疫情期小微企業面臨的困難和問題調研報告【匯編三篇】
疫情，漢語詞語，指疫病的發生和發展情況。較大范圍內出現的較大型疫情有重癥急性呼吸綜合征（SARS）、甲型H1N1流感及新型冠狀病毒肺炎（CoronaVirusDisease2019，COVID-19）等。下面是小編為大家整理的疫情期小微企業面臨的困難和問題調研報告【匯編三篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
第一篇: 疫情期小微企業面臨的困難和問題調研報告
2020年以來，新冠病毒肺炎疫情漫卷全國，在習近平總書記的親自部署親自指揮下，全國黨政軍民凝心聚力、共克時艱，全面打贏了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。疫情防控期間，黨中央以人民利益至上，在取得階段性勝利的同時，準確判斷疫情形勢，做出一手抓疫情防控、一手抓復工復產的決策部署，海拉爾區委、區政府堅決推進各項政策措施落實落地，確保把疫情對經濟社會發展的影響降到最低。當前，疫情仍在持續，影響仍在漫延，尤其抓境外輸入防控和生產生活復蘇仍然任重道遠。在此大背景下，為深入貫徹落實習近平總書記關于推動民營經濟發展重要講話精神，推動海拉爾區民營經濟又好又快發展，全面掌握海拉爾區非公經濟發展現狀，找準制約非公經濟發展的突出問題，有針對性地提出切實可行的意見和對策，落實市委統戰部關于開展民營經濟發展情況調研工作部署。區工商聯領導班子深入海拉爾區部分民營企業中間。采取實地察看、座談交流等形式，以問題—事項—舉措—推進模式,本著實事求是的態度，真正能為民營經濟解決實際問題為旨意進行了這次調研，通過對20多家民營企現場走訪調研和對251家工商聯會員企業的調查問卷，形成如下報告。
一、總體發展現狀
海區登記私營企業6429戶，注冊資本1467345.15萬元；個體工商戶登記注冊37980戶。非公經濟從業人數為140，346人，占從業人數總數140，346人的89%。非公有制經濟納稅總額(2019年度完成稅收收入)167，773占稅收收入比重為88.18%。
（一）從非公經濟固定資產投資和社會消費品零售總額看，增長率有所下降，2019年可分別達37.52億和61.37億，低于預算54.7億和61.8億。
(二)從外部軟環境上看，服務逐步完善。制定出臺了《關于推動非公有制經濟跨越發展的實施意見》和《關于海區建立處級領導聯系非公經濟重點企業聯絡幫扶工作制度》等一系列鼓勵支持非公經濟發展的政策措施，清理取消了一批行政審批事項和行政事業性收費項目，設立了政務服務中心，推行了“一站式”辦公，著力解決了制約非公經濟發展的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉門”的問題，為非公經濟發展營造了寬松適宜的環境。推行和完善了最多跑一次的服務模式。
(三)從幾項重要指標上看,貢獻比重大。無論是登記注冊數、從業人員數，還是稅收貢獻份額，非公經濟在海區占據著舉足輕重的地位。海區民營經濟已成為了經濟發展的重要支撐;成為了財政稅收的主要來源;成為了創業就業的主要渠道。
二、存在主要問題
（一）新冠疫情致使運輸、消費群體難以復蘇，給民營企業發展帶來了巨大的困難和嚴峻挑戰。
1、復工復產后，第三產業特別是餐飲服務、零售商業和旅游業等蕭冷，復工受阻壓力大。復工復產后因運輸、消費群體沒有復蘇，餐飲服務、零售店商和旅游等行業受阻。隨著境外疫情的不斷加重，市場也出現巨大變化，據不完全統計餐飲服務、零售店商和旅游等行業業績急劇下滑50%以上。尤其是餐飲旅游業甚至還要高。貝爾集團公司至今還沒正式營業，許多旅店空著，停業歇業，即使營業入住率還不到20%。就是被人們普遍看好的醫藥行業也受到了影響和沖擊，同致藥業在疫情期間，由于順風等運輸行業大幅度漲價等因素供應鏈受到了很大影響，利潤下降。
2、疫情對一、二產業雖然在年初造成很大的影響和沖擊，但也讓人欣喜地看到可以在短期內明顯改善。疫情以來一、二產業無論產量利潤都普遍有所下降，幾乎所有的企業都受到了沖擊。但與第三產業比起來受到的影響無論是周期，還是幅度都小得多，在短期內就有明顯改善。如華潤雪花啤酒有限公司、優牧達和蒙拓農機公司等，雖然初期受疫情沖擊影響較大，但隨著疫情的散去，逐漸擺脫困境，甚至扭虧為盈。華潤雪花今年1—4月份與去年同期下降了1/3,2月份僅生產了2天。進入5月需求集聚攀升，銷量升到13000噸，超越了以往月銷量8000噸。有望全年產銷量超過去年。職工還漲了一次工資。
（二）民營企業普遍面臨著轉型升級,如何轉,怎樣升是擺在每民營企業的難題。
海拉爾區的民營企業處在轉型期,民營企業普遍面臨著轉型升級，在這樣的關鍵期,許多民營企業市場份額下降,利潤下降,甚至負增長。特別是在遇前所未有的疫情的情勢下，面對轉型升級有的民營企業顯得束手無策信心不足，動力不足。根據我們不完全調查。很多民營企業收縮甚至退出市場，進入冬眠狀態,如古納河酒業;裁員或大幅度裁員已經成為一些企業的常態;有的停留在維持現狀,暫不擴大;有的非公企業甚至到破產的邊緣，如呼倫貝爾市6家擁有1級資質的建筑類民營企業之一的天成公司已經連續4年沒有給職工發工資……令人欣喜的是尚品國際以當代民營企業家歷史感和責任感的氣魄，摒棄了過去固有的傳統，投入巨資引進毛大慶的優客工場機制，對原尚品國際進行了全新的改造，目前已經進入全新的運行階段，但由于疫情等多方面因素，尚未顯現出它的應有生機和活力。
（三）規模以上企業少，僅有一家新三板企業，上市公司難以形成，尚未實現零的突破。
由于海拉爾的市場內核小，產品競爭力弱、規模以上企業少，再加上受新冠疫情的巨大沖擊，目前海拉爾區還不具備上市公司的條件。蒙拓農機公司是海拉爾區唯一一家上新三板的企業，雖然已經運行三年，但是效果并未顯現，還沒有走出鸚鵡學舌的幼稚期。
（四）生產成本增高，特別是為了環境保護而推行新能源，使企業不堪重負，企業發展受阻。調研中發現，由于適應環保需要海拉爾區幾乎所有的企業都使用新能源環保燃料，這種新能源環保燃料，絕大部份產自外地，與我市燃煤比起來成本明顯高出2-3倍，致使企業相對成本增加，加大了企業成本支出。這樣不僅致使海拉爾區的民營企業成本無端陡增，還致使海拉爾區固有的周邊生產燃煤的優勢發揮不出來。調研中以生產企業為代表的蒙拓和及飲食服務業為代表的貝爾集團公司都對一律取消燃煤，實行新能源環保燃料一刀切的做法提出了自己的看法。
(五)融資難融資貴的瓶頸始終難以突破。
從回收的問卷117份問卷來看，仍然存在諸多問題難以解決。
1、融資難一直是制約民營企業發展的關鍵因素。海拉爾的民營融資機構很不完善，目前僅有的兩家民營融資機構陷入了困境，這與作為呼倫貝爾市中心城區海拉爾很不相稱。
從海拉爾區民營企業內部因素分析，其原因主要有:（1）內源融資匱乏；（2）對市場變化的適應能力不強，產品競爭能力較弱，對市場波動的風險承受力差;（3）民營企業整體素質不高;（4）民營企業管理水平低；（5）民營企業財務制度不健全;（6）個別民營企業存在失信行為等問題。
從海拉爾區民營企業外部因素分析，其原因主要有：（1）扶持民營企業企業發展的政策體系有待進一步完善；（2）民營企業融資渠道狹窄,直接融資渠道不暢通；（3）銀行難為民營企業提供融資服務;（4）擔保制度不健全；（5）風險投資市場還不成熟,符合市場經濟行為的風險投資機制還有待規范等原因;（6）銀行壞賬壓力大大增加，變得越來越謹慎小心。
從目前海拉爾區中小微企業融資狀況看。中小微企業到銀行貸款，會因自身條件差，底子薄，使用的土地手續不全，負債能力有限、可抵押實物比較少、財務管理不規范等因素而很難提供可靠的擔保方式，這些已成為當前制約中小微企業獲得信貸支持的主要原因。另外，部分企業由于外欠資金嚴重，已超出管理可控范圍，導致企業資金周轉困難，流動性差。
?2、由融資難到不融資。民營企業沒有好的項目，即使能融到資金也要背上貸款利率的包袱，但有了項目融不到資金，又會制約民營企業發展。面對著經濟下行周期壓力和疫情困擾，有的民營企業索性放棄融資,由融資難到不融資。很多民營企業都在收縮業務，在還貸款,有的民營企業甚至借錢都不是用來生產，而是借新還舊,這樣可免交滯納金。導致這些問題的最根本的原因是企業賺錢越來越難，資金回報越來越低。在經濟下行特別是疫情的情勢下，稅負重的情況下，企業的項目回報率下降，越來越找不到好項目。
(六)產品還沒有充分利用得天獨厚的自然遺產和文化遺產而凝煉成品牌。像“呼倫貝爾”、“哈克遺址”、“哈克濕地”和“海拉爾河”等富有震撼級的自然文化遺產還未充分挖掘成旅游品牌,產品名字與“呼倫貝爾”等在國內外的知名度相比，企業品牌和產品品牌還不夠響亮。
自然遺產與文化遺產本身也是一個品牌。品牌雖然是質量價值的承諾，但利用好文化與自然遺產將會起到關鍵作用，而我們恰恰沒有自用好這一點，幾乎沒有這方面的意識。在呼倫貝爾自然遺產不多，文化遺產更是少得可憐。如“呼倫貝爾大草原”是自然遺產，有獨一無二的特征，但我們卻沒有根據它的品質提練出獨一無二的品牌，沒有提煉出本土化的東西，而卻“提煉”了與呼倫貝爾不搭邊的“呼倫貝爾煙”。呼倫貝爾本土化的東西應該是來自大草原的獨一無二的奶制品、牛羊肉類產品等與來自大森林的野生漿果類產品。試想一下，若注冊上“呼倫貝爾奶粉”那將是怎樣的響亮。
海拉爾區品牌存在著:一是品牌總量近兩年劇增，但與先進地區差距明顯。從品牌與企業數的比例看，海區截至目前注冊保護的商標有1357件同比增長21.48%,遠遠低于國家同比增長47.78%,不到全國5，117，366件注冊商標總量的0.026%;二是名牌少，品牌質量不高。全自治區市場名牌產品排行，海區僅有“皆佳”牌暖氣片(馳名商標)排上了名次,與鄂爾多斯、呼和浩特、包頭、通遼和赤峰等市的中心城區的名牌產品相比差距十分明顯。海區很多市場也逐步被外來的名優產品擠占。如乳品業被“伊利”、“三元”、“蒙牛”等取代;三是企業對品牌無形資產的重視和利用不夠,近三成的注冊商標處于停止使用狀態;四是證明商標、集體商標作用雖然逐漸被認可,但還沒有真正開展起來。海區現在只有4件證明商標，集體商標尚且沒有,這影響了傳統產品、優勢產業的發展。
(七)在調研中，一些非公企業反映，“放、管、服”等外部軟環境上,仍存在辦事拖沓、消極、遲緩等現象。一是仍存在著“門好進、臉好看、事不辦”情形;二是一些政策原則性表述多、量化指標少、可操作性不強，缺少“真金白銀”;三是“管活”管不明白,“管死”卻綽綽有余，辦理相關手續上還在著拖拉、慢半拍、缺乏主動作為。如蒙拓農機公司提出相關環保、土地、房產等手續多年沒有辦成；步森集團公司立面改造已經設計出，報上多日卻未能答復，影響了工期；華潤雪花集團已經遷址手續，需辦理變更手續，但請示報上多日未果。
（八）調研中反映的幾個具體問題。
1、恢復商業一條街，撤掉步森集團、大商友誼、伊仕丹、華匯等商廈門前的鐵柵欄，平整其門前的馬路牙子，最大限度的開辟停車位，方便消費者。調研中步森集團反映，停車難已經嚴重影響其正常的經營，直接影響購物群體，無論是超市和百貨都因停車難而導致入內人流少而趨于萎縮。
2、國有銀行與商業銀行貸款利率差異很大，國有銀行優惠明顯，實現商行與國有銀行一樣優惠是很多民營企業的心聲。調研中尚品國際反映疫情期間黨中央、國務院出臺一系列優惠政策，希望相關政府部門協調一下，使其貸款享受與國有銀行一樣優惠的待遇。
3.海拉爾區作為旅游城市近幾年市容市貌變化巨大，但仍有一些不和諧的音符，如很多街巷都存在一、二處沒有拆遷的孤房，看上去極不協調。調研中貝爾集團從發展旅游城市的角度提出，政府應該加大力度及早及快清除這些城市污點，該買的單得買，而不能推給社會。
三、疫情期間廣大民營企業家精神得到彰顯。
在調研中還了解到，同致藥業免費為社區群眾發放口罩、藥物等防疫物品總計17萬元，并派出職工深入社區為群眾提供免費服務；蒙拓公司加班加點趕制值守用的臨時板房等抗疫物資；尚品國際，主動與政府部門對接，提出所有入住企業，免除租賃費、使用費等多項費用一年，為疫情后復工創業創造了條件，帶了個好頭。如今已經有來自各地的企業36家入住。還有一些小微民營企業，主動參與值班值守。有的帶領職工深入社區參與值班值守；有的組成志愿者為值守在一線的抗疫人員送熱姜茶等慰問品。所有這些都說明了我們的廣大民營企業家，具有良好的思想政治素質，具有較高的法治素養，具有強烈的社會責任感。
四、對策建議
(一)落實領導包抓責任制，實行一對一服務，聚焦突出問題，找準著力重點,精準發力、綜合施策,狠抓政策落實，一個問題一個問題解決，一件事情一件事情督辦,做到“一企一策”,把政策、資源、精力向非公經濟傾斜和集中。
(二)按照為促進就業創業降門檻、為各類市場主體減負擔、為激發有效投資拓展空間、為公平營商創造條件、為群眾辦事生活增便利等“五為”要求,加強研究政策措施支持非公經濟發展，深化“放管服”改革查找拖累因素，持續深度挖潛增質不斷激發活力、釋放潛力、做大規模、做強實力,“放、管、服”關鍵在“服”上，我們要念好“服”字經。
(三)相關部門應摒棄權本位思想,摒棄那些中看不中用、好看不好吃、葉公好龍式的作法,真正為非公企業之所想及所及,盡心竭力做好服務,真正從感情到行動上做到親商安商,經常聽取民營企業反映和訴求，積極作為、靠前服務，幫助解決實際困難。讓非公企業做大,把市場搞活。
(四)針對注冊服務大廳市區較遠,更應該簡化辦事程序,不能讓服務對象多跑一次路,“最多跑一次”的服務不能打折。
(五)“五個工作日辦結”不能作為拖沓、消極、遲緩的法定依據,能立馬辦就立馬辦,而不能等到第五日才辦。
(六)針對海拉爾區融資問題的建議，一是借鑒先進發達地區經驗開辟“綠色通道”，配備專屬服務團隊,適當配置無還本續貸的“循環貸”產品；對那些銷售收入和凈利增幅達10%的企業，將按一定比例增加信用貸款額度，實施“續貸遞進”；二是設立小微企業融資擔保基金，根據先進地區經驗適當推“無抵押信用貸款模式”;三是加大財政資金對金融機構的支持力度；四是做大做強擔保機構。以財政注資的方式，不斷增強擔保實力和抗風險能力。五是支持非公有制企業拓展融資渠道、出臺政策措施支持和補貼企業上市融資、發行債券。
(七)運用品牌戰略積極上項目創名牌、增效益。
1、抓住其亮點,剖析其缺點,把握其特點,激活其興奮點,發掘海區獨具特色魅力的商標。
一個地區不僅要經濟發展，更要創出自己的特點來，如果沒有自己的名牌，拓展起來就缺乏后勁。相反，有了自己的名牌，真正站住腳后，這個名牌就能帶動一批行業的發展，并能使這一地區的人民群眾引以自豪。如蒙拓農機公司提出“樹名牌、闖市場、塑形象、抓管理、增效益”的名牌戰略，不斷擴展樹立“蒙拓”品牌，產值稅金直線上升得到社會上的普遍認可。品牌的知名度同市場占有率成正比，市場占有率同經濟效益成正比。作為中心的海拉爾區，一是以綠色天然果為開發項目的野生槳果系列；二是以旅游服務為主要特色旅游開發項目；三是以林、牧、農業為主的工業開發。無論是野生槳果還是“旅游”，還是林、牧、農都應從品牌經濟入手，積極創立名牌。同時，都應從民族文化特征上，從民族文化的品位上，從自然遺產上，從民族文化的升華上創立提煉品牌。“創一個名牌、響一個商標、興一個企業、活一個行業、富一方經濟”已成為當前經濟發展的一種潮流。
2、更多利用自然文化遺產提練出一批品牌來。如：可將野生漿果系列產品提煉一個總的品牌（名字），是否可定為“興安天果”或“草原野果”，然后再分為藍莓系列，山丁子系列等等。
3、政府應當站在“品牌戰略的高度”制定一個規劃，明確實施品牌經濟的發展目標,挖掘海區有的優勢資源，把品牌打造得更加響亮。
（八）從實際出發，實事求是，建議發揮海拉爾區優勢，在新能源使用上，不應當搞一刀切。成本高是制約海拉爾區的經濟發展的最關鍵的因素。由于受地理環境影響，海拉爾區幾乎所有的產品的生產成本都要高于其他地區。我們不應該再人為的提高成本了。由于海拉爾區人口密度不大，且面積較大，空氣自然凈化相對較強，有關部門應當制定標準，出臺政策，協調上級對那些位置離城區較遠的加工企業適當放寬對燃煤的使用，同時應當加強科研攻關，改造燃煤鍋爐，致使排放有害氣體達標。這樣既可降低企業生產成本，又能發揮海拉爾區周邊富有的煤炭資源優勢。
（九）拿出切實可行的辦法，徹底解決橋頭街交通擁堵、停車難且亂而無序問題。
針對調研中步森集團反映，停車難已經嚴重影響正常地經營，直接影響購物群體消費購物，無論是超市還是百貨都因停車難而導致入內人流少，進而嚴重制約這一地段經濟發展的狀況。建議：
1、取消現在的北斜街停車場，恢復商業一條街（步行街的功能）。這樣可以使呼倫貝爾古城與步森百貨、大商友誼、伊仕丹和華匯等街區連成一體，最大化地利用城市整體功能拉動商業經濟繁榮。
2、撤掉橋頭街兩側（即步森集團至華匯，貝爾娛都至大商友誼周圍）的鐵柵欄，并拆除平整兩側的馬路牙子，最大限度的拓展和方便停車購物。
3、必要時應扒掉長年閑置的三角地商場，建造多功能停車場，并給予一定的收費政策，解決善后工作。
這樣會更有效地振興海拉爾區老城生活產業圈。這里承載著一代又一代海拉爾區市民的老城記憶，也是中小微民營企業聚集地。隨著橋頭街中心城區和古城老城區生活設施齊全，配套功能完善，這里將成為中小微企業最大的“容納器”。
第二篇: 疫情期小微企業面臨的困難和問題調研報告
為客觀了解近期我市中小微企業信貸融資情況，市工信局開展專項問卷調查。調查時間為2020年04月24日至2020年05月31日。現將調查結果報告如下：
一、在線調查結果
1、您企業的成立時間？
2000年及以前占13.33%
2001-2010年占20%
2011-2015年占33.33%
2016年及以后占33.33%
2、您企業所屬行業？
農林牧漁業占0%
節能環保占0%
生物醫藥占6.67%
水泥及建材占0%
電子電器占0%
化工占0%
冶金占0%
機械（含一般性加工）占6.67%
紡織、服裝、鞋帽、皮革業占0%
食品加工及制造占0%
其他服務業占0%
建筑、路橋、園林施工業占13.33%
文化體育和娛樂業占26.67%
租賃和商務服務業占6.67%
住宿和餐飲業占0%
批發和零售業占20%
信息、互聯網、軟件業占13.33%
其他制造業占6.67%
3、目前，企業資金缺口情況（資金缺口比例=資金缺口額/資金需求量）?
資金充足占0%
資金缺口20%以下占6.67%
資金缺口20%-50%占73.33%
資金缺口50%以上占20%
4、疫情以來，是否獲得新增貸款？
是占6.67%
否占93.33%
5、關于延期支付利息？
已享受占0%
未享受，但需要占93.33%
不需要占6.67%
6、在辦理新增貸款/續貸/展期等過程中，遇到過哪些問題?多選題
申請未通過占40%
辦理手續繁瑣占33.33%
抵押物不足，銀行不放貸占46.67%
無擔保，銀行不放貸占33.33%
申請貸款展期，被告知將影響企業征信記錄占13.33%
貸款展期期間利率上浮占26.67%
要求先歸還本金再續貸占33.33%
其他占20%
二、總結分析
因為新冠肺炎疫情影響，中小微企業受到了較大沖擊。為有效推動中小微企業“六保”工作，特別是在信貸融資方面如何幫助中小微企業渡過難關，是各級政府非常重視的一項工作。
在中小微企業成立時間方面，成立10年以內的占到了三分之二，說明大部分被調查中小微企業設立時間比較短。
在行業類型方面，文化體育和娛樂業被調查企業占比最多、達26.67%，其次是批發零售業和制造業各占20%，建筑、路橋、園林施工業以及信息、互聯網、軟件業占13.33%，租賃和商務服務業占6.67%。說明服務業中小微企業面臨更大的融資需求。
在資金缺口方面，資金缺口20%-50%占到73.33%，資金缺口50%以上占20%，資金缺口20%以下占6.67%。
疫情以來，有93.33%的企業未獲得新增貸款，主要原因可能是中小微企業不清楚金融機構支持小微企業復工復產的相關政策，還需要進一步加強精準服務和對接。
在延期支付利息政策實施方面，需要延期支付利息但沒有享受到該政策的占93.33%，說明金融機構在延期支付利息政策宣傳上還需要加強，或企業已享受但金融機構未能第一時間通知到中小微企業。
在辦理新增貸款/續貸/展期等過程中，申請未通過或抵押物不足的情況都超過40%，辦理手續繁瑣、無擔保、要求先歸還本金再續貸的情況占33.33%，其他情況還包括申請貸款展期將影響企業征信記錄、貸款展期期間利率上浮等情況。充分說明中小微企業在抵押物不足等情況下，獲得融資貸款手續依然還是比較復雜，降低融資貸款門檻在操作層面上存在一定障礙。
通過調查可以發現，在金融機構端，對于風險控制非常重視，即使在疫情對經濟面影響巨大的客觀背景下，對于中小微企業新增融資需求把控仍然比較嚴格。在中小微企業端，因為疫情影響，造成沒有營業收入、現金流枯竭、雇員解聘或老員工流失、房租或融資利息未實際減少等情況，極大增加關門倒閉等實際風險，從而導致融資由隱形壞賬變成實際壞賬。
三、相關建議
破解融資難、融資貴問題需要監管部門、金融企業、政府部門等協同發力，多渠道形成合力，才能取得實效。
一是要改進銀行績效考核，補足實體經濟短板。目前貨幣政策更側重于總需求的調控，要實現精準滴灌，需要從根源上改變銀行的績效考核體系，把寶貴的信貸資源引導到亟需支持的小微和民營企業。建議增加對中小微企業的金融支持作為重點考核內容。
二是要持續加大財政稅務政策力度。建議發揮財政積極作用，對銀行業金融機構救助企業的行為應通過獎勵、稅收減免和貼息分擔銀行救助企業的成本，避免將風險集中至銀行。推動將更多的中小銀行納入人民銀行再貸款支持金融機構名單，或參照再貸款政策對中小銀行疫情防控貸款提供利率補償和風險補償。
三是要進一步開放重點部門大數據共享。建議政府部門能統籌協調整合數據資源，特別是外貿、用電等相關數據，降低銀企信息不對稱，為小微企業融資創造良好條件。
第三篇: 疫情期小微企業面臨的困難和問題調研報告
當前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情還在持續，為深入了解貴陽市在疫情下復工復產的進展情況及遇到的困難和問題，貴陽市**局對各區（市、縣）、開發區及其轄區部分重點招商引資企業開展疫情防控期間復工復產調研工作，現將調研結果匯總分析如下：
一、調查概況
本次調研以線上和線下相結合，以貴陽市各區（市、縣）、開發區以及其轄區內部分企業作為調研對象，以各區（市、縣）、開發區疫情期間工作情況和轄區內企業復工復產情況作為調研內容。
二、企業復工復產面臨的困難和問題
多種渠道調查表明，當前企業復工復產面臨一系列的困難問題，企業反映的問題主要集中于工人不到位、生產原料缺乏、市場銷售困難、原料和產品運輸難、企業成本增加、防疫物資不足等問題。具體表現如下：
（一）人才引進難。50%的企業反映受疫情影響大部分工人不到位，并且目前招聘人才相對困難，工人短缺在很大程度上限制了企業的產能利用率。
（二）原料和產品運輸難。30%的企業反應由于交通物流不暢導致供應鏈阻斷，運營周期延遲成為制造業全面復工復產的首要問題，省內無產業鏈配套，大部分生產材料需從國外或省外采購，并且目前尚處在疫情期間，購買周期長，且價格昂貴，間接性造成企業物流成本增高。如相關制造業企業反饋，企業原料和市場基本都在深圳，若安排在貴陽生產，物流成本較高，導致企業目前的生產仍然放在深圳生產。
（三）防疫物資不足。20%的企業反映在當前防疫背景下，防護用品采購困難導致企業因缺乏防疫物資而無法全面復工。
（四）產品銷售方面。部分產品由于運輸不暢導致銷售困難，造成產品積壓，資金流動緩慢，企業資金周轉困難。比如青利天盟的黃磷主要發往湖北、湖南及江浙一帶，由于疫情爆發且銷往地為疫情重災區，導致產品滯銷，流動資金緊張。
（五）中小企業流動資金減少，影響正常運轉。此次疫情期間，由于我市企業現有產品無法銷售變現，加之部分銷售貨品到期貨款尚未結清，造成企業流動資金減少，將可能影響企業正常運轉。中小企業表示受疫情影響，本季企業流動資金將不同程度減少，減少范圍從20%-80%不等；該部分企業主要集中于制造業、建筑業及三產服務業中，以制造業和建筑業居多，部分企業甚至出現無流動資金可用的局面。
三、代辦中心在開展工作中所面臨的困難問題
（一）由于疫情防控工作需要，招商引資項目復工復產受到較大影響，招商企業大部分復工較晚，辦理事項不多。
（二）由于部分辦理事項需要當事人現場確認并采集相關材料，比如特殊經營許可證辦理、工商注冊登記等需要法人或投資人到場，因此辦理工作進程受到一定影響。
（三）督促審批部門能力有限。由于代辦服務中心無行政審批權力，在代辦事項涉及行政審批環節中，沒有權力督促相關審批部門完成代辦事項的辦理，在辦理企業設立（變更）登記，所需的辦理時間與普通企業一樣，無法突顯代辦窗口的功能，若需縮短辦理時限，絕大部分只能通過靠刷臉卡的方式完成代辦項目的審批，間接給代辦人員工作開展中造成一定的影響。
（四）延伸代辦服務事項受限。如在我省啟動一級響應期間，項目基礎配套、企業子女轉學等等事項，均需擱置待疫情緩解方能辦理。延伸服務事項面更廣難度更大。疫情期間企業辦理審批事項較少，企業面臨更多的難題在于物流運輸存在阻隔、招聘人員難、員工返程難、融資難等方面的問題，以及宣傳疫情防控、指導企業開展好兩線作戰工作，代辦人員發揮主要作用為橋梁作用，宣傳引導企業到行業主管部門了解咨詢情況，不能全面進行代辦。
四、工作對策
（一）統籌做好疫情防控與復工復產工作，在抓好疫情防控的前提下有序推動企業復工復產。在特殊時期盡快推進重點項目前期手續辦理，確保按照時間節點快速推進，助推項目順利建設運營。
（二）提高代辦服務效率。中心加強與行業主管部門對接，學習掌握疫情期間對企業辦理相關行政審批新要求熟悉及復工復產相關政策，做好宣傳工作指導工作。
（三）深入開展走訪，排查企業在入駐建設中存在的困難問題，通過省、市、縣三級聯動協調部門及屬地政府及時解決，積極協調項目存在的困難和問題，最大程度降低疫情對招商項目建設的沖擊和影響。
（四）加快全省政務服務“一網通辦”的推進步伐。真正實現“一網通辦”是今后營商環境優化甚至是推進“智慧城市”建設的放向和趨勢，因此需要進一步推進行政審批從當前模式向全流程智能化和智慧化轉變。