2021年法院政法隊伍建設調研報告范文(精選三篇)
調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。以下是小編為大家收集的2021年法院政法隊伍建設調研報告范文(精選三篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
【篇1】2021年法院政法隊伍建設調研報告
為認真貫徹落實中央、市委和區委關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見,全面加強新形勢下我院隊伍建設,不斷增強政法隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力,提高司法公信力和人民群眾滿意度。
一、加強思想政治建設
?。ㄒ唬┘訌娎硐胄拍罱逃?。堅持把堅定的理想信念作為法院隊伍的精神支柱和政治靈魂,持續抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習,教育引導法院干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,牢固樹立科學的世界觀和方法論,提高運用馬克思主義立場觀點方法分析解決實際問題的能力。深化社會主義法治理念教育,加強法院領域意識形態重大理論和實踐問題研究引導,堅決抵制西方錯誤法治觀點侵蝕,堅持黨對法院工作的絕對領導,堅持人民民主專政,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,確保法院工作沿著堅定正確的政治方向前進。堅強黨史國史、革命傳統和形勢政策教育,加強社會主義核心價值觀教育,引導法院干警把堅定理想信念與腳踏實地工作結合起來,不忘初心、繼續前進,矢志不渝為中國特色社會主義法院事業奮斗。
?。ǘ╄T就絕對忠誠的政治品格。法院要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強政治敏銳性和政治鑒別力,自覺在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決聽黨指揮,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴守重慶市黨員干部政治紀律“八嚴禁”,決不允許公開發表與黨中央決定不一致的言論,決不允許在貫徹執行黨中央決策部署上打折扣、做選擇,決不允許搞非組織活動,切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。建立健全制度機制,以實際行動捍衛黨的領導、捍衛社會主義政權、捍衛國家安全和社會穩定。法院干警要敢于擔當、積極作為,面對重大政治考驗必須旗幟鮮明、敢于亮劍,做中國特色社會主義事業捍衛者;面對違反黨性原則的行為必須敢于拒絕、堅決抵制,做黨的事業和人民利益守護者;面對歪風邪氣必須挺身而出、堅決斗爭,做社會主義道德風尚引領者;面對誘惑干擾必須挺直脊梁、公正司法,做社會主義法治維護者;面對體制機制難題必須勇于改革、敢于創新,做改革的促進派和實干家。完善政治輪訓制度,組織法院干警學習貫徹黨中央和市委、區委的重大決策部署和重要指示精神,統一思想行動,打牢高舉旗幟、忠誠使命的思想基礎。建立政治督察制度,定期對法院部門貫徹落實黨中央和市委、區委重大決策部署、執行黨的政治紀律和政治規矩情況進行監督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止行為,確保黨對法院工作的絕對領導落到實處。嚴格請示報告制度,各部門的重要工作、重要活動、重大案件,要及時向同級黨委及其黨委政法委報告。
?。ㄈ┡嘤哇`行法院職業精神。堅持教育熏陶、模范引領、實踐養成相結合,深化以忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內容的法院干警核心價值觀教育,進一步培育法院職業精神。法院干警要當好尊法學法守法用法的表率。嚴格遵守職業道德準則、職業行為規范,加強職業倫理、職業操守教育,完善職業道德評價機制,使法院干警養成崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業品格。認真落實各級政法職業榮譽制度,完善樹立先進典型、表彰優秀法院干警常態化機制,管飯開展尊崇職業榮譽教育,充分發揮典型示范作用,按照中央安排認真執行榮譽退休制度,增強法院干警職業榮譽感和歸屬感。實施法院文化工程,結合實際打造法院特色文化項目,建設傳承紅色基因、體現時代精神、彰顯正義正氣的法院文化,為法院事業發展注入精神動力。
(四)創新思想政治工作方法。堅持政治工作部門與業務部門齊抓共管,推動思想政治工作向辦案一線延伸,與業務工作深度融合。建立法院干警思想動態和心理狀況定期分析機制,健全組織生活、談心談話等制度,積極開展個性化思想教育,深入細致做好法院干警特別是青年干警的思想引導、情緒疏導工作,統籌解決思想問題與實際問題。加強法院機關黨的群團工作,充分發揮工會、共青團、婦委會等群團組織的橋梁紐帶作用。加強重大改革政策的解疑釋惑、宣傳解讀。強化互聯網思維、新媒體意識,建設智慧政工,把微博、微信、手機客戶端等作為思想政治工作新載體,構建以網絡為平臺的思想政治工作新格局,推廣案例式、互動式教育模式,提高思想政治工作現代化水平。
二、加強履職能力建設
(一)強化能力和業績導向。聚焦法院工作中存在的突出問題,分層分類建立健全司法人員崗位素質能力基本標準。健全司法業績檔案,建立符合司法規律的法院干警績效考評體系,在職務晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現能力和業績導向。建立法官入額人員動態調整、不稱職退出機制,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選任用人機制。探索實行資深優秀法院干警延遲退休、志愿服務制度。
(二)大力提升履職能力。提高司法專業能力。引導法院干警堅定法治信仰,加強法律邏輯訓練和法治實踐鍛煉,自覺按照法定權限和程序履行職責、行使權力。把專業化建設同國情、市情和區情結合起來,同司法為民結合起來,善于從法律視角和社會視角通盤考慮法理、事理、情理,既注重運用法治思維和法治方式,又注重運用道德規范和公序良俗,提高分析、解決實際問題的能力。統一法律適用標準,健全與專業化要求相適應的司法標準體系。持續開展司法規范化建設,不斷解決影響司法公信力的突出問題,健全案件評查剖析研討常態化機制,廣泛開展精品示范案件評選,健全司法公信力評價制度,注重質效、追求公平成為法院干警價值取向。以專業化管理提升專業化水平。提高群眾工作能力。強化宗旨意識和群眾觀念,暢通群眾訴求反映渠道,及時了解群眾對司法的需求和呼聲,積極回應群眾關切。健全以案釋法制度,試行司法辦案、釋法析理、疏導情緒同步工作機制,努力讓人民群眾在每個案件辦理中感受到公平正義。創新群眾工作方法,善于運用調解等辦法處理問題、化解矛盾,努力實現案結事了。加強法院干警基層磨礪,鼓勵法院干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的崗位鍛煉成長,不斷提高服務群眾能力。提高科技運用能力。牢固樹立科技要警力、要核心戰斗力的理念,全面實施科技強警戰略,造就一大批精業務、熟法律、懂科技的復合型人才,建設緊跟信息化發展趨勢、掌握先進信息技術的新型法院隊伍。加強移動化辦公、可視化管理、數據化分析等信息化系統研發應用,推動法院信息化建設轉型升級,建設數據化、智慧型法院機關。實施司法服務模式創新變革計劃,促進科技人才、信息技術與法院業務深度融合,推進司法工作的流程科學再造。堅持以信息支撐決策指揮、引領實戰實務,建設互聯互通、信息共享的法院數據管理平臺,為法院干警司法辦案提供強大智力支持和信息支撐。鼓勵法院干警密切跟蹤現代科技發展前沿,創造性運用現代科技最新成果破解法院工作難題。提高社會溝通能力。樹立主動宣傳、立體傳播理念,以主動坦誠的姿態同社會溝通、開放包容的形態面對媒體,統籌法院資源和社會資源,建立全員參與的輿情引導格局,凝聚壯大法院工作正能量。建立新聞發言人、官方微博微信網站發布權威信息制度,完善法院宣傳輿論引導工作機制,實現輿論監督與法院機關依法獨立公正行使職權良性互動。嚴格落實重大敏感案事件依法處理、輿論引導、社會面管控三同步工作機制,建設反映靈敏、協調有序、運轉高效的輿情應對處理系統。加強研究并遵循現代新聞傳播規律,建好、用好、管好法院媒體和法院干警自媒體,提升互聯網時代法院干警的媒介素養和社會溝通能力。
(三)增強教育培訓實效。建立完善符合法院干警職業特點的教育培訓制度,提高教育培訓管科學化水平。聚焦戰斗力標準,構建教、學、練戰一體化教育培訓機制,實施精準化培訓、專業化訓練,廣泛開展輪值輪訓、實崗練兵、技能比武活動,推動干警多崗位、跨部門實踐鍛煉,提高實戰本領。以能力為引領、需求為導向,推進分級分類分層培訓,構筑終身教育體系,使法院干警知識結構、專業素養與承擔的職責任務相適應。繼續推行青年法官導師制度,建立崗位業務咨詢顧問制度,助推青年干警快速成長。建立“網絡+培訓”機制,分層次按需求培訓,促進廣大干警隨時隨地隨案學習。充分利用各級培訓機構和市內高等院校優質培訓資源,建立共建公用培訓基地。健全教育培訓考核機制,把教育培訓情況作為法院干警考核評優、任職晉升的依據。
(四)加強人才隊伍建設。嚴格按照要求開展統一招錄、分類招錄、特殊招錄工作,把好法院干警“入口關”,讓高素質人才進入法院隊伍。積極配合開展法官遴選、選任、選拔工作。嚴格執行新錄用法院干警在基層最低服務年限制度。大力引進和培養網絡安全、知識產權、金融證券、涉外法律、信息通信、心理咨詢、雙語司法等各類急需人才。建立適應法院工作專業化要求的人事制度,暢通專門人才職業發展通道。努力造就更多精通理論、熟悉實務的法院人才。
三、加強紀律作風建設
(一)堅持把紀律挺在前面。堅決貫徹執行黨章黨規和上級各項紀律條令。嚴格執行崗位職權利益回避制度,嚴禁法院干警違反規定經商辦企業,禁止法院干警家屬插手、經營與法院干警職務行為相關聯的特種行業和場所。落實《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》,教育法院干警不斷凈化自己,切實守住做人處事用權交友底線。運用監督執紀“四種形態”,加強紀律規矩經常性教育,健全廉政談話、廉政黨課制度,引導法院干警養成紀律自覺,切實做到講規矩、守紀律、知敬畏、存戒懼。堅持紀嚴于法、紀在法前,對違紀行為早發現、早提醒、早糾正。
?。ǘ┏掷m深化作風建設。堅決貫徹落實中央八項規定精神和市委七條實施意見要求,嚴守重慶市黨員干部生活作風“十二不準”,持之以恒抓好法院隊伍作風建設。以整治人民群眾反映強烈的不正之風為重點,建立作風狀況經常性分析研判機制、群眾反映問題及時核查機制,形成正風肅紀長效機制。堅持思想教育、制度約束、及時查處相結合,持續整治特權思想、衙門作風等頑疾,綜合治理失職瀆職行為,著力解決訴訟難執行難、司法不公、辦人情案關系案金錢按等司法問題。完善便民利民為民措施,加強訴訟服務中心等窗口建設,健全完善法院部門、法院領導干部及干警聯系群眾制度,千方百計為群眾排憂解難。
?。ㄈ┩晟茩嗔s束監督機制。建立科學的管理機制、有效的監督機制、嚴格的責任追究機制,分類制定法院干警權力清單、責任清單,明確各類辦案組織、辦案人員責任權限,構建權責清晰的司法責任體系。深化司法責任制改革和加強黨風廉政建設,通過健全類案指引、案件質量評估、司法業績考核、錯案責任倒查等制度機制,推動全員全程案件質量效率監管,建立健全監督制約體系。完善程序化、平臺化、公開化管理監督方式,建設集實時監督、動態管理、風險提示于一體的司法流程數據管理系統,實現司法權運行信息化、司法辦案全過程記錄留痕。編制司法公開目錄,完善信息公開披露制度,健全人民群眾監督和新聞輿論監督制度,構建透明便民的陽光司法機制。完善司法責任追究機制,落實法院內部人員過問案件記錄和責任追究機制,嚴厲查處違紀違法行為。
(四)堅決懲治司法腐敗。堅持以“零容忍”態度懲治司法腐敗。建立集網絡、電話、心寒、上訪等于一體的法院干警違紀違法舉報投訴平臺,健全違紀違法線索受理、調查、反饋、追責機制,做到有案必查、有腐必懲。堅決查處濫用職權、貪贓枉法、以案謀私等行為。堅決清除充當黃賭毒、黑惡勢力等保護傘的害群之馬。堅持“一案雙查”,堅持違紀違法案件通報、曝光制度,建立反面典型案例深入剖析和警示教育機制,營造全面從嚴治警的濃厚氛圍。
四、全力提升隊伍建設
一是全面加強黨建工作,以黨建帶隊建。以黨建工作引領隊伍建設和各項工作開展。建立完善黨組織、黨支部學習制度和工作運行機制,常態化開展“兩學一做”學習教育,落實中心組學習制度。開展“支部主題黨日”“三會一課”活動,增強支部凝聚力和戰斗力。近年來南岸法院多次被區委表彰為“先進基層黨組織”。
二是實施“人才強院”工程,提高隊伍素能。實施“青年法官導師”制度,幫助青年法官養成職業良知、提高審判技能。扎實推行“一線磨礪”計劃,多崗位、全方位培養鍛煉青年法官的綜合能力,促進青年干警成長。加強與法學院校優質教育資源的合作,堅持每年組織開展專家審判實務講壇、崗位練兵等素能培訓。通過注重法官內涵式發展,我院涌現出一批國家及省部級優秀法官典型。2016年刑庭庭長劉宏偉被最高法院表彰為“全國優秀法官”,執行局副局長彭峰被重慶市人民政府授予“重慶市人民好公仆”稱號,立案庭庭長王英被市委市政府評為“全市信訪工作先進個人”。
三是一手抓審判,一手抓調研。加大調研工作力度,堅持審判調研兩條腿走路,既注重實際司法個案的矛盾化解,也注重從實際司法個案中總結司法經驗、提煉司法規律,為立法提供范例和參考。近年來,我院在核心刊物發表學術論文20余篇,榮獲全國法院學術研討會論文二等獎4篇、三等獎1篇、優秀獎6篇。
四是加強法院文化建設,增強凝聚力。大力培育“實、公、新、廉”的南岸法院精神,注重對干警的人文關懷和精神層面的激勵。編印《南岸審判經緯》、《南岸審判時訊》兩套刊物,定期開展“法官沙龍”研討活動,組織演講比賽、讀書調研活動,培養高尚人文情懷和職業道德操守,提升干警文化修養,培育高素質法官隊伍。
五是強調司法廉潔教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實執行任職回避等規定,實施廉政監察員制度,實現對審判執行活動的全方位監督。組建法官家屬后盾促廉平臺,開展重要職務及重要崗位的法官家屬“溫馨提示”行動,組織干警定期參觀廉政警示教育基地。軟化教育,硬化監督,連續五年保持廉政“零違紀”。
【篇2】2021年法院政法隊伍建設調研報告
XX法院按照“抓黨建帶隊建促審判”的思路,全面落實新時代黨的建設總要求,始終把黨的政治建設擺在首位,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,經常對標對表開展黨的建設,確保法院各項事業沿著正確政治方向發展。
一、做法與成效
一是堅持“以黨建帶隊建促審判”的黨建思路,充分發揮院黨組的核心領導作用
把黨建工作作為班子建設的“一把手工程”,充分發揮領導班子的核心作用,著重在團結、務實和發揮表率作用上下功夫。院黨組不僅定期研究黨員隊伍和黨建工作的新情況和新問題,不斷學習和總結黨建工作的經驗,探索貼近黨員實際,富有法院特色的黨建工作模式,提升黨員干部重視黨建工作的思想意識和自覺參與黨建工作的熱情,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。而且在多項工作中始終將黨建工作融入到法院整體工作來安排部署,與審判工作同規劃、同檢查、同獎罰。在推進績效考核中始終把公正司法與積極完成各項工作任務作為衡量黨員先進性的重要標準,使黨建工作作為一項硬任務、硬指標落實到全體法官的執法活動中去,成為人人參與的“重點工程”。班子成員始終做到了,工作上率先垂范、精誠團結,思想上肝膽相照、密切配合,生活上相互關心,以自己的模范言行和優良品德去影響和激勵法官。
二是堅持理論學習與審判實踐相結合的工作理念,充分發揮思想政治教育作用
我們針對思想政治工作的經常性、滲透性特點,改進學風,制定計劃,圍繞“立黨為公、司法為民”的指導思想,構建以黨組中心組帶頭學、全院干警集中學、支部組織學等多種形式的學習機制,采取院領導集中講授黨課、邀請專家教授進行黨課專題輔導和撰寫心得體會文章、以及筆記展評等形式,扎扎實實的組織全體干警的政治學習。深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。通過黨組中心組學習、專題培訓、自學等方式,引導全體干警在讀原著、學原文、悟原理上下功夫樹牢“四個意識”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實“兩學一做”學習教育常態化制度,組織辦案能手和工作標兵到革命圣地延安接受紅色教育,提高黨性修養,堅定政治方向。積極組織干警參加上級舉辦的“法官大講堂”、“政法大講堂”和專題培訓班,選送優秀人員到法官學院學習。強化對新修訂的法律法規和司法解釋的學習,提高法律適用水平。
三是堅持開展豐富多彩的黨建活動,充分發揮潛移默化的作用
健康向上的工作環境能夠激發人的工作活力和熱情,能夠創造出良好的工作效果。開展豐富多彩、健康有益的活動,既能夠使法官在潛移默化中陶冶情操、凈化靈魂、升華思想,又是加強黨建工作的有效手段。為此,我們立足法院特點,堅持以人為本,通過理論研討、專題輔導、民主生活會、業務知識競賽、主題演講、書畫攝影比賽、文體比賽等形式,開展了內容豐富的主題活動,在全院形成了健康向上的良好風氣和氛圍,在積極健康的黨內生活中增強黨性觀念和黨員意識,切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中。同時,根據本單位實際情況,我們還積極開展了有益于身心健康的文化、體育活動和“送溫暖、獻愛心”等有意義的社會公益活動,做到既發揮干警的內在動力,又能激發黨組織的生命力和戰斗力,鼓勵黨員在觀念上與時俱進、在行動上開拓進取、在工作上愛崗敬業,優質高效地完成審判任務。
四是堅持司法為民宗旨,充分發揮橋梁紐帶作用
法院黨建工作成效的好壞,最終體現在司法為民的踐行中,就是要在群眾最困難最需要幫助的時候,黨組織和黨員應當伸出授助之手,向群眾送去溫暖和關懷,這既是黨的先進性的客觀要求,也是中華民族的傳統美德。為此,我們堅持在思想觀念上做到“司法親民”,在工作措施上做到“司法便民”,在實際效果上做到“司法利民”。先后建立審判流程公開、司法文書公開。立足為民宗旨,切實關注民心向背,把人民是否滿意做為檢驗法院工作成色的主要標準。以智慧法院建設為契機,建立新聞發言人制度,全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設,實現當事人足不出戶,即可了解案件審理進程、查詢生效裁判文書、觀看庭審網絡直播。12368訴訟服務熱線正式啟用,方便群眾查詢案件、訴訟咨詢、聯系法官。配備流動巡回審判車,對鄰里矛盾、“三養”糾紛等群眾關注案件,采取現場開庭,方便群眾訴訟。
五是堅持黨風廉政建設常抓不懈,充分發揮監督約束的作用
反腐倡廉既是法院隊伍建設的重中之重,也是人民群眾關心關注的熱點焦點。為此,我們教育引導法官必須忠于法律、剛正不阿、廉潔自律,正確對待和行使人民給予的權力,在任何時候、任何情況下,都要做公眾的表率,把黨和人民的利益放在高于一切的地位,不為金錢所誘,不為人情所惑,不為關系所擾,努力塑造清正廉潔的良好形象,讓黨放心,讓人民滿意,不斷提升司法的社會公信力。在平時工作中我們將司法廉政監督與黨內廉政監督有機結合起來,嚴肅整頓院風院紀,完善干警廉政檔案,加強廉政文化建設,營造風清氣正的良好環境。持續抓好中央八項規定精神和省委省政府若干意見等制度落實,從上下班考勤、會風會紀、開庭著裝、窗口服務等細節入手,專門出臺《會議管理規定(試行)》。建立健全作風建設督查機制,實現周督查周通報,形成了作風建設抓常抓細抓長的有效機制。持續開展黨規黨紀教育,做到教育在先、警示在先,以案明紀、以案促廉。堅持暗訪、查處、追責、通報四管齊下,從嚴從實整治“四風”和“六難三案”問題。嚴格落實“兩個責任”。始終把黨風廉政建設與執法辦案放在同等重要位置,院黨組堅持每月研究一次黨風廉政建設工作,每月梳理一次違法違紀線索,全面推進反腐敗斗爭。
二、存在的問題
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,法院黨建工作還存在一些問題:
一是個別黨員干警思想認識有待提高。個別黨員干警重審判、執行輕黨建的現象依然存在,思想認識不到位,片面認為審判、執行等業務工作是硬指標,黨務工作是軟任務,黨建工作被視為業務工作的附加,黨建工作擺不上應有的位置,沒有把黨建工作貫穿融合到日常業務工作中去。
二是黨務干部做思想政治工作的能力有待加強。法院案件多、任務繁重,整天忙于審理案件,難以抽出有效時間,深入學習黨的政治理論、方針政策和黨務知識,導致政治理論修養不足,做思想政治工作的能力不足。
三是學習形式單調,活動缺乏載體。黨建活動往往局限于一些黨建知識、黨的會議決定、領導人講話、上級文件的學習,且不能很好地聯系本單位實際,一人臺上講,眾人臺下聽,照本宣科,不能激發大家的興趣。黨建活動缺乏鮮活生動的內容、豐富多彩的形式,對黨員沒有吸引力和感召力,影響了黨組織活力。
四是案多人少,業務與黨建工作難兩全。近年來,法院案件逐年上升,為了應對案多人少的壓力,法院把精干力量都充實到了辦案一線,這些人員政治素養高、業務能力強,在辦案數量增加的情況下,還承擔了院內的黨務工作。因此,在多數情況下,法院把主要精力和時間都放在了執法辦案上,而弱化了黨建工作。
三、下步工作打算
下步工作中,XX法院將牢牢把握學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線,繼續堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路,自覺服務大局,突出工作重點,推動中央、省委和市委、縣委重要任務在法院落地見效。
一是牢固樹立“四個意識”,堅持正確政治方向。始終把講政治當成生命線,善于從全局謀劃部署推動法院的整體工作,突出抓好司法體制改革、黨風廉政建設和智慧法院建設三項重點工作,充分發揮審判職能作用,堅定不移護航全縣經濟社會發展大局,切實承擔起人民法院踐行新時代中國特色社會主義司法事業建設者和捍衛者的政治責任。
二是嚴格落實責任,推進全面從嚴治黨。堅持把抓好黨建貫穿于法院工作始終,認真履行第一責任人責任,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面改進和創新黨內政治生活,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘,每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。
三是打造法院黨建工作亮點,掀起比學趕超創先爭優的氛圍。通過開展先進黨支部、優秀黨務工作者和優秀黨員評選活動,發揮示范引領作用。加強探索、總結和實踐,努力推出特色工作和黨建創新品牌。嚴格落實“三會一課”、民主評議、中心組學習制度,采取一學一報,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,做到內化于心、外化于行。
【篇3】2021年法院政法隊伍建設調研報告
大力加強法院隊伍建設,全面提高法官隊伍整體素質,既是法院工作的重點,又是一項長期的艱巨任務。黨的十八大以來,為進一步提升隊伍素質,特對我院隊伍建設情況進行了調研,以推動審判工作順利開展。
一、隊伍建設基本情況
我院現有行政政法專項編制XX個,實際在編干警XX人,空編XX個。其中,在職干警XX人,調離但未辦理工作關系的XX人,另有工勤編XX人。全院共有審判員XX人,助理審判員XX人,實際一線辦案法官XX人。所有在職法官平均年齡在XX歲左右,其中50歲以上的XX人,35歲以下的XX人。研究生學歷XX人,大學本科學歷XX人。截至目前,我院共招錄8批公務員累計XX人,有XX人通過司法考試。XX年新招錄公務員5人,目前已到崗但未辦理落編手續。此外我院根據工作需要還聘用合同制司法警察XX名,臨時工作人員XX名。以上數據表明:法院在編人員的年齡結構是老中青相結合,出現“兩頭大中間小”的趨勢,中間力量有所欠缺。從學歷結構看,法官和其他工作人員具有大專以上學歷的比例為97.3%,相對于基層法院而言,干警學歷層次普遍較高。
二、隊伍建設的基本情況和采取的主要措施???
加強隊伍建設是做好人民法院工作的前提和保障。隊伍素質的高低、能力的強弱、作風的好壞從根本上關系法院的發展,決定著法院的命運。為此,我院始終把隊伍建設作為法院工作的頭等大事來抓,并緊密結合本院隊伍建設和審判工作的實際,經過深入分析研究,確定了“以黨建帶隊建,強管理促審判”的工作思路,在加強隊伍建設方面狠下功夫。通過采取抓班子、凝聚人心,抓素質、提高本領,抓落實、明確權責,抓創新、服務發展,抓廉政、促進公正,抓績效、挖掘潛能,抓典型、示范帶動等措施,造就了一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、服務好的法官隊伍。
(一)狠抓班子建設,切實增強隊伍向心力。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我院始終堅持強化自身建設。一是堅持民主集中制,通過召開民主生活會,班子成員推心置腹,深入開展批評與自我批評;向廣大人民群眾、干警征求對法院工作和領導班子的意見和建議,對反饋的問題,通過黨組會的形式,認真研究,逐條予以答復、解決;建立領導干部談心制度,對于調整崗位、受到批評的同志,及時掌握思想動態,幫助解決思想問題。通過這些措施,有效提高了班子成員把握政治方向、科學決策、組織協調、識人用人和公正司法的水平;二是加強班子的合力建設,注重同級之間的協調配合以及與下級之間的溝通聯系,彼此尊重,相互理解,做到大事講原則,小事講風格,到位不越位,補臺不拆臺,增強了領導班子的凝聚力和戰斗力。三是發揮領導班子在學習、工作、紀律上的表率作用,以身作則,帶頭學習,帶頭落實黨風廉政建設責任制,凡要求干警做到的,班子成員先做到;要求干警不做的,班子成員首先不做。班子成員嚴格管理,倡樹正氣,在全體干警中養成令行禁止的工作作風,把全體干警緊緊地凝聚在院黨組的周圍,提高了黨組決策的執行力。
?。ǘ┖葑ソ逃嘤?,建立長效機制,提升隊伍司法能力。干警素質的高低直接影響到案件質量、效率和效果的好壞。在隊伍思想政治教育方面,我院先后開展了政法干警核心價值觀教育,專門采取邀請市委黨校老師做專題報告,堅持定期組織政治理論學習,系統學習了科學發展觀、黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會及習近平總書記系列講話精神,并撰寫學習筆記和心得體會,使廣大干警真正從思想上解決了“為誰掌權、為誰司法、為誰服務”的問題,充分認識到法院在維護社會穩定、保障經濟發展方面的重要作用,增強了干警的大局意識、服務意識和公正執法意識。同時,我院還不斷強化干警的業務培訓,加大投入,一是為干警購買書籍,根據干警工作分工的不同,有針對性地訂閱《審判指導與參考》《司法文件選》《中國審判》《人民司法》《法律適用》等書籍,為干警學習提供了有力物質保障。二是積極組織培訓,堅持專項培訓、學歷培訓、崗位培訓相結合,采取以點帶面的方式,讓其他干警共享學習成果。
(三)狠抓作風改進,堅持能動司法,踐行司法為民宗旨。作風建設關乎法官形象、法院形象。我院緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動,在不斷強化機關作風建設,整頓慵懶散等不良現象,切實改變部分群眾對于法院門難進、臉難看、話難聽、事難辦的錯誤看法,樹立文明新風的同時,更加注重轉變司法作風,密切與廣大人民群眾的聯系,充分關注廣大群眾對司法的新需求和新期待,積極引導干警牢固樹立“為人民司法,為大局服務”的工作理念,要求干警走出機關,深入一線,變“坐堂辦案”為“巡回審判”,零距離了解群眾疾苦,矛盾所在。截至目前,我院已開展“服務三農”活動,還試點啟動“無訟鄉”打造工程,法官變村官,主動參與矛盾化解,逐步探索出一條入戶調解、假日法庭、午間法庭、到田間地頭辦案、送法服務等別具特色的便民利民服務新路子,收到了較好的法律效果和社會效果,受到了廣大群眾的歡迎和認可。
?。ㄋ模┖葑?a href="http://www.lsjse.com/llist-150-1.html" target="_blank" class="keylink">廉政建設,牢筑思想防線,確保公正廉潔執法。為提高干警廉潔意識,我院積極開展廉政風險預警防控工作,定期組織干警開展廉政教育活動,特別是逢年過節前,一把院長都親自給干警上廉政教育課,為干警時刻敲響警鐘,筑牢思想防線。共組織觀看反腐教育片6次,另外還通過發放廉政書簽、撰寫親情寄語,進一步提高干警廉潔意識。
(五)狠抓文化建設,弘揚法院精神,樹立良好形象。我院抓住“法院文化建設”這個載體,積極開展豐富多彩的活動,讓干警在活動中受教育,在參與中受鍛煉。一是積極組織各類活動,圍繞黨建、團建等主題先后組織干警開展了慶七一演講比賽、重溫入黨誓詞等10余項活動,以健康向上的法院文化,陶冶法官情操;二是充分發揮典型帶動作用。對那些愛崗敬業、無私奉獻、公正執法、一心為民的執行標兵、辦案能手、“三零”法官等進行大力表彰,鼓舞干勁,激發了內部生機與活力;三是建設文化長廊。在辦公樓、審判庭的顯要位置,懸掛了印有法律格言警句的牌匾,今年我院將分樓層更新文化長廊內容,并將“弘揚傳統文化,傳承法院精神”作為主要項目,全面開展法院文化建設;四是加大宣傳力度,廣泛利用報紙、電視、網站等媒體,報道我院在審判管理、隊伍建設、社會管理創新、信訪矛盾化解等方面的成績和做法,讓社會各界了解法院、理解法官、尊崇法律,有力提升法院的整體形象。
三、隊伍建設存在的主要問題
(一)隊伍綜合素質有待進一步提高
隊伍整體素質參差不齊,缺乏高層次、復合型法官;創新工作方式能力不足,存在就案辦案,孤立辦案現象,不能很好地做到法律效果與社會效果的有機統一;個別干警“待遇”思想重,橫攀豎比,強調經濟利益,對福利看的較重。
(二)隊伍司法能力有待進一步增強
主要表現在:一是法律水平不高,個別同志法律文書制作不規范,影響了司法的嚴肅性,法官的整體業務素質與社會期望存在一定的距離。二是案件質量和效率有待進一步提高。三是涉訴信訪案件的處理能力有待進一步提高,還有信訪積案沒有化解,
(三)群眾滿意率還不高
主要表現在:一是公仆意識不夠牢。部分干警關注民生、保障民生的意識不強,司法為民思想不牢固,聯系群眾不密切,聽領導意見多,聽群眾意見少。二是判前釋法、判后答疑力度不夠,調解藝術不高,做群眾工作的能力和水平欠缺,對一些涉及群眾切身利益的案件,未能有效化解。三是司法便民措施堅持得不夠好,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開闊。便民、利民、親民的工作機制還需進一步完善。
(四)隊伍管理有待進一步規范
主要表現在:一是規章制度還不夠健全和完善,需要加強調查研究,進一步補充完善。二是抓作風紀律力度不夠,個別同志紀律觀念不強,遲到早退,懶惰散漫,學習不積極。
(五)干部人事制度缺乏活力
目前法院工作人員職級待遇低。法院工作專業性很強,門檻越來越高,人員不易流動,影響了廣大干警、特別是年輕干警的工作積極性。
(六)法官壓力大
當前,社會矛盾凸顯,案多人少的矛盾突出,法官超負荷工作。加之各種懲戒措施較多,不少法官面對繁重的工作壓力,怕犯錯誤的思想包袱比較重,個別法官怕接觸矛盾,辦案顧慮多,心理壓力大,不愿承辦矛盾尖銳的案件或群體性糾紛案件,辦案積極性不高。
四、隊伍建設存在問題的原因分析
(一)教育培訓認識不夠
干警完成學歷教育后,對新知識、新理論的學習主要依靠自學。少數干警學習自覺性不強,錯誤認為政治理論變化快,務虛的多,對審判工作指導性不強,因而輕視政治理論學習。有的法官錯誤認為辦理案件翻翻法律條文就夠了,疑難案件有院、庭長把關,用不著平時的知識積累,因而對審判業務學習積極性也不高。在教育培訓上,雖然結合審判實踐開展了多種形式的培訓,也取得了一定成效。但教育培訓工作還不夠科學,尤其是在培訓內容的設計上,沒有根據崗位職責的不同來確定,缺乏系統性和前瞻性。目前審判人員的培訓形式主要以集中授課和專題講座為主,培訓形式較為單一,難以從根本上提高審判人員的綜合分析能力和解決問題的能力。此外,培訓時間與繁重的工作任務之間的矛盾也比較突出。
(二)司法理念存在偏差
主要表現在:一是片面夸大法院工作的獨立性、中立性和被動性。面對經濟社會快速發展,社會矛盾相對集中顯現的實際,少數干警未考慮中國的國情,忽視地區差別,不了解本地的發展形勢,辦案中輕視地方法規、規章的適用,導致裁判結果與黨委的工作大局、經濟社會改革發展的方向不合拍,社會效果不好。二是片面強調法官的職業化、專業化。一些干警不知道群眾想什么、盼什么,與人民群眾缺乏共同語言,“魚水”關系淡化,對人民群眾感情淡漠。
(三)職業保障機制不全
一些民事、行政糾紛矛盾尖銳,群體性糾紛呈逐年增多,當事人纏訪、鬧訪時有發生,有的當事人借信訪為名,捕風捉影、無中生有,隨意污蔑、誹謗法官,甚至當面謾罵、威脅法官,法官受傷害的事件時有發生,法官的職業風險比較高。而對法官職業約束性措施多,保障性措施少。一是法官經濟待遇低。目前,法官的工資制度和增資制度仍然套用公務員的工資制度,沒有按照《法官法》的規定制定出新的工資制度。《法官法》規定的審判津貼、地區津貼和相關的保險福利待遇也不能落實。與律師等法律從業人員收入相比更是相差甚遠,和同地區的其他公務員相比也有一定距離。二是政治待遇低。雖然《法官法》對法官的政治待遇有明文規定,但在現實生活中法官等同于公務員序列管理,而且法官職級晉升空間相對狹小,法院內部人員多,職位有限,法官升遷困難,而法院法官交流到其他部門任職的很少,工作負荷重,風險高,壓力大,政治前景不明朗。?
五、加強隊伍建設的對策及建議
黨的十八屆四中全會召開以后,我院積極貫徹落實會議精神,認真傳達了四中全會和習近平總書記重要講話精神。在建設高素質法治專門隊伍、加強法律服務隊伍建設、創新法治人才培養機制等方面,有以下幾點意見和建議:
(一)以班子建設為核心,強化思想政治教育
建設一個堅強的領導核心,是抓好法院各項工作的首要環節。緊密結合審判工作實際,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,找準學習與改進工作的結合點和切入點,大力加強對法官的政治思想教育,引導干警進一步強化“五個意識”,牢固樹立“三個至上”的重要指導思想。
在干警的思想教育上要狠抓“七破七立”:一是要破除滿足現狀的思想,樹立突破領先、爭創一流的意識。二是要破除不求上進的思想,樹立大有作為的意識。三是要破除厭煩學習的思想,樹立終身學習的意識。四是要破除就案辦案的思想,樹立服務大局的意識。五是要破除怕吃虧的思想,樹立樂于奉獻的意識。六是要破除司法特權思想,樹立司法為民的意識。七是要破除拜金主義思想,樹立廉潔司法意識。通過思想政治教育,使廣大干警向心力、凝聚力不斷增強,培育高尚品德、思想覺悟和道德修養,增強政治鑒別力和政治敏銳性,造就一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、形象文明的高素質的法官隊伍。
(二)以提高素質為目標,推進人事制度改革
1.嚴格法官準入程序,把好入口關。建立包括法官任職條件、遴選任命程序、法官職務晉升等嚴格的法官職業準入制度,進一步統一法官選任標準,從學歷、任職資格等方面提高法官職業準入“門檻”。
2.建立競爭上崗、雙向選擇制度,形成“能者上,庸者下、功者獎、過者罰、劣者出”的用人機制。建立和完善組織考察、群眾評議、定量考核的考核機制,創造選賢任能、唯賢是舉的用人環境,最大限度地調動干警干事創業的積極性,使法院的整體隊伍朝氣蓬勃,充滿活力。
3.從戰略的高度重視培養年輕優秀后備干部,關心他們的健康成長。有計劃地從高等政法院校的優秀畢業生中引進后備人才,不斷增強法院隊伍建設的后勁。
4.加大人才交流培養力度。既要在法院系統內大力推行人才的輪崗交流鍛煉,也要大力推行跨部門的掛職鍛煉,豐富優秀人才的工作、社會閱歷,增強綜合素質,提高其做群眾工作的能力。
(三)以增強凝聚力為導向,整合干警工作活力
在堅持從嚴治警的同時,堅持從優待警。注重關心和愛護干警,經常與干警談心,掌握干警的思想動態,發現問題及時指出、糾正,幫助他們消除糊涂認識,樹立正確的思想觀念。切實關心廣大干警政治上的成長和進步,為他們崗位成才、建功立業創造條件。關心干警健康,定期為干警體檢,并辦理各種社會保障手續;引入激勵機制,對實績突出的干警給以學習考察、健康療養等優待。同時,以精神文化塑造為核心,以物質文化、行為文化為載體,從大處著眼,小處著手,系統構建、整體推進法院文化建設,培育法官的核心價值體系。組織并鼓勵干警參加形式多樣有益身心的文體活動,消除疲勞,陶冶性情,激發干警干事創業的信心和熱情。
(四)以嚴格考評為抓手,規范隊伍管理制度
1.加強對法官的監督管理,確保隊伍純潔。進一步建立健全廉政建設的各項制度,堵塞管理漏洞,努力建成“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制,“不必為”的保障機制。堅持“一崗雙責”,落實好黨風廉政建設各項制度,完善黨風廉政建設配套措施。進一步加大對違法違紀人員的查處力度,對違法違紀的人和事一查到底,決不姑息遷就。同時還要大張旗鼓地宣傳、表彰、獎勵在黨風廉政建設方面的先進人物和先進事跡,樹正氣、樹新風。
2.改革和完善法官考評制度。按照法官的職業特點,從法官的業績、職業技能、職業形象、職業精神等方面并綜合法律、黨紀、院紀實行量化考核,建立一套科學的法官考評機制。在考核內容上,做到定性考與定量考相結合,平時考與年終考相結合,考過程與考結果相結合。與此同時,要把考核評價結果,與部門、個人評先評優、晉職晉級,與領導班子調整、干部任免和崗位交流以及離崗培訓、待崗試崗、辭職辭退等制度緊密結合起來,建立法官業績檔案,逐步加大平時考核結果在干部任用上的權重。