調研報告：全面從嚴治黨主體責任存在的問題及對策匯編6篇
調研，漢語詞語，讀音為diàoyán，是調查研究的簡稱，指通過各種調查方式系統客觀的收集信息并研究分析，對各產業未來的發展趨勢予以預測，為投資或發展方向的決策做準備。以下是為大家整理的調研報告：全面從嚴治黨主體責任存在的問題及對策匯編6篇,歡迎品鑒!
【篇一】調研報告：全面從嚴治黨主體責任存在的問題及對策
黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。協調推進四個全面，全面從嚴治黨是根本、是保證。全面從嚴治黨，基礎在全面，核心在從嚴，要害在治理，關鍵在責任落實，核心是加強黨的領導。在黨組織內部逐級明確責任、落實責任、追究責任，對推進全面從嚴治黨至關重要。
凌成興局長強調：落實主體責任，關鍵是要把黨的領導落到實處。要把責任傳導到班子成員，傳導到下級黨組織的書記，一級帶一級、一級管一級，人人講責任、層層抓落實。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，在工作的方方面面體現黨的領導。對此，卷煙工廠各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，充分發揮黨組織的領導核心作用，把落實全面從嚴治黨責任作為應盡之責、分內之各事，時刻記在心上，堅持扛在肩上，認真抓在手上，全面落實在行動上，并且持之以恒，卓有成效。
一、認真學習是落實主體責任的前提條件
學習就是看齊的過程，看齊體現在時時處處，只有自覺向黨中央看齊，向上級組織看齊，才能發現差距、找出問題、改進問題，完善和創新管理。對此，卷煙工廠各級黨組織要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，著力加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，保持和發展黨的先進性純潔性，不斷增強黨的凝聚力、戰斗力、執行力和制度約束力。要認真落實國家局全面從嚴治黨主體責任工作會議精神和公司2017年黨風廉政建設工作會議的安排部署，督促所屬各級組織和領導干部知責明責、履責盡責，做到以身作則、敢于擔當。要進一步強化考核監督，層層傳遞壓力，嚴格責任追究，不折不扣地落實好全面從嚴治黨主體責任和監督責任。
卷煙工廠各級黨組織的書記要嚴格履行第一責任，親自抓、負總責;各分管領導要嚴格履行分管責任，強化組織協調，具體抓、抓落實;班子其他成員要嚴格履行一崗雙責，切實抓好分管領域和聯系部門綱黨建工作;卷煙工廠各級黨組織其他成員要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，率先垂范，帶頭落實全面從嚴治黨政治責任，切實加強自身建設，自覺接受監督，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，努力把貴州中煙黨組提出的要推動全面從嚴治黨向基層延伸，把全面從嚴治黨要求落實到基層黨支部、壓力傳導到基層黨支部、責任落實到基層黨支部，加強基層黨風廉政建設，重點查處吃拿卡要、貪污挪用、揮霍浪費等突出問題。要加強對每一位黨員干部的日常監督，黨的建設的方方面面都要貫穿全面從嚴的要求，堅持高標準和守底線相結合，注重抓早抓小，防微杜漸等要求落到實處，為全面擔負起全面從嚴治黨主體責任創造條件。
二、明確責任是落實主體責任的關鍵環節
為確保卷煙工廠全面從嚴治黨主體責任的落實到位，必須盡一切可能明確全面從嚴治黨主體責任的責任內容，從而確保卷煙工廠各級黨組織的書記及其成員履責有據。
要堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規，貫徹落實中央、囯家局黨組和公司黨組的決策部署，確保中央政令暢通，堅決維護黨的集中統一和中央權威。
要把紀律和規矩挺在前面，將政治紀律和政治規矩作為黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，筑牢紀律底線，嚴格遵守行業和公司黨組的相關規定，教育和督促黨員干部特別是領導干部對黨忠誠、聽黨指揮。嚴明黨的組織紀律，督促黨員干部增強組織觀念和程序觀念，自覺接受組織安排、堅決執行組織決定。嚴明黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等，督促黨員干部克己自律，以身作則，勤奮工作。
要堅持把思想建黨放在首位，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作、抓好教育，促使黨員干部立根固本，挺起精神脊梁。切實加強理想信念和黨性修養教育，教育引導黨員干部堅定馬克思主義信仰，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把好世界觀、人生觀、價值觀總開關，自覺踐行社會主義核心價值觀。要認真堅持廠黨委中心組學習制度和各黨支部三會一課制度，確保學習時間，提高學習質量。各級干部特別是黨員領導干部要始終忠誠于黨，不能把忠誠可靠停留在口頭上，要有理性的自覺、具體的行動，無論在何時何地何種情況下，都始終把黨擺在心頭正中，堅定站在黨和人民立場上，始終做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走。要始終對組織忠誠，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束。堅持黨管意識形態、黨管宣傳的要求，牢牢掌握黨對宣傳思想工作的領導權、管理權和話語權，筑牢廣大干部職工思想陣地。
要始終不一地堅持科學決策、民主決策、依制度決策，健全完善廠黨委和各黨支部領導班子決策運行機制，全面領導卷煙工廠黨的建設、產品研發、卷煙生產、市場營銷等各項工作。嚴格落實黨委(支部)議事規則和決策程序，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，集體討論決定重大事項。嚴格落實集體領導與個人分工負責相結合的制度，督促廠黨委和各黨支部委員認真執行集體決定。黨委(支部)委員要勇于擔當、敢于負責、切實履職，切實做好信息溝通和工作協調。嚴格落實請示報告制度，定期向上級黨組織報告工作，及時請示報告重大問題。
要嚴格落實廠黨委領導班子專題民主生活會制度和各黨支部領導班子專題組織生活會制度，督促黨員干部用好批評與自我批評武器，堅持黨性原則基礎上的團結，提高領導班子發現和解決自身問題的能力。嚴格落實三會一課、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活會等制度，確保黨內政治生活正常化、經常化、規范化，營造良好政治生態和黨務工作環境。堅持和完善黨員代表大會、黨代表任期、黨內選舉、黨務公開等制度，切實落實廣大黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。
要始終堅持黨管干部原則，認真落實國家局黨組和公司《干部選拔任用工作實施辦法》及本廠相關規定，按照國家局黨組信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質領導干部標準和看黨性、看作風、看實績、看操守、看民意的要求，著力培養選拔適應工廠黨的建設和各項管理工作需要的好干部。嚴格干部選拔條件、程序和紀律，不斷深化干部考察考核一線工作法，充分發揮廠黨領導和把關作用，強化廠黨書記、分管廠領導和人力資源等部門考察識別選用干部的責任。廠紀委要嚴格干部選拔任用監督，嚴肅查處選人用人不正之風。
要加強黨員干部教育培訓，促進隊伍素質能力全面提高。嚴格執行干部管理各項規定，加強對領導班子和領導干部特別是主要負責人的監督，切實管到實處、嚴到份上。堅持干部講評制度，真講實評，確保見人、見事、見思想，促使干部擔當實干。嚴格落實談心談話、提醒、函詢和誡勉等干部日常管理監督制度，對干部小毛病小問題早打招呼、及時提醒。抓好領導干部個人重大事項的抽查核實，加強巡查、審計、信訪舉報等工作。加大治庸治懶力度，及時調整不勝任不稱職的干部。健全黨內激勵、關懷、教育和幫扶機制，關心愛護基層干部。探索和加強對干部八小時以外的監督，充分發揮上級監督、下級監督、群眾監督、輿論監督的作用。
要堅持把抓基層強基礎作為長遠之計和固本之策，強化各黨支部政治功能和服務功能，以抓好黨支部建設引領所屬職能部門各項工作，充分發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用。縱深推進服務型黨組織建設，建好用好各黨支部服務平臺，如離退休黨總支部的離退人員信息管理平臺等，切實做到為廣大干部職工辦好事、辦實事。選準配強管好各黨支部領導班子，切實解決各黨支部黨建工作重點難點問題。嚴格按《黨章》等規定，抓好發展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理監督，穩妥處置不合格黨員，教育和引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。落實各黨支部黨建工作責任制，嚴格執行各黨支部黨建工作考核評議制度，推動各黨支部各項建設工作全面加強、全面過硬。
要堅持黨的實事求是思想路線，引導各級領導班子和黨員干部從實際出發想問題、作決策、干工作，做到低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為。貫徹落實中央八項規定、國家局九條要求及公司黨組的有關規定，強化正風肅紀，深化四風整治，一個節點一個節點地抓，切實做到抓常、抓細、抓長。落實黨員干部服務基層制度，推動黨員干部經常深入基層、服務生產第一線。認真開展兩學一做學習教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育成果，教育廣大黨員干部切實做到為民務實清廉，自覺踐行《黨章》和三嚴三實，使好作風成為一種信念、一種習慣、一種風氣、一種氛圍。
要健全和落實工廠黨委(支部)統一領導各級工會和共青團組織的制度，把各級工會和共青團組織建設納入黨建工作總體部署。完善黨建帶工建、帶團建工作機制，支持各級工會和共青團組織依法依《章程》開展工作，推進各級工會和共青團組織工作改革創新，充分發揮我廠各級工會和共青團組織作為廠黨委和各黨支部聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，使我廠各級工會和共青團組織努力保持和不斷增強政治性、先進性和群眾性。
要全面落實黨風廉政建設和反腐倡廉各項責任，扎實抓好黨風廉政建設工作的統籌謀劃、安排部署、制度建設、檢查考核等工作。支持工廠紀檢監察部門嚴格落實監督責任，領導和督促執紀執法機關履行職責，堅決查處黨員干部違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢;要及時研究制定并組織實施工廠黨委(支部)黨建工作規劃、制度和措施，堅持黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核，做到兩不誤、兩手抓、兩促進。黨支部書記每季度就黨建及相關工作向廠黨委述職或報告工作，共商或研究解決黨建工作重大問題。
三、抓好落實是落實主體責任的重要手段
落實全面從嚴治黨主體責任關鍵是方法明確，強力實施，確保其落實到位，這是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要保證。
要及時傳達貫徹上級黨組織的部署要求，定期主持召開黨委(支部)會議，研究解決推進全面從嚴治黨工作中存在的突出問題，黨委(支部)書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。統籌整合有關資源，落實黨建工作人財物保障。認真落實黨委(支部)書記帶頭建立基層聯系點、帶頭上黨課制度，每年為黨員干部上黨課不少于1次。嚴格執行全面從嚴治黨各項制度，牢固樹立紀律和規矩意識，模范踐行三嚴三實，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做到忠誠、干凈、擔當、實干，以上率下推動面上工作。
要帶頭落實領導班子議事決策各項制度，既充分發揚民主、又正確有效集中，做執行民主集中制的表率。帶頭遵守黨內政治生活準則，提高黨內政治生活質量，不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性;帶頭執行中《黨政領導干部選拔任用工作條例》、煙草行業《干部選拔任用工作實施辦法》等規定，堅持標準、嚴格程序，樹立正確選人用人導向;帶頭執行《中國共產黨廉潔自律準則》，嚴格遵守《中國共產黨紀律處分條例》及行業和公司的有關規定，做到正確用權、秉公用權、廉潔用權，充分發揮表率作用。加強對查辦違紀違法案件的領導，及時聽取案件情況匯報，支持執紀執法機構依紀依法辦案。
要積極加強班子自身建設，科學合理安排班子成員分工，及時了解掌握班子成員思想政治、分管工作、廉潔自律、生活作風等方面情況，定期開展談心談話和干部講評，表揚先進、批評后進。督促、指導、支持班子成員認真抓好分管領域黨建工作，對思想不重視、工作不得力的及時提醒批評、限期整改，做到敢抓敢管、真管嚴管。黨委(支部)成員要把主要精力放在黨建主業上，分兵把口、盡職盡責落實上級黨組織全面從嚴治黨部署要求。要牢固樹立紀律和規矩意識，自覺做到忠誠、干凈、擔當、實干，經常深入基層調研指導，幫助基層組織解決實際問題，定期組織研判黨建工作形勢，定期向廠黨委和各黨支部報告黨建工作情況，當好廠黨委和各黨支部書記抓黨的建設的參謀助手。要及時主動向主要領導匯報工作推進情況，積極爭取其他班子成員的重視和支持，注重調動基層組織和黨員干部的積極性，形成推動卷煙生產等工作落實到位的強大合力。要認真協助黨委(支部)書記抓好所屬科室、所轄部門干部的選拔任用、教育培訓和日常管理，以及專業技術和技能人才的培養、使用。廠紀委書記和各黨支部紀檢委員抓好黨風廉政教育，強化干部人才監督管理，嚴肅查處違規違紀的人和事，協作推動干部人才隊伍建設。
要認真貫徹落實國家局黨組和公司黨組有關全面從嚴治黨的部署和要求，堅持黨建工作與分管業務工作一同推進，做到兩不誤、兩手抓、兩促進。牢固樹立紀律和規矩意識，自覺做到忠誠、干凈、擔當、實干。要結合分管工作實際開展調查研究，督促檢查分管部門黨建工作情況。定期約談分管部門領導干部，及時發現糾正苗頭性傾向性問題。統籌協調分管部門工作力量，配合推進黨建及相關工作。
四、責任追究是落實主體責任的重要保證
要以嚴肅問責督促主體責任落實。沒有問責，責任就會虛置空轉。要拉緊責任鏈條，層層分解責任、層層傳導壓力，解決個別單位落實主體責任失之于寬、松、軟的問題，從而實現全面從嚴治黨主體責任由柔性責任向剛性責任的根本轉變，使失責必問責形成常態。要進一步整合行業內部監督力量，強化監督隊伍建設，為強化黨內監督創造條件。要充分發揮紀檢、監察、審計、規范管理、組織人事等監督力量，加強信息共享、協調配合，形成監督合力。要切實加大問責力度，強化責任追究，督促各級黨組織及其成員嚴格履行管黨治黨的政治責任、紀律意識，促其不斷提高執行能力。要堅持教育和懲處相結合，嚴明責任追究。對不履行或不正確履行全面從嚴治黨責任，發生上述失職、瀆職或違紀行為的，應嚴格按照干部管理權限，視情節輕重，分別給予約談誡勉、責令作出書面檢查、通報批評、調整職務、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職和降職等處理;應當追究紀律責任的，嚴格依照《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定給予紀律處分;涉嫌犯罪的，必須移送司法機關依法處理。
為確保全面從嚴治黨主體責任落到實處，并卓有成效，卷煙工廠各級黨組織要加強統籌協調，領導或指導本廠職能部門科學制定年度黨建工作要點，定期(兩個)月召開黨務政工聯席會議，檢查督促重點任務落實。具體負責組織、紀檢、政工、人事、宣傳等工作的同志要知責明責、履責盡責，相互支持、密切配合，認真抓好職責范圍內的黨建及黨員干部教育管理工作，形成齊抓共管的工作合力，為扎實推進卷煙工廠全面從嚴治黨，不斷提高企業黨建工作水平和政治領導能力，充分發揮政治核心作用，促進卷煙企業持續健康發展奠定堅實的基礎、創造積極的條件。
【篇二】調研報告：全面從嚴治黨主體責任存在的問題及對策
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即便如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
一.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解，認為經濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為捉住經濟發展看得見、摸得著，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多，憑仗一己、一域之力難以改變，因此對經濟工作思考多、管很多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當做政治榮譽的現象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內職務和職責，只看重行政職務，一說就是“我是弄業務的”，把實行黨建工作職責同等于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置甚么就完成甚么，展開黨建工作創新的主動性和原創力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現了
“上頭熱、下頭冷”的現象。
二.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。
有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權重太小，對抓黨建工作的鼓勵作用不明顯，乃至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、弄工程等工作，沒法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、展開了活動沒有、經費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反應黨建工作的實際成效，乃至可能會在一定程度上造成文牘主義、情勢主義。三是考核方式偏“單”。重視年終集中考核，忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣揚、統戰考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果應用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結果公道使用缺少與之配套的相干制度條規，因此即便主觀上努力應用考核結果，實踐中也難免力不從心，由此致使為考核而考核，考核與考核結果的應用構成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現，考核結果應用僅體現在精神和物資層面，而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相干性不強，對黨員干部起不到普遍鼓勵的作用。
三.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺少敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人本身不干凈，對作奸犯科行動管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕履行規定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺少嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對背規背紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺少常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，展開活動就緊一陣，不展開活動就松一陣，時緊時松，缺少鍥而不舍的韌勁。四是缺少細抓的定力。對苗頭性、偏向性問題重視不夠，該提示的不提示，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
二、新情勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內營建敬法畏紀、風清氣正的政治生態。
一.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任什么時候候都更加沉重、更加緊急。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固建立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為最大政績來抓。
二.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、獲得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推動落實體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
三.狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向實處用力，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處叫真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動，把每條陣線、每一個領域、每一個環節的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。特別是各級黨組織書紀要切實實行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親身部署、重大問題親身過問、重點環節親身調和、重要案件親身督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
四.完善責任考核。考核是無形的“指揮棒”，考核的導向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重，特別是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，構成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重大眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀態作出全面的評價。要重視考核結果應用，與評先評優、提拔任用真掛鉤、真應用。
五.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于情勢、墮入空談。要堅持紀律上“從嚴”、履行上“叫真”、效果上“戒示”，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，根據《黨章》、《黨內紀律處罰條例》等相干規定嚴肅進行處理。
【篇三】調研報告：全面從嚴治黨主體責任存在的問題及對策
近年來，XX局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，常態化開展“兩學一做”學習教育，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進，鞏固發展風清氣正的良好政治生態。現將XX局全面落實從嚴治黨主體責任情況匯報如下：
一、狠抓思想教育，強化黨紀意識
一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習5次，從嚴治黨專題學習討論X次，專題學習研討十九大報告，組織黨員領導干部參加市委組織的十九大專題學習教育，收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會，組織學習《條例》、《準則》，不斷強化黨員干部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》，通過每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，每周四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓，黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務，作為持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組，先后研究制定以《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》為主體的“1+N”方案體系，細化《關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等X個專項整治工作方案，為扎實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責，對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關，8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動，帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措，以“頭雁”效應高標準引領主題教育走深走實。
二、狠抓管黨治黨，強化主體責任
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”，層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任，堅持對全面從嚴治黨負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善黨建工作制度，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求，先后X多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神，召開X次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責，按照制度之內“不缺位”、制度之外“不越位”的原則，在扎實推進業務工作的同時，抓好分管范圍內的黨風廉政建設，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制，將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制，召開黨建專題會議X余次，堅持領導干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規范基層黨組織制度建設，制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等，推動黨建工作規范化。做好基層黨建認領項目，制定了實施方案，建立了任務臺賬，黨委書記講授黨課X次，組織集體學習5次，與黨員談心X多人次。成功召開黨支部書記述職會議，并開展支部評議。
三是夯實基層戰斗堡壘。積極落實黨員“雙管雙責”制度，印發《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創建活動的實施方案》，組織機關支部X名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到，建立了黨員服務項目認領臺賬，認領服務項目X項，結對幫扶X名社區困難群眾，結合“雙聯雙促”活動，統籌安排集中服務和幫扶。選派“第一書記”進駐聯系村，做好包村幫扶和困難群眾結對工作，2019年投入和引入包村幫扶資金X萬元，幫助包村改善基礎設施和發展項目，黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作，慰問困難群眾X人次，慰問資金X萬余元。
三、狠抓懲治腐敗，強化廉政建設
一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單，對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署，多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神，為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作臺帳制度有關要求，結合實際，印發《黨風廉政建設責任書》，制定《落實黨風廉政建設主體責任臺帳》，在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度，切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化，堅持教育防范與激勵警示相結合，在教育中防范，在防范中教。完善黨員教育管理制度，印發《黨員積分量化管理方案》;采取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育，組織全系統黨員干部集中專題教育X次，對重點崗位人員開展談話警示教育X人次，領導班子約談機關干部X人次，開展任職談話X人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任，注重標本兼治，綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會，研究部署落實全面從嚴治黨工作，涉及執行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領，帶頭整改，建立整改臺賬，細化責任落實，采取分管領導牽頭、業務處室承辦，按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實，相關問題均得到較好整改。
四、狠抓選人用人，強化組織紀律
一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位干部，都由干部職能科室根據工作需要，結合編辦核定的職數和單位干部實際情況，提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則，按照規定程序辦事，做到未經民主推薦的干部不考察，未經組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論，與會班子成員達不到規定的人數不研究，未經集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等，重點把好“三關”：嚴把推薦關，凡選拔任用機關科級領導干部和直屬事業單位科級領導干部，都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關，對確定的考察對象，采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關，黨委討論決定干部任免事項，堅持班子成員全部到會，在充分討論的基礎上，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認真執行有關規定，著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決，任職試用期等制度，較好地保證了新提任干部的整體素質。
二是嚴格遵守選任紀律。局黨委嚴格執行選拔任用工作方案，確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關工作人員嚴格遵守組織人事紀律，堅持公道正派，認真負責地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對事業、對同志高度負責的態度，認真負責地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部，堅持看本質、看主流，實事求是地向組織反映情況，以嚴肅認真的態度公正負責地投好自己的一票。對實施過程中的違紀行為和個人，一經查實，嚴肅處理。設立了監督電話和舉報信箱，公開接受全體干部職工的監督。日常工作中，嚴格按照《省干部選拔任用紀實工作辦法》規定，注意收集相關資料，及時存檔。機關科及以下干部檔案X卷，管理直屬單位人事檔案X卷，現已完成干部檔案審核工作，符合條件的干部本人已在《組織認定表》、《干部任免審批表》(專項審核專用)上簽字，在選拔任用干部工作中，規范有序，沒有發現違規操作現象，也沒有發生用人失察失誤現象，黨員干部職工對黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強選任監督管理。落實群眾“知情權”，堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務進行溝通和征求意見，讓干部職工先知情，再推薦，堅持考察預告制，給干部職工充分發表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權”，在推薦工作中，堅持召開全體干部職工大會，組織全體干部職工進行民主推薦、測評和談話推薦。落實群眾“選擇權”，充分尊重干部職工意愿，把在民主推薦中得票數高的干部確定為重點考察對象，經過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的干部。落實群眾“監督權”，堅持對干部選拔任用的事先、事后監督，為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個環節都公開，特別是在考察階段，能夠認真聽取干部職工的意見。中組部關于“四項監督制度”出臺后，我們按照市委組織部相關要求，又加強了對選拔任用干部的事后監督，讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發言權，又有評議權，提高了群眾監督的積極性，從而營造了群眾監督的良好環境和氛圍。
五、狠抓作風建設，強化抓細抓常
一是嚴格執行中央八項規定。認真貫徹落實中央《八項規定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》，加強制度建設，構建改進作風長效機制，對公務接待、辦公用品采購等制度進行了修訂完善，嚴格公務接待，未發生超標準規定接待，嚴格控制經費支出。抓住五一、中秋、國慶等關鍵時間節點，對公務用車管理使用情況進行了專項檢查，累計開展檢查活動X次。加大監督執紀問責力度。局黨委堅持言出紀隨、執紀必嚴，切實扛起監督執紀、責任追究的政治責任，強化機關基層紀檢組織的日常監督執紀，始終保持對違紀違規問題處理的高壓態勢。
二是堅持不懈糾治“四風”。加強服務型機關建設，堅持黨務政務公開，認真兌現服務承諾，自覺接受群眾監督。強化“權力就是責任”“機關就是服務”“干部就是公仆”意識，修訂了行政審批流程，提高服務效能;完善干部考核獎懲制度，實行經常性考核與年度考核相結合，增強機關活力，提高執行能力。堅持表率示范，強化責任落實，作為黨風廉政建設的責任主體，領導班子成員及機關各科室負責同志充分發揮表率示范作用，以身作則，較好的做到了自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩，帶頭執行中央八項規定、省委實施辦法和市委實施細則，既管好自己，又管好身邊的工作人員，清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應群眾訴求。調整了領導小組，主要領導親自抓網上民聲回復工作，對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯系群眾的紐帶，以飽滿的熱情和高度負責的精神切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題，制作了登記簿，規范工作流程，強化回復責任，今年以來共受理交辦件X起，回復率和滿意率達100%。
近年來，落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問題和不足：一是執行中央八項規定不夠細化。落實工作部署結合實際抓落實的力度欠缺，加強作風建設的思路方向把握得不夠準確;有些規定還缺乏可以量化的實施細則，標準還不夠具體，存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進工作作風不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題，主要是作風浮漂、心浮氣躁，抓工作不實、不深、不硬，缺乏“釘釘子”精神。三是日常監督不完善。落實黨風廉政建設工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段，經常性督導、檢查、提醒還比較少。黨務、政務透明度不足，公開程度和范圍不夠廣，有關咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進一步拓寬。四是激勵培養優秀年輕干部、為優秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限，干部晉升渠道較窄，造成了干部隊伍年齡結構偏大，人員梯次不合理，在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。
下一步，黨委將帶領全局同志和全行業職工，繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實新時代黨的建設總要求，以新面貌、新精神、新作風扎實開展各項工作，深入查擺自身在黨風廉政、作風建設、組織建設等方面的突出問題和薄弱環節，認真履行管黨治黨政治責任，進一步落實主體責任、強化制度約束、加大執紀監督，不折不扣的將中央八項規定精神落到實處。
【篇四】調研報告：全面從嚴治黨主體責任存在的問題及對策
一年來，**新區區委在中央和市委的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十九大精神，深入貫徹中央和中紀委全會精神，全面落實市第十一次黨代會精神，以完善責任體系為支撐，以凈化政治生態為重點，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實將管黨治黨主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，為建設繁榮宜居智慧新城提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
一、切實提高政治站位，全面落實管黨治黨責任
區委領導班子堅決貫徹落實中央和市委關于全面從嚴治黨的各項部署要求，緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”，以嚴格的標準、務實的舉措、過硬的作風，著力把管黨治黨責任落到實處，推動新區全面從嚴治黨向縱深發展。
1.加強統籌部署。年初，召開黨建工作會議，印發了《**新區黨的建設工作領導小組**年工作要點》。今年以來，區委先后8次召開專題會議研究部署黨建工作，區委常委會研究黨建議題94件。區委主要負責同志認真落實“四個親自”要求，帶頭深入功能區、街鎮、企業等專題調研黨建工作。區委領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門黨建工作，形成了議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。區委對全市上半年主體責任檢查反饋意見整改工作進行專題研究，制定整改方案，建立工作機制，細化工作分工，逐級壓實責任，進一步明確時間表、路線圖和責任單位，加大督促推動力度，確保整改到位;對全市主體責任年終考核迎檢工作進行專題部署，提出具體要求，逐項梳理確認，逐項推動落實，確保迎檢工作有序推進。
2.加強制度建設。建立主體責任監管機制，制定區委領導班子、主要負責同志及班子成員年度責任清單和任務清單，共分解出區委領導班子的責任內容34項，提出任務舉措82條，全部明確了責任領導、責任部門和完成時限。全區75個單位黨組織向區委報告了履行主體責任情況。制定《落實市委辦公廳實施細則》、《落實實施細則》和《各級黨委(黨組、工委)主要負責人述責述廉辦法(試行)》三個制度，為推動各級黨委落細落實主體責任提供制度保障。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進機關黨支部建在處(科)室，書記均由黨員主要負責同志擔任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
3.加強督促檢查。區委向區委常委、區人大常委會和區政協主要負責同志、黨員副區長、各單位黨組織書記發出落實黨建工作專函64份，提醒他們履行主體責任，落實“一崗雙責”。向26名區級黨員領導干部、81名黨委(黨組、工委)書記配發黨內政治生活叢書和組織工作基本叢書各一套，促其知責明責盡責。為全區基層黨組織統一配發《黨支部工作手冊》，強化黨支部活動記錄痕跡管理。圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、十九大精神和市第十一次黨代會、市委十一屆二次全會精神，學習習近平總書記在深度貧困地區扶貧攻堅座談會上的講話、“7.26”講話和5.8講話精神，以及市委巡視反饋意見整改情況等內容，開展了全覆蓋書面督查和有針對性的實地督查，有力推動中央路線方針政策和中央市委決策部署的落地落實。
二、始終注重思想建設，夯實全面從嚴治黨根基
區委領導班子以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，牢固樹立“四個意識”，全面加強黨員干部的思想政治建設，為加快**新區開發開放提供強大精神動力。
1.深化政治理論學習。制定《**年黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》，將深入學習領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，黨的十九大精神，黨的十八屆六中全會精神，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，習近平總書記對天津工作“三個著力”的重要要求等內容列入各級黨委(黨組)年度學習重點。出臺《**新區貫徹的實施細則》，推動各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度規范化常態化。圍繞深入學習貫徹十八屆六中全會精神，牢固樹立“四個意識”，組織開展主題宣講活動，全區共舉辦宣講報告會、座談研討、專家輔導講座2481場，共70151人參加。認真落實意識形態責任制，區委常委會全年共2次專題學習研究意識形態工作，多舉措壓實新區意識形態工作責任。組織市第十一次黨代會精神宣講，組建區委宣講團，分赴各機關、功能區、街鎮、企事業單位開展宣講2590場次，受眾74875人次。為區委中心組成員配發《習近平的七年知青歲月》、《習近平談治國理政》等書籍，將《習近平的七年知青歲月》列為各級中心組學習重要內容，列為支部黨員學習重要教材。此外，編印《黨紀黨規選編手冊》3000余冊，《黨的十九大精神學習材料》12萬冊，《天津市第十一次黨代會精神學習資料》口袋書1萬冊。為全區黨員干部訂購下發《牢固樹立“四個意識”深入推進全面從嚴治黨——**年天津市黨員學習讀本》和《全面從嚴治黨面對面》兩種學習資料6萬余冊。匯編兩期《全面從嚴治黨主體責任專輯》。
2.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。成立區委“兩學一做”學習教育協調小組及辦公室，制定實施方案和6個具體指導方案，成立9個區委督導組，推動全區學習教育落實落地。制定印發《關于開展專題學習討論和書記講黨課的通知》，各級黨組織書記作宣講、講黨課20192次。開展學習廖俊波、黃大年同志先進事跡活動，引導黨員干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。搭建“做”的平臺和載體，組織動員12637名機關事業單位在職黨員到社區報到志愿服務，在環保治理、打擊傳銷、創文創衛等重點任務中發揮作用。深化“五好黨支部”創建，開展“互查互比互看”活動，評選命名50個基層黨建工作示范點。
3.學懂弄通做實黨的十九大精神。印發《關于認真組織收聽收看習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告的通知》《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》《關于認真組織學習長篇通訊的通知》，先后召開區委常委會、全區領導干部大會、全區領導干部宣講輔導報告會，迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。召開區委三屆四次全會，出臺《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在**新區生動實踐的決定》《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加快創建繁榮宜居智慧新城的實施意見》。發揮市委宣講團“小分隊”示范引領作用，深入基層宣講。組織新區三級宣講團開展形式多樣的宣講活動，推動十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營。區委主要負責同志帶頭深入8個基層單位及所在黨支部，向機關干部、高校師生、部隊官兵、村居群眾和外資企業代表宣講，每位區領導深入分管部門和領域宣講。截至目前，全區共舉辦各類宣講23267場，受眾超過264058人次。**新區政務微博--**發布還專門邀請孟祥飛等4名黨的十九大代表走進直播間進行訪談。
4.大力加強文化陣地建設。區委宣傳部聯合中國收藏家協會、平津戰役紀念館，舉辦全國規模最大的紅色報紙巡展——“沒有共產黨就沒有新中國”報紙展覽暨解放戰爭報紙展覽，共展出1600多件展品。在建黨、建軍紀念日，**新區博物館主辦“奔向光明——中國共產黨**新區革命足跡圖片展”，大沽口炮臺遺址博物館舉辦“軍旗飛揚——紀念中國人民解放軍建軍90周年展覽”，組織開展“紅色主題教育進社區、進企業”活動。
三、持續深化作風建設，營造干事創業良好氛圍
區委領導班子深入貫徹落實中央八項規定精神和市委實施細則，持之以恒糾正“四風”，加大治理庸懶散拖問題力度，嚴肅整治不擔當不作為問題，以良好黨風政風取信于民。
1.認真落實中央八項規定精神。區委領導班子成員率先垂范，定期深入基層一線調研推動工作。調研過程中，輕車簡從，不搞迎送安排，不搞層層陪同，不在基層就餐，減輕基層負擔。嚴格執行生活待遇、住房、車輛配備等規定，嚴格落實領導干部外出請假審批報備制度。改進文風會風，制定下發《**新區關于切實精簡會議改進會風的若干措施》，加強統籌管理，嚴控會議規模，能不開的堅決不開，能合并召開的會議盡量合并召開，能視頻召開的就視頻召開。同時，嚴格控制和減少各類慶典、論壇、展會等活動，取消迎春晚會、茶話會、聯歡會等節慶活動。實施發文計劃管理，清理各類簡報，加大文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理力度，減少紙質文件資料，提高質量實效。針對“節日病”對癥下藥，實施節前警示通知、節中明察暗訪、節后核實處理。出臺《**新區機關工作人員日常行為規范》，成立4個暗訪組，采取明察暗訪、專項檢查、不定期抽查等形式，推動機關作風明顯好轉。
2.深入開展不作為不擔當問題專項治理。區委堅持以上率下、下抓一級，督促指導全區各級黨委深挖細查本單位、本系統存在的不作為不擔當問題，把從嚴從實的信號傳導到基層;對所有不作為不擔當問題線索實行“一案雙查”、上追一級，對構成嚴重違紀的堅決給予紀律處分，對查實的不作為不擔當問題一律點名道姓通報曝光。出臺并落實《**新區關于開展不作為不擔當問題專項治理方案》，制定任務清單和責任清單，推動整改、建章立制。加強督查和暗訪，建立45人暗訪人員庫，采取事先不打招呼、不發通知等形式，不定期開展地毯式暗訪，先后對全區89個基層單位的147個點位，進行3輪明察暗訪，針對發現的問題逐個督辦整改。
3.著力強化抓落實的工作作風。年初組織47名區屬單位黨組織書記全部與區委書記簽訂了《**新區基層黨建工作目標責任書(**年)》，年底逐級組織開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。建立基層黨建巡查制度，組織開展經常性檢查和兩次集中巡查。制定印發《關于加強**新區組織部門督促檢查工作辦法》，推動全面從嚴治黨任務落地落細落實。
4.切實維護群眾利益。健全密切聯系服務群眾長效機制，完善并落實領導干部深入基層調查研究、接訪下訪等制度。區委主要負責同志深入區信訪辦接待來訪群眾，傾聽群眾訴求，研究解決群眾難題。制定印發《關于調整區級領導班子中的黨員領導干部基層黨建聯系點的通知》，督促黨員領導干部落實“第一責任”和“一崗雙責”，區級黨員領導干部全部建立基層黨建工作聯系點，并經常深入聯系點走訪調研，了解情況、解決問題。出臺《**新區**年信訪積案化解工作實施方案》，印發《關于加強政務新媒體網民留言辦理工作規則》，利用人民網、北方網和“**發布”回應和解決網民各類訴求。組織開展全區扶貧助困領域監督執紀問責工作的“大起底”和“回頭看”，對發現的問題及時整改，并加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度。圍繞“社會救助資金”、“殘疾人四項補貼”、“農村危房改造補貼”和“困難村幫扶專項資金”等四類資金管理使用和政策落實情況，組織18個街鎮開展交叉互查。采取不打招呼、直接入戶方式，深入10個街鎮20個村60戶群眾家中，對扶貧助困領域監督執紀情況進行明察暗訪。
四、嚴肅黨內政治生活，推動政治生態風清氣正
區委領導班子認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，持續開展嚴肅認真的黨內政治生活，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，積極營造良好政治生態。
1.加強黨內監督。從提高民主生活會質量入手，對各單位民主生活會會前方案、材料、批評意見進行審核把關。組成17個督導組，深入75個部門和單位，監督檢查專題民主生活會情況。采取調閱資料、聽取錄音等方式，檢查各單位各部門**年民主生活會情況，責令18個單位重新召開。強化日常監督提醒，對全區59家單位的黨委(黨組、工委)主要負責同志進行約談，實現了約談全覆蓋，督促“一把手”進一步履行第一責任人責任。
2.認真抓好市委巡視整改有關工作。按照市委巡視反饋意見，制定整改任務分工方案，列出問題清單、責任清單和任務清單，組織全區各級黨組織以嚴深細實的作風抓好整改落實。圍繞市委巡視反饋的問題，通過舉辦領導干部培訓班、研討班、網上培訓、開展黨員應知應會知識測試和基層黨建工作巡查等方式，使廣大黨員干部學習貫徹全會精神的自覺性進一步增強;通過召開巡視整改專題民主生活會，強化“三會一課”制度落實，整頓軟弱渙散黨組織，加強機關、農村、社區和“兩新”組織黨建等措施，使黨內政治生活質量明顯提升、基層黨建明顯加強;采取加大干部交流、落實任職回避等措施，推動整改到位;結合“創衛創文、雙萬雙服、環保督查整改”等重點任務，加大不作為不擔當專項治理力度，加快機構優化調整和政府部門權責清單動態調整。
3.堅決肅清黃興國惡劣影響。制定落實《**新區關于肅清黃興國惡劣影響，進一步凈化政治生態的工作意見》，通過開展學習教育和主題宣講等活動，著力扭轉部分黨員干部中存在的“與己無關”的錯誤思想認識。成立4個檢查組，深入全區16個單位和部門對肅清黃興國惡劣影響，凈化政治生態情況現場督查督辦，著力糾偏正向。區委對全區73個單位巡視整改落實情況，尤其是對肅清黃興國惡劣影響，進一步凈化政治生態情況進行了書面督查。采取抽查形式，對34個單位巡視整改落實情況進行了督查。
4.持續深入整治圈子文化和好人主義。將**新區黨員干部反對圈子文化和好人主義兩個“六要六不要”進一步提煉概括為“三個堅持三個反對”，采取多種形式開展宣傳教育和專題學習研討。打破部門、地域、行業、身份界限，積極推進區級機關工作部門、街鎮、功能區、企事業單位之間干部交流，從選人用人上防范圈子滋生。
5.著力解決基層黨建薄弱等問題。組織全區排查整頓相對后進黨組織，指導督促2160個基層黨組織全部按期換屆。集中培訓農村、社區、“兩新”組織、國有企業、機關黨組織書記2513人。全面排查139個村發展黨員情況，建立《**新區農村發展黨員有關情況臺賬》。召開**新區城市基層黨的建設工作會議，制定印發《關于全面加強城市基層黨建工作的實施方案》。大力推進“兩新”組織黨建工作，建立功能區局級黨員干部非公企業聯系點制度、功能區和街鎮領導班子成員“分片包干”非公企業制度，推動落實企業信息排查、黨員情況摸排、黨組織組建等重點工作任務。今年以來，有黨員的非公企業數增加了1748家，黨組織增加431個。
五、堅持正確用人導向，著力打造過硬干部隊伍
區委領導班子始終把選好用好干部作為履行管黨治黨主體責任的關鍵，堅決貫徹習近平總書記提出的好干部標準，嚴把政治首關,規范用人程序，全面加強干部隊伍建設。
1.從嚴選拔任用干部。嚴格執行《干部任用條例》，充分發揮黨組織的領導和把關作用。認真落實《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》，出臺《**新區區委常委會討論決定干部任免事項投票表決辦法》。把黨員參加支部活動和服務社區情況作為考察干部的重要內容，提高干部考察工作的針對性、有效性。嚴格執行任職試用期制度，把好干部提拔任職最后一道關卡。
2.積極推進干部交流和能上能下。加大機關、街鎮、企事業單位之間干部交流力度，注重用好各年齡段干部，統籌做好換屆后領導班子充實調整工作。認真落實《**新區推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》《**新區激勵干部改革開放創新勇于擔當容錯免責實施辦法(試行)》，成立**新區干部容錯免責評審委員會，出臺《**新區干部容錯免責評審工作細則》，完善容錯免責事項操作規程。
3.大力推進源頭治理。深入推進行政審批、行政執法、財政管理、國有企業管理等重點領域和關鍵環節的制度創新，有效規范權力運行。特別是在行政審批制度改革方面，施行審管聯動“四項制度”，實施了“受理、審查、批準”分設，把審批權力關進制度籠子。組織全區各單位持續深化開展超職數配備干部、“裸官”、出國(境)管理、領導干部兼職等專項治理，細化對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的操作規程。認真落實市委組織部《關于對退(離)休領導干部在社會團體兼職情況進行專項督查的工作方案》，摸底排查全區9242名離退休局級及以下干部和企事業單位領導人員在社會團體兼職情況。完善干部年度考核和績效考核，實施差異化績效考核。強化日常考核，落實《**新區公務員平時考核工作實施辦法(試行)》，制定**新區**年公務員平時考核工作方案，加強檢查，及時備案。全面推行區屬單位績效管理，分類制定指標任務。強化考核結果運用，把考核結果作為選拔干部、調整班子、實施獎懲的重要依據，積極推行差異化績效獎勵分配，堅決破除“干好干壞一個樣”的問題。
4.強化自上而下的組織監督。充分運用任職談話、考察談話、調研談話，對干部勤過問、勤敲打、勤提醒。綜合運用巡察、考核、審計、信訪、個人有關事項報告抽查核實等成果，及時對干部開展提醒函詢誡勉。認真落實干部選拔任用工作責任追究制度，組織全區各部門和街鎮開展**年以來選人用人情況自查，開展選拔任用干部“一報告兩評議”工作。落實黨組織書記履行干部選拔任用工作職責情況離任檢查、主要領導經濟責任審計等制度，對15名區直單位黨委(黨組)和街道工委書記進行了離任檢查，對14名單位主要領導干部進行了經濟責任審計。
5.堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。落實“凡提四必”要求，出臺《處級干部檔案任前審核暫行辦法》，前移審核關口，對有問題疑點的，堅決不列為人選。認真落實領導干部報告個人有關事項規定和查核結果處理辦法，組織區直單位市管干部、處級干部和區屬企業領導班子成員全部按規定填報了**年《報告表》。深入開展違反任職回避規定問題專項整治，制定《擬提拔人選親屬任職從業信息登記備案辦法》。深入整治買官賣官、拉票賄選、拉幫結派等行為，開展“帶病提拔”等問題倒查。
六、大力開展執紀問責，完善反腐懲防體系
區委領導班子始終保持政治定力和戰略定力，堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的力度不松，弛而不息正風肅紀，堅定不移查處各類腐敗問題，持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢，堅決打贏反腐敗這場硬仗。
1.強化執紀問責。認真實踐監督執紀“四種形態”，出臺《**新區運用“第一種形態”辦法(試行)》，制定《**新區關于各級黨組織運用監督執紀“第一種形態”實施意見》，編印《**新區運用監督執紀“第一種形態”紀實手冊》。高舉“問責”利劍，聚焦創衛復審、雙萬雙服、環保督察等重點領域、重點任務和突出問題，堅決查處缺乏政治擔當、執行落實不力、履行職能不到位、紀律作風松懈等問題。
2.著力構建不敢腐不能腐不想腐的良性態勢。強化黨風廉政宣傳教育，辦好**廉政網。建成**新區反腐倡廉教育基地，組織6000余名黨員干部前往參觀學習。深入開展警示教育，制定落實市委《關于進一步加強黨風廉政警示教育工作的實施意見》的工作方案，明確13項警示教育工作任務。以李可、萬繼全、欒慶偉嚴重違紀案件為戒訓，召開區委理論學習中心組擴大會，對全區各單位黨政主要負責同志開展警示教育。以區國資委原主任張彬嚴重違紀違法和“小官巨貪”典型孫寶環嚴重違紀違法案為例，召開全區電視電話會議，在全區黨員領導干部中集中開展以案示警。組織1000余名領導干部參觀“利劍高懸警鐘長鳴”警示教育主題展。加強廉政文化建設，推進廉潔主題公園和廉潔文化景觀路建設，舉辦黨風廉政建設主題書畫展。
3.不遺余力查懲貪腐。區委認真落實主體責任，持續加大懲治腐敗工作力度，支持區紀委嚴肅查處違紀案件。今年以來，共處置問題線索789件，立案277件，結案198件，給予黨政紀處分200人。
一年來，**新區區委領導班子在履行全面從嚴治黨主體責任方面雖然取得了一些成效，但距中央、市委要求和全區人民期望仍存在一些差距，比如黨建工作水平與全面從嚴治黨的要求還不相適應，部分基層黨組織主體責任落實不到位，“四風”問題仍未根除，個別部門和少數工作人員作風不實，黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務仍然艱巨。
今后，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神和中央、市委決策部署要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握新時代黨的建設總要求，加強和規范黨內政治生活，不斷提高基層黨組織建設水平，切實打造干事創業擔當作為的干部隊伍，積極營造風清氣正、崇廉尚實的良好政治生態，以全面從嚴治黨成效保證繁榮智慧宜居新城建設，努力為全市發展大局多做貢獻。
【篇五】調研報告：全面從嚴治黨主體責任存在的問題及對策
一、把握查找問題的重點
重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。
1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。
主要是理想信念模糊動搖，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純，思想上沒有完全入黨，入黨前后差別較大等問題。
2.認真查找在實事求是、改革創新方面存在的突出問題。
主要是精神萎靡不振，不思進取，得過且過，不敢改革創新，固步自封，創新意識、進取精神消退;不擔當，不作為，缺乏面對困難的勇氣，沒有解決困難的信心，遇到矛盾繞道走，不善于破解難題，不敢承擔責任，不起先鋒模范作用;弄虛作假，欺上瞞下，不做實事，工作拖沓，調查研究不深入，謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找帶頭學習實踐能力不足、創新創業意識不強等問題。
3.認真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問題。
主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力，黨風廉政建設抓得不緊不實，拒腐防變的意識鑄得不牢，不嚴格執行中央“八項規定”，“四風”問題反彈;違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，放松自我要求，貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠，玩風盛行，沉迷游戲網絡等問題。
4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯系和服務群眾方面存在的突出問題。
主要是形式主義、官僚主義嚴重，高高在上，群眾觀念淡漠，服務意識弱化，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重，服務意識差，社會責任感缺失，存在事不關己高高掛起的思想等問題。
二、改進查找問題的方式
1.在學習討論中查找問題。
要圍繞四個專題，有針對性地查找重點問題，組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時，結合本單位和黨員自身實際情況，查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現。
2.結合講黨課查找問題。
各級黨組織書記在講黨課時，要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，深刻剖析原因，提出解決問題的辦法。
3.區分層次和類型查找問題。
要注重區分普通黨員和黨員領導干部不同層次，區分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況，分層分類查找問題。
4.其他多種形式查找問題。
堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合，采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式，深入查找突出問題及其具體表現。同時，通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式，廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現。
【篇六】調研報告：全面從嚴治黨主體責任存在的問題及對策
一、把握查找問題的重點
重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。
1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。
主要是理想信念模糊動搖，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純，思想上沒有完全入黨，入黨前后差別較大等問題。
2.認真查找在實事求是、改革創新方面存在的突出問題。
主要是精神萎靡不振，不思進取，得過且過，不敢改革創新，固步自封，創新意識、進取精神消退;不擔當，不作為，缺乏面對困難的勇氣，沒有解決困難的信心，遇到矛盾繞道走，不善于破解難題，不敢承擔責任，不起先鋒模范作用;弄虛作假，欺上瞞下，不做實事，工作拖沓，調查研究不深入，謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找帶頭學習實踐能力不足、創新創業意識不強等問題。
3.認真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問題。
主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力，黨風廉政建設抓得不緊不實，拒腐防變的意識鑄得不牢，不嚴格執行中央“八項規定”，“四風”問題反彈;違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，放松自我要求，貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠，玩風盛行，沉迷游戲網絡等問題。
4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯系和服務群眾方面存在的突出問題。
主要是形式主義、官僚主義嚴重，高高在上，群眾觀念淡漠，服務意識弱化，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重，服務意識差，社會責任感缺失，存在事不關己高高掛起的思想等問題。
二、改進查找問題的方式
1.在學習討論中查找問題。
要圍繞四個專題，有針對性地查找重點問題，組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時，結合本單位和黨員自身實際情況，查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現。
2.結合講黨課查找問題。
各級黨組織書記在講黨課時，要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，深刻剖析原因，提出解決問題的辦法。
3.區分層次和類型查找問題。
要注重區分普通黨員和黨員領導干部不同層次，區分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況，分層分類查找問題。
4.其他多種形式查找問題。
堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合，采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式，深入查找突出問題及其具體表現。同時，通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式，廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現。
【落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題及整改措施2】
一、落實全面從嚴治黨責任的重大意義
王東明書記在四川省領導班子思想政治建設工作會講話中指出，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央站高謀遠、勵精圖治，從黨和國家事業發展全局和戰略高度，全面加強黨的建設，體現了強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感和頑強的意志品質，開創了全面從嚴治黨、重塑政治生態的新的歷史時期。一系列管黨治黨的重大舉措，黨員干部理想信念、黨性觀念和宗旨意識明顯增強，四風問題得到有效遏制，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的進展，黨建制度體系逐步完善，各級黨組織創造力凝聚力戰斗力進一步提升,有力凝聚了黨心民心。
然而，黨的建設仍然存在一些不容忽視的問題。部分黨務干部黨建工作不熟悉，積極性不高，責任心不強，思想認識不足，重業務，輕黨建，黨建工作重要，次要，不忙；一些黨組織制度掛在墻上，寫在紙上，沒有完全落實到行動中，缺乏抓住最后的動力和釘子的精神，忙于上傳和安排工作，有會議實施會議，文件實施文件，演講實施演講現象；部分黨組織的作用不明顯，習慣于按照舊經驗、舊方法思考問題，做工作，工作滿足于現狀，只有過去，不過硬，只滿足于日常運作，與黨員的期望有差距，需要進一步加強凝聚力和戰斗力；部分黨組織活動形式單一，方法陳舊，缺乏勇于創新、敢于成為世界第一的精神，沒有創造力和特點，存在隨機化、平淡化、商業化、粗俗化的傾向。如果這些問題沒有得到解決，就會影響黨的領導水平和執政能力。
各級黨組織和廣大黨員干部要從鞏固黨的執政地位的戰略高度，深刻認識全面從嚴治黨的極端重要性和現實緊迫性，充分認識黨建工作面臨的新形勢新任務新要求，準確把握全面從嚴治黨的主要內容和精神實質，強化管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，著力增強做好基層黨建工作的責任感和使命感。把思想和行動統一到中央全面從嚴治黨決策部署上來，才能匯聚全面建成小康社會、加快現代化建設的強大正能量。
二、落實全面從嚴治黨責任的總體要求
要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以落實全面從嚴治黨要求為主線，遵循全面從嚴治黨規律，落實全面從嚴治黨責任。
要聚焦機關黨建方面存在的突出問題和群眾反映強烈的問題，在黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設各方面積極探索、大膽實踐，以改革精神推進黨的建設理論創新、制度創新、工作創新、方法創新，不斷提高機關黨的建設科學化水平，努力打造黨建工作新亮點新品牌，努力使機關黨建工作走在前頭，推動管黨治黨與時俱進。
要認真踐行三嚴三實，落實全面從嚴治黨的各項任務，把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施落實到管黨治黨各個方面，形成聚精會神抓黨建的新常態，充分發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動全面從嚴治黨邁上新臺階，為完成好兩個100年目標提供堅強的思想政治和組織保證。
三、落實全面從嚴治黨責任的具體方法
落實全面從嚴治黨責任，全面是基礎，從嚴是要求，責任是關鍵，制度是保障，要把黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐廉政建設和制度建設貫穿于黨的建設全過程。始終堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，具體方法如下：
(一)要加強黨員發展與管理
1、按照建設學習型黨組織的要求，組織廣大黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神，黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時，其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。不斷提高馬克思主義理論水平，積極踐行社會主義核心價值觀，進一步堅定三個自信，堅持三個自覺，做到在黨言黨、在黨憂黨，在黨愛黨、在黨為黨。
2、貫徹落實中央《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求，制定和落實黨員發展中長期規劃和年度計劃，嚴把黨員發展入口關，疏通出口關，及時處置不合格黨員。
(二)要嚴格黨內政治生活
1、堅持三會一課、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、雙重組織生活會等制度，著力解決不按規定開展黨內活動，黨內生活質量不高、流于形式、難以發揮作用的問題，破除潛規則和陋習，切實提高黨內政治生活的政治性原則性戰斗性。
2、認真執行民主集中制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，發揚黨內民主，鼓勵講真話、講實話、講心里話，內部討論允許有不同意見，不扣帽子、不打棍子、不抓辮子、不裝袋子。用好批評和自我批評有力武器，開展好批評和自我批評，提高黨員干部特別是領導干部發現和解決自身問題的能力。
3、結合黨建年度考核，對機關各部門(單位)領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查，同時各級領導班子要在自查基礎上向上級黨組織專題報告。
(三)要加強黨務干部隊伍建設
1、嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，抓好選人用人工作，突出黨建導向，嚴把黨務干部入口關，按照黨組織設置情況，配齊配強機關專職黨務干部，把優秀干部放到黨務崗位鍛煉考驗，把經過黨務崗位鍛煉考驗成熟的干部放到重要崗位大膽使用，切實關心黨務干部成長，建立專職黨務干部與業務干部的正常交流機制，保證機關黨組織組成人員的正常交替。
2、實施黨務干部培訓工程。加強基層黨組織書記輪訓，是基層黨組織建設的重要任務，是推動落實從嚴治黨責任的有效途徑。要結合實際，精心制定培訓計劃和實施方案，把提升能力作為努力方向來追求。要組織學習黨建理論、黨建知識及其它相關知識，找準黨建工作與業務工作的切入點和結合點，積極適應基層黨建工作新形勢，全面提高政治業務素質。統籌安排好培訓時間、人員班次和課程設置，務必實現全覆蓋。專兼職黨務干部在每屆任職期間至少要參加一次上級組織安排的集中培訓。
3、機關工委要落實協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織干部的要求。黨組織書記、副書記在任期內調整，由所在基層黨組織提出建議人選，報機關工委同意，選舉結果報機關工委審批、任免。書記、副書記在任期內職務變動，應當事先征得機關工委的同意。
(四)要堅持糾四風轉作風
1、認真落實中央八項規定和三嚴三實精神、堅持領導帶頭、以上率下，發揮示范和導向作用，切實開展好機關作風和行風評議監督等工作，抓常抓長，抓細抓實，學習提高、整改落實、建章立制，一個節點一個節點地抓，鞏固和拓展教育實踐活動成果，防止四風反彈，始終保持為民務實清廉的良好作風。黨員干部貫徹執行中央八項規定情況，納入黨建工作考核，明確考核內容和分值。
2、認真落實機關黨組織聯系基層、黨員聯系群眾雙聯系制度。以走基層、掛包幫、雙報到、創先爭優等活動為載體，以創建五型黨組織為目標，鼓勵機關黨組織和農村、企業、社區等基層黨組織通過一對一定點聯系、下派第一書記等多種方式建立聯系，重點圍繞建強組織、謀劃工作思路、解決實際問題開展精準幫扶工作。建立和完善聯系和服務群眾長效機制，教育引導黨員干部增強服務群眾意識、創新聯系群眾方式、提高服務能力，引導機關黨組織完善服務內容、創新服務形式、改進服務效果。
(五)要強化黨風廉政建設
嚴格落實兩個責任，層層傳導壓力、分解責任，機關工委要履行好協助責任、推進責任、教育責任、監督檢查和支持責任。機關黨組織要履行好落實責任、推進責任、教育責任、監督責任、管理責任。積極探索建立落實兩個責任考核、問責、追責的辦法和機制。
1、加強黨風廉政教育和廉政文化建設，加大案件通報力度，剖析典型案例，以案說法，加強崗位廉政教育和警示教育，用身邊的事教育身邊的人，引導黨員干部樹立正確三觀，增強黨員干部廉潔從政意識，筑牢不想腐的思想防線。
2、健全懲防體系和廉政風險防控機制，嚴格執行請示報告制度、個人重大事項報告制度，嚴格遵循組織程序，堅決糾正無組織無紀律的行為，對苗頭性問題及時批評教育，違紀的要給予黨紀政紀處理、組織調整，督促黨員干部克己自律，確保紀律剛性約束，構建不能腐的防范機制。
3、加大查辦案件力度，實行一案雙查。保持懲治腐敗高壓態勢，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害群眾利益的腐敗案件，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，以零容忍態度嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，強化不敢腐的震懾氛圍。
(六)要建立健全機關黨建考核和述職評議制度
健全完善基層黨建考核，是落實黨建工作責任制的具體體現和有效手段，但在一些基層，機關黨建工作占綜合目標考核比重小，不能體現黨建工作的重要性，導致一些單位對黨建工作重視程度不夠，致使一些黨組織軟弱渙散、服務能力不強等問題長期得不到有效解決。
1、推進全面從嚴治黨，必須用好這一指揮棒，加大黨建權重，完善與干部任用相結合的獎懲機制，促使黨組織書記樹立正確政績觀，把抓好黨建真正作為最大政績，切實管好責任田，守住主陣地。把黨建工作列入黨組(黨委)重要議程，切實履行黨建工作第一責任人責任，經常聽取工作匯報，及時研究提出指導性意見，切實解決機構、編制、人員配備和交流等重點難點問題，把黨組織的活動經費按部門(單位)機關工作人員(含離退休人員)工資總額的2%列入行政經費預算，確保專款專用。把黨建工作與業務工作緊密結合起來，做到黨建工作與業務工作同安排，同部署，同落實，同考核，共促進。讓黨建工作不再是寫在紙上、掛在墻上、匯報在口頭上，真正落地生根。
2、堅持每年開展一次述職評議。機關黨委(總支)向工委述職，工委對機關黨委進行考評;機關支部向機關黨委、支部全體黨員述職，機關黨委和支部黨員對支部進行考評;黨員向支部述職，支部對黨員進行考評。形成自下而上、上下銜接的機關黨建責任述職體系。機關工委定期向縣委報告，向部門黨組(黨委)反饋有關情況。
(七)要充分發揮監督作用
1、履行監督職責。機關黨組織要充分認識機關黨內監督的重要性，不斷強化監督意識，增強監督的主動性，以高度的政治責任感切實履行監督職責，對黨員特別是黨員領導干部要敢于監督、善于監督。
2、明確公開內容和監督重點。重點公開黨組織決議決定及執行情況、黨的思想建設和組織管理情況、領導班子建設情況、干部選任和管理情況、黨風廉政建設情況等，采取通報、公示欄、機關內網等多種方式公開。重點監督能否執行黨的基本路線和各項方針、政策，執行中央和省州委的決議，與上級組織保持一致;能否堅持民主集中制，實行民主科學決策;能否廉潔自律，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業道德和社會公德。
3、拓寬監督渠道。加大監督力度，主動接受群眾監督、媒體監督和輿論監督。規范信訪處理程序，做好群眾來信來訪，對群眾反映的問題，認真負責、實事求是地處理，做到件件有落實、事事有回音。
【落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題及整改措施3】
全面從嚴治黨是四個全面戰略布局的關鍵環節。不久前，市委書記孫政才在全市區縣委書記落實全面從嚴治黨責任述職評議會上的講話指出，要始終以嚴的精神管黨治黨，強化全面從嚴治黨責任落實。全面從嚴治黨是一個系統工程，任務多，要求高，我們應當堅持勤勉擔當，堅持求真務實，堅持求實創新，把全面從嚴治黨的要求落到實處。
堅持勤勉擔當，落實責任主體
勤勉擔當是共產黨人的優良政治品格，也是對黨員干部一貫的作風要求。黨委主體責任的提出是對黨建責任主體的再次確認和強調，是共產黨人對馬克思主義主觀能動性理論的生動詮釋，是共產黨人自覺將責任扛在肩上的具體體現。對于全面從嚴治黨而言，首要問題就是厘清和落實責任主體，主體明才能職責清。落實責任主體才能有效防止模糊狀態和真空狀態，解決好誰的責任的問題。各級黨組織書記和班子其他成員，以及黨的有關職能部門及負責人是全面從嚴治黨的責任主體，他們共同組成了一個有層次的責任主體系統。各級黨委(黨組)承擔全面從嚴治黨的主體責任，要保持政治定力，增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，牢固樹立黨建就是主業、抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職的理念，將黨建與思想政治工作作為生命線，把黨建工作與推進事業發展工作同謀劃、共部署、齊推進。黨委(黨組)書記承擔第一責任，要親自抓、負總責;黨委(黨組)專職副書記承擔分管責任，要強化組織協調，具體抓、抓落實;黨委(黨組)班子其他成員要承擔重要領導責任，嚴格履行一崗雙責，堅持黨建工作與分管業務工作一同推進，做到兩手抓、兩促進;有關部門承擔具體的職能責任，切實將全面從嚴治黨的各項具體工作落到實處。責任主體在全面從嚴治黨的工作定位、指導思想、價值觀念、責任使命、體制機制等方面要達成思想認同和情感認同，深度內化為工作方式、行為方式的判斷與選擇，切實履行好在不同系統、不同部門、不同單位、不同崗位、不同層次的責任。作為黨的各級領導干部要在其位謀其政，堅持勤勉務實作風，強化責任擔當，樹立抓好黨建就是最大政績的價值觀念和行為取向。
堅持求真務實，落實責任目標
求真務實是堅持馬克思主義科學世界觀和方法論的本質要求，這也就是要求我們去不斷地認識事物的本質，把握事物的規律。對于全面從嚴治黨而言，就是要把握黨建工作規律，厘清黨建目標及任務，解決哪些責任的問題，這是促進黨建科學化的內在要求。我們應當堅持求真務實作風，全面系統把握新形勢下黨建責任的范疇和要義。
在黨的領導作用發揮方面，要同黨中央保持高度一致，堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向和政治道路，貫徹落實中央和市委的決策部署，確保政令暢通，維護中央權威，全面領導本地區本部門本單位的各項工作。在黨的紀律建設方面，要將政治紀律和政治規矩作為剛性約束，嚴明廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。
在干部隊伍建設方面，要打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍，不斷優化年齡結構、數量結構、素質結構和門類結構，培養干部的世界眼光和戰略思維，適應治理體系和治理能力現代化的要求。
在思想理論建設方面，要切實加強理想信念教育，引導黨員干部堅定馬克思主義信仰，把好世界觀、人生觀、價值觀總開關，堅定道路自信、理論自信和制度自信。深入研究新形勢下黨的建設規律，合理吸納借鑒世界各國政黨治國理政的經驗教訓，創新黨建理論。
在作風建設上，要貫徹落實中央八項規定精神和市委實施意見，自覺踐行三嚴三實，構建風清氣正的政治生態氛圍。在黨風廉政建設上，要全面落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》精神，堅決查處黨員干部違紀違法案件。在制度建設上，要研究制定并組織實施本部門本單位黨建工作規劃、制度和措施，以制度的科學完善保障責任的落實。
堅持求實創新，落實責任路徑
求實創新是黨的工作能更好適應形勢變化的必然要求，與時俱進是馬克思主義活的靈魂，各級黨委(組)要不斷創新工作手段與方法。當今社會更為復雜化、多元化，建黨治黨的難度更大，對工作方法、體制機制和條件保障等提出了更高要求。要從嚴治黨，就必須求實創新、與時俱進，創新方式方法，解決好如何有效落實責任的問題，進行科學的制度鏈設計。
一要落實條件保障制度。落實好全面從嚴治黨的責任，要強化黨建條件保障，按照四個全面戰略布局的要求，促進黨建工作科學化、系統化。要科學配置相關資源，落實黨建工作順利開展的人力、物力、財力，完善體制機制，形成全員參與、密切配合、上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二要落實述職匯報制度。責任主體應當就責任落實情況向黨組織進行報告述職，通過黨委常委會要向全委會報告、下級黨組織要向上一級黨組織報告、人大常委會、政府、政協和法院、檢察院黨組要向同級黨委報告、領導班子成員向所在黨委(黨組)報告等方式，全面匯報責任落實情況，明確述職的內容、形式和述評范圍。
三要落實監督考核制度。通過專項督查、強化巡視督查、談心談話督查、強化社會監督、加強督促檢查等方式，科學考核責任主體從嚴治黨的落實情況，為科學評價，客觀公正進行獎懲和責任追求提供準確的素材來源。
四要落實責任追究制度。通過述職匯報和責任落實情況監督考核，對責任主體落實全面從嚴治黨的情況全面準確掌握，對思想教育引導不力、政治紀律政治規矩落實不力、黨內政治生活規范不力、干部選拔任用與管理不力、作風建設不力、黨風廉政建設責任制不力、基層黨建工作不力等情況，依據《全面從嚴治黨責任的實施辦法》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等文件及負面清單，給與相應的責任追究，完善懲戒機制，形成倒逼機制，從而確保從嚴治黨責任落到實處。
【落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題及整改措施4】
全面從嚴治黨是對黨的建設工程的新設計、新謀劃，強調了黨的建設的系統性、整體性和長期性、復雜性、艱巨性。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調：全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。深刻領會和全面把握這一論斷，對于我們始終堅持黨的領導、切實加強黨的建設，有著極其深遠的歷史意義和十分重大的現實意義。因此，我們推進黨的建設，全面從嚴治黨，就是要把嚴和實的要求滲透到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等方方面面，切實解決管黨治黨寬松軟的問題。
一、當前落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題
一是思想認識仍有偏差。一方面，理解把握不到位。有的把全面從嚴治黨等同于反腐敗，沒有認識到黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設也是重要任務，沒有認識到維護黨的六大紀律是從嚴治黨的重要戒尺。還有的認為從嚴治黨就是抓貪官，就是紀委的事，這種理解與中央要求相距甚遠。另一方面，壓力傳導還不到位，存在層層遞減問題。尤其是基層黨組織落實主體責任自覺性不強，實打實硬碰硬的少。有的領導干部講起從嚴治黨和黨風廉政建設義正辭嚴，但日常工作中又不想抓、不敢管。
二是慣性思維依然存在。上面九級風浪，下面紋絲不動的現象仍然存在，一些領導對把紀律挺在前面和四種形態的深刻內涵還把握不準。有的認為，紀委參與問責能產生更大震懾力，把本該屬于業務部門執法問責的人和事仍交給紀委調查處理，使得業務部門執法監管職責缺位，而紀委作為維護黨紀的專門機關，越俎代庖、三轉不到位的情況依然存在。
三是工作機制尚不完善。落實從嚴治黨主體責任，黨章有明確規定，中央有明確要求，但是有的黨員干部還希望上級下發具體文件。一些地方和單位在推動落實方面，簡單提要求的多，開會發文件的多，但具體抓落實的針對性、有效性還不強，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系。
四是責任追究還不到位。有責不問，問責也往往點到為止、避重就輕，板子打不到負有主體責任和監督責任的人身上。問責滯后，大多是事后的被動程序。問責不嚴，大多限于通報批評、誡勉談話，較少給予更為嚴厲的組織處理和黨紀政紀處分。
二、切實擔當起全面從嚴治黨主體責任
1.抓龍頭，不斷強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。十八大以來，黨中央強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大成效，其中最主要的原因，就是得益于黨中央的堅強領導和中央政治局的率先垂范，得益于廣大紀檢監察干部的不懈努力，得益于人民群眾的大力支持。沒有黨委統一領導、總攬全局和動真碰硬，從嚴治黨就是一句空話。各級黨委和紀委也要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任，把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨見到實效。
2.抓教育，喚醒黨章黨規意識。一個地方不正之風盛行、腐敗現象蔓延、政治生態惡化，都與那里的黨組織軟弱渙散、紀律嚴不起來、規矩立不起來有直接關系。全面從嚴治黨，就要把紀律挺在前面，使黨紀黨規成為管黨治黨的戒尺、黨員不可逾越的底線。要深入開展兩學一做，使得廣大黨員全面理解黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，喚醒黨章黨規意識。
3.抓監督，切實加強日常管理。首先，要強化黨委的監督。要深刻把握領導與監督的關系，黨委不僅要任命干部，更要監督干部，把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中。其次，要強化紀委的監督。紀委要圍繞三項任務和五項經常性工作，在全面從嚴治黨中找準職責定位，協助黨委履行好主體責任。要強化監督執紀問責，維護黨章黨規黨紀，檢查黨的路線方針政策執行情況，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，認真組織開展對黨內監督工作的督促檢查，對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督，確保黨的先進性和純潔性。
4.抓常態，努力踐行四種形態。四種形態是實現全面和從嚴的重要途徑和抓手，是對各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任提出的明確要求。首先，必須牽頭抓總。無論是黨內關系正常化，開展批評與自我批評;還是組織處理，黨紀處分，乃至立案審查，體現的都是管黨治黨的日常工作，是由各級黨委來領導決定和組織實施的。其次，必須強化監督。黨委既要選準用好干部，也要把干部管嚴看住。第三，必須抓早抓小。了解干部要多問多聽多看，發現苗頭性問題時要猛警醒、急剎車，懲前毖后、治病救人，保護和挽救干部，凈化黨員隊伍。第四，必須相輔相成。黨委主體責任和紀委監督責任是統一的整體，主體責任要切實擔當，監督責任也必須履行到位。
5.抓規制，扎緊扎牢制度籠子。構建不敢腐、不能腐、不想腐的權力制約機制是治本之策。要抓建設，不斷細化完善落實全面從嚴治黨相關制度措施，在制度的嚴密性上下功夫，推進權力清單制度，防止暗箱操作，減少權力濫用。要抓執行，做到紀律紅線始終高壓帶電，規矩底線絲毫不能逾越。要抓重點，盯住關鍵少數，實現關鍵崗位、重點環節、重大決策的監督全覆蓋，讓制度發力，讓禁令生威，最大限度減少權力尋租的空間，推動形成風清氣正、遵紀守法、務實清廉的良好政治生態。
6.抓追責，嚴格一案雙查。動員千遍不如問責一次。應當健全問責機制，實現問責的制度化、程序化，讓失責必問成為常態，讓管黨治黨責任重擔越壓越實，問責之弦亦越繃越緊。