全面從嚴治黨主體責任落實情況調研報告【匯編三篇】
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署,是“四個全面”戰略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。今天以下是小編整理的全面從嚴治黨主體責任落實情況調研報告【匯編三篇】,歡迎閱讀與收藏。
全面從嚴治黨主體責任落實情況調研報告1
按照省廳工作安排,現將本人上半年履行全面從嚴治黨主體責任情況予以匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、履職情況
上半年,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領,在廳黨組的正確領導下,在公司黨委班子成員的支持配合下,按照新時代黨的建設總要求和省廳年度黨建工作會議部署,緊緊圍繞公司發展大局,認真履行黨建工作第一責任人職責,堅持“七個深化”,加強“七個建設”,推進公司黨建工作質量更上新臺階、新水平,為企業持續、健康、穩定、和諧、高質量發展提供堅強政治、思想、組織、作風、文化保障。
一是堅持深化主題教育,持續加強政治建設。
結合實際,研究制定“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,舉辦為期一周的主題教育學習班,邀請省委黨校專家教授作專題輔導1次,圍繞“學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想”、“牢記初心使命,勇于擔當作為,推動事業高質量發展”、“入黨為什么、為黨做什么”主題開展交流研討3次,加強愛國主義教育,組織黨員學習黨史和新中國史,參觀“不忘初心、牢記使命”檔案文獻展、“紅船精神萬里行”圖片展,強化學習教育感染力。深入開展調查研究,明確8個重點調研內容,推動調研成果及時轉化為促進企業發展的舉措。
堅持立行立改,開展整改落實“回頭看”,持續推進各項整改措施落到實處,努力推動主題教育取得實效。黨委班子成員在主題教育中帶頭講黨課、帶頭檢視問題、帶頭整改落實,全體黨員干部主動參加組織生活,自覺加強理論學習,深刻剖析檢視問題,經受思想淬煉、政治歷練,進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,用實際行動體現出國有企業黨員干部應有的思想認識高度和政治立場站位。
二是堅持深化理論學習,持續加強思想建設。
落實黨委理論中心組學習工作制度,組織黨委理論中心組學習研討13次,組織專題交流研討4次,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,及時跟進學習領會習總書記系列重要講話和黨的十九屆四中全會精神。推進理論學習向基層黨支部和黨員延伸,檢查指導黨支部落實“三會一課”制度,為黨支部和黨員干部配發《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產黨的九十年》等書籍,督促黨員充分利用“學習強國”平臺,切實加強個人自學,持續提升思想理論水平。
三是堅持深化固本強基,持續加強組織建設。
主持召開年度黨建工作會議,制定黨建工作要點和工作清單,貫徹執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,督促各黨支部結合實際修訂工作制度。與18個黨支部書記簽訂黨建目標責任書,召開黨建工作壓實會,嚴格落實黨支部書記抓黨建工作職責。組織黨務工作學習培訓,安排78名黨務干部參加專題研討班,開展組織生活開放日活動,促進提升黨務工作者業務能力。推進基層黨支部聯學共建,持續深化“對標定位”活動,有2個黨支部爭創五星級、12個黨支部爭創四星級,基層黨支部創先爭優意識進一步增強,黨建工作質量得到有力提升。
四是堅持深化黨員管理,持續加強隊伍建設。
繼續實施黨員積分制管理,加強積分結果在創先評優活動中的運用,持續深化“黨員示范崗”創建活動,全年創建黨員示范崗78個。嚴格按程序發展黨員,組織預備黨員進行入黨宣誓,安排發展對象參加集中培訓且全部合格畢業,加強入黨積極分子的培養教育考察,持續改善黨員隊伍結構,不斷提高黨員質量,新發展的黨員基本都是來自基層一線的部門骨干和優秀職工。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委“三項機制”,逐步建立能者上、庸者下、劣者汰工作機制,推動形成選人用人的正確導向。從嚴從實管理監督黨員干部,嚴肅開展民主評議黨員,對全體中層干部進行民主測評,落實干部任前廉政談話及考試、離任審計等制度,強化對黨員領導干部的日??己搜信小?/p>
五是堅持深化正風肅紀,持續加強作風建設。
及時修訂黨風廉政建設主體責任清單,明確年度黨風廉政建設責任分工,黨委班子成員履行“一崗雙責”,認真落實工作記實制度,抓好分管領域和部門的黨建及黨風廉政建設工作。推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態化長效化,開展紀律教育學習宣傳月活動,組織黨員干部對照黨章黨規找差距,強化黨員干部遵規守紀意識,開展集中整治形式主義官僚主義和專項整治領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題等專項工作,黨委班子成員帶頭自查自糾,作出公開承諾,努力推動干部隊伍作風建設取得新成效,助力經營工作取得新業績。
六是堅持深化宣傳工作,持續加強陣地建設。
推進學習型企業建設,建立機關職工書屋,組織開展讀書活動,為各黨支部共配發《強國時代》等400余本書籍,教育引導干部職工自覺提升文化素養。嚴格規范黨員干部網絡行為,強化對黨員干部互聯網賬號的日常監督管理,加強公司網站、微信公眾號發布信息審核,做到旗幟鮮明、立場堅定的發聲,引領主流思想文化在企業生根發芽。報送政務信息97篇,積極宣傳展示企業形象,為公司事業發展營造良好輿論氛圍。
七是堅持深化保障作用,持續加強能力建設。
落實黨內關懷幫扶機制,走訪慰問困難黨員、困難職工和離休老干部,保障職工節日福利,繼續組織開展職工健康體檢和為職工過生日活動,不斷提高職工幸福指數和滿意度。支持舉辦職工大合唱、愛國歌曲達人賽和業務技能比賽等文體活動,開展志愿者服務主題活動,為構建和諧企業做出積極努力。站在講政治的高度,與班子成員共同推進各項重點工作,扎實開展掃黑除惡專項斗爭,積極做好宣傳和線索征集工作。
二、工作成效及存在問題
一年來,我們在推動黨的活動經?;?、黨內生活制度化、黨員管理規范化方面做出不懈努力,有力提升黨建工作質量,取得一定成效,收獲了一些經驗。一是政治理論學習是提高黨員黨性意識的重要途徑。持續深入的學習教育使黨員對支部黨建工作的關注度有所增強,參與黨內政治活動的積極性有所提高,在黨意識得到強化,政治覺悟明顯提升。二是主題黨日活動是激發黨支部組織活力的重要舉措。各黨支部依托主題黨日,結合工作實際,開展了一系列黨員感興趣、參與度高的黨內活動,在開展黨建工作的同時又促進業務工作完成,實現了黨建和業務工作的有效融合。三是黨建工作融入業務工作是錘煉黨員干部隊伍的重要手段。在當前競爭持續加劇的嚴峻市場形勢下,廣大黨員干部充分發揮帶頭作用,在提高銷量、做細業務、提升盈利能力、推進精細管理等方面出主意、想辦法、干實事,為破解發展難題做出積極努力,將黨的建設的政治優勢和組織優勢轉化為企業的發展優勢。
在總結成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是黨支部標準化建設需要進一步加強,各黨支部之間黨建工作開展標準不一,水平參差不齊,影響公司黨建工作整體質量提升。二是黨支部規范化建設需要進一步加強,個別黨支部支委成員業務能力不足,開展各項具體工作的流程不夠規范,影響支部組織生活質量提高。三是黨員教育管理需要進一步加強,極個別黨員干部存在進取意識不足、責任意識不強、大局意識不夠、執行力不高等問題,影響黨員先鋒形象樹立。對于存在的問題,我們要增強責任意識和緊迫意識,拓展工作思路,豐富工作載體,創新工作方法,采取有力措施,切實加以解決。
三、工作思路及措施
今年是公司十三五規劃收官之年,經營工作任務繁重,當前嚴峻的市場形勢,進一步加大工作壓力。面對困難和壓力,我們將始終堅定不移堅持黨的領導,加強黨的建設,繼續把黨建工作的切入點放在抓規范、打基礎上,著力點放在服務中心、建設隊伍上,落腳點放在推動黨建工作和業務工作融合發展上,突出發揮黨建示范、引領作用,突出推進黨支部標準化、規范化管理,突出強化干部隊伍政治、思想、作風、能力和廉政建設,確保為公司事業發展引領方向、增添動力、提供保障。
一是強化政治引領。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,充分利用黨委理論中心組學習會議、黨支部“三會一課”、“學習強國”平臺等載體,教育引導黨員干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實提高黨員干部政治站位,不折不扣把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現在具體行動上。
二是強化基礎工作。認真貫徹執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,以黨員積分制管理和“黨員示范崗”創建為載體,進一步加強黨員教育管理。依托“對標定位”活動和主題黨日活動,推動落實黨內基本制度,規范黨內政治生活,提升黨務工作者履職能力,推進黨支部標準化、規范化建設。
三是強化隊伍建設。嚴格干部選用,突出政治標準,從嚴把好選人用人政治關、廉潔關和形象關。嚴格干部管理,落實任前廉政談話及考試、民主測評、干部離任審計等制度,強化對領導干部的日??己搜信校酱兕I導干部自覺廉潔從業。嚴格人才培養,重點培養懂管理、會經營、技術精、能力強的綜合性人才,提高干部職工服務技能和從業本領,實現高質量人力資源配置。
四是強化作風建設。落實中央八項規定及實施細則,重點整治形式主義、官僚主義問題,持之以恒改進工作作風,努力營造風清氣正工作氛圍。
五是強化作用發揮。加強黨建帶工建、帶團建和帶女工建設工作,為推動公司發展凝聚最廣泛力量。堅持立足公司發展大局做好宣傳工作,積極宣傳展示公司形象和職工風貌,為企業發展搖旗助威、加油鼓勁。圍繞企業中心工作開展職工喜聞樂見、參與度高的文體活動,以活動激發活力、提高人氣,增強企業凝聚力。
全面從嚴治黨主體責任落實情況調研報告2
在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上,習近平總書記發出了“繼續把我們的人民共和國鞏固好、發展好,繼續為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!”的偉大號召。歷史昭示我們:辦好中國的事情,關鍵在黨,黨要管黨、從嚴治黨。新征程上再出發,就是要深入推進全面從嚴治黨,以新業績書寫新輝煌。當前,中國特色社會主義進入新時代,要實現“兩個一百年”奮斗目標,推進改革發展的任務艱巨繁重。然而,對我們市XX系統而言,我們正處于改革發展期和機構調整期,既面臨各種挑戰機遇,又面臨諸多現實問題和困難。在這一特殊時期和形勢下,我們要克服困難和阻力,團結帶領全市XX系統有力應對各種困難和挑戰,在改革發展的征程上行穩致遠,踐行好為全市人民健康事業服務保障的職責使命!要達到這個目標,我們就必須以全面從嚴治黨為總統攬、總目標、總綱領,深入推進市XX系統黨風廉政建設,確保全市XX事業在黨的領導下健康、穩步發展。
一、市XX系統全面從嚴治黨主體責任落實情況特點
(一)市XX局黨組、機關層面落實全面從嚴治黨主體責任工作特點
一是政治敏銳性強。市XX局黨組、領導班子始終把局機關政治屬性放在首位,能夠準確把握全面從嚴治黨是第一位的政治責任,是各級黨組織的職責所在和使命所系,積極落實主要領導第一責任、班子成員分管責任,把全面從嚴治黨主體責任建設作為統班子、帶隊伍、抓業務、管行業的有效措施和重要途經。
二是破冰開局推進。自市XX局從去年2月掛牌成立至今,并于2020年4月進行了班子調整,在業務陌生、人少事多、工作忙雜、條件艱苦、開局困難、責任倒逼的緊張狀況中,發揚不怕苦、不怕累、加班加點、連續戰斗的工作作風,克服多重困難,兼顧全面從嚴治黨主體責任工作落實,僅今年以來市XX局共召開黨組會議XX余次,其中涉及全面從嚴治黨主體責任建設相關內容會議比重占黨組會50%。班子成員在分管事務多、責任壓力大、工作日程緊的情況下,基本都能按要求落實分管領域主體責任,定期開展全面從嚴治黨約談和匯報工作,確保了全面從嚴治黨主體責任工作開局落實。
三是工作初顯成效。目前,市XX局黨組已制定了《全面從嚴治黨責任清單》,層層壓實了全面從嚴治黨主體責任工作責任。初步建立了市XX局機關全面從嚴治黨的工作資料,并利用半年工作總結時機,對全面從嚴治黨主體責任工作進行了梳理總結和安排部署,基本形成了橫向拓展、縱向到底的工作格局,各項業務工作在全面從嚴治黨的統領下均初顯成效。
(二)局屬單位層面落實全面從嚴治黨主體責任工作特點
一是延續工作慣例。市XX局局屬單位為XX中心,在落實主體責任主體責任工作方面能夠做到不等不靠,在上級機關改革調整過程中,自覺按照以往要求和工作慣例落實全面從嚴治黨主體責任,表現出了應有的政治自覺。
二是保持穩定大局。面對單位系統調整改革適應期,市XX局能夠以全面從嚴治黨為有力抓手,穩定人心、穩住大局、穩好思想,確保與市XX局機關改革調整、磨合銜接期間,各項XX業務工作正常、平穩、有序開展。
三是積極適應改革。落實全面從嚴治黨主體責任,最根本的要求是政治要求,在調整改革、磨合運行期間,市XX中心能夠看清和服從改革大局,做到“講政治、顧大局、守紀律”,把維護機構改革作為講政治、守紀律的基本要求。
(三)各縣區局層面落實全面從嚴治黨主體責任工作特點
一是黨建基礎較好。縣區XX局作為基層單位,處在貫徹執行的落實環節,相對執行力較強,通過現地走訪調研感受到縣區局整體上黨員干部精神面貌相對較好,全面從嚴治黨主體責任建設的工作標準基本上能夠按照縣委縣政府要求落實,整體水平差距不大。
二是落實專辦專責。各縣區局全面從嚴治黨主體責任工作開展,基本都能實行專人、專崗和專辦、專責,人員相對穩定,保證了全面從嚴治黨工作的延續性、穩定性和系統性。
三是態度意愿積極??h區局接受省、市、縣各級各類檢查任務較多,一定程度上促進和規范了縣區局全面從嚴治黨主體責任工作落實的標準、質量、形勢和內容,雖然客觀上還存在較多問題需要規范,但是對于各級檢查指出問題的整改態度上表現比較積極認真,想把工作做好的意愿比較強烈。
二、全面從嚴治黨主體責任落實問題及原因分析
放眼全市、全省、全國,市XX系統全面從嚴治黨主體責任建設,以及反腐敗斗爭的征程剛剛起步,面臨著許多問題、挑戰和困難,結合調研了解情況梳理如下。
一是壓實全面從嚴治黨主體責任還不夠到位、政治引領還不夠充分。剛性責任壓力傳導還存在層層遞減現象,雖然對責任清單要求層層細化分解,但責任不夠清晰,任務不夠具體,考核指標原則性要求多,量化考核指標少。黨建工作與業務工作末能有效、有機融合,存在重業務輕黨建,或者就黨建抓黨建“兩張皮”的現象,削弱了以黨建促履職的積極作用。比如,XX縣XX局沒有將全面從嚴治黨主體責任工作結合自身工作特點實際進行細化、量化和分化,沒有逐層逐級壓實全面從嚴治黨的責任擔子,大而化之、統而攬之,主體責任落實末端延伸還不夠到位。
二是黨風廉政建設工作還不夠扎實,推進監督執紀問責力度還不夠大。落實專題研判反腐敗斗爭形勢沒有形成制度規范,對崗位職責風險排查防范探索研究不夠,落實主體責任的效果還不夠不明顯。執行民主決策不夠徹底,不同程度存在“三重一大”決策主體不清晰、決策程序有瑕疵情況。各縣區普遍存在監督執紀“四種形態”實踐運用不夠常態、科學、合理情況。第一種形態運用措施乏力、警示效果弱化。對違紀行為進行處理時,往往注重過程和程序的完善,而忽略了實際監督效果。存在坐等線索上門的慣性思維,主動查找和發現問題線索的積極性不強。
三是干部管理正向激勵不夠優化顯著,對異常行為管控不夠及時有效。個別單位對通過教育引領引導黨員干部的政治責任承擔不夠,政治理論學習缺乏主動性,在黨員干部的思想政治意識培育、黨性錘煉等方面缺乏有力舉措。還存在極個別黨員干部在利益誘惑面前立場不夠堅定現象。針對干部的考核評價在指標設計上,原則性要求較多,考核手段單一,獎罰責任不對稱,正向激勵不足。對考核結果的運用不充分,問責實施不到位,責任追究寬軟。對異常行為管控工作不嚴格,方法手段渠道單一,一些敏感重要崗位存在較大廉政風險。
四是針對行業監管的廉政風險排渣不夠系統全面,沒有形成有效的機制和措施。XX工作關系民生、關系穩定、關系人民群眾健康,XX基金管理運行、XX核銷審批、XX機構管理等等,只要有權力運行的地方和崗位就存在廉政風險。目前,市XX中心、XX區XX局、、XX縣XX局、、XX縣XX局、、XX縣XX局雖然意識到了廉政風險隱患的潛藏危險,但是對風險點的排查、風險等級評估、風險防控措施制定、重大風險預防等方面還存在較多短板和待完善工作。全市XX系統還沒有搭建起全面、系統、完整、規范的覆蓋全市XX系統各個崗位、業務、環節、節點、人員的廉政風險防范體系和風險排查機制。而且,縣區局對預防行業領域黨風廉政問題的認識還有偏差,一些縣區局認為縣區局是基層落實環節,吃透政策、學好文件、抓好落實執行就可以,權力都在省、市兩級機關,不存在廉政風險,思想上還存在麻痹大意和認識不到的情況。
五是個別縣區改革推進的滯后性,影響和制約了全面從嚴治黨主體責任工作落實。主要表現在一些縣區局,領導編配不到位,人員配備力量不足,攤子大、人員少、擔子重、力量小的現象不同程度存在。例如,運行之初有些單位只任命了局主要領導一人,其他黨組成員、班子成員沒有任命,一直處于空缺,工作無法正常推進。領導配備不到位、組織建設有空缺必然嚴重影響縣區局工作開展和落實,影響全面從嚴治黨主體和監督“兩個責任”落實。
六是市XX局機關個別業務部門指導基層單位、統領業務工作的能力亟待提升??陀^上市XX局新組建不久,一些業務還在學習、摸索和掌握中,短時間內提高困難。主觀上,市XX局機關抓業務學習的勁頭、韌勁和緊迫感還不夠,業務工作對市醫保中心依賴較多。縣區普遍反應一些問題請示到市XX局層面就石沉大海,有的遇到基層請示就答復為“按規定辦”,缺少實質性指導意見和擔當精神。
三、推進全面從嚴治黨主體責任落實的思考對策
習近平總書記在十九屆中紀委三次、四次全會上強調指出,要繼續推進全面從嚴治黨,繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。并對以全面從嚴治黨鞏固黨的團結統一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作了戰略部署,提出了明確要求。全面從嚴治黨既是新的偉大工程,也是復雜的系統工程。立足市市XX系統全面從嚴治黨主體責任建設面臨的新形勢、新特點、新要求,把全面從嚴治黨主體責任建設推向深入需要把握好五個基本要領。
一是在總體要求上,堅持目標導向與問題導向有機統一。堅持目標導向與問題導向相統一,就是著眼目標要求,以問題倒逼的方式促成目標達成。這一方式是以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨的創造性實踐。堅持目標導向與問題導向有機統一。首先,必須按照習近平總書記重要講話精神,在具體目標與價值目標兩個層面上理清思路,明確方位。在具體目標上,堅持以全面從嚴治黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨的團結統一,為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。在價值目標上,堅持以全面從嚴治黨增強全黨的宗旨與使命意識,堅持以人民為中心,確保立黨為公、執政為民。
二是在推進方式上,堅持思想建黨與制度治黨同向發力。思想建黨是黨的建設的基礎工程,制度建設是黨的建設的根本保證。思想建設依靠制度建設加以支撐,制度建設依靠思想建設得以升華。堅持思想建黨與制度治黨同向發力,旨在建構生動有序的黨內政治生活新生態,它既是統籌推進黨的各項建設的關鍵所在,也是新形勢下全面從嚴治黨的具體要求和基本遵循。堅持思想建黨與制度治黨同向發力,就是要堅持思想引領與制度規范相互協調、相互促進,即以思想建設激發黨的建設活力,以制度建設規范黨內生活行為。
三是在工作著力點上,堅持抓住“關鍵少數”與全面覆蓋相互協同。在全面從嚴治黨中抓住“關鍵少數”,其實質就是抓住了全面從嚴治黨的主要矛盾。全面覆蓋強調的是每一個黨員都是全面從嚴治黨的對象與直接參與者,在黨性鍛煉、黨員先鋒模范作用發揮,尤其是遵守黨章和黨的紀律與行為準則上沒有人可以置之度外。堅持抓住“關鍵少數”與全面覆蓋相互協同,形成黨員全員參與新格局是基礎,抓住“關鍵少數”是重點。形成黨員全員參與新格局重在發揮基層黨組織的作用,要不斷完善“三會一課”制度、黨員在線學習制度,尤其要讓“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動成為凝心聚力、團結干事、管黨治黨的有力促進。
四是在依靠力量上,堅持依靠自身與依靠群眾無縫銜接。依靠自身力量推進全面從嚴治黨主體責任,其實質就是我們立足新時代黨的建設新的偉大工程要求所進行的自我革命,是黨的先進性的集中體現。堅持依靠自身與依靠群眾無縫銜接,關鍵要解決好黨的各級組織檢視問題、自我革命、破解矛盾的問題。習近平總書記反復強調,要增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,成為新形勢下黨的自我革命的基本遵循。群眾路線是黨的一切工作的根本路線,依靠群眾推進全面從嚴治黨,就必須從群眾關注和關心的問題入手,堅持開門治黨,在每個環節和每一個方面,尤其是對基層黨組織和黨員干部的考核評價中,注意傾聽群眾意見,接受群眾評議,依靠群眾監督,取得群眾支持。XX工作關心民生、關系穩定、關系人心向背,必須以人民為中心才能踐行好職責使命。
五是在具體策略上,堅持“猛藥去疴”與長效機制同步共振。堅持“猛藥去疴”與長效機制同步共振,就是要把握“猛藥去疴”與長效機制的內在屬性,就是堅持標本兼治。一方面,要科學把握“猛藥去疴”的時機,聚焦問題,精準發力,以不達目的絕不罷休的氣勢,對消極腐敗問題形成強大震懾。當前,要重點防范“四風”隱形變異新動向,同時對腐敗問題繼續保持高壓態勢,立足打好全面從嚴治黨持久戰,制定和完善各級黨組織全面從嚴治黨的主體責任清單與責任追究制度確保政令暢通,建立和完善探索全面從嚴治黨新實踐、新經驗的激勵機制,切實把全面從嚴治黨主體責任建設不斷推向深入。
六是在廉政風險防范上,堅持頂層設計與基層環節相閉合不留死角。通過這次調研,我們深刻認識到,要想保證XX安全,保證XX監管有力,保證全市XX系統干部廉潔清政,就必須從保護黨員干部的角度出發,把權力關進制度的籠子,讓權力在陽關下運行,廣泛接受各級、各類監督。同時,結合我省我市XX系統實際情況,研究制定出符合XX市XX系統實際的廉政風險排查、預防、管控機制,確保市XX系統清政清廉、風清氣正,就必須打造一支政治過硬、作風優良、素質全面、保障有力、廉潔奉公的XXXX尖兵隊伍。當前,我市XX系統全面從嚴治黨主體責任落實,在現任黨組班子的努力推動下,已經邁上了新的臺階,取得了階段性成效,建立了良性發展機制,并把接受監督作為保持韌勁不減、黨建長青的有效法寶。XX將按照省市XX要求有效發揮XX權威、優勢,與XX單位黨組同凝聚共識,以全面從嚴治黨為中心,共同畫好同心圓、向心圓,確保全面從嚴治黨主體和監督兩個責任權責清晰、界限明確、相輔相成、同向發力!
全面從嚴治黨主體責任落實情況調研報告3
一、基本情況
????縣審計局是政府機關,正科級機構。2019年3月縣級機構改革后,縣審計局人員編制共17人(其中:行政編制8人,參公事業編制8人,工勤人員編制1人),實際在職職工13人(其中:公務員登記行政編制2人,登記參公事業編制4人,行政工勤人員編制1人,混編混崗人員6人)。領導成員:局黨組書記、局長:盧恩祥;黨組成員、固定資產投資審計中心主任:王?武。下設兩個副科級機構,一是縣經濟責任審計聯席辦公室(行政副科級);二是縣固定資產投資審計中心(參公事業編制副科級)。內設有3個職能股(室):辦公室、業務審計一股、業務審計二股。黨支部現有黨員17人,其中在職黨員10人,退休黨員7人。
????二、相關工作開展情況
????(一)政治建設方面。始終牢記審計機關首先是政治機關。我局多次通過深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中央審計委員會第一次會議精神、黨的十九屆四中全會精神,和習近平總書記對審計工作重要指示精神,以及在中央審計委員會第一次會議上的講話精神,增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”。認真履行審計工作職責,嚴格審計執法,把堅持黨的領導同依法審計有機統一起來,始終保持審計工作的正確政治方向。2017年以來,我局共召開了民主生活會3次,黨組書記為全體黨員上了5次黨課。
(二)思想建設方面。2018年我局修訂了政治理論學習制度,進一步規范和完善我局黨員政治理論的學習方法和學習內容。由于黨組成員退休原因,我局黨組成員較少,中心組學習和黨小組學習均開展為全局干部職工擴大學習會議,2017年以來共開展學習會議37次,黨員干部以“讀原著、學原文、悟原理”、“審計大講堂”、“新時代大講堂”等學習形式,筑牢理想信念。大力弘揚以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為核心的審計價值觀,樹立旗幟鮮明的價值取向,廣泛開展誠信教育和社會主義核心價值觀教育實踐活動。全局在職10名黨員積極下載注冊并應用“學習強國”等平臺開展個人自學,進一步擴寬了學習渠道。建立了意識形態工作制度,制定意識形態工作責任制,把意識形態工作擺在極端重要的位置,將其列入了各年度的工作計劃、干部管理、目標考核和紀律監督中。加強我單位網評隊伍的建設,持續推送本單位正面信息,對網絡上的重大輿情及時反饋,做好引導管控工作。積極向上級黨委報送我局意識形態工作專題報告。
?。ㄈ┙M織建設方面。積極開展黨支部標準化規范化建設,目前我局黨支部為“達標”標準。制定了我局“三會一課”、專題組織生活會、黨建述職和民主生活會制度,并嚴格執行。2017年以來,黨支部開展學習、講黨課和主題黨日各37次、組織生活會3次,黨員政治生日52次,支委會每月定期開會議事。
(四)作風和黨風廉政建設方面。明確責任主體,堅持“一把手”負總責、其他班子成員根據工作職責認真履行“一崗雙責”制度。嚴格執行領導干部報告個人有關事項規定,班子成員主動向安順市審計局、縣委組織部報告個人有關事項。成立“縣審計局集中整治形式主義、官僚主義工作領導小組”,聚焦不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為、“推繞拖”等突出問題,大力推進形式主義、官僚主義專項整治工作。每年年初黨員領導干部都要簽訂《黨風廉政建設和作風建設監管責任書》,全體黨員干部要簽訂《黨風廉政建設承諾書》和《廉潔自律承諾書》,將黨風廉政建設納入全年工作目標。在日常工作和生活中加強廉政風險防范,筑牢黨員干部思想道德防線,每年至少一次對每名干部職工進行談心談話和預防提醒,持續開展“黨性教育10分鐘”、“黨員政治生日”、“黨員活動日宣誓”等活動,組織單位職工觀看黨風廉政警示教育紀錄片,讓大家深刻認識到廉潔自律的重要性。組織機關全體黨員到“陸瑞光紀念館”開展“我和我的祖國·牢記初心使命”主題黨日活動,學習先輩們艱苦奮斗、忠誠奉獻的革命精神。歷年來全年全局干部職工無一人受到黨紀政紀處分。
?。ㄎ澹┲贫冉ㄔO方面。2017以來,我局結合自身實際,建立、修訂了《鎮寧審計局黨組落實全面從嚴治黨主體責任實施意見》、《鎮寧審計局關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施細則》、《鎮寧審計局選人用人制度》、《鎮寧審計局廉政工作制度》、《鎮寧審計局簽字背書制度》等12項全面從嚴治黨方面的制度或規范。制定了《鎮寧審計局實行審計組長廉政責任制考核辦法》,加強審計過程控制和內部管理,促進審計組嚴格遵守審計工作紀律,規范審計人員職業行為,保障依法行政。
?。Z取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。一是認真做好問題線索的處置工作。黨組按照規定,建立健全問題線索調查核實,結果反饋和成果運用機制,認真做好問題線索的報送和處置。進一步發揮局選派幫扶駐村干部作用,持續深入推進“訪村寨、重監督、助攻堅”專項行動,積極配合扶貧領域損害群眾利益不正之風和涉黑涉惡腐敗問題線索排查等相關工作。二是更好發揮審計在反腐敗斗爭中的重要作用。習總書記指出,審計是黨和國家監督體系的重要組成部分,要充分發揮審計在反腐倡廉中的重要作用。堅持推動發展和反腐倡廉兩手抓、兩促進,堅決把各項重大政策落實到位。深入落實中央的要求,依法全面履行審計監督職責,以促進中央政令暢通為抓手,以促進規范權力運行為重點,大力推動反腐倡廉建設,為鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利作出新的更大貢獻。
(七)黨建責任落實與業務融合發展情況。2017年以來,黨組分析研究黨建工作(含黨風廉政建設)13次,向上級黨委報送落實全面從嚴治黨專題報告6次,班子成員參加黨支部學習和組織生活35次。我局始終堅持貫徹學習黨的十九大精神和習近平總書記對審計工作重要指示精神和十八大以來中央關于加強和改革審計管理體制的若干重大決定,在審計工作中,堅決查處違反“八項規定”、項目監管不嚴、不遵守財經紀律、頂風違紀、公務接待大吃大喝等問題,充分發揮審計工作在推動全面從嚴治黨和反腐敗斗爭方面的重要作用。
三、存在的問題和不足
????(一)在理想信念方而。政治理論學習抓得不牢,打造學習型班子還做得不夠,個別同志對理想信念的深層次思想理論問題還認識不清,面對新情況新問題新事物缺乏正確的理性把握。也有個別同志自認為理想信念夠堅定了,就放松了一以貫的理論武裝,不能很好地以實際行動讓黨員和群眾更加深切地感受到理想信念的強大力量。
????(二)在遵守政治紀律和政治規矩方面。有的同志對政治紀律和政治規矩理解地不深不透,缺乏對其內涵和外延的準確把握,有時對于哪些是紀律、哪些是規矩還分辨不清,有時把政治紀律和政治規矩混同于一般紀律和規矩.存在僥幸心理.對其嚴肅性認識不足,對于紀在法前還理解不深。
????(三)在作風建設方面。在辦公室聽匯報、調度工作的時間多,深入基層調研不夠;對民生尤其對困難群眾關心關注程度遠小于對經濟發展的關心關注,對解決基層一些歷史遺留問題和棘手問題傾注的力量還不夠;在解決群眾訴求方面,對信訪問題多是把功夫下在勸返和“滅火上”,缺乏從根本上解決問題的措施和辦法。
????(四)在擔當作為方面。干部隊伍中依然存在著工作標準不高,滿足于差不多、一般化、過得去,缺乏精益求精的精神和“團體爭第一、單項創一流”的氣魄等問題,個別干部不敢擔當、不愿擔當、不會擔當,沒有一種迎著困難上、奔著問題去的拼勁和闖勁,有的同志在親力親為、一線工作方面還不到位.尤其是既當指揮員、又當戰斗員方面做得不夠好,有的工作在落實上還是存在著落不到實處而找理由的現象,還不同程度地存在執行力不強、攻堅克難的闖勁不足,一抓到底的韌勁不夠強的問題。
????(五)在組織生活方面。有的同志在參加支部組織生活時常請假,思想上還欠自覺、欠主動,致使行動上執行的不夠到位,做不到常態化、持久化。班子成員與干部間交心談話活動開展少,聽取覺員干部群眾意見和建議不夠充分,對干部職工的工作生活關心不夠。
????(六)在落實全面從嚴治黨責任方面。局黨組落實?“主體責任”的主動性和自覺性還不強,有的領導干部對“一崗雙責”有關規定不甚了解,在抓落實方面存在缺位現象。存在“以文件落實責任”的問題,考核工作缺乏具體量化標準和指標體系,定性多定量少,不能全面準確反映責任制落實情況。責任追究還是偏輕偏軟,通過強化問責來推動“兩個責任”落實的作用發揮不好。
????四、下一步工作打算
(一)進一步強化政治理論武裝。打造學習型班子,把學習總書記系列重要講話作為首要政治任務,學精學透,融入到指導和推進工作中,認真領會和正確把黨的一如既往深入開展“兩學一做”學理論和路線方針政策,切實增強“四個自信。毫不放松地加強黨性教育,教育引導全市廣大黨員干部筑牢信仰之基、禮足精神之鈣、把穩思想之航。
(二)堅決做到對黨絕對忠誠。堅決遵守政治紀律和政治規矩,進一步樹牢“四個意識“,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,始終做政治上的堅定者。始終把對黨忠誠牢記到腦海里、落實到工作上、體現到行動中,切實做到全心全意、言行一致、始終如一、無怨無悔,任何時候任何情況下都經得起考驗。發揮好班子“關鍵少數”的表率作用,帶頭維護黨紀黨規的權威性和嚴肅性。
(三)全力維護群眾利益。樹立以人民為中心的發展思想,始終保持與人民群眾的血肉聯系,從解決好群眾普遍關心的實際問題入手,真心實意幫助群眾解決歷史遺留和實實在在的困難和問題。
(四)嚴守黨內生活制度。不折不扣貫徹執行《準則》《條例》?,并納入考核內容,進一步規范黨內政治生活,強化黨內監督,帶頭落實好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,對基層加大培訓力度,嚴格實行對不合格黨員處置工作辦法,每年至少召開一次高質量的民主生活會,堅持民主集中制,健全完善各類議事制度,嚴格執行“三重一大”事項、工作碰頭會、決策前征求意見等制度,積極開展廉政教育,定期組織廉政談話,從嚴管理干部職工,積極配合縣紀委縣監委等部門開展反腐斗爭,充分發揮審計機關在反腐中的監督作用,著力打造一支信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的審計隊伍。
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