基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告【4篇】
黨支部:是黨組織開(kāi)展工作的基本單元,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘,在社會(huì)基層單位中發(fā)揮核心作用。以下是小編整理的基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告【4篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
【篇一】基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
安全標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，是為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)23號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)11號(hào))的精神，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段，是實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理的有力措施，也是開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治、安全評(píng)估，實(shí)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分類(lèi)指導(dǎo)的進(jìn)一步要求。它對(duì)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制具有很好的推動(dòng)作用和促進(jìn)作用，能夠有效地保證企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)責(zé)任
各建筑施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作給于重視，組織人員按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2013)、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)進(jìn)行評(píng)定。要求各建筑施工企業(yè)逐條進(jìn)行研究，按照規(guī)范要求落實(shí)，制定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行有序?qū)嵤?/p>
二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范安全管理
1、要求各施工單位對(duì)本項(xiàng)目安全記錄、臺(tái)帳進(jìn)行清理規(guī)范，統(tǒng)一印制班組安全活動(dòng)記錄、安全培訓(xùn)記錄、安全培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)表、安全員、安全檢查表、變更申請(qǐng)及驗(yàn)收表、二級(jí)單位應(yīng)急救援演練及評(píng)審記錄表、安全培訓(xùn)臺(tái)帳、安全設(shè)施臺(tái)帳、安全獎(jiǎng)懲臺(tái)帳等。
2、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)行力度，逐步使各級(jí)組織和人員把執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)橐环N習(xí)慣，有效防范和避免了事故的發(fā)生。
3、積極開(kāi)展活動(dòng)，全面治理事故隱患。充分借助“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，在全縣建筑業(yè)開(kāi)展了“百日安全無(wú)事故”等活動(dòng)，組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，學(xué)別人成功的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，把差的施工現(xiàn)場(chǎng)也作為安全生產(chǎn)的一個(gè)反面教材宣傳，在活動(dòng)中各單位充分利用了板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式進(jìn)行了宣傳教育，較好地營(yíng)造了安全生產(chǎn)的氛圍。到目前為止，我局已對(duì)全縣現(xiàn)有的58個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)(建筑面積85萬(wàn)平方米、總投資約8.7億元)先后進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查4次，安全隱患排查7次，節(jié)前節(jié)后檢查2次，專(zhuān)項(xiàng)檢查2次，排除各類(lèi)安全隱患360余起，下發(fā)限期整改通知書(shū)38份，停工整改通知書(shū)30份。通過(guò)檢查，對(duì)違反法律法規(guī)的工程項(xiàng)目視情節(jié)輕重依法予以處理;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效率不明顯的單位提出整改要求，并重點(diǎn)督查，促其整改;對(duì)拒不整改、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的單位實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。要求施工企業(yè)做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)，并加強(qiáng)日常監(jiān)控，確保年內(nèi)零死亡事故。
三、以安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為契機(jī)，全面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范整治
按《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2013)、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)及相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，要求各單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境綜合治理，整治各種安全隱患和問(wèn)題、安全死角，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化操作。要求各施工單位開(kāi)展崗位安全生產(chǎn)隱患排查，使工人掌握所在崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，增強(qiáng)事故預(yù)防和處理能力。
四、定期進(jìn)行自評(píng)，不斷改進(jìn)安全績(jī)效
安全標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是企業(yè)管理體系的重要組成部分，需要通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，發(fā)揚(yáng)持之以恒的精神，才能取得預(yù)期的效果。按照計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)提高的循環(huán)，認(rèn)真開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，使我們的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷深入、不斷提高。
我們將長(zhǎng)久、持續(xù)地把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行到底，將《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2013)、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)的要求作為日常工作的重要行為準(zhǔn)則，來(lái)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，最終達(dá)到降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高本質(zhì)安全的目的。
【篇二】基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，高速公路行業(yè)基層黨支部是黨在收費(fèi)一線政策落實(shí)、工作指導(dǎo)和精神貫宣的基礎(chǔ)。近年來(lái)，xx黨支部根據(jù)基層黨組織建設(shè)新形勢(shì)、新要求，立足實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以局黨委、處黨總支重要指示精神為指導(dǎo)，以發(fā)展思維促提升，以釘釘子精神破難點(diǎn)，貫徹落實(shí)黨建工作總規(guī)劃及“三精工程”的總要求，在推進(jìn)高速公路基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作上進(jìn)行了積極有效的探索，取得了有目共睹的成績(jī)與成效。
一、主要做法及成效
(一)學(xué)做結(jié)合、分類(lèi)施策，規(guī)范黨建活動(dòng)載體
今年以來(lái)，xx黨支部以黨建標(biāo)桿質(zhì)量工程為總攬，以職工群眾滿(mǎn)意度為風(fēng)向標(biāo)，深化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，完善培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等保障體系，建立健全黨建長(zhǎng)效機(jī)制，以黨建活動(dòng)為載體，推動(dòng)全院各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。我院黨支部緊緊圍繞組織工作追趕和超越目標(biāo)要求，努力開(kāi)展黨員三亮三比三評(píng)活動(dòng)(身份、責(zé)任、承諾、技能、風(fēng)格、績(jī)效、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)價(jià))。結(jié)合我院基層黨建工作的實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、組織生活會(huì)、民主評(píng)價(jià)會(huì)、黨性定期分析、教育全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在高速公路服務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，努力提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、公眾滿(mǎn)意度上的先鋒。同時(shí)，建立健全主題黨日 長(zhǎng)期機(jī)制是加強(qiáng)黨員理想信念教育、推進(jìn)三會(huì)一課制度實(shí)施的重要措施，是規(guī)范基層黨組織生活、嚴(yán)格教育和管理黨員的有效載體。通過(guò)開(kāi)展主題黨日 ，進(jìn)一步加強(qiáng)政治意識(shí)、整體情況、核心意識(shí)、一致性、責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，始終保持先進(jìn)性。
(二)提升黨建工作水平，發(fā)揮支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用
一是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，靠實(shí)工作責(zé)任。為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織生活，全力提升基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，不斷深化“黨建對(duì)標(biāo)提質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，我所黨支部及時(shí)召開(kāi)20xx年黨建工作會(huì)議，對(duì)黨建基礎(chǔ)管理、黨員隊(duì)伍教育、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，研究制定下發(fā)《所站會(huì)議記錄規(guī)范》，細(xì)化每月例會(huì)規(guī)程，對(duì)促進(jìn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理起到了積極的指導(dǎo)作用。二是推行目標(biāo)管理，提升隊(duì)伍凝聚力。按照局黨委、處黨總支全面從嚴(yán)治黨對(duì)標(biāo)提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)安排部署和精神指示，相繼制定《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨對(duì)標(biāo)提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨對(duì)標(biāo)提質(zhì)實(shí)施意見(jiàn)》《xx黨支部全面從嚴(yán)治黨對(duì)標(biāo)提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題整改任務(wù)清單》《黨小組及黨員目標(biāo)考核管理細(xì)則》以及各類(lèi)作風(fēng)轉(zhuǎn)變相關(guān)實(shí)施方案，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，著力推進(jìn)黨員日常教育管理工作標(biāo)準(zhǔn)化和基層黨建工作規(guī)范化運(yùn)行，真正樹(shù)立起黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨的思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使基層黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，使廣大黨員按照合格黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，真正做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，進(jìn)一步筑牢黨的隊(duì)伍基礎(chǔ)。三是鞏固基層基礎(chǔ)，狠抓黨團(tuán)共建。組織全體青年職工積極開(kāi)展“青春志愿行·溫暖回家路”春運(yùn)保暢志愿服務(wù)暖冬行動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行十九大精神，向全社會(huì)充分展現(xiàn)高速公路職工踐行志愿精神、服務(wù)奉獻(xiàn)社會(huì)的良好精神風(fēng)貌;3·5雷鋒日，組織團(tuán)員職工積極開(kāi)展了城區(qū)衛(wèi)生打掃、路域環(huán)境整治及垃圾清理、收費(fèi)政策宣傳、慰問(wèn)孤寡老人等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，得到社會(huì)廣泛好評(píng);清明節(jié)，組織全所青年黨(團(tuán))員職工代表前往合水縣老城烈士陵園開(kāi)展“緬懷英烈.傳承英志”掃墓活動(dòng)，引導(dǎo)職工認(rèn)知、繼承和弘揚(yáng)革命光榮傳統(tǒng)，增進(jìn)愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)情感，增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的信心。
二、存在困難及問(wèn)題
近年來(lái)，xx黨支部在基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，雖然取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)黨組織的地位和作用“弱化”
黨建工作重視不夠，存在重政務(wù)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在通行費(fèi)征收工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是被動(dòng)地去做，抓得不緊不實(shí)不細(xì)。
(二)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯
xx黨支部下轄x個(gè)黨小組，通過(guò)調(diào)研，明顯反映出個(gè)別黨小組組織生活不能按期定時(shí)召開(kāi)，有的會(huì)議效果不好，流于形式。特別是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠好，不能定期召開(kāi)會(huì)議、積極參加黨課教育，個(gè)別黨小組黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，黨建制度堅(jiān)持不充分，黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)。黨員學(xué)習(xí)教育方式單一、思想政治教育不深、學(xué)習(xí)知識(shí)拓寬面狹小，“黨員先鋒崗”、“黨員突擊隊(duì)”作用體現(xiàn)不明顯，黨員工作安排沒(méi)有針對(duì)性，甚至部分黨員將自己混同于普通職工，導(dǎo)致黨員與普通職工之間出現(xiàn)價(jià)值觀斷層現(xiàn)象，致使站級(jí)黨小組戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強(qiáng)，進(jìn)而引發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。
(三)基層黨組織為民服務(wù)能力不足
仍有部分機(jī)關(guān)黨員解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，站級(jí)黨小組為民服務(wù)載體不多，作用發(fā)揮不明顯。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)難度大，基層經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，工作推進(jìn)較難。在對(duì)黨小組聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶時(shí)，黨員服務(wù)群眾、服務(wù)困難黨員意識(shí)不強(qiáng)，直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力。
三、對(duì)策建議
結(jié)合全所黨支部工作實(shí)際，在認(rèn)真分析存在問(wèn)題、總結(jié)吸收以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全面加強(qiáng)基層黨建工作，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作思路，不斷強(qiáng)化所黨支部和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以開(kāi)放的觀念、創(chuàng)新的精神推進(jìn)各項(xiàng)黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部工作優(yōu)勢(shì)，抓班子，帶隊(duì)伍，抓載體，求實(shí)效，不斷激發(fā)全體黨員職工的熱情，為持續(xù)推進(jìn)xx健康和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(一)全面規(guī)范建立基層黨建責(zé)任體系
明確抓基層黨建工作的主體責(zé)任，明晰基層黨支部委員會(huì)和書(shū)記、委員的工作職責(zé)。建立基層黨建信訪工作制度，維護(hù)黨員和群眾的合法權(quán)益，確保黨建信訪工作落到實(shí)處。建立黨建工作責(zé)任清單制度，細(xì)化職責(zé)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確黨支部抓黨建工作的職責(zé)，推動(dòng)形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。
(二)全面規(guī)范加強(qiáng)基層黨支部班子建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持專(zhuān)題民主(組織)生活會(huì)制度，開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，做好黨員民主評(píng)議工作。完善基層黨支部民主議事決策機(jī)制，加大“庸懶散浮拖”現(xiàn)象的整頓力度。
(三)全面規(guī)范服務(wù)型黨組織建設(shè)
繼續(xù)健全黨小組結(jié)對(duì)幫扶困難職工、困難黨員聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)后進(jìn)職工、家庭生活困難黨員和其他需要幫扶的困難黨員，從思想上、工作上、生活上給予支持和幫助。堅(jiān)持黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、便民服務(wù)、志愿服務(wù)等方式，尊重和維護(hù)職工的合法權(quán)益、聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)、幫助職工解決實(shí)際困難，做好職工思想政治工作。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)改變干部作風(fēng)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部形象。
(四)全面規(guī)范基層黨建工作考評(píng)
深化基層黨支部“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，推動(dòng)“雙述雙評(píng)”活動(dòng)制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)支部領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，激發(fā)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)的熱情。創(chuàng)新建立基層黨支部規(guī)范化建設(shè)“責(zé)任項(xiàng)目化”考核辦法，對(duì)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行全面考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)黨支部、黨小組、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，對(duì)思想不重視、工作不得力的黨小組及黨員給予通報(bào)批評(píng)?？己私Y(jié)果予以公布，接受職工監(jiān)督，對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題切實(shí)抓好整改落實(shí)。
(五)黨內(nèi)生活規(guī)范化
促提升加大對(duì)黨內(nèi)生活的重視程度，堅(jiān)決杜絕抓抓停停，思想交鋒少，缺少“辣味”和“火藥味”，組織生活流于形式等問(wèn)題，黨支部要以制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化為要求，使“咬耳、扯袖、紅臉、出汗、排毒”成為常態(tài)，切實(shí)提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。要有針對(duì)性的給黨員安排工作，拓展拓寬黨員學(xué)習(xí)面和學(xué)習(xí)手段，注重對(duì)黨員政治思想、業(yè)務(wù)技能、管理能力、服務(wù)群眾等方面的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)黨員職工敢于動(dòng)真碰硬、守原則、講實(shí)話，發(fā)揮黨員應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，在管理崗位競(jìng)選時(shí)，要優(yōu)先考慮黨員職工，既體現(xiàn)黨員職工服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，又體現(xiàn)黨員優(yōu)越性，以有效帶動(dòng)普通職工群眾向黨看齊、向組織靠攏，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日趨完善。
【篇三】基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，市場(chǎng)監(jiān)管工作是黨在市場(chǎng)監(jiān)管政策落實(shí)、工作指導(dǎo)和精神貫宣的基礎(chǔ)。近年來(lái)，息烽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委下設(shè)的4個(gè)黨支部根據(jù)基層黨組織建設(shè)新形勢(shì)、新要求，立足實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照縣委組織部對(duì)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)要求，將市場(chǎng)監(jiān)管商事制度改革、放管服等業(yè)務(wù)工作融入基層支部大黨建工作中，以發(fā)展思維促提升，以釘釘子精神破難點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，在推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作上進(jìn)行了積極有效的探索基層支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，取得了一定成效。
一、主要做法及成效
（一）學(xué)做結(jié)合、分類(lèi)施策，規(guī)范黨建活動(dòng)載體
近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管局黨委以抓好“創(chuàng)新型黨組織”活動(dòng)大黨建工作為總攬，以干部職工滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為“風(fēng)向標(biāo)”，深化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，完善培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等保障制度，以“黨支部+商事制度改革、放管服具體任務(wù)”、“目標(biāo)管理+考核”、“主題黨日+活動(dòng)”、“黨員+服務(wù)”、“黨員示范崗+榮譽(yù)”等模式，建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，以黨建活動(dòng)為載體助推全局各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。各黨支部緊緊圍繞組織工作追趕超越目標(biāo)要求，以開(kāi)展黨員“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議）為契機(jī)，引導(dǎo)黨員自覺(jué)投身市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)市場(chǎng)主體主戰(zhàn)場(chǎng)，在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力、提高公眾滿(mǎn)意度上爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”。結(jié)合我局黨委黨建工作實(shí)際，從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日、黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展、黨員談心談話等制度，按期完成季度黨員大會(huì)和黨課講座。扎實(shí)學(xué)習(xí)、學(xué)好《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，教育全體黨員干部職工在市場(chǎng)監(jiān)管工作發(fā)展新形勢(shì)、新常態(tài)下，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面從嚴(yán)治黨新要求，不斷提高政治素養(yǎng)和理論水平，助推基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
?。ǘ┨嵘h建工作水平，發(fā)揮支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用
一是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，靠實(shí)工作責(zé)任。為了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步規(guī)范支部黨組織生活，全力提升支部黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平，局黨委及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題黨建工作會(huì)，對(duì)黨建基礎(chǔ)管理、黨員隊(duì)伍教育、精神文明建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，細(xì)化每月例會(huì)規(guī)程，對(duì)促進(jìn)支部黨建工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理起到了積極的指導(dǎo)作用。二是鞏固支部基礎(chǔ)，狠抓黨團(tuán)共建。3·5雷鋒日，組織干部職工積極開(kāi)展慰問(wèn)精準(zhǔn)扶貧工作幫扶貧困戶(hù)、孤寡老人等形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，得到群眾廣泛好評(píng)；清明節(jié)，組織全局青年黨（團(tuán)）員職工代表前往張露萍烈士陵園開(kāi)展“緬懷英烈.傳承英志”掃墓活動(dòng)，引導(dǎo)職工認(rèn)知、繼承和弘揚(yáng)革命光榮傳統(tǒng)，增進(jìn)愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)情感，增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的信心。
二、存在困難及問(wèn)題
近年來(lái)，在基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，雖然取得了一些成效，但還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
（一）黨組織的地位和作用“弱化”
黨建工作重視不夠，存在重政務(wù)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)黨員同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是被動(dòng)地去做，抓得不緊不實(shí)不細(xì)。????
（二）基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯
局黨委下設(shè)4個(gè)黨支部，通過(guò)調(diào)研，明顯反映出個(gè)別黨支部組織生活會(huì)議效果不好，流于形式。黨員學(xué)習(xí)教育方式單一、思想政治教育不深、學(xué)習(xí)知識(shí)拓寬面狹小，“黨員先鋒崗”、“黨員突擊隊(duì)”作用體現(xiàn)不明顯，黨員工作安排沒(méi)有針對(duì)性，甚至部分黨員將自己混同于普通職工，導(dǎo)致黨員與普通職工之間出現(xiàn)價(jià)值觀斷層現(xiàn)象，致使基層黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強(qiáng)，進(jìn)而引發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。
（三）基層黨組織為民服務(wù)能力不足
仍有部分機(jī)關(guān)黨員解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，為人民服務(wù)載體不多，作用發(fā)揮不明顯。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)難度大，基層經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，工作推進(jìn)較難。在黨支部對(duì)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶時(shí)，黨員服務(wù)群眾、服務(wù)困難黨員意識(shí)不強(qiáng)，直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力。
三、對(duì)策建議
結(jié)合工作實(shí)際，在認(rèn)真分析存在問(wèn)題、總結(jié)吸收以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全面加強(qiáng)基層黨建工作，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作思路，不斷強(qiáng)化黨支部和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以開(kāi)放的觀念、創(chuàng)新的精神推進(jìn)各項(xiàng)黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部工作優(yōu)勢(shì)，抓班子，帶隊(duì)伍，抓載體，求實(shí)效，不斷激發(fā)全體黨員職工的熱情，為持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管健康和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
（一）全面規(guī)范建立基層黨建責(zé)任體系
明確抓基層黨建工作的主體責(zé)任，明晰基層黨支部委員會(huì)和書(shū)記、委員的工作職責(zé)。建立基層黨建信訪工作制度，維護(hù)黨員和群眾的合法權(quán)益，確保黨建信訪工作落到實(shí)處。建立黨建工作責(zé)任清單制度，細(xì)化職責(zé)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確黨支部抓黨建工作的職責(zé)，推動(dòng)形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。局黨委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）>的通知》，召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，黨委班子成員要逐一發(fā)言，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談落實(shí)，做到了以上率下、先學(xué)一步、深學(xué)一層。要組織全局各支部開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，每名黨員干部都認(rèn)真發(fā)言，并提交發(fā)言材料。
（二）全面規(guī)范加強(qiáng)基層黨支部班子建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持專(zhuān)題民主（組織）生活會(huì)制度，開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，做好黨員民主評(píng)議工作。完善基層黨支部民主議事決策機(jī)制，加大“庸懶散浮拖”現(xiàn)象的整頓力度。??
（三）全面規(guī)范創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)
繼續(xù)健全黨支部結(jié)對(duì)幫扶貧困村聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)后進(jìn)職工、家庭生活困難黨員和其他需要幫扶的困難黨員，從思想上、工作上、生活上給予支持和幫助。堅(jiān)持黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)崗定責(zé)、便民服務(wù)、志愿服務(wù)等方式，尊重和維護(hù)職工的合法權(quán)益、聽(tīng)取和反映職工的意見(jiàn)、幫助職工解決實(shí)際困難，做好職工思想政治工作。嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)改變干部作風(fēng)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部形象。
（四）全面規(guī)范基層黨建工作考評(píng)
持續(xù)深化基層黨支部考核制度，推動(dòng)考核工作制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)支部領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，激發(fā)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)的熱情。創(chuàng)新建立基層黨支部規(guī)范化建設(shè)“責(zé)任項(xiàng)目化”考核辦法，對(duì)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行全面考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，對(duì)思想不重視、工作不得力的黨支部及黨員給予通報(bào)批評(píng)?？己私Y(jié)果予以公布，接受職工監(jiān)督，對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題切實(shí)抓好整改落實(shí)。
（五）黨內(nèi)生活規(guī)范化促提升
加大對(duì)黨內(nèi)生活的重視程度，堅(jiān)決杜絕抓抓停停，思想交鋒少，缺少“辣味”和“火藥味”，組織生活流于形式等問(wèn)題，黨支部要以制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化為要求，使“咬耳、扯袖、紅臉、出汗、排毒”成為常態(tài)，切實(shí)提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。要有針對(duì)性的給黨員安排工作，拓展拓寬黨員學(xué)習(xí)面和學(xué)習(xí)手段，注重對(duì)黨員政治思想、業(yè)務(wù)技能、管理能力、服務(wù)群眾等方面的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)黨員職工敢于動(dòng)真碰硬、守原則、講實(shí)話，發(fā)揮黨員應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。
【篇四】基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
機(jī)關(guān)黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，是機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，帶頭提升組織力，突出政治功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政根基、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大意義。
一、基層黨組織組織力的一般概念
(一)組織力的基本內(nèi)涵
從管理學(xué)角度而言，所謂組織力，就是設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)、配置組織資源、凝聚組織力量，并最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的能力。它至少具有3個(gè)特征：組織力是組織內(nèi)各要素有機(jī)結(jié)合形成的一種合力;組織力離不開(kāi)一定數(shù)量的個(gè)人力，但不是個(gè)人力的簡(jiǎn)單相加，而是通過(guò)組織者與組織成員的相互作用，迸發(fā)出“一加一大于二”的新的強(qiáng)大力量;組織力是一個(gè)組織是否具有生命力的體現(xiàn)，關(guān)乎一個(gè)組織的興衰成敗。
(二)基層黨組織組織力的構(gòu)成和作用
基層黨組織組織力，是基層黨組織憑借自身的組織體系和組織資源，動(dòng)員、引導(dǎo)廣大黨員和人民群眾貫徹黨的決策部署、參與社會(huì)治理、推動(dòng)改革發(fā)展等的能力。包括以下幾個(gè)要素。
一是政治領(lǐng)導(dǎo)力。堅(jiān)持基層黨組織的政治定位，把黨的政治建設(shè)擺在首位、落到基層，組織廣大黨員、干部深入學(xué)xxxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是組織覆蓋力。建立嚴(yán)密完善、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織體系，有效覆蓋基層社會(huì)各領(lǐng)域各群體，做到“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有黨組織作用的充分發(fā)揮”。
三是群眾凝聚力。讓基層黨組織和黨員深深植根于群眾之中，堅(jiān)持黨的根本宗旨不動(dòng)搖，貫徹黨的群眾路線不偏離，嚴(yán)守黨的群眾紀(jì)律不松懈，把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，組織引領(lǐng)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。
四是社會(huì)號(hào)召力。發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織力量、組織功能，用共同價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)最大限度地把群眾組織起來(lái)，最廣泛、最有效地動(dòng)員一切力量，匯聚成奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利磅礴力量。
五是發(fā)展推動(dòng)力。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，將組織資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展活力。
六是自我革新力?；鶎狱h組織正視自身存在的突出問(wèn)題，以改革創(chuàng)新精神實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆生機(jī)活力、充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
基層黨組織組織力直接關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。組織力是內(nèi)核，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力是外在表現(xiàn);組織力越強(qiáng)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力就越強(qiáng)，反之則越弱。
(三)基層黨組織提升組織力的核心任務(wù)
xxx在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“我們必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，把黨員組織起來(lái)，把人才凝聚起來(lái)，把群眾動(dòng)員起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的宏偉目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗。”這既是基層黨組織提升組織力的基本指向，也是檢驗(yàn)基層黨組織組織力強(qiáng)弱的基本標(biāo)準(zhǔn)。
一是把黨員組織起來(lái)。黨員是黨的“肌體細(xì)胞”，也是黨的“活動(dòng)主體”。各級(jí)黨組織只有把廣大黨員組織起來(lái)，才能形成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。如果黨組織對(duì)黨員沒(méi)有號(hào)召力，黨員對(duì)黨組織沒(méi)有向心力，其組織力也就無(wú)從談起。基層黨組織要通過(guò)教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，使黨員思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴(lài)組織。
二是把人才凝聚起來(lái)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》規(guī)定，黨支部的基本任務(wù)之一是“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才”?；鶎狱h組織要著力發(fā)現(xiàn)人才、團(tuán)結(jié)人才、凝聚人才，把政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過(guò)得硬的人才，盡早吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái);要善于培養(yǎng)人才、用好人才、激勵(lì)人才，為各種人才提供更多的學(xué)習(xí)展示平臺(tái)和干事創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，使其始終與黨同心同德、同向同行。
三是把群眾動(dòng)員起來(lái)。組織動(dòng)員群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是基層黨組織的基本功能。基層黨組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，最大限度地將人民群眾動(dòng)員起來(lái)，為完成黨的政治任務(wù)、實(shí)現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標(biāo)提供力量源泉。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)政治功能“不突出”，政治領(lǐng)導(dǎo)力有待提升
有的站位不高，把政治建設(shè)視作上級(jí)組織和高層領(lǐng)導(dǎo)的事情，認(rèn)為離基層遠(yuǎn)得很，在旗幟鮮明講政治上“理不直氣不壯”;有的只會(huì)照本宣科、不接地氣，說(shuō)服力和感染力不強(qiáng)，尤其是缺乏與年輕黨員干部相適應(yīng)的話語(yǔ)體系;有的用心用力不夠，特別是對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不積極不主動(dòng)，對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下各種歪風(fēng)邪氣、錯(cuò)誤言論不斗爭(zhēng)不抵制，等等。
(二)組織體系“設(shè)置不優(yōu)”，組織覆蓋力有待提升
一是“支部建在處室”的要求沒(méi)有完全落實(shí)。目前，市直機(jī)關(guān)仍有部分單位的內(nèi)設(shè)處室可設(shè)獨(dú)立支部，但仍為聯(lián)合支部;在區(qū)縣機(jī)關(guān)，一個(gè)部門(mén)建一個(gè)黨支部且不設(shè)黨小組的現(xiàn)象更加普遍。二是“支部建在網(wǎng)上”才剛剛起步。有的支部還沒(méi)到線上去，有的雖然上了網(wǎng)，但只是搞組織架構(gòu)的網(wǎng)上復(fù)制，往往有覆蓋沒(méi)連接、有連接沒(méi)互動(dòng)、有互動(dòng)但效果不好，實(shí)際組織化程度較低。三是一些群團(tuán)組織的隸屬關(guān)系、工作機(jī)制與機(jī)關(guān)黨組織不相一致，不便于加強(qiáng)黨建帶群建。
(三)服務(wù)群眾“不走心”，群眾凝聚力有待提升
不少機(jī)關(guān)黨支部由于職能職責(zé)的原因，并不直接面對(duì)群眾，缺乏密切聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)在動(dòng)力和有效途徑，在群眾工作方面往往重形式輕內(nèi)容、重過(guò)程輕結(jié)果。比如調(diào)查研究“走馬觀花”多，幫助解決群眾實(shí)際問(wèn)題少;組織大隊(duì)伍搞集體性志愿服務(wù)活動(dòng)多，結(jié)合機(jī)關(guān)黨員自身優(yōu)勢(shì)與基層群眾實(shí)際需求開(kāi)展針對(duì)性志愿服務(wù)少;對(duì)基層干部和群眾居高臨下指手畫(huà)腳多，設(shè)身處地維護(hù)其利益少。
(四)組織動(dòng)員“欠高效”，社會(huì)號(hào)召力有待提升
一些機(jī)關(guān)黨支部特別是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部，相比較于街道社區(qū)、農(nóng)村黨支部，直接掌握和能調(diào)動(dòng)的資源有限，難以解決黨員、群眾的切身利益問(wèn)題，因而在工作推進(jìn)上，往往重組織發(fā)動(dòng)輕個(gè)人自覺(jué)、重普遍要求輕個(gè)體需要、重強(qiáng)制管理輕關(guān)心關(guān)愛(ài)，加上黨組織活動(dòng)習(xí)慣于“體內(nèi)循環(huán)”、自說(shuō)自話、自?shī)首詷?lè)，其他人既不了解也不理解，以致在黨員和群眾中認(rèn)可度不高、威信不足、號(hào)召力不強(qiáng)，難以做到“一呼百應(yīng)”。
(五)“兩張皮”現(xiàn)象仍存在，發(fā)展推動(dòng)力有待提升
一些機(jī)關(guān)黨支部研究謀劃黨建工作時(shí)，游離了中心，偏離了大局，導(dǎo)致支部工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)、服務(wù)中心與建設(shè)隊(duì)伍脫節(jié)、黨建要求與黨員需求脫節(jié)，形成了“兩張皮”。
(六)組織生活質(zhì)量不高，自我革新力有待提升
據(jù)調(diào)查，55%的市直機(jī)關(guān)黨員認(rèn)為現(xiàn)在的組織生活“形式單一乏味”，27%認(rèn)為“內(nèi)容平淡枯燥，針對(duì)性差，缺乏吸引力”。特別是批評(píng)和自我批評(píng)表面上中規(guī)中矩，實(shí)際上“公式化空泛化套路化”嚴(yán)重，難以起到紅紅臉、出出汗的效果。
三、提升機(jī)關(guān)黨支部組織力的路徑思考
提升組織力是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，應(yīng)以支部工作條例為基本遵循，立足于機(jī)關(guān)黨支部的特殊地位作用，根據(jù)黨員隊(duì)伍和外部環(huán)境的發(fā)展變化，從以下5個(gè)方面重點(diǎn)著力。
(一)抓實(shí)黨的政治建設(shè)，做好“三個(gè)表率”
一是持續(xù)深化政治學(xué)習(xí)。把學(xué)xxxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事，充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、黨員講習(xí)所、在線學(xué)習(xí)等平臺(tái)載體，持續(xù)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)。二是切實(shí)加強(qiáng)政治歷練。探索建立黨員干部政治鍛煉機(jī)制，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練。扎實(shí)開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)德、以案說(shuō)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)警示教育。建立健全政治能力考核評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合民主評(píng)議黨員探索開(kāi)展政治體檢。三是充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。模范執(zhí)行黨中央和上級(jí)組織的決議決定，真正把“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”“三個(gè)表率”體現(xiàn)在崗位上、落實(shí)到行動(dòng)中。加強(qiáng)支部微信群、QQ群等陣地管理，唱響主旋律、傳播正能量，對(duì)各種歪風(fēng)邪氣、錯(cuò)誤言論敢于亮劍。在聯(lián)系服務(wù)群眾的過(guò)程中，既理直氣壯講“大道理”，又生動(dòng)鮮活講“小道理”，教育引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。
(二)完善組織體系，提高覆蓋有效性
一是優(yōu)化組織設(shè)置。按照“支部建在處室”的原則，凡是3名以上黨員的處室原則上都應(yīng)獨(dú)立設(shè)置黨支部。根據(jù)地域相鄰、職能相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等因素，廣泛開(kāi)展跨處室、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的支部聯(lián)建;以線下黨組織為依托，探索建立網(wǎng)上組織體系，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、平臺(tái)和信息化手段開(kāi)展黨建工作，提高覆蓋面和影響力。二是理順組織關(guān)系。按照與機(jī)關(guān)黨組織隸屬關(guān)系相一致的原則，理順機(jī)關(guān)各級(jí)群團(tuán)組織的隸屬關(guān)系，建立“政治對(duì)標(biāo)、組織對(duì)接，資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦，同向發(fā)力、同步推進(jìn)”的工作機(jī)制。三是配強(qiáng)組織力量。按照“一崗雙責(zé)”的要求，在選拔黨員處室負(fù)責(zé)人時(shí)，將其能否當(dāng)好支部書(shū)記作為重要前置條件進(jìn)行考量。每年對(duì)黨支部書(shū)記集中輪訓(xùn)一遍，并逐步實(shí)現(xiàn)支部委員、黨小組長(zhǎng)培訓(xùn)全覆蓋。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能，把機(jī)關(guān)黨組織的威信樹(shù)立起來(lái)
一是在服務(wù)中心大局中樹(shù)立威信。把黨建工作與重大任務(wù)深度融合，通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)小組，開(kāi)展“我為崗位添光彩”“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”等活動(dòng)，把上級(jí)要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和效果。二是在密切聯(lián)系服務(wù)群眾中樹(shù)立威信。探索試行在職黨員加入居住地業(yè)委會(huì)等方式，推動(dòng)解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)其走好網(wǎng)上群眾路線。三是在持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)中樹(shù)立威信。深入查找“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，尤其是會(huì)議多、文件多、考評(píng)檢查多和懶政不作為等“三多一懶”突出問(wèn)題，采取過(guò)硬措施加以整治。加強(qiáng)基層單位、窗口單位管理監(jiān)督，全面推行為民服務(wù)微信掃碼即時(shí)評(píng)議。
(四)燒旺組織生活“熔爐”，促進(jìn)自我革新
一是認(rèn)真落實(shí)組織生活各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、談心談話等組織生活基本制度，全面推行支部主題黨日，總結(jié)推廣清單管理、過(guò)程記實(shí)、監(jiān)督提醒、積分管理、評(píng)星定級(jí)等有效做法，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，切實(shí)解決“吃飽”的問(wèn)題。二是著力提高組織生活質(zhì)量。督促做好理論學(xué)習(xí)“加法清單”和具體問(wèn)題“減法清單”，試行黨員民主評(píng)議結(jié)果“末位警示”;采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走下去、交叉式等適當(dāng)方式，探索開(kāi)展開(kāi)放式組織生活;積極運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，探索開(kāi)展網(wǎng)上微黨課、微講座、微討論等形式的組織生活，增強(qiáng)吸引力、感染力，不斷解決“吃好”的問(wèn)題。三是發(fā)揮組織生活對(duì)黨員的約束和監(jiān)督功能。大力營(yíng)造黨內(nèi)充分發(fā)表意見(jiàn)、平等討論的氛圍，支持和鼓勵(lì)黨員講真話、實(shí)話、心里話。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題。
(五)增強(qiáng)黨支部資源配置能力，賦予更有效手段
一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。支部無(wú)論是開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，關(guān)懷慰問(wèn)婚喪喜慶、生育、生病的黨員及其家人，還是開(kāi)展扶貧濟(jì)困、結(jié)對(duì)共建等工作，或多或少都需要一定的經(jīng)費(fèi)和物資保障，除加大黨費(fèi)返還比例，還應(yīng)多渠道解決。二是增加支部話語(yǔ)權(quán)。機(jī)關(guān)黨員干部都有追求進(jìn)步和全面發(fā)展的需要，黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員，最熟悉黨員的情況，有權(quán)對(duì)其任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)和建議，并受到應(yīng)有重視。在黨內(nèi)選舉、決策中，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是加大考核權(quán)重和考核結(jié)果運(yùn)用。在機(jī)關(guān)年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)中，加大對(duì)支部工作的考核權(quán)重，增加支部書(shū)記對(duì)黨員的考核權(quán)重，并把黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)與行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)同等同效。
關(guān)于如何提升新時(shí)代機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的調(diào)研報(bào)告
提升新時(shí)代機(jī)關(guān)基層黨組織組織力，是貫徹落實(shí)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重大部署，是貫徹落實(shí)新時(shí)代組織路線的重點(diǎn)任務(wù)，是做到“三個(gè)表率”、建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”的重要舉措。為提升新時(shí)代機(jī)關(guān)基層黨組織組織力，北京市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，全面梳理組織力的內(nèi)涵，科學(xué)構(gòu)建理論框架，認(rèn)真總結(jié)提升組織力的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)200多個(gè)支部進(jìn)行抽樣調(diào)查和分析研判，提出貫徹中央精神、符合北京實(shí)際、具有機(jī)關(guān)特點(diǎn)的對(duì)策建議。
一、內(nèi)涵溯源：組織力的歷史內(nèi)涵、時(shí)代內(nèi)涵、領(lǐng)域內(nèi)涵
(一)歷史內(nèi)涵溯源自建黨以來(lái)，黨的基層組織始終以組織力作為重要落腳點(diǎn)。早在中共二大，“組”就被認(rèn)定為“訓(xùn)練黨員及黨員活動(dòng)之基本單位”。中共四大時(shí)期，“支部”作為“黨的基本組織”被正式確定下來(lái)。大革命時(shí)期，提出“一切工作歸支部”的口號(hào)，在1927年的“三灣改編”中，提出支部建在連上，確立黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中央抽調(diào)八路軍的政治工作人員和派遣工作團(tuán)到各敵后抗日根據(jù)地，廣泛建立黨的基層組織。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，采取“讓開(kāi)大路，占領(lǐng)兩廂”的方針，把工作重點(diǎn)放在建立鞏固農(nóng)村根據(jù)地上，發(fā)動(dòng)群眾，積蓄力量。新中國(guó)成立后，黨繼續(xù)高度重視黨的基層組織作用。從1950年到1951年，黨集中力量對(duì)黨員進(jìn)行整理和教育培訓(xùn)，純潔鞏固了黨的組織。中共八大黨章首次提出了“黨的基層組織”概念。改革開(kāi)放后，黨在總結(jié)各地基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了完備的制度和規(guī)定。從1996年3月至1999年2月，中共中央先后制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，對(duì)高校、機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織設(shè)置、工作職責(zé)和基本任務(wù)等作了詳細(xì)規(guī)定。黨的十八大以來(lái)，以xxx為核心的黨中央高度重視新時(shí)代基層黨組織建設(shè)，基層黨組織建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨的重要力量。
(二)時(shí)代內(nèi)涵溯源
xxx將提升組織力作為新時(shí)代基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)，有著重要的時(shí)代意蘊(yùn)。一是著眼新思想，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。xxx圍繞黨和國(guó)家的建設(shè)與發(fā)展，形成了注重問(wèn)題意識(shí)、強(qiáng)調(diào)實(shí)干務(wù)實(shí)、學(xué)會(huì)抓住重點(diǎn)等思想品格，以提升組織力為重點(diǎn)，正是上述思想品格的彰顯。二是面向新時(shí)代，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐發(fā)展。我國(guó)基層治理環(huán)境面臨更繁復(fù)、更集中的社會(huì)矛盾，為基層黨組織的組織水平提出了更高要求，以提升組織力為重點(diǎn)，準(zhǔn)確抓住基層黨組織如何更有效面對(duì)新時(shí)代基層治理各類(lèi)矛盾的“牛鼻子”，高度契合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義這一新的歷史方位對(duì)基層黨組織建設(shè)提出的新要求。三是解決新問(wèn)題，保障基層黨組織建設(shè)的穩(wěn)健發(fā)展。在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成就的同時(shí)，一些基層黨組織出現(xiàn)了弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。面對(duì)新問(wèn)題，要有新思路、新辦法，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，為及時(shí)化解新問(wèn)題提供方法路徑。
(三)領(lǐng)域內(nèi)涵溯源
機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的內(nèi)涵相比其他基層黨建領(lǐng)域，有著自身獨(dú)有的領(lǐng)域特色。一是立足地位與屬性，強(qiáng)化政治建設(shè)。機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治，機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的構(gòu)建必須以政治建設(shè)為根本，以政治功能的有效發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn)。二是把握職能與作用，增強(qiáng)決策執(zhí)行力。機(jī)關(guān)作為黨和政府各項(xiàng)方針政策落實(shí)的重要抓手、連接其他各領(lǐng)域各類(lèi)型黨組織的重要樞紐，相比其他領(lǐng)域黨組織具有更強(qiáng)的決策屬性，要求有更高的執(zhí)行素養(yǎng)和執(zhí)行效率，這決定了決策制定的質(zhì)量、決策執(zhí)行的效率，是考量組織力的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是圍繞中心工作，強(qiáng)化社會(huì)資源整合。圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾是機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)，中心工作的有效完成所牽涉的社會(huì)各要素間的協(xié)作整合更廣泛，要求機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)社會(huì)資源整合，最大化、最優(yōu)化落實(shí)職能，這既是機(jī)關(guān)基層黨組織的內(nèi)在屬性，又是機(jī)關(guān)基層黨組織組織力內(nèi)涵的重要向度。
二、理論框架：組織力的組織基礎(chǔ)、組織運(yùn)行、組織表征
(一)理論依據(jù)
對(duì)組織力的理論探尋，要從“組織”的本體出發(fā)，以組織學(xué)為基礎(chǔ)，探究機(jī)關(guān)基層黨組織組織力生發(fā)的組織根源。同時(shí)，要從機(jī)關(guān)基層黨組織的政治、政策屬性出發(fā)，以政策過(guò)程理論為理論路徑，探尋機(jī)關(guān)基層黨組織組織力得以提升的載體與機(jī)理。
1組織學(xué)理論
一切關(guān)于組織的理論與實(shí)踐探究，都要回歸“組織”的本體，以組織學(xué)為基礎(chǔ)開(kāi)展關(guān)于組織系統(tǒng)的研究創(chuàng)新。對(duì)于新時(shí)代機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的研究同樣要從組織學(xué)出發(fā)，以組織學(xué)中關(guān)于組織運(yùn)行的成熟理論模型為結(jié)構(gòu)和路徑，探尋機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的理論框架。現(xiàn)代組織學(xué)認(rèn)為，組織的靈魂在于組織目標(biāo)、關(guān)鍵在于組織基礎(chǔ)、基礎(chǔ)在于組織運(yùn)行，要以明確清晰的組織表征為基礎(chǔ)，建立健全的組織評(píng)價(jià)體系。我們的研究本身要回歸機(jī)關(guān)基層黨組織的組織目標(biāo)、組織基礎(chǔ)、組織運(yùn)行、組織表征和組織評(píng)價(jià)，探尋機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的生發(fā)機(jī)理和提升路徑。
2政策過(guò)程理論
機(jī)關(guān)基層黨組織相比其他領(lǐng)域基層黨組織的一大特點(diǎn)就是其政策屬性，從機(jī)關(guān)基層黨組織這一特有屬性出發(fā)就組織力展開(kāi)研究，可以借鑒政策過(guò)程理論。政策過(guò)程理論屬于公共政策和管理的相關(guān)理論，當(dāng)前形成了以政策主體、政策客體、政策環(huán)境為主的政策系統(tǒng)理論模型，并形成了政策過(guò)程的階段性方法、多元分析框架、制度理性選擇框架、間斷—平衡理論、支持聯(lián)盟框架、政策研究中的創(chuàng)新和傳播模型、政策過(guò)程與大規(guī)模比較研究等系統(tǒng)的政策過(guò)程研究方法論。黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策是機(jī)關(guān)基層黨組織組織力有效發(fā)揮的重要載體，科學(xué)化、規(guī)范化的政策過(guò)程也是提升機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的重要途徑。對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的研究要立足機(jī)關(guān)的政策屬性，以政策過(guò)程作為機(jī)關(guān)基層黨組織組織力研究的重要抓手，探究并構(gòu)建機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的理論機(jī)理。
(二)組織基礎(chǔ)
組織基礎(chǔ)是機(jī)關(guān)基層黨組織穩(wěn)健運(yùn)行的基本保障，也是機(jī)關(guān)基層黨組織組織力生發(fā)與提升的基本前提。
1組織設(shè)置
機(jī)關(guān)基層黨組織的組織設(shè)置包括組織規(guī)模、組織架構(gòu)、組織覆蓋面、領(lǐng)導(dǎo)班子配備、領(lǐng)導(dǎo)班子任期和支部委員設(shè)置等，是機(jī)關(guān)基層黨組織得以建立健全的組織基礎(chǔ)。優(yōu)化組織設(shè)置是提升新時(shí)代機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的基本保障，要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，不斷優(yōu)化、規(guī)范化、科學(xué)化機(jī)關(guān)基層黨組織的組織設(shè)置，為機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的提高夯實(shí)組織設(shè)置基礎(chǔ)。
2基本制度
健全的制度是新時(shí)代機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求，也是提升新時(shí)代機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的重要保障和基本途徑。機(jī)關(guān)基層黨組織的基本制度包括組織生活制度、黨員教育管理制度、發(fā)展黨員制度、黨費(fèi)收繳制度、責(zé)任落實(shí)機(jī)制等，是機(jī)關(guān)基層黨組織各項(xiàng)工作開(kāi)展的系統(tǒng)制度依托。提升機(jī)關(guān)基層黨組織組織力，要建立健全機(jī)關(guān)基層黨組織的基本制度，為組織運(yùn)行搭建有力的制度保障。
3基本活動(dòng)
活動(dòng)開(kāi)展是機(jī)關(guān)基層黨組織組織運(yùn)行的基本形式，也是機(jī)關(guān)基層黨組織組織力生效的重要載體和途徑。機(jī)關(guān)基層黨組織的基本活動(dòng)包括“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題黨日等，是機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的基本動(dòng)作。基本活動(dòng)作為機(jī)關(guān)基層黨組織組織基礎(chǔ)的重要組成部分，也是提升機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的重要因素。
(三)組織運(yùn)行
組織運(yùn)行是機(jī)關(guān)基層黨組織組織力作用點(diǎn)。包括組織決策、組織執(zhí)行和組織監(jiān)督3個(gè)環(huán)節(jié)。
1組織決策
以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合機(jī)關(guān)特色，從機(jī)關(guān)基層黨組織具體工作實(shí)際出發(fā)，在黨員群眾廣泛參與的基礎(chǔ)上，廣泛吸納各方意見(jiàn)，保障組織決策的規(guī)范性、科學(xué)性和民主性。
2組織執(zhí)行
從組織決策出發(fā)，積極主動(dòng)研判具體執(zhí)行中所包含的角色與要素，最大程度調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、群眾在組織執(zhí)行中的角色參與與效力發(fā)揮，對(duì)于組織執(zhí)行中出現(xiàn)的困難及時(shí)研判、加以解決，對(duì)于組織執(zhí)行中產(chǎn)生的問(wèn)題及時(shí)反饋、糾正，保證組織執(zhí)行整體過(guò)程的主動(dòng)性、時(shí)效性和針對(duì)性。
3組織監(jiān)督
組織監(jiān)督要落實(shí)到組織運(yùn)行的全過(guò)程，結(jié)合機(jī)關(guān)特色與基層實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾的監(jiān)督能動(dòng)性，建立健全自我監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的組織監(jiān)督體系。嚴(yán)格落實(shí)組織監(jiān)督體系，保障組織監(jiān)督切實(shí)落地，杜絕組織監(jiān)督的形式化。及時(shí)對(duì)組織監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理，從不同的問(wèn)題實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的研判分析與教訓(xùn)吸取，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。
(四)組織表征
組織表征是機(jī)關(guān)基層黨組織組織結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成，是提升組織力的關(guān)鍵載體和路徑。機(jī)關(guān)基層黨組織的組織力主要包括政治引領(lǐng)、作風(fēng)過(guò)硬、能力專(zhuān)業(yè)和紀(jì)律嚴(yán)明4個(gè)重點(diǎn)表征。
1政治引領(lǐng)是機(jī)關(guān)基層黨組織組織力發(fā)揮的首要表征。
機(jī)關(guān)基層黨組織的政治引領(lǐng)，對(duì)內(nèi)要對(duì)黨員、干部開(kāi)展有效的政治思想教育活動(dòng)，增強(qiáng)政治要素在黨組織各項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中的作用力，強(qiáng)化黨組織建設(shè)的政治方向;對(duì)外要主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾，加強(qiáng)對(duì)群眾的思想政治引導(dǎo)，將政治建設(shè)貫穿基層治理。
2作風(fēng)過(guò)硬是機(jī)關(guān)基層黨組織的內(nèi)在要求，是提升組織力的重要表征，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
要求機(jī)關(guān)基層黨組織在組織運(yùn)行過(guò)程中牢固樹(shù)立正確的群眾觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)一切勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3能力專(zhuān)業(yè)是提升機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的成果。
主要包括機(jī)關(guān)基層黨組織專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力和基層黨建能力，能力主體主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干隊(duì)伍和普通黨員。能力增長(zhǎng)可以有效提升機(jī)關(guān)基層黨組織的組織力，這就要求不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍整體的政治能力、決策能力、管理能力和履職能力，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素養(yǎng)和協(xié)作水平。
4紀(jì)律嚴(yán)明是提升機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的內(nèi)在要求和重要途徑。
主要包括黨性意識(shí)強(qiáng)、組織生活嚴(yán)格和正風(fēng)肅紀(jì)落實(shí)到位。要求增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)守紀(jì)律底線，對(duì)堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、提倡什么、禁止什么始終保持清醒，對(duì)違法違紀(jì)的行為堅(jiān)決查處、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。
三對(duì)策研究：提升機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的基本路徑
(一)加強(qiáng)政治建設(shè)
提升機(jī)關(guān)基層黨組織的組織力，首先要從加強(qiáng)政治建設(shè)出發(fā)。要發(fā)揮基層黨組織在機(jī)關(guān)把握方向的作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織政治建設(shè)的監(jiān)督檢查。增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選拔基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，經(jīng)常開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治教育，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化理論武裝
機(jī)關(guān)基層黨組織組織力的提升，要始終堅(jiān)持把理論武裝放在前面，加強(qiáng)對(duì)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，切實(shí)學(xué)懂、弄通、做實(shí)，及時(shí)將xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與實(shí)際工作相結(jié)合，積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。積極在黨組織內(nèi)部和外部開(kāi)展多形式的思想引領(lǐng)活動(dòng)，經(jīng)常、主動(dòng)、系統(tǒng)地向黨員、群眾開(kāi)展思想教育活動(dòng)，為提升基層黨組織組織力夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范組織設(shè)置
規(guī)范的組織設(shè)置，是基層黨組織組織力發(fā)揮與提升的重要前提。要進(jìn)一步規(guī)范組織設(shè)置，及時(shí)解決部分黨支部存在的權(quán)責(zé)邊界模糊等問(wèn)題。開(kāi)展組織設(shè)置對(duì)照、檢查工作，通過(guò)“照鏡子”的方式排查基層黨組織中存在的組織設(shè)置問(wèn)題。及時(shí)解決機(jī)關(guān)基層黨組織組織設(shè)置中存在的問(wèn)題，根據(jù)存在問(wèn)題的具體情況進(jìn)行不同程度的組織設(shè)置修正。
(四)優(yōu)化組織運(yùn)行
組織運(yùn)行是機(jī)關(guān)基層黨組織職能實(shí)現(xiàn)與作用發(fā)揮的著眼點(diǎn)。要不斷優(yōu)化組織運(yùn)行中的環(huán)節(jié)、要素與結(jié)構(gòu)，積極探索組織運(yùn)行更優(yōu)化的經(jīng)驗(yàn)與方法。注重組織決策的科學(xué)化、民主化與規(guī)范化，加強(qiáng)民主集中制在組織決策中的運(yùn)用效率。加強(qiáng)組織執(zhí)行的執(zhí)行力、精準(zhǔn)度與科學(xué)性，以高品質(zhì)的組織執(zhí)行保障戰(zhàn)斗堡壘作用的有效發(fā)揮。優(yōu)化組織監(jiān)督，保障組織運(yùn)行不錯(cuò)位、不缺位。
(五)健全組織評(píng)價(jià)
機(jī)關(guān)基層黨組織組織力指標(biāo)體系，既要包含現(xiàn)狀、問(wèn)題等客觀性指標(biāo)，也要包含黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀評(píng)價(jià)等主觀性指標(biāo)。要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，做到本體論、認(rèn)識(shí)論和方法論一體性呈現(xiàn)。堅(jiān)持規(guī)范性、制約性與指導(dǎo)性相統(tǒng)一，構(gòu)建出具有現(xiàn)實(shí)規(guī)范、思想行為制約、具體操作指導(dǎo)的高效度評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果運(yùn)用相統(tǒng)一，每個(gè)支部形成“組織力指數(shù)”，每個(gè)單位和整個(gè)系統(tǒng)相應(yīng)得出組織力的整體分值，通過(guò)雷達(dá)圖的形式，將支部組織力水平的結(jié)構(gòu)性情況進(jìn)行可視化轉(zhuǎn)化，用以更直觀具體地分析整個(gè)系統(tǒng)、單位或支部發(fā)揮作用情況，更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)足短板。在評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用上，與基層黨支部評(píng)星定級(jí)緊密銜接，作為評(píng)定星級(jí)的依據(jù)之一，并為加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、有針對(duì)性地提升組織力提供參考。
關(guān)于機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
黨支部在黨的組織體系中是最基層的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨支部作為機(jī)關(guān)黨組織的“神經(jīng)末梢”，肩負(fù)著教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是提升基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的內(nèi)在要求，是做好機(jī)關(guān)黨建工作、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是提高“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”工作質(zhì)量和水平的基本保障。新形勢(shì)下，必須立足發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，著力解決一些機(jī)關(guān)基層黨組織弱化虛化邊緣化問(wèn)題，著力構(gòu)建組織健全、制度規(guī)范、功能完備、黨員隊(duì)伍建設(shè)良好的標(biāo)準(zhǔn)化支部形態(tài)，不斷探索機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)科學(xué)規(guī)律，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
一、機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本情況
近年來(lái)，武漢市直機(jī)關(guān)工委以支部建設(shè)為主體，以發(fā)揮支部職能為關(guān)鍵，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平起到了重要的推動(dòng)作用。
(一)組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化
本著務(wù)實(shí)、管用、有效原則，不斷健全完善市直機(jī)關(guān)組織體系，著力增強(qiáng)組織體系的嚴(yán)密性、完整性和科學(xué)性。一是堅(jiān)持規(guī)范化設(shè)置。堅(jiān)持“支部建在連上”，廣泛推行“支部建在處室”的做法，對(duì)有正式黨員3人以上的處(科)室，一律單獨(dú)設(shè)立黨支部，定期排查調(diào)整，確保應(yīng)建盡建，設(shè)置規(guī)范。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。建立黨組織和黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)掌握、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)黨組織和黨員變動(dòng)調(diào)整情況，對(duì)組織設(shè)置和調(diào)整不規(guī)范、不及時(shí)的，適時(shí)采取提醒、督導(dǎo)、約談、通報(bào)等措施予以整改。三是建立長(zhǎng)效化機(jī)制。匯編《機(jī)關(guān)黨建制度及工作問(wèn)答》，從制度上對(duì)機(jī)關(guān)黨的基層組織設(shè)置予以明晰，定期不定期開(kāi)展市直機(jī)關(guān)基層組織設(shè)置的自查、普查和抽查，以常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作措施和機(jī)制推動(dòng)基層黨組織設(shè)置更加科學(xué)、合理、優(yōu)化。
(二)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，保障結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確。一是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)處長(zhǎng)兼任支部書(shū)記，壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持抓好支部書(shū)記任前談話、任前培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升支部書(shū)記做好黨務(wù)工作、履行書(shū)記職責(zé)的專(zhuān)業(yè)化水平。二是深化“公推直選”。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆紀(jì)律，連續(xù)6年在市直機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”全覆蓋，充分保障班子隊(duì)伍選拔任用的民主、公開(kāi)、透明、開(kāi)放，推動(dòng)建設(shè)政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿(mǎn)活力、群眾認(rèn)可的班子隊(duì)伍。三是實(shí)化“人事相宜”。對(duì)標(biāo)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求，組織引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)設(shè)立、恢復(fù)或規(guī)范機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織。市直機(jī)關(guān)所有基層黨支部一律配齊紀(jì)檢委員，承擔(dān)支部紀(jì)檢工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)人崗相適，補(bǔ)齊支部班子建設(shè)的短板。
(三)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化
對(duì)黨員的教育管理關(guān)系到黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和黨內(nèi)政治生活的成效，是黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市直機(jī)關(guān)工委著力從3個(gè)層面入手，推動(dòng)黨員教育管理抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。一是從宏觀層面突出上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職能。在黨員教育管理體制機(jī)制上，著力構(gòu)建市直機(jī)關(guān)工委，各單位黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)支部，黨員“1+3+1”為主體的責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，并著重突出上級(jí)黨組織對(duì)教育管理工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)、總體謀劃、督促檢查及考核評(píng)價(jià)。二是從組織層面突出支部的主職主責(zé)作用。加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育管理，扎實(shí)開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)，落實(shí)黨員教育培訓(xùn)、“三會(huì)一課”、黨內(nèi)組織生活、民主評(píng)議黨員等基本制度，嚴(yán)格發(fā)展黨員，妥善處置不合格黨員，認(rèn)真做好對(duì)黨員的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶等各項(xiàng)黨員服務(wù)工作，切實(shí)把支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)落到實(shí)處。三是從個(gè)體層面突出黨員的自我教育管理。強(qiáng)化黨員干部的身份意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部亮明身份，自覺(jué)佩戴黨徽，在工作實(shí)踐和社會(huì)生活中自覺(jué)自愿加強(qiáng)自我教育管理，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。近年來(lái)，市直機(jī)關(guān)全體黨員廣泛參與了“雙萬(wàn)雙聯(lián)”“我是武漢好聲音”和在職黨員進(jìn)社區(qū)、“立足崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流”先進(jìn)典型爭(zhēng)創(chuàng)、清廉家風(fēng)故事分享會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部深入基層、深入一線，在服務(wù)群眾的鮮活實(shí)踐中歷練本領(lǐng)和作風(fēng)，在自我教育管理中受益，取得了明顯成效。
(四)工作基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化
市直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，資源向支部?jī)A斜，力量向支部聚集，為推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。一是充實(shí)基層隊(duì)伍。結(jié)合市直機(jī)關(guān)黨支部工作實(shí)際，專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的通知》，把支部班子隊(duì)伍建設(shè)作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重中之重，對(duì)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、選配條件、選舉程序予以明確規(guī)范，形成制度，切實(shí)保證基層黨支部有人干事、能干成事。二是夯實(shí)基層陣地。對(duì)有條件的部門(mén)和單位，按照“有專(zhuān)用場(chǎng)地、有專(zhuān)用標(biāo)牌、有固定專(zhuān)欄、有活動(dòng)設(shè)施、有學(xué)習(xí)資料、有活動(dòng)記錄、有榮譽(yù)展品、有活動(dòng)制度”等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范化黨員活動(dòng)室。三是落實(shí)基本需求。在黨費(fèi)使用上優(yōu)先保障支部，統(tǒng)籌安排支部黨費(fèi)的劃撥標(biāo)準(zhǔn)、使用范疇、管理制度，切實(shí)保證黨費(fèi)用于黨建工作、支部建設(shè)和服務(wù)黨員;建立健全多元化投入機(jī)制，出臺(tái)《武漢市市直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，把支部黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;設(shè)立“紅色基金”，對(duì)符合使用條件的支部和黨員及時(shí)給予激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶，體現(xiàn)組織關(guān)愛(ài)和人文關(guān)懷，切實(shí)為支部和黨員解難事、做實(shí)事、辦好事;分期分批建立了18個(gè)黨員干部教育基地，完善規(guī)范管理制度，充分滿(mǎn)足黨員干部接受理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育的愿望和需求。
二、機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因
盡管市直機(jī)關(guān)在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上作了一些有益的探索和實(shí)踐，但是對(duì)照新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)要求，機(jī)關(guān)黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依然存在一些亟待研究和解決的問(wèn)題。
(一)少數(shù)黨員對(duì)加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高
一是有的基層黨組織沒(méi)有準(zhǔn)確把握黨支部在黨的組織和工作中的定位及作用，開(kāi)展黨的工作深不下去、實(shí)不起來(lái)、落不到底;二是有的支部書(shū)記及班子成員對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“抓什么”“怎么抓”“如何抓見(jiàn)效”缺乏思考、探索和實(shí)踐;三是有的黨員認(rèn)為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是上級(jí)黨組織和支部班子的事，對(duì)于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”存在認(rèn)識(shí)上的誤差和盲區(qū)。
(二)少數(shù)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特色不夠鮮明
一是同質(zhì)化。有的黨支部在建設(shè)的內(nèi)容、措施、形式、載體等方面完全雷同、千篇一律，結(jié)合自身實(shí)際不緊密，特色不突出，創(chuàng)新性不強(qiáng)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng)。二是機(jī)械化。有的黨支部開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是簡(jiǎn)單機(jī)械地把黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等關(guān)于支部建設(shè)的規(guī)章制度照抄照搬下來(lái)，統(tǒng)一格式匯編成冊(cè)或掛在墻上，存在一定的形式主義。三是粗放化。有的黨組織在推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)較為籠統(tǒng)、模糊、粗放，分類(lèi)指導(dǎo)和精準(zhǔn)施策不夠，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、嚴(yán)密性和有效性。
(三)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體水平不夠平衡
一是在覆蓋廣度上，有的基層黨組織僅局限于抓“點(diǎn)”、抓“盆景”，缺乏面上的統(tǒng)籌和整體推進(jìn)，未能實(shí)現(xiàn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全覆蓋。二是在工作力度上，單位與單位之間、支部和支部之間參差不齊。三是在推進(jìn)深度上，有的支部存在嚴(yán)重“偏科”現(xiàn)象，只著力于對(duì)支部黨員的教育、管理和監(jiān)督，忽視和弱化了組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職能職責(zé)，支部的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力和功能性、實(shí)效性有待進(jìn)一步提升。
三、對(duì)策與建議
推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)著重立足黨支部的職能職責(zé)，突出黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，不斷把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以xxx為核心的黨中央站在戰(zhàn)略全局的高度，不斷加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的頂層設(shè)計(jì)，作出了一系列管黨治黨的重大決策，實(shí)施了一系列重大舉措。十九大黨章增寫(xiě)黨支部的職責(zé)，《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》印發(fā)實(shí)施，都是黨中央從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)黨支部建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，這對(duì)于各級(jí)基層黨組織推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。一是針對(duì)黨支部的職能職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化支部的組織屬性，按照支部職責(zé)的兩大主體對(duì)象“黨員”和“群眾”為主線，以教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾七大職責(zé)為支線，從頂層設(shè)計(jì)上規(guī)范建設(shè)的理念、內(nèi)容、載體、措施、標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)要素。二是針對(duì)黨支部班子隊(duì)伍的職能職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化支部班子的責(zé)任意識(shí)，以制度條文的方式明確支部班子隊(duì)伍的職能職責(zé)，并納入黨建考核考評(píng)范疇。三是針對(duì)黨員的職能職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)，具體量化黨員參與黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求和指標(biāo)參數(shù)，納入黨員民主評(píng)議和星級(jí)評(píng)定范疇。
(二)堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，科學(xué)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)
黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在保證正確政治方向的前提下，應(yīng)充分體現(xiàn)支部黨員自主建設(shè)、管理支部的智慧和力量，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，上接天線、下接地氣，鼓勵(lì)開(kāi)放試點(diǎn)和探索創(chuàng)新，堅(jiān)決防止一成不變、死板僵化。在標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建上應(yīng)著重把握3個(gè)方面。一是標(biāo)準(zhǔn)的固化。對(duì)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等文件中關(guān)于支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政治性、原則性標(biāo)準(zhǔn)要逐一整理、歸類(lèi)、規(guī)范，主要體現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。二是標(biāo)準(zhǔn)的具化。要因地制宜，緊密結(jié)合上級(jí)黨組織安排部署的重點(diǎn)工作，結(jié)合全市、本單位的中心工作，結(jié)合黨支部階段性目標(biāo)任務(wù)，對(duì)模糊化、概念化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體化、明細(xì)化，設(shè)計(jì)實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的工作內(nèi)容和形式，著重體現(xiàn)時(shí)效性、靈活性。三是標(biāo)準(zhǔn)的量化。要堅(jiān)持“去虛求實(shí)”的原則，科學(xué)合理運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、考評(píng)設(shè)定具體指標(biāo)參數(shù)，以定量的形式為定性考核提供量化的依據(jù)，對(duì)有些“一次量化”難以準(zhǔn)確定性的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，可進(jìn)行“二次量化”進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)體系，使定性更為準(zhǔn)確，最大限度排除和糾正主觀評(píng)價(jià)的偏頗。
(三)堅(jiān)持流程管理，規(guī)范實(shí)施路徑
黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須遵循其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施路徑上，要著重突出支部的主體地位，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的環(huán)節(jié)和步驟推進(jìn)，形成工作閉環(huán)，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)、健康、有效。一是設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。以黨支部為單位，把支部自身黨的工作和所在支部處室的中心工作融合起來(lái)，自主設(shè)置本支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)的目標(biāo)愿景、載體措施、進(jìn)度時(shí)限、工作保障等各方面要素，在空間上涵蓋支部全部工作，從時(shí)間上貫穿支部工作的始終。二是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。支部班子帶領(lǐng)支部黨員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、注重實(shí)施過(guò)程，及時(shí)做好實(shí)施流程和臺(tái)賬管理，保障既定的標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是檢查標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查，對(duì)執(zhí)行落實(shí)不嚴(yán)格、不到位的及時(shí)處置調(diào)整，對(duì)存在嚴(yán)重不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象的，要依紀(jì)依規(guī)報(bào)上級(jí)黨組織從嚴(yán)問(wèn)責(zé)追責(zé)。四是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照建設(shè)周期時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行全流程評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在問(wèn)題，為下一周期建設(shè)打好基礎(chǔ)。對(duì)具有示范效應(yīng)、典型性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)和做法，上級(jí)黨組織及時(shí)予以宣介推廣。
(四)堅(jiān)持突出實(shí)效，優(yōu)化結(jié)果評(píng)定
黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是體現(xiàn)支部政治力、組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要依據(jù)，也是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要途徑，實(shí)效性是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考核評(píng)價(jià)上，要著重把握以下3個(gè)方面。一是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。評(píng)價(jià)主體可設(shè)定為上級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要看支部班子隊(duì)伍和所屬黨員是否堅(jiān)決維護(hù)xxx的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。對(duì)存在問(wèn)題和有違反情況的，要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。二是把職能發(fā)揮作為基礎(chǔ)前提。評(píng)價(jià)主體可設(shè)定為上級(jí)黨組織和群眾(服務(wù)對(duì)象)，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要看是否全面履行黨章規(guī)定的黨支部7項(xiàng)職責(zé)，是否存在職責(zé)履行不到位導(dǎo)致支部軟弱渙散以及黨員不在組織、不像黨員、不發(fā)揮作用等問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重占比應(yīng)大于50%。三是把黨員認(rèn)同貫穿始終。評(píng)價(jià)主體設(shè)定為支部所屬黨員，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)主要看黨員主體作用的發(fā)揮、黨員權(quán)利的保障、黨員思想情感的認(rèn)同等方面，評(píng)價(jià)方式可采取支部黨員滿(mǎn)意度問(wèn)卷測(cè)評(píng)、隨機(jī)抽取支部所屬黨員調(diào)研談話等，信息技術(shù)條件具備的可利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施日常及最終評(píng)價(jià)工作，切實(shí)保障黨員對(duì)支部的評(píng)價(jià)更加客觀、真實(shí)、科學(xué)、有效。