對(duì)園區(qū)發(fā)展存在的幾點(diǎn)問(wèn)題及建議的思考調(diào)研報(bào)告錦集三篇
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事才去作調(diào)查,然后寫(xiě)出報(bào)告。下面是小編為大家整理的對(duì)園區(qū)發(fā)展存在的幾點(diǎn)問(wèn)題及建議的思考調(diào)研報(bào)告錦集三篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
【篇一】對(duì)園區(qū)發(fā)展存在的幾點(diǎn)問(wèn)題及建議的思考調(diào)研報(bào)告
深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措,是激發(fā)市場(chǎng)活力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手,是滿足人民對(duì)美好生活向往的迫切需要。根據(jù)全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案要求,近期圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,形成報(bào)告如下。
一、基本情況
近年來(lái),按照中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的總體安排部署,定邊縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確主體責(zé)任,完善制度建設(shè),實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化督查考核,積極營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,營(yíng)商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點(diǎn):
(一)深化“放管服”改革,全力推進(jìn)“三集中三到位”。截至目前,定邊縣23個(gè)部門(mén)、387項(xiàng)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)已全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心全流程辦理,共受理行政許可和公共服務(wù)上線12.54萬(wàn)件,辦結(jié)率為99.61%,群眾滿意度達(dá)100%;為了使“三集中三到位”落到實(shí)處,定邊縣政務(wù)服務(wù)中心與各進(jìn)駐單位簽訂了“授權(quán)書(shū)”和“承諾書(shū)”,所有進(jìn)駐部門(mén)均已啟用了“行政審批專(zhuān)用章”。同時(shí)定邊縣全面推行派駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表制,派駐部門(mén)向窗口首席代表充分授權(quán),群眾只需跑一個(gè)窗口即可辦好相關(guān)業(yè)務(wù)。
(二)強(qiáng)化政策支撐,破解企業(yè)發(fā)展難題。一是簡(jiǎn)化程序,提升企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)效率。定邊縣將企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)數(shù)由2017年底的7個(gè)縮減到4個(gè),將企業(yè)開(kāi)辦的時(shí)間由23個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日,將企業(yè)申請(qǐng)材料件數(shù)由25件縮減至5件。二 是強(qiáng)化落實(shí),降低企業(yè)運(yùn)行成本。累計(jì)降低人工成本4459萬(wàn)元、生產(chǎn)要素成本920萬(wàn)元、物流成本1267萬(wàn)元,融資成本由過(guò)去的每筆2800元降至現(xiàn)在的融資零成本。三是多措并舉,降低企業(yè)融資難度。鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品,拓寬企業(yè)獲貸渠道,著力健全融資擔(dān)保體系建設(shè)。截至目前,定邊縣各類(lèi)商業(yè)銀行共向小微企業(yè)投放專(zhuān)項(xiàng)貸款近2億元。
(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察,改善法治環(huán)境。定邊縣成立了政務(wù)監(jiān)察投訴中心,將營(yíng)商環(huán)境納入巡察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、明察暗訪、季度督查的重要內(nèi)容,對(duì)拖延、推諉等影響審批效率和營(yíng)商環(huán)境的行為加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。一是按照“有信必核、有訪必復(fù)”原則,凡涉及營(yíng)商環(huán)境的信訪投訴舉報(bào),從重從快嚴(yán)肅查處。今年以來(lái),共受理投訴舉報(bào)6起,并全部予以答復(fù)解決。二是圍繞《定邊縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》綜合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,倒逼部門(mén)任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落地。三是對(duì)38個(gè)承擔(dān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職責(zé)的單位進(jìn)行開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),查找問(wèn)題、征詢意見(jiàn),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。
二、存在的問(wèn)題
一是存在思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。一些部門(mén)對(duì)深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)“審”“管”分離做法存在質(zhì)疑,對(duì)于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠。二是存在“體外循環(huán)”的問(wèn)題。一些部門(mén)審批煩瑣,存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況;一些部門(mén)授權(quán)不充分,“中心”窗口成了“掛號(hào)室”;還有一些部門(mén)窗口工作人員素質(zhì)參差不齊,存在“三多一少”現(xiàn)象,即臨時(shí)聘用人員多、下屬企事業(yè)單位人員多、無(wú)行政審批執(zhí)法權(quán)人員多,業(yè)務(wù)骨干少。三是存在營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。一些企業(yè)反映,有的單位不按合同和承諾履行職責(zé),仍然存在“新官不理舊賬”問(wèn)題。一些部門(mén)辦事手續(xù)煩瑣、隨意性大,“拖等壓”等問(wèn)題還不同程度存在,門(mén)好進(jìn)、臉好看,事還是難辦。同時(shí),強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營(yíng)商環(huán)境的各類(lèi)違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生。四是存在工作作風(fēng)不扎實(shí)問(wèn)題。簡(jiǎn)政放權(quán)中有人“明放暗收”,放管結(jié)合中有人“擇利而為”,優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”;為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等衙門(mén)惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn);“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”沒(méi)有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒(méi)有根絕。
三、對(duì)策和建議
一是集中辦理要到位。要深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”,在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫,加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)中心,確保駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行。二是簡(jiǎn)政放權(quán)要到位。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新,不折不扣減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本,確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、時(shí)限最短。三是加強(qiáng)監(jiān)管要到位。要全面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,進(jìn)一步厘清“審批監(jiān)管”事項(xiàng)和責(zé)任要求,切實(shí)防止“一放就亂、一管就死”怪圈現(xiàn)象,真正推動(dòng)審批型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。四是政府服務(wù)要到位。要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),圍繞“方便企業(yè)開(kāi)辦、簡(jiǎn)化審批辦理、降低信貸難度、優(yōu)化納稅服務(wù)、降低運(yùn)行成本”等方面,當(dāng)好“店小二”,做到“無(wú)事不擾,有求必應(yīng)”,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。五是環(huán)境保障要到位。要嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案件,下決心整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設(shè)卡、無(wú)端刁難等問(wèn)題,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊向投資者索要錢(qián)物、敲詐勒索,以及強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、無(wú)理阻工等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為,為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。六是誠(chéng)信建設(shè)要到位。要加強(qiáng)信用體系建設(shè),完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)家誠(chéng)信檔案,建立“紅黑榜”,強(qiáng)力整治“老賴(lài)”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強(qiáng)政府公信力,政府承諾的事項(xiàng)一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)。
【篇二】對(duì)園區(qū)發(fā)展存在的幾點(diǎn)問(wèn)題及建議的思考調(diào)研報(bào)告
一年來(lái),我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大會(huì)議精神,嚴(yán)格按照上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo),做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”?,F(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來(lái)個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定的自覺(jué)性。
今年以來(lái),我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及省、市、縣有關(guān)文件精神,充分利用每周五學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象,多次參加縣紀(jì)委組織的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。一年來(lái)我加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及十九大提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路,用黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦,不斷提高自身思想修養(yǎng),提高自身的廉政意識(shí)和工作能力,明確了今后的工作方向,使自己與黨中央保持了一致。
二、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步牢固從政為民的思想。
深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng),對(duì)照基層“微腐敗”事項(xiàng)認(rèn)真自查,深刻剖析問(wèn)題根源,結(jié)合實(shí)際制定整改措施,牢固樹(shù)立從政為人民的思想,自覺(jué)地接受人民群眾的監(jiān)督,把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)照廉政承諾嚴(yán)格要求自己在工作中的一言一行,以大局為重,不損公肥私,假公濟(jì)私。做到自重、自省、自警、自勵(lì),恪守信念,嚴(yán)于律已。
(一)人大工作(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報(bào)告了1次鎮(zhèn)人大工作情況,及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告人大工作中遇到的重要問(wèn)題和重要事項(xiàng),堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強(qiáng)“基礎(chǔ)”建設(shè),確保人大工作有效開(kāi)展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡(luò)室和聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。在“六有三化”基礎(chǔ)上,全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設(shè),為加強(qiáng)鎮(zhèn)人大與人大代表的交流,拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái),為人大代表提供高質(zhì)量的建議意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)建言獻(xiàn)策和參政議政、做好當(dāng)家人奠定了堅(jiān)實(shí)的履職平臺(tái)。
(3)按時(shí)按質(zhì)召開(kāi)人大例會(huì)。從2017年開(kāi)始,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》要求,每年至少召開(kāi)兩次人大例會(huì),例會(huì)上組織代表圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出建議意見(jiàn),為我鎮(zhèn)黨委政府民主科學(xué)決策提供更強(qiáng)而有力的支持。(4)全面加強(qiáng)人大工作和建設(shè),不斷提升履職水平。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會(huì)議上,代表們提出的4條建議已全部答復(fù)。閉會(huì)期間,通過(guò)人大代表聯(lián)絡(luò)室及人大代表聯(lián)絡(luò)站接待群眾收到的建議和意見(jiàn),也已轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)處理。進(jìn)一步增強(qiáng)代表依法履職能力和實(shí)效。圍繞我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,將“三問(wèn)一評(píng)一票決”跟蹤監(jiān)督和“南融北康代表行”活動(dòng)深度融合,積極開(kāi)展宣傳宣講、調(diào)研視察、跟蹤監(jiān)督、帶頭示范和志愿服務(wù)活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)橫石塘振興發(fā)展的宣傳員、調(diào)查員、監(jiān)督員、示范員和服務(wù)員,真正發(fā)揮人大代表的作用。今年以來(lái),組織開(kāi)展人大代表視察活動(dòng)1次,專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)1次,“三問(wèn)一評(píng)一票決”問(wèn)進(jìn)度活動(dòng)1次,人大代表助力創(chuàng)文主題活動(dòng)2次,走訪聯(lián)系群眾主題活動(dòng)2次,聯(lián)系群眾295戶,收集到群眾意見(jiàn)
203條;聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展人大代表接訪活動(dòng)18次,共接待群眾人數(shù)2人,收集解決群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)2宗。
?????? (二)工會(huì)及后勤工作
作為單位的后勤管理者,我時(shí)刻秉著“熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)”的理念,為我們的干部職工服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。抓好房屋的使用和管理,經(jīng)常對(duì)文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進(jìn)行檢查維護(hù),確保大家的人身、財(cái)產(chǎn)、用樓的安全。與此同時(shí),積極組織工會(huì)活動(dòng),搞好干部職工的業(yè)余生活,參與到文體活動(dòng)中去,在活動(dòng)到來(lái)之際,不辭辛苦,跑前跑后,積極為干部職工提供服務(wù)。不斷提高單位車(chē)輛服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)使用管理規(guī)定,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化崗位責(zé)任,注重維修保養(yǎng)。在采購(gòu)辦公用品及耗材時(shí),能夠以身作則,廉潔自律,不利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益,做到了艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。
(三)駐村工作
艱苦奮斗,務(wù)實(shí)為民,密切聯(lián)系群眾,積極處理群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做到自律、自省、自警、自勵(lì),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,思想始終誠(chéng)實(shí),工作始終扎實(shí),作風(fēng)始終踏實(shí)。積極協(xié)調(diào)村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調(diào)能力和團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,理清思路,注重方法,狠抓落實(shí),較好完成各項(xiàng)駐村任務(wù)。本人常常利用一定時(shí)間到分片村,了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關(guān)心什么,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),有針對(duì)性的幫助解決一些問(wèn)題。比如:精準(zhǔn)扶貧,特困戶的幫扶,村級(jí)班子干部隊(duì)伍建設(shè)等等。對(duì)分管發(fā)生苗頭性的行為及時(shí)提醒糾正,在平時(shí)工作中注意防范“四風(fēng)”的反彈,在各個(gè)分管部門(mén)中沒(méi)有人員發(fā)生違反違法違紀(jì)的行為。
三、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高拒腐防變能力
一是學(xué)習(xí)政治理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級(jí)黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認(rèn)真落實(shí)十九大和習(xí)近平系列講話精神,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》“八項(xiàng)規(guī)定”等黨紀(jì)法規(guī),深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。三是本人加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。更加著重廉潔自律的教育,能夠深入學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,帶頭進(jìn)行廉政法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),自覺(jué)運(yùn)用所學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作,強(qiáng)化自我約束,抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽,通過(guò)學(xué)習(xí)和參觀,以身邊事身邊人的案例進(jìn)行警示,大大增強(qiáng)了對(duì)勤政廉政的重要性的認(rèn)識(shí),更認(rèn)識(shí)到了反腐敗的必要性,認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”危害性,增強(qiáng)了遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的自覺(jué)性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高,作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
?????? 四、廉政建設(shè)情況
我認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)法規(guī)制度,嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持厲行節(jié)約,在辦事中沒(méi)有吃拿卡要,不干預(yù)和插手工程項(xiàng)目,未有在惠民資金分配上為親友打招呼,不接受紅包禮金,不從事盈利性活動(dòng),不利用職權(quán)和職務(wù)上的方便為家人或身邊人謀取不正當(dāng)?shù)睦?,在政治生活和政?wù)活動(dòng)中不搞權(quán)錢(qián)交易,不大吃大喝,堅(jiān)持清正廉潔,辦事公道,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)在工作中做到自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,樹(shù)立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。????四、學(xué)法情況認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,使自己成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,不斷增強(qiáng)依法行政、依法管理的意識(shí)。在參與重大事項(xiàng)決策的過(guò)程中,能積極比對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)。二是注重加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高代表的自身法律素質(zhì)和依法履職能力。三是無(wú)論在工作還是生活中,都能自覺(jué)遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問(wèn)題及努力方向一年來(lái),本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績(jī),這些成績(jī)的取得與領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助和支持是分不開(kāi)的,與此同時(shí),也存在一些不足,主要表現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定系統(tǒng)學(xué)習(xí),理解透徹方面還有待加強(qiáng)。今后我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)防腐拒腐能力。
【篇三】對(duì)園區(qū)發(fā)展存在的幾點(diǎn)問(wèn)題及建議的思考調(diào)研報(bào)告
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng),各位委員:
根據(jù)省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署和市人大常委會(huì)工作安排,今年我市將檢查《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)野生動(dòng)物保護(hù)法)實(shí)施情況納入監(jiān)督計(jì)劃。市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查,并要求市政府及有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))廣泛開(kāi)展自查工作。在此基礎(chǔ)上,檢查組在市本級(jí)召開(kāi)座談會(huì),多方聽(tīng)取市政府、法檢兩院以及市林業(yè)局等15個(gè)職能部門(mén)貫徹實(shí)施野生動(dòng)物保護(hù)法的情況和意見(jiàn)建議,赴廣豐區(qū)、德興市、鉛山縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公安派出所、養(yǎng)殖戶企業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查,深入了解野生動(dòng)物保護(hù)法實(shí)施情況和存在的問(wèn)題?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)法,特別是今年以來(lái)嚴(yán)格貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)決定)精神,不斷強(qiáng)化了野生動(dòng)物保護(hù)工作。
(一)開(kāi)展宣傳教育,提高執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法的自覺(jué)性。全市上下利用“世界濕地日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”以及“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”等主題活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)各種形式宣傳保護(hù)野生動(dòng)物科普知識(shí)和野生動(dòng)物保護(hù)法。開(kāi)展自然知識(shí)進(jìn)課堂活動(dòng),舉辦野生動(dòng)植物保護(hù)知識(shí)專(zhuān)題講座。2017年、2018年分別在鄱陽(yáng)、余干縣承辦全省“愛(ài)鳥(niǎo)周”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式,并且成功舉辦了“麋鹿回歸”“青出于藍(lán)而勝于藍(lán):藍(lán)冠噪鹛科學(xué)發(fā)現(xiàn)百年”紀(jì)念活動(dòng)、“2019鄱陽(yáng)湖國(guó)際觀鳥(niǎo)周”等一批在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的宣傳紀(jì)念活動(dòng)。積極引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)野生動(dòng)物和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)開(kāi)展就地保護(hù),提高執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法的有效性。目前全市已形成了布局較為合理、功能較為完備的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),野生動(dòng)物和生物多樣性保護(hù)力度不斷加大,全市累計(jì)建設(shè)省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園等各類(lèi)自然保護(hù)地78處,另外還因地制宜地建立自然保護(hù)小區(qū)922個(gè),面積合計(jì)48萬(wàn)公頃,占全市國(guó)土面積的21.2%。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和一批珍稀瀕危野生動(dòng)物的主要棲息地,通過(guò)各類(lèi)自然保護(hù)地得到了較好保護(hù)。各縣(市、區(qū))均已劃定了野生動(dòng)物禁獵區(qū)、禁漁期,強(qiáng)化了野生動(dòng)物源頭管理。
(三)開(kāi)展執(zhí)法整治,提高執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法的嚴(yán)肅性。近年來(lái),先后開(kāi)展了“保護(hù)鄱陽(yáng)湖越冬候鳥(niǎo)和濕地資源”、“打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪”、“嚴(yán)打生態(tài)犯罪、護(hù)航美麗江西”、“春雷2018”、“綠劍2018”、“打擊犀牛角和虎及其制品非法貿(mào)易”、“2019打擊破壞野生動(dòng)物資源”等一系列保護(hù)野生動(dòng)物和打擊違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。近三年,共辦理涉野生動(dòng)物刑事案件420起,抓獲311人。處理野生動(dòng)物行政案件146起,處罰158人,先后查處“12.27”婺源特大非法收購(gòu)瀕危珍稀野生動(dòng)物案件、“8.25”非法運(yùn)輸夜鷺等一批大案要案,有效打擊了違法犯罪行為。
(四)開(kāi)展巡護(hù)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病防控的常態(tài)性。野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控是公共衛(wèi)生安全的第一道屏障,抓好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控常態(tài)化工作是民生林業(yè)的基礎(chǔ)保障手段。近年來(lái)我市不斷加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作,在所有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上增掛國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站的牌子,截止目前全市已有國(guó)家級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站4處,省級(jí)4處。同時(shí)依托林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)兩員” “林長(zhǎng)通APP”加大對(duì)野外陸生野生動(dòng)物的巡護(hù)監(jiān)測(cè)工作,特別是針對(duì)每年的候鳥(niǎo)越冬期,聘請(qǐng)護(hù)鳥(niǎo)員,全天候?qū)蝤B(niǎo)棲息情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(五)狠抓落地落實(shí),切實(shí)維護(hù)決定的權(quán)威性。市委、市政府高度重視、高位推動(dòng),采取會(huì)議、視頻、新聞、微信等公眾平臺(tái)全方位加大對(duì)決定以及省政府辦公廳關(guān)于《進(jìn)一步做好全面禁止非法野生動(dòng)物交易和堅(jiān)決杜絕食用野生動(dòng)物陋習(xí)工作的通知》的學(xué)習(xí)宣傳;召開(kāi)了全市在養(yǎng)禁食人工繁育野生動(dòng)物處置部署視頻會(huì),成立7個(gè)調(diào)研組,分赴各地,重點(diǎn)指導(dǎo)各地制定出臺(tái)支持養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的具體措施,確保養(yǎng)殖戶退的出、能轉(zhuǎn)型。截止7月14日,全市在養(yǎng)禁食人工繁育野生動(dòng)物已全部處置到位,是繼鷹潭、景德鎮(zhèn)、九江之后第4個(gè)提前完成此項(xiàng)工作的設(shè)區(qū)市。各地林業(yè)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易行為,進(jìn)一步凈化了市場(chǎng)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)空間。
二、存在問(wèn)題
1.宣傳教育有待加強(qiáng)。對(duì)照野生動(dòng)物保護(hù)法第8條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及工作?!彪m然各地高度重視野生動(dòng)物保護(hù)法的宣傳,但宣傳的廣度深度和宣傳效果仍需加強(qiáng)。林區(qū)、山區(qū)等偏遠(yuǎn)區(qū)域居民的保護(hù)意識(shí)、法制意識(shí)還不高。社會(huì)公眾對(duì)瀕危野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)定、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄和國(guó)家禁止攜帶、郵寄的動(dòng)物及其產(chǎn)品名錄等知識(shí)掌握不普及,在保護(hù)野生動(dòng)物方面的意識(shí)還需加強(qiáng)。
2.投入保障有待增強(qiáng)。對(duì)照野生動(dòng)物保護(hù)法第5條“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定野生動(dòng)物及其棲息地相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和措施,并將野生動(dòng)物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算?!蔽沂幸吧鷦?dòng)物保護(hù)工作投入保障仍有待增強(qiáng)。保護(hù)人員專(zhuān)業(yè)力量不足,機(jī)構(gòu)改革后,我市各縣(市、區(qū))均未成立獨(dú)立的野生動(dòng)物保護(hù)部門(mén),基層野生動(dòng)物保護(hù)站也都僅有1-2名工作人員,力量薄弱。加上野生動(dòng)物保護(hù)涉及面廣,時(shí)間跨度長(zhǎng),保護(hù)管理難度大,以及疫情疫源防控常態(tài)化的需要和社會(huì)公眾對(duì)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的期望越來(lái)越強(qiáng)烈,使野生動(dòng)物保護(hù)壓力加大、成本增大,資金投入保障明顯不足。
3.聯(lián)防聯(lián)控有待加強(qiáng)。野生動(dòng)物保護(hù)法第42至55條明確規(guī)定野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)、機(jī)關(guān)的職責(zé)分工。對(duì)照條款,野生動(dòng)物保護(hù)工作不僅是林業(yè)部門(mén)的職責(zé),還包括公安、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)都要共同參與。如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)野生動(dòng)物非法交易行為以及五金店等場(chǎng)所銷(xiāo)售天網(wǎng)、鐵夾等非法獵捕工具監(jiān)管職責(zé)在市管部門(mén),野生動(dòng)物刑事案件的執(zhí)法打擊職責(zé)在公安部門(mén),野生動(dòng)物防疫職責(zé)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),部門(mén)協(xié)作與聯(lián)防聯(lián)控還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.管理措施有待跟進(jìn)。對(duì)照野生動(dòng)物保護(hù)法第19條規(guī)定,因保護(hù)本法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物,造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償;第27條規(guī)定,因科學(xué)研究、人工繁育……按照規(guī)定取得和使用專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。目前野生動(dòng)物損壞農(nóng)作物補(bǔ)償辦法以及人工繁育野生動(dòng)物標(biāo)識(shí)管理辦法尚未制定出臺(tái)。配套措施的缺失,也是造成野生動(dòng)物非法獵捕、非法交易的重要因素。與人民群眾的保護(hù)需求和新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相對(duì)照,管理措施已呈現(xiàn)出不相適應(yīng)的地方。
三、意見(jiàn)建議
保護(hù)野生動(dòng)物,對(duì)于保護(hù)生物多樣性、維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,以及預(yù)防和控制疫病傳播、保護(hù)人民身體健康、維護(hù)公共衛(wèi)生安全都具有十分重要的意義。為此建議:
1.要高度重視宣傳教育。多渠道、強(qiáng)力度開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)宣傳,特別要深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,深入禁區(qū)和農(nóng)戶,強(qiáng)化宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部和群眾增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。加大發(fā)布涉野生動(dòng)物審判典型案例的力度,充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)揮以案釋法的法治宣傳和警示教育作用,不斷提升公眾愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物、抵制非法交易、堅(jiān)決擯棄陋習(xí)的自覺(jué)性,推動(dòng)養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式,形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
2.要切實(shí)加大投入保障。建立健全各地野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu),著力引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)人才,解決人員結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍素質(zhì)不高、力量薄弱的問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)資金保障,加大對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的資金投入,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障此項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。特別是要在就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、融資等方面依法依規(guī)予以支持,及時(shí)落實(shí)人工繁育野生動(dòng)物養(yǎng)殖戶扶持政策,切實(shí)貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《決定》精神。據(jù)統(tǒng)計(jì)核算,全市在養(yǎng)禁食人工繁育野生動(dòng)物養(yǎng)殖戶扶持資金總額6800余萬(wàn)元,市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政要想方設(shè)法落實(shí)扶持資金,穩(wěn)妥有序平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn),切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
3.要嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要健全執(zhí)法管理體制,明確執(zhí)法責(zé)任主體,落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)、上下級(jí)聯(lián)動(dòng),形成職責(zé)明確、配合密切、監(jiān)管?chē)?yán)密、執(zhí)法有力的全鏈條管理體制。持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法獵殺、交易、食用野生動(dòng)物。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和五金店等場(chǎng)所制造、銷(xiāo)售鐵夾、粘網(wǎng)等非法行為的打擊力度,從源頭上杜絕非法獵捕買(mǎi)賣(mài)現(xiàn)象。公安部門(mén)要加大對(duì)野生動(dòng)物違法行為的打擊力度,形成發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起、震懾一片的連環(huán)效應(yīng)。
4.要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)禁止非法野生動(dòng)物交易和禁止食用野生動(dòng)物有關(guān)法律的執(zhí)行,探索建立健全打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪聯(lián)系會(huì)議制度。完善相關(guān)配套制度。針對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)某種野生動(dòng)物泛濫而損壞農(nóng)作物和村民的情況,建議當(dāng)?shù)卣闪⑨鳙C隊(duì),對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行合理狩獵,人為科學(xué)控制某種野生動(dòng)物數(shù)量。建立健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,暢通舉報(bào)渠道,營(yíng)造共建共享共治的良好氛圍。加快野生動(dòng)物損壞補(bǔ)償機(jī)制以及人工繁育野生動(dòng)物標(biāo)識(shí)管理制度的出臺(tái),利于日常監(jiān)管執(zhí)法,提高執(zhí)法成效。