shè)，推動(dòng)放心消費(fèi)城市創(chuàng)建納入“多城同創(chuàng)”范疇，高規(guī)格嚴(yán)要求推進(jìn)放心消費(fèi)示范城市創(chuàng)建。二是用心辦好民生實(shí)事。3個(gè)省級(jí)食品安全創(chuàng)建縣通過考評(píng)，等待命名。開展送藥“上山進(jìn)島”工作，重點(diǎn)聚焦位置偏僻、醫(yī)療及藥品供應(yīng)狀況差的山區(qū)、海島，建設(shè)服務(wù)點(diǎn)40個(gè)并投入運(yùn)行，有關(guān)工作得到國家局、省局肯定。打造名特優(yōu)作坊及亮化達(dá)標(biāo)小微食品企業(yè)110家，改造提升農(nóng)村家宴放心廚房84個(gè)，新建“陽光廚房”366家，建設(shè)放心肉菜示范超市13家、化妝品示范商場(chǎng)33家、化妝品示范店329家，不斷為群眾改善飲食與消費(fèi)環(huán)境。開展放心計(jì)量在臺(tái)州行動(dòng)，重點(diǎn)開展民用三表、“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”電子稱、水效標(biāo)識(shí)、加油機(jī)、眼鏡驗(yàn)光配鏡等計(jì)量器具的檢查。三是努力破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難題。圍繞青蟹過度捆綁事件，牽頭組織開展規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售商品稱重行為專項(xiàng)行動(dòng)，全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范稱重現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。圍繞“西安奔馳車主維權(quán)事件”，第一時(shí)間開展汽車銷售領(lǐng)域合同格式條款專項(xiàng)整治，凈化汽車市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。圍繞豆芽添加抗生素事件，在溝通農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門未果的情況下，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，開展全市豆芽中添加抗生素違法行為專項(xiàng)整治，立案查處68件，其中移送公安10件，采取刑事強(qiáng)制措施10人，基本肅清豆芽菜違法添加抗生素的行業(yè)性違法行為。針對(duì)高層建筑電梯安全進(jìn)行全面排查整治，發(fā)現(xiàn)維保不到位、報(bào)警裝置不暢通、電梯安全管理及機(jī)房環(huán)境不符要求等隱患753起，現(xiàn)場(chǎng)整改753起，整改率100%，發(fā)出指令書50份，立案8起，查封10臺(tái)，停用3臺(tái)。加強(qiáng)消費(fèi)投訴受理，今年以來，市投訴舉報(bào)中心共接聽各類電話66425件，受理消費(fèi)者投訴12086件、舉報(bào)5449件，消費(fèi)維權(quán)調(diào)解成功率84.18%，舉報(bào)處理率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失9661萬元。
五、圍繞政治強(qiáng)局，加快自身建設(shè)。一抓黨的建設(shè)。開展“大黨建大融合”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化政治保障和組織保障。對(duì)機(jī)關(guān)黨委、團(tuán)委及時(shí)換屆；重新組建7個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，配強(qiáng)黨支部書記。完善“五好”支部考核辦法，落實(shí)“月清季查”機(jī)制，市局機(jī)關(guān)黨委榮獲第一批“臺(tái)州市機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)”稱號(hào)。開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，市局被臺(tái)州市委推選為臺(tái)州市級(jí)部門唯一一個(gè)省委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)點(diǎn)。二是抓法制建設(shè)。及時(shí)完善法律法規(guī)工作制度，就行政處罰辦案程序、辦案系統(tǒng)、執(zhí)法文書編號(hào)規(guī)則等作了統(tǒng)一規(guī)定。積極探索系統(tǒng)干部履職風(fēng)險(xiǎn)防范，充分了解基層履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，草擬系統(tǒng)干部履職盡職免責(zé)、失職瀆職追責(zé)工作機(jī)制，得到高度肯定。三是抓作風(fēng)建設(shè)。開展日常機(jī)關(guān)效能督查活動(dòng)，共組織日常效能檢查11次，查糾24人次；廉政效能檢查3次。在直屬事業(yè)單位中開展巡查和財(cái)務(wù)內(nèi)審，將全面從嚴(yán)治黨要求落細(xì)落實(shí)。開展“比創(chuàng)干，爭(zhēng)一流”活動(dòng)，通過項(xiàng)目化推動(dòng)、精準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)、常態(tài)化督查、科學(xué)化考核，形成“比學(xué)趕超，注重實(shí)干，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作氛圍，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作跨越發(fā)展。