黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制調(diào)研報(bào)告(合集7篇)
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃，即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動的寫作實(shí)踐，從明確的追。以下是小編為大家收集的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制調(diào)研報(bào)告(合集7篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制調(diào)研報(bào)告1
各中小學(xué)黨支部要立足基本任務(wù)，緊緊圍繞辦學(xué)宗旨和辦學(xué)目標(biāo)，堅(jiān)持開展好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動、談心談話等組織生活，在“強(qiáng)引領(lǐng)、創(chuàng)示范、勤學(xué)習(xí)、勇?lián)?dāng)”上奮力作為，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
強(qiáng)引領(lǐng)上奮力作為。習(xí)近平指出，我國社會主義教育就是要培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人，首要的就是堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向。學(xué)校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，強(qiáng)化引領(lǐng)奮力作為，確保辦學(xué)領(lǐng)航。要建立完善黨在學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)，健全議事決策、政治學(xué)習(xí)、談心談話、組織生活等工作機(jī)制，切實(shí)開展黨的工作和活動。黨支部要將習(xí)近平教育思想、黨的教育方針融會于學(xué)校實(shí)際，提出科學(xué)教育理念，統(tǒng)攬引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展全局，打造書香校園文化，統(tǒng)一全體黨員及教職工的思想、行動，確保工作有目標(biāo)，前進(jìn)有方向，價值取向統(tǒng)一，努力辦出區(qū)域性最好的學(xué)校。
創(chuàng)示范上奮力作為。學(xué)校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒示范作用，創(chuàng)建示范奮力作為，確保隊(duì)伍先進(jìn)。以黨員教師為核心成員，以學(xué)科教研組為基本單元，開展做關(guān)愛學(xué)生的示范、做高效課堂的示范、做教育扶貧的示范“三個示范”活動，逐步打造形成一支政治過硬、思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)領(lǐng)先的黨員教師隊(duì)伍，影響和促進(jìn)全體教師以高漲的熱情和高昂的斗志投入到教書育人的事業(yè)之中。
勤學(xué)習(xí)上奮力作為。學(xué)校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的提升帶動作用，勤于學(xué)習(xí)奮力作為，確保素養(yǎng)提升。基于立德樹人根本任務(wù)，著眼培育目標(biāo)，從充實(shí)內(nèi)容、創(chuàng)新形式、搭好載體入手，組織黨員教師深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平教育思想、學(xué)習(xí)黨的教育方針政策、新教育理念、家庭教育理念等，提升黨員教師隊(duì)伍素養(yǎng)，讓每個黨員教師在課堂教學(xué)、學(xué)科建設(shè)、校本課程、特色項(xiàng)目、管理服務(wù)等方面含蘊(yùn)智慧、練就能力，帶動全體教師教育教學(xué)能力整體上升。
勇?lián)?dāng)上奮力作為。學(xué)校黨支部要充分發(fā)揮基層黨組織的精兵強(qiáng)將作用，勇于擔(dān)當(dāng)奮力作為，確保育人優(yōu)質(zhì)。全體黨員干部教師在管理服務(wù)、教育教學(xué)、師德師風(fēng)等各個領(lǐng)域，勇?lián)?dāng)能擔(dān)當(dāng)，以扛任在肩、走在前頭、爭創(chuàng)一流樹立標(biāo)桿。總是以飽滿的激情走上講臺，總是以親和的態(tài)度輔導(dǎo)學(xué)生，總是以專業(yè)的精神充實(shí)每個課堂，總是以青春的姿態(tài)投入每項(xiàng)活動，讓學(xué)生時時分享教育之光，讓每一堂課成為學(xué)生成長的沃土。嚴(yán)守中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，弘揚(yáng)“有理想信念、有高尚情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心”好老師典范，以模范遵守法紀(jì)法規(guī)顯擔(dān)當(dāng)，以底線意識、“零過失”意識顯風(fēng)采，堅(jiān)決反對體罰或變相體罰學(xué)生、違規(guī)征訂教輔資料、到盈利性補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)兼職兼薪等違反師德的行為。
教育是立國之本，而中小學(xué)教育是整個教育事業(yè)中的基礎(chǔ)性工程。貫徹落實(shí)《條例》，突出抓好“四作為”，規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)黨支部建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和戰(zhàn)斗力，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，須長抓不懈，久久為功。我們應(yīng)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)校黨支部的護(hù)航引領(lǐng)之下，促進(jìn)學(xué)校教育改革，推進(jìn)學(xué)校教育現(xiàn)代化，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制調(diào)研報(bào)告2
大家好！我是雙語幼兒園的工作主持者。現(xiàn)在讓全縣各校校長及園長在一起暢所欲言，相互交流學(xué)習(xí)，共同探討我縣的教育。
下面請讓我簡單介紹一下我們幼兒園的基本情況。雙語幼兒園是在縣委政府的關(guān)心下新建于2012年，共投資570多萬元，占地面積約為2047平方米。園內(nèi)設(shè)施設(shè)備基本齊全，全園共5個教學(xué)班，分別為嬰兒班、小班、中班、大班兩個共135人。全園教職工17人，正式教師8人（其中幼教專業(yè)2人）頂崗實(shí)習(xí)生6人、安保1人、炊事員2人。開園來，我園始終堅(jiān)持以"藏漢雙語教學(xué)理念為指導(dǎo)，給孩子營造一個良好的教育環(huán)境，一個自由發(fā)展的空間"為辦園理念；以"健康安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)"
為辦園宗旨；以"孩子快樂、家長放心、員工幸福、社會滿意"為辦園目標(biāo)；以"幼兒發(fā)展為本，促使每個幼兒身心和諧、健康發(fā)展"為培養(yǎng)目標(biāo)。為幼兒提供一個安全、愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境。
接下來我為大家介紹我園的各項(xiàng)管理情況：
一、對教師的管理
為了使園務(wù)管理規(guī)范化、制度化，我們對各類規(guī)章制度進(jìn)行了修訂與完善，如"園務(wù)會議制度"、"教工大會制度"、"全員崗位責(zé)任制"、"各崗位教職工考核制度"、"獎懲制度"等等，這些制度的建立，都是在認(rèn)真聽取教職工的意見與建議后，通過教職工大會的討論建立起來的，讓教職工享有知情權(quán)和表決權(quán)，使依法治園落到實(shí)處。我們又通過對各項(xiàng)工作的檢查和考核來落實(shí)制度。在制度執(zhí)行過程中，又以"人本化"思想為指導(dǎo)，營造以人為本的和諧氛圍，讓教職工體會到建章立制是規(guī)范管理并非"管"、"卡"、"壓"，強(qiáng)化的是教職工的自律性，有利于良好園風(fēng)的形成。我們通過教職工會與園務(wù)公開等形式實(shí)施民主管理，堅(jiān)持園務(wù)公開，在人事、財(cái)務(wù)、評優(yōu)、福利等重大問題上，增強(qiáng)管理透明度和民主性，并將各項(xiàng)制度，結(jié)果在園務(wù)公開欄中加以公開。同時要求教師嚴(yán)格做到以下幾點(diǎn)：
1、要求教師要熱愛，關(guān)愛幼兒，以正面教育，鼓勵表揚(yáng)為主，以正確的價值觀引導(dǎo)幼兒，以自己的良好行為習(xí)慣潛易默化地影響幼兒。
2、全體教職工必須嚴(yán)格遵守作息制度，不遲到、不早退、無大事不隨便請假。
3、全勤的教職工每月發(fā)給全勤獎50元，有遲到、早退、曠工等現(xiàn)象的，無全勤獎，另外遲到、早退者在當(dāng)天繳納10元，一般事假、病假為30、20元、曠工者140元/次。
4、教師要把全部精力放在工作中，要全面照顧幼兒，避免發(fā)生意外事故。并與每位教師簽訂安全責(zé)任書確保幼兒的安全。（每天幼兒入園時，教師必須對幼兒進(jìn)行晨檢并做好記錄。）
5、班中物品需保管好，如有丟失或損壞，需及時報(bào)告，如隱瞞不報(bào)，造成不良后果，按失職處理。
6、教師在校內(nèi)、校外都應(yīng)自覺維護(hù)教師形象和幼兒園聲譽(yù)。上班期間要微笑面對家長，對家長和來賓態(tài)度友好。
7、各班放學(xué)后，必須在離園前認(rèn)真檢查，關(guān)好門窗，切斷電源，將物品放在指定地點(diǎn)，整潔衛(wèi)生，保證安全。師生外出活動時，注意及時關(guān)燈、滅火等。
8、同事之間應(yīng)團(tuán)結(jié)互助，不斤斤計(jì)較，嚴(yán)禁同事之間鬧情緒，互相詆毀、有損教師形象的事件發(fā)生。
二、對教育教學(xué)及環(huán)境創(chuàng)設(shè)的管理
我園自辦園以來，在全面貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3至6周歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為教育載體，積極開展園本教研，促進(jìn)了幼兒園和諧快樂的發(fā)展。
（一）創(chuàng)設(shè)快樂和諧的校園環(huán)境
1、園舍設(shè)施科學(xué)合理。
我園園舍整體設(shè)計(jì)具有科學(xué)化、兒童化特點(diǎn)，寬闊平整的場地，即科學(xué)又安全，展示出了幼兒園寬廣的胸懷和博大的理念。大型戶外玩具、教師自制的玩具等豐富的設(shè)施，為幼兒的健康發(fā)展提供了條件。幼兒園自然環(huán)境生機(jī)盎然，讓幼兒感受大自然的美好。激發(fā)著每一個幼兒科學(xué)探索的愿望。
2、注重室內(nèi)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)
幼兒的學(xué)習(xí)是在與環(huán)境的相互作用中進(jìn)行的，教師正是通過對環(huán)境的利用與創(chuàng)設(shè)來引導(dǎo)并促進(jìn)幼兒的主體性等多方面得以發(fā)展。教師們?yōu)榱俗非笠环N美化與裝飾，把布置的任務(wù)都由自己包辦了，教師們利用休息時間加班加點(diǎn)力圖通過環(huán)境材料的豐富性、多樣性和層次性，推動幼兒自主的活動。（你們現(xiàn)在所看到的環(huán)境創(chuàng)設(shè)及自制玩具都是老師們自己動手，用廢舊材料制作的）
3、班級環(huán)境寓教于樂。
幼兒園每個班級都根據(jù)課程實(shí)施的主題、班級的文化及特色，進(jìn)行班級環(huán)境創(chuàng)設(shè)。
嬰托班也叫媽咪寶貝班是我們的國寶班。這里的寶貝只有2-3周歲。老師們像媽媽一樣的愛護(hù)著我們的寶貝。關(guān)心著他們的飲食起居，注重幼兒的養(yǎng)成教育及行為習(xí)慣。
小班也叫蝴蝶精靈班，年齡段在3-4歲。有29個小精靈。他們活潑可愛能夠積極的參加各種集體活動，現(xiàn)在他們正在嘗試著什么事都自己做，學(xué)會如何獨(dú)立、自理生活。（主題：我們是一只只可愛的蝴蝶小精靈，飛舞在這美麗的童話世界里）
中班，也叫開智班，由39位4歲的寶貝組成。為了讓幼兒有一個快樂的成長樂園。這個班特設(shè)立了"玩具王國"、"小書吧"等區(qū)角游戲?yàn)橛變禾峁┝擞螒颉W(xué)習(xí)的天地，促使了幼兒身心健康發(fā)展。讓幼兒寓學(xué)于樂用金鑰匙打開智慧的大寶庫。
大1班也叫雛鷹班，由28個5歲的寶貝組成。老師希望我們的寶貝學(xué)好本領(lǐng)后像雄鷹一樣翱翔連天自由飛翔。帶著老師的期望和家長的希望越飛越高。（主題：讓孩子的翅膀可以自己擋風(fēng)遮雨）
大2班，叫陽光天使班。由26個寶貝組成，他們童真的笑臉在這里絢麗綻放。他們天真無邪、活潑可愛。他們能做到自己的事情自己做，充當(dāng)老師的小助手。（主題：我是沐浴在陽光下的小天使。我們能自由的穿梭于那美好的童話世界，我們熱愛自己的小小世界）
4、重視幼兒多種能力的培養(yǎng)
在一日活動中，教師們讓孩子用藏漢雙語表達(dá)多種想法與情感，激發(fā)幼兒的多種表達(dá)能力。還從孩子們幼嫩的作品和表達(dá)中撲捉教育契機(jī)，力圖讓孩子從情感、品德、能力等方面得到參透發(fā)展，從而培養(yǎng)幼兒的多種能力，為每個孩子的發(fā)展提供舞臺，看到孩子發(fā)展的潛力。
（二）實(shí)施快樂發(fā)展、科學(xué)有效的園本教研
1、提供展示平臺，提高教師實(shí)踐能力。為了讓不同教齡不同水平的教師有不同的展示和提高，我園通過開展"藏漢雙語教師示范課""教師基本功展示"、"激情講故事"等多種形式的教研探討，使得我園很好地提升了教師的專業(yè)水平。為了不斷激勵展示教師的教學(xué)成果，幼兒園便組織老師們將自己一個學(xué)期實(shí)施地最具特色，成果最豐富的主題進(jìn)行展示，同時，將自己一學(xué)期制作的教玩具進(jìn)行統(tǒng)一的展示，幼兒園組織展覽、交流、經(jīng)驗(yàn)介紹，這些途徑很好地為教師互相學(xué)習(xí)，展示成果搭建了平臺。
（三）創(chuàng)新家園共育方式，營造和諧家園關(guān)系
1、親子攜手，共同體驗(yàn)愛的教育。幼兒園每學(xué)期都會組織不同的親子活動，來營造愛的氛圍。通過開展"寶貝一家親""親子運(yùn)動會"、"大手拉小手"等多種特色活動，營造家園、親子間濃濃地情，深深的愛。
2、實(shí)現(xiàn)家園共育。為了更好地讓家長了解孩子在園的生活、學(xué)習(xí)情況，幼兒園采取了家園聯(lián)系、家訪、短信、電話等多種形式。展示幼兒在園及在家的生活、學(xué)習(xí)情況。開展多元化家園共育工作。
三、后勤安保工作管理
后勤管理工作是幼兒園開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),是做好教育教學(xué)工作的保障。我園的后勤管理工作從目前狀況來看,各崗位能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。
（1）膳食管理
膳食管理工作是保教工作的基礎(chǔ),也是家長最為關(guān)心的問題,我園要求廚師認(rèn)真的計(jì)算幼兒營養(yǎng)所需量,制定每日配膳單,并嚴(yán)格執(zhí)行食品24小時留樣，定期對幼兒餐具進(jìn)行消毒以確保幼兒的食品衛(wèi)生安全。定期共同探討膳食管理問題。在后勤會上,由保教主任向家長詳細(xì)的介紹食譜制定的依據(jù)以及每天營養(yǎng)的搭配,并認(rèn)真聽取了家長的建議和意見。由值周教師填寫每天的膳食反饋表,根據(jù)反饋意見及時更改食譜。并將每周食譜單發(fā)于家長手中。采購人員嚴(yán)格的按照配量進(jìn)行購買,在采買中,從來不買腐爛變質(zhì)等便宜貨。
（2）保育工作
這一學(xué)年,制定了幼兒生活常規(guī)管理與教育常規(guī)管理,使之形成文字性材料;加強(qiáng)了幼兒常規(guī)的培養(yǎng),如飯前便后洗手、飯后擦嘴等,并使其逐步形成了習(xí)慣;在開學(xué)初對全體教師進(jìn)行了生活管理技能、安全工作技能、衛(wèi)生消毒技能的培訓(xùn),并在日常工作中教師之間進(jìn)行了互相切磋。
冬季帶幼兒外出活動時,及時為幼兒穿好外套,以防由于室內(nèi)外溫差太大,幼兒患病。
在衛(wèi)生方面加大了檢查力度,保育員衛(wèi)生意識加強(qiáng)了,全園衛(wèi)生有了大大的改善。
（3）財(cái)務(wù)工作與財(cái)產(chǎn)管理、維修
認(rèn)真記錄各種帳目,做到帳實(shí)相符、帳證相符;嚴(yán)把資金使用關(guān),協(xié)助園長搞好經(jīng)濟(jì)結(jié)算。
開學(xué)初,對全園各崗的物品進(jìn)行了清查登記,對大型物品每周進(jìn)行檢查并了解其使用情況,出現(xiàn)問題隨時解決;對班內(nèi)物品的領(lǐng)取實(shí)行了登記,初步建立了物品領(lǐng)取登記手續(xù)。
（4）衛(wèi)生保健
配合婦幼保健中心做好新幼兒入園體檢工作及時建檔并做了認(rèn)真記錄、分析和統(tǒng)計(jì)。針對冬季流行性感冒,及時對全園場所進(jìn)行消毒、為幼兒服用板蘭根水,認(rèn)真作好晨檢、午檢工作,杜絕各種傳染病及流行性感冒在我園發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度,加強(qiáng)了衛(wèi)生管理的力度。
（5）安全保衛(wèi)工作
根據(jù)我園的實(shí)際情況進(jìn)行了開、關(guān)門制度。加強(qiáng)門衛(wèi)值班制度,閑雜人等一律不準(zhǔn)進(jìn)入,生人找人一律問清原因并登記。并實(shí)行接送幼兒家長實(shí)名簽到手續(xù)。每月檢查大型玩具的使用情況,定期召開安全會議,增強(qiáng)教師安全意識,嚴(yán)防各類安全事故在我園發(fā)生。
以上是我園在實(shí)施快樂教育中的一些做法，總之，快樂教育帶給了我們許多可喜的變化：師幼得到了快樂的發(fā)展，家園校園關(guān)系更加和諧。今后，我們將更加努力。完善自身的不足之處，希望得到各位領(lǐng)導(dǎo)的幫助與指導(dǎo)。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制調(diào)研報(bào)告3
一、基本情況
目前，全市共有中小學(xué)142處，教職工8633人，黨員2349人。設(shè)黨委的學(xué)校2個，設(shè)黨總支的學(xué)校7個，設(shè)黨支部的學(xué)校133個。近年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市直機(jī)關(guān)黨工委的精心指導(dǎo)下，教育局黨委堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)全局，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，黨建工作與教育工作齊抓共管，實(shí)現(xiàn)了雙促進(jìn)，共提升，先后被授予全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、山東省紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體、濰坊市學(xué)習(xí)型黨組織、高密市先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號。
二、成效及經(jīng)驗(yàn)
加強(qiáng)中小學(xué)校黨組織建設(shè)，是堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大力提升實(shí)施素質(zhì)教育水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育的根本要求。為此，全市教育系統(tǒng)各級黨組織堅(jiān)持以“建好班子、帶好隊(duì)伍、教好學(xué)生、抓好質(zhì)量”為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞全市教育工作的重點(diǎn)抓黨建，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式、方法，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，黨建工作取得顯著成效。
1.抓重點(diǎn)，強(qiáng)班子。一是選好班長，配好班子。遵照“政治素質(zhì)高，大局意識強(qiáng);學(xué)歷層次高，創(chuàng)新能力強(qiáng);工作熱情高，進(jìn)取精神強(qiáng)”原則，使一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抛哌M(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保證了黨的基層組織在教育教學(xué)上的威信，很好地發(fā)揮了對教育中心工作的引領(lǐng)、促進(jìn)和服務(wù)。各中小學(xué)校以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講學(xué)習(xí)，樹新風(fēng)，做表率”活動為契機(jī)，針對學(xué)校班子建設(shè)中存在的問題及時整改，支部成員認(rèn)真撰寫自查報(bào)告，進(jìn)行班子整頓，增強(qiáng)了支部班子的整體實(shí)力。二是強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。全市各級各類學(xué)校基層黨組織通過黨干培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會、堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)等形式，提高班子成員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);通過解放思想大討論、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題討論和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學(xué)決策能力，強(qiáng)化公仆意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。目前，各基層黨組織講團(tuán)結(jié)、講大局、講協(xié)作、講奉獻(xiàn)，整體素質(zhì)普遍提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。特別是在平安校園創(chuàng)建活動中，各中小學(xué)校黨支部一班人帶領(lǐng)黨員干部，細(xì)細(xì)排查學(xué)校安全隱患，研究制定應(yīng)急預(yù)案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學(xué)校師生生命和集體財(cái)產(chǎn)的安全，在人民群眾中樹立起了很高的威信，贏得了群眾衷心擁護(hù)。
2.抓關(guān)鍵，強(qiáng)隊(duì)伍。全市教育系統(tǒng)各級黨組織高度重視黨員教師隊(duì)伍建設(shè)，注重黨員教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在黨員教師管理中，對在職黨員堅(jiān)持民主評議制度，加大群眾監(jiān)督力度;對于離退休黨員，建立登記制度，保持經(jīng)常聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。在黨員教師教育中，堅(jiān)持理想信念，增強(qiáng)信心;堅(jiān)持解放思想，開拓進(jìn)取;堅(jiān)持真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí);堅(jiān)持以身作則，廉潔自律;堅(jiān)持真理原則，弘揚(yáng)正氣;堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，精細(xì)實(shí)恒;堅(jiān)持無私奉獻(xiàn)，為人師表。強(qiáng)化思想建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，促使黨員教師的自律意識提高、責(zé)任感增強(qiáng)、進(jìn)取心提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市中小學(xué)業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標(biāo)兵黨員教師占到80%以上。在學(xué)校黨員中設(shè)立了“黨員先鋒崗”，自覺接受群眾監(jiān)督。黨員教師勇挑重?fù)?dān)，率先搞教研、搞課改，在省市教學(xué)技能比賽活動中屢屢獲獎，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。
3.抓活動，強(qiáng)實(shí)效。全市各中小學(xué)黨建工作方法活、方式新、效果實(shí)，充分利用各種有效載體開展黨內(nèi)活動。將德育總體目標(biāo)與黨組織建設(shè)的階段性中心工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，以黨建促德育，以德育促教學(xué)，以教學(xué)促黨建。以“我是黨員向我看齊”、“我是黨員我承諾”活動為載體，在黨員教師中開展了“黨員先鋒崗”、“教科研標(biāo)兵”、“禮儀標(biāo)兵”、“師德標(biāo)兵”等評選活動，建立了“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)奉獻(xiàn)群眾積分卡”，持續(xù)開展了“一個支部一面旗，一個黨員一顆星”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵黨員在引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)師生中作表率、當(dāng)先鋒，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的宗旨意識、服務(wù)意識、爭先意識，形成了干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。
4.抓制度，強(qiáng)機(jī)制。各中小學(xué)校基層支部全力完善黨建工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，形成支部抓班子，班子抓黨員，黨員帶教師的良好格局。局黨委進(jìn)一步健全完善了《三會一課制度》、《支部學(xué)習(xí)制度》、《民主評議黨員制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》《廉政建設(shè)制度》、《民主生活會制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《黨建工作例會制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)與考察制度》等，使黨建工作“有法可依，有章可循”，各基層支部工作開展得有聲有色。通過實(shí)行“黨內(nèi)議事”制度，妥善解決了一些群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，促進(jìn)了學(xué)校的安全維穩(wěn)工作。
5.抓投入，強(qiáng)陣地。全市教育各級黨組織注重陣地建設(shè)，在時間、精力和資金上加大投入，給予保障。各中小學(xué)校在黨員活動主陣地——黨員活動室建設(shè)上，在注重強(qiáng)軟件建設(shè)的同時，強(qiáng)化重硬件建設(shè)，配備了多媒體學(xué)習(xí)設(shè)備，制作了指導(dǎo)性和實(shí)用性很強(qiáng)的活動展示板，內(nèi)容不斷充實(shí)、更新，為黨員學(xué)習(xí)、進(jìn)行組織生活以及開展各項(xiàng)活動提供了必要的場所;檔案管理規(guī)范，各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。在強(qiáng)陣地過程中，涌現(xiàn)出了不少黨員活動陣地建設(shè)的先進(jìn)典型。陣地建設(shè)的加強(qiáng)，使黨員的教育和管理工作得以制度化、經(jīng)常化，提高了質(zhì)量，保證了效果。
6.抓黨風(fēng)，強(qiáng)廉政。局黨委將亂收費(fèi)、有償家教、安全穩(wěn)定作為“三條紅線”，不斷建立健全規(guī)矩紀(jì)律，用鐵的紀(jì)律規(guī)范教育行風(fēng)。印發(fā)了《教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)承諾書》，從規(guī)范教育收費(fèi)管理、嚴(yán)格依法治教、推行陽光招生、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等八個方面向社會做出公開承諾。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確中小學(xué)教師師德考核要求的通知》、《關(guān)于嚴(yán)禁在職教師從事有償家教的通知》和《關(guān)于謝絕“謝師宴”的通知》等文件，以及督學(xué)責(zé)任區(qū)制度、收費(fèi)公示制度和師德考核前置制度等文件規(guī)定，形成了系統(tǒng)完善的規(guī)范辦學(xué)行為和治理亂收費(fèi)規(guī)章制度體系。嚴(yán)格紀(jì)律約束機(jī)制，召開全市教育干部會議，對暑假招生、教師有償家教、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面提出了嚴(yán)格要求，啟動了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，廣大黨員干部公開承諾接受監(jiān)督，引導(dǎo)教師廉潔從教、文明從教，立德樹人，樹立文明師表形象，打造優(yōu)秀教育行風(fēng)。
三、存在問題：
我市中小學(xué)黨建工作中，各級黨組織雖然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，但與上級要求和新形勢新任務(wù)的發(fā)展需要相比，仍存在一些不足，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
1.黨建工作發(fā)展還不很平衡。由于全市各級各類學(xué)校對黨建工作重視程度不同、黨員素質(zhì)和能力的差異以及受客觀因素的影響，黨建工作開展的不是十分平衡。整體來看，城區(qū)學(xué)校的黨建工作要好于邊遠(yuǎn)農(nóng)村等地區(qū)的學(xué)校。
2.黨建工作的思路和方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新。在黨建工作的開展上存在著一定的保守思想，有些活動只局限在上級黨組織的要求范圍內(nèi)，主動性創(chuàng)新性不強(qiáng)，在滲透新理念、啟用新方法、解決新問題、開創(chuàng)新局面上做得還不夠。
3.某些基層黨組織班子建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在專職黨干數(shù)量較少，身兼數(shù)職居多，黨支部書記多由校長兼任，時間精力有限，重行政，輕黨建，在一定程度黨的工作受到影響。
四、下步打算及建議
1.努力提高各級黨組織對加強(qiáng)中小學(xué)校黨建工作重要性的認(rèn)識。全市教育系統(tǒng)各級各學(xué)校黨組織要站在全面貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨建工作的重要性和緊迫感，把中小學(xué)黨建工作當(dāng)作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，黨支部成員做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成黨政工團(tuán)互相配合、齊抓共管的的良好局面。
2.建設(shè)一支高素質(zhì)的黨組織班子。一個支部的好壞，關(guān)鍵是書記。從全市黨的組織狀況來看，大多數(shù)黨支部書記都是校長兼任，因此，建設(shè)一支復(fù)合型的高素質(zhì)黨組織班子勢在必行。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持貫徹“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”的思想，把黨組織班子建設(shè)成為政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)群體。
3.加強(qiáng)對入黨積極分子培養(yǎng)。一是建立有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動與當(dāng)前教育系統(tǒng)開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)爭做科學(xué)育人先鋒”活動結(jié)合起來，將思想政治素質(zhì)培訓(xùn)作為首要任務(wù)納入培訓(xùn)內(nèi)容。二是建立典型示范機(jī)制。采取幫扶指導(dǎo)的方法，積極培養(yǎng)、樹立先進(jìn)典型。通過典型的示范、帶動和感召的作用，形成積極進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。
4.加大對中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步探索學(xué)校黨建工作的新方法和新途徑。局黨委和各基層黨組織要對學(xué)校黨建工作及時進(jìn)行指導(dǎo)，真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，抓熱點(diǎn)，解難點(diǎn)，辦實(shí)事。建立完善中小學(xué)黨建工作長效機(jī)制，把黨建工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
5.要進(jìn)一步開展豐富多彩的活動，調(diào)動廣大教師黨員的積極性。一是開展“講學(xué)習(xí)，樹新風(fēng)，做表率”活動。緊扣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主題，結(jié)合我市教育工作實(shí)際，在全市教育系統(tǒng)開展“講學(xué)習(xí)，樹新風(fēng)，做表率”活動。以活動為載體，圍繞立德樹人，聚焦主責(zé)主業(yè)。活動分：抓全員學(xué)習(xí)，促素質(zhì)提升;抓課堂管理，重教學(xué)效益;抓特色活動，求創(chuàng)新突破;抓宣傳推介，樹模范典型四部分。引領(lǐng)教育系統(tǒng)干部教師從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊做起，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，堅(jiān)定理想信念，爭當(dāng)先鋒模范，推動高密教育又好又快發(fā)展。二是全面加強(qiáng)“三線五風(fēng)”建設(shè)。在活動中深入推進(jìn)嚴(yán)守法律底線、遵守規(guī)矩紅線、追求道德高線，培班風(fēng)、育學(xué)風(fēng)、促教風(fēng)、正校風(fēng)、樹行風(fēng)的“三線五風(fēng)”建設(shè)，教育廣大干部教師樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)，實(shí)干善干，樂于奉獻(xiàn)，真干巧干，從最簡單、最平凡、最普通的小事做起，熱愛學(xué)生，為人師表，教書育人，把自己分內(nèi)的工作做細(xì)做精，做得出彩，做出成績。三是積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動。圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展“以考促學(xué)”活動，組織黨章知識考試。各支部開展一次“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”知識競賽，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育。對照“十二查十二看”標(biāo)準(zhǔn)，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做深、做實(shí)、做細(xì)。組織廣大黨員干部教師利用暑假全面開展豐富多彩的主題培訓(xùn)活動，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，帶領(lǐng)廣大教師努力辦好人民滿意教育。
中小學(xué)黨建工作作為基層黨組織建設(shè)的一部分，其重要作用不容忽視。多年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育局黨委帶領(lǐng)教育系統(tǒng)各級黨組織，攜手并進(jìn)、同心同德、務(wù)本求實(shí)、開拓創(chuàng)新，推動了中小學(xué)黨組織建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。今后，讓我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，精誠團(tuán)結(jié)，勤奮工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，再創(chuàng)佳績，再立新功。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制調(diào)研報(bào)告4
加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。xx區(qū)教育工作黨委堅(jiān)持先行先試，積極探索在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，以試點(diǎn)實(shí)踐撬動中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制改革，以關(guān)鍵項(xiàng)目突破中小學(xué)內(nèi)部治理體系創(chuàng)新難點(diǎn)，以精準(zhǔn)施策提高中小學(xué)黨建工作質(zhì)量和水平，為推進(jìn)中小學(xué)內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索了有效做法，為區(qū)域教育改革發(fā)展注入了新的動力。
一、統(tǒng)籌發(fā)動，為試點(diǎn)改革做好組織準(zhǔn)備
自中組部、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》(中組發(fā)〔2016〕17號)實(shí)施以來，xx區(qū)積極探索學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制改革，為學(xué)校治理體系改革做好充分準(zhǔn)備。
凝聚思想共識。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，凝聚改革共識。通過工作會議、論壇研討、調(diào)查問卷、座談訪談等途徑，持續(xù)釋放改革“信號”，了解基層學(xué)校對此項(xiàng)重大改革的思想認(rèn)識，分析研判潛在的困難問題，梳理匯總各方建議，形成廣泛共識。調(diào)研顯示，區(qū)內(nèi)超過85%的受訪者贊同中小學(xué)校實(shí)行“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”。
加強(qiáng)理論研究。堅(jiān)持用黨建理論研究帶動基層實(shí)踐創(chuàng)新，立項(xiàng)實(shí)施或參與研究《健全中小學(xué)黨建工作管理體制機(jī)制》《中小學(xué)校實(shí)行“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”可行性研究》《xx市中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制》等4項(xiàng)市級重點(diǎn)課題，課題組成員直接參與了教育部相關(guān)文件的起草，深刻把握改革的核心要義。
選優(yōu)配強(qiáng)干部。堅(jiān)持將配強(qiáng)干部推進(jìn)改革作為關(guān)鍵舉措，穩(wěn)妥推進(jìn)基層黨組織集中換屆。具備建立獨(dú)立支部條件的單位基本建立獨(dú)立支部，并合理配置(總)支部委員;優(yōu)化班子配備，書記、校長“一肩挑”比例達(dá)x%;推進(jìn)校級副職交叉任職，副書記普遍分管或兼管德育;黨員校級干部基本進(jìn)入支委班子，學(xué)校黨建與行政力量實(shí)現(xiàn)整合;完善干部培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化黨務(wù)、行政崗位“雙重”鍛煉。
建強(qiáng)組織體系。堅(jiān)持建強(qiáng)組織體系，完善組織制度。推進(jìn)中小學(xué)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，修訂“三重一大”議事決策制度，明確黨組織在學(xué)校重大事項(xiàng)決策中的地位、作用、權(quán)責(zé)、工作方式等，并組織小班化專題培訓(xùn)提升(總)支部委員履職能力，開展專項(xiàng)督查檢驗(yàn)全覆蓋落實(shí)。
二、全面推動，為試點(diǎn)改革構(gòu)建組織體系
20xx年x月，正式啟動黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，制定《xx區(qū)關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)的實(shí)施意見》和《黨組織會議議事決策規(guī)則》《校長辦公會議議事決策規(guī)則》等“1+4”配套文件。試點(diǎn)涵蓋兩個學(xué)區(qū)x個基層黨組織，含黨總支x個，黨支部x個，聯(lián)合黨支部x個，覆蓋各個學(xué)段。試點(diǎn)單位特點(diǎn)鮮明：辦學(xué)規(guī)模大小不一、黨建工作基礎(chǔ)扎實(shí)、“一肩挑”比例較高、干部、教職工對黨組織認(rèn)同度高。試點(diǎn)聚焦四個方面的改革任務(wù)構(gòu)建與完善組織體系框架。
學(xué)校治理體制的改革。從“三駕馬車”到“四位一體”。目前，xx中小學(xué)運(yùn)行的是“校長負(fù)責(zé)制、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職代會民主管理”“三駕馬車”治理格局。試點(diǎn)融合現(xiàn)代學(xué)校制度理念，建立“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教師育人、民主管理”的治理格局。在這個治理格局中，黨組織側(cè)重于謀劃、決策、監(jiān)督和保障，校長側(cè)重于管理、組織和實(shí)施。具體分工上，黨組織和校長各有九條職責(zé)，但又有交叉和重疊，如師德師風(fēng)建設(shè)、教師思想政治建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生德育、文明校園創(chuàng)建等都要齊抓共管。對于重大事項(xiàng)、重要問題的決策，雙方要充分醞釀、達(dá)成共識。教代會、學(xué)(少)代會、家委會、社區(qū)等參與學(xué)校治理、建言獻(xiàn)策，發(fā)揮民主管理和監(jiān)督的作用。
黨組織作用發(fā)揮機(jī)制的改革。從“政治核心”到“全面領(lǐng)導(dǎo)”。“全面領(lǐng)導(dǎo)”主要體現(xiàn)在“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”。“領(lǐng)導(dǎo)一切”不等同于“管理一切”，要防止“以黨代政，包攬一切”。黨組織在領(lǐng)導(dǎo)主體上是集體領(lǐng)導(dǎo)，必須貫徹民主集中制。黨組織除了“做決策”外，還要發(fā)揮“執(zhí)行”和“監(jiān)督”上的重要作用，組織黨員帶頭執(zhí)行黨組織和行政的決策，保證學(xué)校運(yùn)行合法合規(guī)。
黨的基層工作機(jī)制的改革。從“部分參與”到“全過程”。與《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》(中組發(fā)〔2016〕17號)中黨組織參與“討論決定”、參與“決策和監(jiān)督”相比較，試點(diǎn)提出三個“全過程”，即“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿學(xué)校治理全過程”“把黨的教育方針貫穿立德樹人全過程”“把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿學(xué)校黨的建設(shè)全過程”。在議事決策規(guī)則上，強(qiáng)化黨組織在重大問題和重要事項(xiàng)上的決策地位。在運(yùn)行過程中，強(qiáng)化黨組織的政治功能，在師德師風(fēng)、思想政治工作、學(xué)生德育、意識形態(tài)、課程和課堂的政治把關(guān)上發(fā)揮主導(dǎo)作用。
黨建工作組織機(jī)制的改革。從“小黨務(wù)”到“大黨建”。試點(diǎn)從黨政班子配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位配置、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)籌措，尤其是對于黨務(wù)工作者的配置方式、待遇保障、培養(yǎng)方式和專業(yè)發(fā)展路徑，作出了全方位安排，確保黨建工作有人做、有機(jī)構(gòu)做、有陣地做、有經(jīng)費(fèi)做、做得好。
三、項(xiàng)目驅(qū)動，為試點(diǎn)改革探索有效路徑
堅(jiān)持改革正確政治方向，聚焦改革重點(diǎn)，努力攻堅(jiān)難點(diǎn)，以項(xiàng)目為依托，發(fā)揮學(xué)區(qū)化黨建共同體的集中優(yōu)勢，合力推進(jìn)試點(diǎn)工作深入開展。
設(shè)計(jì)高效內(nèi)部治理體系。xx集團(tuán)將優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)作為關(guān)鍵項(xiàng)目，設(shè)計(jì)出一套高效運(yùn)行的內(nèi)部治理體系。比如，xx一中變扁平化管理為融合式管理，將黨政工聯(lián)席會議制度下的年級部和職能部門協(xié)同合作、扁平化管理的模式，變革為黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，完善學(xué)校黨組織設(shè)置和工作機(jī)制，突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng)。又如，嘉一附小優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，變黨政分工管理為黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，強(qiáng)化學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，突出黨政協(xié)調(diào)工作機(jī)制，讓學(xué)校管理部門職責(zé)更加清晰，充分發(fā)揮學(xué)校、社會、家庭“三位一體”育人功能。完善議事決策制度機(jī)制。xx學(xué)區(qū)將完善議事決策制度機(jī)制作為關(guān)鍵項(xiàng)目，明確學(xué)校黨組織會議、校長辦公會議各自功能定位，提出從“重復(fù)議事”到“循環(huán)議事”的設(shè)想，梳理形成學(xué)校“黨政循環(huán)議事”目錄，涵蓋學(xué)校發(fā)展、育人文化、課程教學(xué)、教師成長、內(nèi)部管理、外部環(huán)境等六個方面，明確凡涉及學(xué)校重大問題和重要事項(xiàng)，由校長辦公會議研究提出→黨組織會議討論決定→校長辦公會議具體部署。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制調(diào)研報(bào)告5
中共北京市東城區(qū)委教育工作委員會
作為北京市“中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制”試點(diǎn)區(qū)，東城區(qū)確定了5所市級試點(diǎn)校和5所區(qū)級試點(diǎn)校，堅(jiān)持系統(tǒng)研究與實(shí)踐推進(jìn)同向發(fā)力、體制創(chuàng)新與機(jī)制完善同步推進(jìn)、把關(guān)定向與辦學(xué)治校同頻共振的原則，重點(diǎn)圍繞“教育集團(tuán)化學(xué)校試點(diǎn)策略”進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索，全面落實(shí)中小學(xué)黨組織“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
突出重點(diǎn)，改革領(lǐng)導(dǎo)體制
改革中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制，全面提升黨組織的功能是本次試點(diǎn)的重點(diǎn)。東城區(qū)委教育工委進(jìn)一步規(guī)范組織設(shè)置，探索在教育集團(tuán)和黨員百人以上的黨組織成立黨委，出臺了《黨的基層委員會成立工作方案》，升建了一批黨委、黨總支，率先在史家教育集團(tuán)和北京五中教育集團(tuán)兩個改革試點(diǎn)集團(tuán)成立了黨委。制定了《教育集團(tuán)黨委管理辦法》，厘清了教育集團(tuán)化學(xué)校黨委的職責(zé)權(quán)限，發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，確立了黨委在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位，圍繞“把方向、管大局”，進(jìn)一步細(xì)化了集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
教育集團(tuán)在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，把握好學(xué)校的思想方向、政策方向和行動方向。立足教育“國之大計(jì)、黨之大計(jì)”的大局，研制實(shí)施教育集團(tuán)中長期發(fā)展規(guī)劃，深化綜合改革，堅(jiān)持依法治校，推動教育集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展，努力提升教育集團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
突破難點(diǎn)，健全運(yùn)行機(jī)制
東城區(qū)委教育工委圍繞切實(shí)發(fā)揮教育集團(tuán)化學(xué)校黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用，出臺了一系列完善教育集團(tuán)黨委運(yùn)行機(jī)制的制度。修訂議事規(guī)則，對黨委會決策事項(xiàng)、議事規(guī)則以及與校長辦公會（行政會）的關(guān)系作出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組織會議集體討論作出決定；校長在集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)行使職權(quán)，按照集團(tuán)黨委有關(guān)決議，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理等工作。完善“三全育人”機(jī)制，探索完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作機(jī)制、學(xué)生德育工作機(jī)制、教師思政工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，提高育人水平。
教育集團(tuán)黨委以提升組織力為重點(diǎn)，規(guī)范建設(shè)內(nèi)設(shè)支部，把黨支部建在年級組、學(xué)科組等教書育人一線，選拔“雙強(qiáng)型”教師任支部書記，合理調(diào)整黨支部設(shè)置方式和活動形式，把支部建設(shè)與教育教學(xué)中心工作有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化黨支部的隊(duì)伍、陣地和制度建設(shè)，把黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到教書育人第一線，有效緩解了黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時，教育集團(tuán)黨委探索設(shè)立黨建中心（黨辦）、德育和思政中心，由集團(tuán)黨委委員擔(dān)任中心負(fù)責(zé)人，保證黨委領(lǐng)導(dǎo)有依托、有抓手。
找準(zhǔn)焦點(diǎn)，完善人才梯隊(duì)
干部與人才問題是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程，實(shí)現(xiàn)黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的焦點(diǎn)問題。東城區(qū)委教育工委始終堅(jiān)持黨管人才原則，抓好后繼有人、后繼“優(yōu)”人這個根本大計(jì)，積極推進(jìn)“集賢”計(jì)劃，多點(diǎn)支撐、多頭并進(jìn)，努力構(gòu)建人才分層培養(yǎng)格局，高水平建設(shè)基礎(chǔ)教育人才高地。制定《東城區(qū)教育系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃》，實(shí)施“五大工程”，推進(jìn)“五大計(jì)劃”，建設(shè)一支適應(yīng)改革、與核心區(qū)教育相匹配的人才隊(duì)伍。制定《關(guān)于構(gòu)建教育系統(tǒng)人才分層培養(yǎng)格局“壓茬”推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的改革方案》，探索建立領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)人才、基礎(chǔ)人才分層精準(zhǔn)培養(yǎng)體系，為推進(jìn)改革建立合理的人才梯隊(duì)。制定
《東城區(qū)教育系統(tǒng)“青年成長營”實(shí)施方案》，在區(qū)校兩級發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲備一批有潛質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部，通過3年系統(tǒng)培訓(xùn)，著力提升政治理論素養(yǎng)和專業(yè)實(shí)踐能力，為持續(xù)深化改革提供人才保障。
在此基礎(chǔ)上，針對教育集團(tuán)化學(xué)校的特點(diǎn)，結(jié)合試點(diǎn)要求和隊(duì)伍實(shí)際，進(jìn)一步加大了書記的配備力度。兩個試點(diǎn)集團(tuán)的黨委書記和總校長都是“一肩挑”，在集團(tuán)成員校黨組織書記的配備上，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，選用了一批黨性強(qiáng)、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的書記。集團(tuán)黨委重視內(nèi)設(shè)黨支部書記的選配，安排一批講黨性、業(yè)務(wù)強(qiáng)的優(yōu)秀黨員教師任年級（學(xué)科）組長兼書記，并強(qiáng)化組長、書記的“一崗雙責(zé)”，抓好內(nèi)設(shè)黨支部的規(guī)范化建設(shè)，形成了解決基層黨建“最后一百米”問題的有益探索，在推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬的同時，也鍛煉了基層干部和黨員隊(duì)伍。
下一步，東城區(qū)委教育工委將根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制改革，結(jié)合教育集團(tuán)化學(xué)校的實(shí)際，探索形成務(wù)實(shí)、有效的改革方案。
落實(shí)“支部建在連上”，
探索完善中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制組織體系
中共北京市西城區(qū)委教育工作委員會
在中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作中，西城區(qū)委教育工委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)和組織建設(shè)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，在區(qū)域探索和學(xué)校實(shí)踐中取得顯著成效。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展黨建課題研究
區(qū)委教育工委結(jié)合西城區(qū)教育實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以黨支部作用發(fā)揮為切入點(diǎn)，開展“支部建在連上——新時代中小學(xué)校黨組織作用發(fā)揮的實(shí)踐研究”課題研究，構(gòu)建具有普適性、典型性和推廣性的基層黨建模式，把學(xué)校黨支部建在年級組上，落實(shí)“最后一公里”，健全“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的基層組織體系，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨建工作與教育教學(xué)中心工作的深度融合，全面提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨支部在教育教學(xué)工作中切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
深入開展中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作
在市委組織部、市委教育工委和西城區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委教育工委積極推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，選取北京育才學(xué)校、北京市第一五九中學(xué)、北京小學(xué)和黃城根小學(xué)作為試點(diǎn)校，在推進(jìn)過程中，突出組織體系、干部選拔、特色推動和課題研究四個方面，力求抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策、試出成效。
區(qū)委教育工委建立與黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用相適應(yīng)的黨組織班子配備制度，出臺《基層黨組織委員會分工設(shè)置規(guī)定》，結(jié)合黨組織換屆工作，黨員校長任副書記，非黨員校長列席有關(guān)黨組織會議，實(shí)現(xiàn)雙向進(jìn)入交叉任職。
發(fā)揮自身研究優(yōu)勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向原則，加強(qiáng)評價體系建設(shè)。一是黨組織層面出臺《西城區(qū)中小學(xué)校黨組織工作評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，內(nèi)容涉及黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨組織自身建設(shè)等七方面，77個評價要點(diǎn)，將“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”作為黨組織工作評價的重要內(nèi)容。二是黨支部層面（黨委、黨總支所屬的二級黨支部）建立《西城區(qū)黨支部建設(shè)評星定級考核標(biāo)準(zhǔn)》，以“四個有力”：黨支部班子有凝聚力、黨員隊(duì)伍有活力、工作機(jī)制有約束力、發(fā)揮作用有戰(zhàn)斗力，“四個認(rèn)同”：工作認(rèn)同、干部認(rèn)同、組織認(rèn)同，思想認(rèn)同作為評價標(biāo)準(zhǔn)，涉及“黨支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)、黨支部和黨員作用發(fā)揮、工作認(rèn)可度”五個方面，18個評價要素。評價體系建設(shè)確保了社會主義辦學(xué)方向和立德樹人根本任務(wù)的有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校黨建與教育教學(xué)、課程改革等各項(xiàng)工作的一體化，既推動了學(xué)校的中心工作，也達(dá)到全面從嚴(yán)治黨的要求。
充分發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督職能，建立處級干部聯(lián)系點(diǎn)，及時聽取基層呼聲，了解需求并要求各基層黨組織對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)對照檢查清單等文件要求，切實(shí)開展集中整改工作，全面梳理存在問題，提出整改措施、明確責(zé)任人和完成時限。
堅(jiān)持實(shí)踐探索，切實(shí)發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用
西城區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)域探索和學(xué)校實(shí)踐方面，取得了積極成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)。西城區(qū)中小學(xué)基層黨組織現(xiàn)有黨委20個（中學(xué)13個，小學(xué)7個），所屬二級支部131個；黨總支17個（中學(xué)10個，小學(xué)7個），所屬二級支部64個，將支部建在年級上，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用，將黨員先鋒模范作用匯聚成強(qiáng)大推動力，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和感召力。
在年級支部建設(shè)方面，北京市第十四中學(xué)黨委高三黨支部將黨支部機(jī)構(gòu)與年級組管理有效融合，實(shí)現(xiàn)交叉任職；共研教育教學(xué)管理，形成有指導(dǎo)性的工作方案。
在疫情防控工作方面，北京市第八中學(xué)黨委踐行“你的父母守衛(wèi)人民，老師來守護(hù)你”，各年級建立守護(hù)白衣戰(zhàn)士子女的“黨員導(dǎo)師制”愛心團(tuán)隊(duì)，對學(xué)生進(jìn)行一對一貼心指導(dǎo)。
在黨建品牌建設(shè)方面，北京育才學(xué)校黨委發(fā)揮黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力的使命擔(dān)當(dāng)，傳承延安精神，打造“紅色氣質(zhì)育英才”黨建品牌。
在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，北京小學(xué)黨委把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到干部選拔任用工作的全過程、全方位，總結(jié)出“六化”工作法，即工作政治化、運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督全程化、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、機(jī)制創(chuàng)新化、籌謀戰(zhàn)略化。
在教育教學(xué)工作方面，黃城根小學(xué)黨委從“課程體系”和“課外活動”兩條教育途徑發(fā)力，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。通過學(xué)科和跨學(xué)科課程，實(shí)施“在感動中收獲，在責(zé)任中成長”的育人策略，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位育人。
因地制宜、因校施策，做好改革試點(diǎn)工作
中共北京市朝陽區(qū)委教育工作委員會
朝陽區(qū)高度重視試點(diǎn)工作，由區(qū)委組織部統(tǒng)籌、區(qū)委教育工委牽頭，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H、學(xué)校特點(diǎn)，從137個中小學(xué)中選擇5個不同類型的學(xué)校，從2021年7月起，啟動實(shí)施了為期半年的試點(diǎn)工作，為下一步全面啟動中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)，探索形成試點(diǎn)工作四級聯(lián)動體系
為確保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，經(jīng)與朝陽區(qū)委組織部溝通，區(qū)委教育工委、區(qū)教委制定了實(shí)施方案，成立改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了“工委謀劃領(lǐng)導(dǎo)-辦公室統(tǒng)籌推動-入校工作組協(xié)同指導(dǎo)-基層試點(diǎn)學(xué)校具體落實(shí)”的四級聯(lián)動工作體系，堅(jiān)持定期會商、溝通協(xié)商、指導(dǎo)督查的工作機(jī)制，分“前期籌備-探索實(shí)踐-總結(jié)提升”三個階段推進(jìn)試點(diǎn)工作。
聚焦建強(qiáng)組織，探索打通黨政班子選優(yōu)配好路徑
建強(qiáng)黨組織、選優(yōu)秀干部、配好領(lǐng)導(dǎo)班子，是更有效地發(fā)揮組織優(yōu)勢，保障改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵。自2020年全市試點(diǎn)工作啟動以來，朝陽區(qū)委教育工委組織開展多輪摸底調(diào)查，建立健全組織工作臺賬、黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)庫，并在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，推動學(xué)校按照校區(qū)、學(xué)段、年級組等方式設(shè)置黨組織，進(jìn)一步強(qiáng)化了“支部建在連上”的意識；制定超100人黨總支升建黨委的分批實(shí)施計(jì)劃，明確了責(zé)任權(quán)限；調(diào)整黨組織委員配備，強(qiáng)化了參與決策的權(quán)威性，2021年一年，全系統(tǒng)中委員為普通黨員的黨組織從52個減少至25個，減幅為52，與此同時，委員均為校級干部的黨組織占比大幅上升。
與此同時，按照“黨委、總支黨政分設(shè)，黨支部‘一肩挑’”的原則，區(qū)委教育工委通過選拔任用、交流輪崗等方式，調(diào)整55個單位的正職干部39人、副職干部55人，形成了從中層干部多崗位鍛煉到正職干部交叉任職的培養(yǎng)模式，保證了領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)較為合理、履職經(jīng)歷較為豐富、梯隊(duì)層次銜接有序。
聚焦完善機(jī)制，探索打造試點(diǎn)學(xué)校多元改革特色
推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，制度建設(shè)是基礎(chǔ)和保障，特色創(chuàng)新是活力和源泉。區(qū)委教育工委、區(qū)教委抓住改革契機(jī)，在指導(dǎo)各試點(diǎn)校參照示范文本，不斷完善學(xué)校章程、黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的具體職責(zé)等的同時，充分尊重基層學(xué)校的首創(chuàng)精神，支持試點(diǎn)學(xué)校圍繞如何更有效地實(shí)現(xiàn)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極探索構(gòu)建不同特點(diǎn)的管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制，形成了各具特色的階段性成果。
垂楊柳中心小學(xué)在完善系列制度機(jī)制的同時，著力打造“黨政同心立德樹人”的特色，圍繞“黨組織領(lǐng)導(dǎo)德育和教職工思想政治工作”課題，構(gòu)建了黨組織結(jié)構(gòu)體系、黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制決策及執(zhí)行體系、黨管德育工作體系和教育戲劇育人課程體系，完善了師德正負(fù)面清單、師德評優(yōu)辦法、年度考核評優(yōu)辦法、“三星”班主任評選、正副班主任家訪五項(xiàng)教職工思想建設(shè)制度。朝陽區(qū)教育研究中心附屬學(xué)校抓準(zhǔn)“全面領(lǐng)導(dǎo)”這個核心點(diǎn)，按照“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力”的要求，堅(jiān)持“五個一”學(xué)習(xí)研討模式，不斷提高干部教師的“政治三力”；形成“八有工作推進(jìn)法”，不斷提升學(xué)校治理水平；通過“六融合”，建立黨組織對學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)、校長對學(xué)校行政工作全面負(fù)責(zé)的組織體系，不斷推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。東北師范大學(xué)附屬中學(xué)朝陽學(xué)校通過實(shí)施“黨建領(lǐng)航”工程，推進(jìn)五個“深度融合”，建立了黨組織領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、民主管理、廣泛參與的學(xué)校治理架構(gòu)，更好地激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力。
聚焦服務(wù)發(fā)展，探索豐富領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮的內(nèi)外載體
改革試點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力點(diǎn)是教育治理體系和治理能力的建設(shè)，而落腳點(diǎn)是辦好人民滿意的教育。為此，區(qū)委教育工委要求各試點(diǎn)校要始終自覺站在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局謀劃推進(jìn)朝陽教育工作，抓決策落實(shí)、抓改革創(chuàng)新、抓機(jī)遇促發(fā)展，切實(shí)當(dāng)好首都教育高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。
陳經(jīng)綸中學(xué)在實(shí)踐中逐漸形成了以“三融三分”思想，強(qiáng)化“三個建設(shè)”，推進(jìn)“三個作用”發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)“三個突破”策略的經(jīng)驗(yàn)。作為黨政“一肩挑”代表的芳草地國際學(xué)校遠(yuǎn)洋小學(xué)自試點(diǎn)工作開展以來，管理機(jī)制更加高效，隊(duì)伍建設(shè)更加成熟，群團(tuán)協(xié)同更加有力，黨組織黨員在重大任務(wù)中的作用發(fā)揮更加彰顯。
下一步，朝陽區(qū)將以中央和北京市改革文件精神為指引，繼續(xù)圍繞強(qiáng)化黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊研究、邊調(diào)整、邊總結(jié)，努力形成具有朝陽特色的改革路徑，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)做到為黨育人、為國育才。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制調(diào)研報(bào)告6
在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記指出，“辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。”堅(jiān)持和完善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了我國高校的社會主義本質(zhì)屬性。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建立完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，其中堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是核心。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》指出，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是中國共產(chǎn)黨對國家舉辦的普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是高校堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向的重要保證，必須毫不動搖、長期堅(jiān)持并不斷完善。2015年修訂的《中華人民共和國高等教育法》也明確規(guī)定了黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位。當(dāng)前，我國高等教育正從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式建設(shè)轉(zhuǎn)向，建設(shè)高等教育強(qiáng)國和人才強(qiáng)國成為中心任務(wù)。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新局面，只有加強(qiáng)黨委對高校的領(lǐng)導(dǎo)，才能抓住時代機(jī)遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，建設(shè)世界一流的中國特色社會主義大學(xué)。
新中國成立以來，我國高校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)過多次調(diào)整和變革，實(shí)踐證明，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是符合我國的基本國情的，是我們必須長期堅(jiān)持的普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。因此研究這一體制對我國高校的進(jìn)一步發(fā)展有著很深遠(yuǎn)的意義。首先，研究這一體制，有利于深入探索和明確黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)方式，進(jìn)一步探討黨如何才能更好的領(lǐng)導(dǎo)高校，如何體現(xiàn)黨在高校中的執(zhí)政地位這些重大課題；其次，研究黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，有助于解決高校中長期存在的兩個中心的矛盾，即進(jìn)一步探討并理清校長和黨委書記之間的關(guān)系，明確分工，共同為建設(shè)高質(zhì)量大學(xué)服務(wù)；再次，研究黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制有利于實(shí)現(xiàn)依法治校的目標(biāo)，有助于高校的長足穩(wěn)定發(fā)展。
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的沿革
新中國成立以來，伴隨著國家經(jīng)濟(jì)、政治的宏觀大背景的演變，我國高校的領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)過了多次變革，總體來說可分為七個階段：1950-1956年實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，在這種體制下，校長直接由中央人民政府任命，領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部的所有工作，代表學(xué)校直接向政府負(fù)責(zé)；1956-1961年實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制，黨委全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作，校長的作用被大大削弱，校務(wù)委員會的職能未能完全體現(xiàn)；1961-1966年實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以校長為首的校務(wù)委員會負(fù)責(zé)制，校長和校務(wù)委員會在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對于學(xué)校的一些重大問題，由校長提交校務(wù)委員會討論決定，再由校長執(zhí)行，這種體制是在前一種體制上的改進(jìn)，既充分發(fā)揮了黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時又兼顧了校長的作用和行政系統(tǒng)的作用，調(diào)動廣大職工的積極性，提高了辦學(xué)效益；1966-1978年，“文化大革命”開始后，教育戰(zhàn)線受到了嚴(yán)重沖擊，高校的領(lǐng)導(dǎo)體制混亂，在1971年后實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制，這種體制取消了校長的存在和知識分子的作用，在一定程度上也否定和破壞了黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)；1978-1985年實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工責(zé)任制，這種體制加強(qiáng)了黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位，同時也增加了校長的責(zé)任感與使命感，在行政問題上主要由校長負(fù)責(zé)，但這種體制導(dǎo)致正副校長都對黨委負(fù)責(zé)的錯誤理解，沒有明確校長的職責(zé)且在一定程度上存在黨政不分的狀況；1985-1995年校長負(fù)責(zé)制和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制并存，在1989年“六四風(fēng)波”之前多數(shù)高校試行校長負(fù)責(zé)制，之后則以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制居多；1995年至今實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。
縱觀我國高校領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史沿革，不難看出，我國高校領(lǐng)導(dǎo)體制的演變同中國共產(chǎn)黨艱辛探索社會主義道路密切相關(guān)，與此同時，這也證明了實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是高校領(lǐng)導(dǎo)體制艱辛探索的必然結(jié)果，是符合我國國情和高校實(shí)際的不二選擇。
中外大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制對比
比較國內(nèi)外高校內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制，各高校都建立了相對穩(wěn)定的、具有自己特色且符合高等教育發(fā)展規(guī)律的體制。總結(jié)起來，當(dāng)前世界各高校的領(lǐng)導(dǎo)體制主要有四種模式：英德等歐洲國家主要實(shí)行“代表校內(nèi)各方權(quán)利機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，也即“歐洲模式”，在這種模式下，學(xué)校的權(quán)力機(jī)構(gòu)為校務(wù)委員會，決定學(xué)校的重大問題和財(cái)政預(yù)算，推選校長和副校長，再由校長、副校長和一名政府任命的常務(wù)秘書組成校長委員會來管理學(xué)校的日常工作；日本主要實(shí)行“政府任命的校長負(fù)責(zé)制”，即“日本模式”，其國立高校的校長是大學(xué)的最高負(fù)責(zé)人，由政府直接任命，依法管理學(xué)校的事務(wù)，但有關(guān)大學(xué)的重大事務(wù)校長必須提交校務(wù)會商議；美國高校主要實(shí)行“代表校外利益集團(tuán)的董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，被稱為“美國模式”；此外便是中國實(shí)行的“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，也即“中國模式”。本次我們主要對中美高校領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行對比分析。
從中美兩國高校領(lǐng)導(dǎo)決策體制的基本要素上看，美國高校的權(quán)力機(jī)構(gòu)主要是董事會，校長是行政事務(wù)的最高管理者，高校董事會依據(jù)法律框架統(tǒng)一構(gòu)建，是大學(xué)的法人機(jī)構(gòu)，其權(quán)利的行使主要受法律約束；我國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利屬于高校黨委，校長為學(xué)校的法人代表，負(fù)責(zé)教學(xué)、科研和其他行政管理工作，因此，我國高校的權(quán)利機(jī)構(gòu)受到法律和政治兩種框架的制約。從權(quán)利機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式上看，美國公立高校董事會成員以行政管理及其委任人員居多，多以任命產(chǎn)生，而私立大學(xué)董事會成員中校外成員占多數(shù)，可包括企業(yè)首腦，商業(yè)名流及一些行政管理人員；我國公立高校的領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)成員多以任命選舉產(chǎn)生。從職權(quán)范圍來看，美國高校董事會抓大事，如學(xué)校重要人員任免、財(cái)產(chǎn)地產(chǎn)處理及學(xué)校的治理等，校長管具體校內(nèi)事務(wù)；我國高校黨委對學(xué)校進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)，而具體的日常行政事務(wù)則由校長來負(fù)責(zé)。在決策機(jī)制上，中美兩國高校均通過“會議決定”的方式對重大問題做出決策，但是運(yùn)作機(jī)制卻不同，美國高校在董事會下設(shè)立專門委員會，將行政與決策分開；我國高校則采取黨委下設(shè)工作機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式。
綜合分析中美高校的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，發(fā)現(xiàn)其存在的差異主要包括以下幾點(diǎn)；第一，在政治領(lǐng)導(dǎo)和思想教育上存在差異，美國高校理順法律與政治關(guān)系的核心原則是在法律的框架下協(xié)調(diào)各方力量，而我國是社會主義國家，對社會主義辦學(xué)的堅(jiān)持有特定的時代背景和深刻的現(xiàn)實(shí)意義，如何在加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的過程中推進(jìn)法制建設(shè)，是我國教育改革面臨的一個重要問題。第二，在治理與管理方面存在差異，我國高校采取黨政領(lǐng)導(dǎo)下的法人（校長）負(fù)責(zé)制，美國高校采取的是以董事會為中心的法人治理結(jié)構(gòu)。
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的關(guān)鍵要素
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)質(zhì)是明確黨委在高校中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮校長在學(xué)校行政等各項(xiàng)工作中的關(guān)鍵作用，同時協(xié)調(diào)好黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)之間的關(guān)系。
在這一體制之中，黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心要素。根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定，高校黨委的主要職責(zé)是：“執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作，討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人選，討論決定學(xué)校的改革、發(fā)展和基本管理制度等重大事項(xiàng)，保證以培養(yǎng)人才為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成。”總的來說，黨委的核心作用主要體現(xiàn)在抓決策、抓監(jiān)督、抓黨建三個方面，以此總攬學(xué)校改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局。
其次，校長負(fù)責(zé)是關(guān)鍵因素。校長是學(xué)校全部日常工作的主要承擔(dān)者，是落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)事宜的關(guān)鍵。黨委領(lǐng)導(dǎo)一般是宏觀性、方向新、原則性的領(lǐng)導(dǎo)，而校長負(fù)責(zé)則體現(xiàn)在學(xué)校的具體事項(xiàng)中，是中觀、微觀且操作性較強(qiáng)的。《高等教育法》中明確規(guī)定了校長的職權(quán)，包括擬定發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；組織教學(xué)活動、科學(xué)研究和思想品德教育；擬定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案，推薦副校長人選，任免內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；聘任及解聘教師以及內(nèi)部的其他工作人員，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理并實(shí)施獎勵或者處分；擬定和執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，保護(hù)和管理校產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益以及章程規(guī)定的其他職權(quán)。由此可見，校長負(fù)責(zé)的事務(wù)十分詳盡具體，主要負(fù)責(zé)把黨委的決議轉(zhuǎn)化為具體的行政行為。
黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制得以高效運(yùn)行的另一個關(guān)鍵是黨委領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)這二者之間的協(xié)調(diào)，高校工作具有綜合性、復(fù)雜性和專業(yè)性，這便會難免領(lǐng)導(dǎo)和行政工作之間的沖突和交叉，如不能及時做好協(xié)調(diào)，對于高校的平穩(wěn)發(fā)展會有很大程度的影響。因此，黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)這二者之間必須要有一個適當(dāng)?shù)亩龋挥须p方目標(biāo)一致，職責(zé)明確，相互支持，及時高效溝通，才能為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的良好運(yùn)行提供保障。
依法治校與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制協(xié)同推進(jìn)
在黨的十九大報(bào)告中，有33次提及“法制”，19次提到“依法治國”，并將“堅(jiān)持全面依法治國”明確列為第十四條新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。目前，隨著依法治國進(jìn)程的全面推進(jìn)和高等教育改革的不斷深化，我國高校迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展與治理理念，深入推進(jìn)依法治校，理順高校外部關(guān)系，完善和優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，才能進(jìn)一步推動我國從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。從以往的高校治理實(shí)踐中可以看出，各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格落實(shí)，有助于有效防范權(quán)利專斷，避免高校治理異化為貫徹個別意識主導(dǎo)下的“工具”，從而違背高等教育規(guī)律或偏離中國特色社會主義辦學(xué)方向。
對于高校治理而言，應(yīng)該牢固樹立法律至上、尊重規(guī)則、依法依章辦事的理念，自覺養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。首先，隨著高校治理實(shí)踐的推進(jìn)，各項(xiàng)有關(guān)的制度規(guī)范必須不斷完善；其次，與高校法制有關(guān)的規(guī)則并非是高校管理者進(jìn)行治理的工具，而是治理的準(zhǔn)則，任何主體均應(yīng)處于規(guī)則之下，只有這樣，才能保證法律的普遍約束力。
依法治校與黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制并不矛盾，恰恰相反，嚴(yán)格執(zhí)行依法治校是解決當(dāng)前黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制中存在的一些問題的關(guān)鍵，同時黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)涵應(yīng)該是依法領(lǐng)導(dǎo)，高校黨委在守法、用法、執(zhí)法方面做出表率，才能進(jìn)一步推進(jìn)依法治校理念在高校內(nèi)部的實(shí)行。
嚴(yán)格執(zhí)行依法治校，高校需要做到以下幾點(diǎn)：第一，應(yīng)該樹立法律至上的理念，這就要求包括黨委和校長在內(nèi)的所有領(lǐng)導(dǎo)成員都必須以身作則，依法依章辦事；第二，依法治校應(yīng)該加強(qiáng)對權(quán)利的規(guī)制，在依法治校的框架下，規(guī)范各權(quán)利機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)好政治權(quán)利、行政權(quán)利，學(xué)術(shù)權(quán)力和民主權(quán)利之間的相互關(guān)系，完善各權(quán)利機(jī)構(gòu)的合理配置，將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里；第三，依法治校必須遵循正當(dāng)程序，高校各權(quán)利在行使的過程中必須遵循法定的方式、步驟、順序以及時限等，最大限度地保障有關(guān)主體的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。
綜上，“黨委領(lǐng)導(dǎo)”“校長負(fù)責(zé)”是我國高校的領(lǐng)導(dǎo)體制，而依法治校是為了完善這種體制而存在的規(guī)范，只有遵循規(guī)范來踐行體制，將這二者合理融合起來，才會更有利于我國高校的長遠(yuǎn)發(fā)展，為我國從教育大國邁向教育強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)助力。
新時代黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制有效運(yùn)行機(jī)制體系探索
通過對黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制進(jìn)行的以上幾點(diǎn)探討，結(jié)合新時代我國的基本國情和教育現(xiàn)狀，我們做出了以下幾點(diǎn)思考。
首先，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。如前文所述，“黨委領(lǐng)導(dǎo)”一般都是宏觀的、方向性的、原則性的領(lǐng)導(dǎo)，而“校長負(fù)責(zé)”則表現(xiàn)為中觀的、微觀的、具體且操作性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)。“校長負(fù)責(zé)”是對“黨委領(lǐng)導(dǎo)”的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步產(chǎn)生績效的關(guān)鍵，但“校長負(fù)責(zé)”并不是“校長執(zhí)行”，校長在解決學(xué)校的重大問題時享有重要的發(fā)言權(quán)和參與決策權(quán)。因此，高校黨委和校長均需嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《高等教育法》中規(guī)定的黨政的職責(zé)做好分內(nèi)之事；黨委要支持和尊重校長獨(dú)立行使職責(zé)的權(quán)利，不能包辦代替，同時校長需要自覺維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和權(quán)威，不能削弱更不能脫離黨委領(lǐng)導(dǎo)。但是由于高校的管理工作存在復(fù)雜性、綜合性等特點(diǎn)，在一些校內(nèi)事務(wù)的處理上很難完全理清是黨務(wù)還是行政工作，面對這樣的具體事務(wù)，就要求黨委和校長之間做好溝通協(xié)調(diào)，共同處理。因此，在高校的管理工作中，雙方要始終保持目標(biāo)一致，相互支持，同時明確各自職責(zé)，完善相關(guān)制度，只有這樣，才能為這一體制的良好運(yùn)行提供保障。
在明確“黨委領(lǐng)導(dǎo)”與“校長負(fù)責(zé)”二者關(guān)系的同時，還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是高校的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗指揮部，對于高校的穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，首先應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理配好領(lǐng)導(dǎo)班子，并選好班長；其次需要在實(shí)踐中進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高班子成員的綜合素質(zhì)。一個領(lǐng)導(dǎo)組織有力，職能分工明確，綜合素質(zhì)過硬的高校領(lǐng)導(dǎo)集體才能保證高校平穩(wěn)快速發(fā)展。
其次，健全高校議事決策機(jī)制，完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。在高校貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的過程中，需要分別研究制定黨委會和校長辦公室的議事決策規(guī)則，明確二者的定位。首先，要明確議事決策主體，保證黨委會和校長辦公室分工科學(xué)、職責(zé)明確；其次，要規(guī)范相關(guān)程序，以程序性制度建設(shè)來規(guī)范整個議事過程；與此同時，還需要建立調(diào)研和咨詢制度，切實(shí)建立起公開透明的議事決策機(jī)制。
要確保黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的貫徹執(zhí)行，需要充分完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，這就要求班子成員及時就相關(guān)工作展開溝通交流。因此，高校需要充分運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話的常態(tài)化、長效化，建立黨委書記與校長、書記校長與其他班子成員定期溝通協(xié)商機(jī)制，以促進(jìn)高校管理工作的有序開展。
最后，加強(qiáng)高校制度章程建設(shè)，全面實(shí)行依法治校。堅(jiān)持依法治校，既是依法治國基本方略在高等學(xué)校的生動體現(xiàn)，也是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制在高校內(nèi)部順利運(yùn)行的重要保障。高等院校依法治校的實(shí)現(xiàn)主要是依據(jù)國家的法律和各學(xué)校內(nèi)部制定的法規(guī)，目前我國高校治理主要依據(jù)的法律是《高等教育法》，高校黨政之間的活動要切實(shí)按照法律要求來開展，做到有法可依，有章可循。
全面實(shí)行依法治校的核心是確保學(xué)校重大決策的科學(xué)化、民主化和法制化，《高等教育法》對于校長的職責(zé)規(guī)定得比較具體，為校長依法行政提供了法律保障，但是其對高校黨委的職責(zé)規(guī)定過于概括、抽象、模糊，使得黨委在具體工作中缺乏可操作性，因此高校內(nèi)部需要結(jié)合學(xué)校實(shí)際在《高等教育法》的基礎(chǔ)上制定出切實(shí)可行且易于操作和執(zhí)行的條例和制度。此外，全面實(shí)現(xiàn)依法治校，還需要在《高等教育法》的框架下制定各種符合學(xué)校實(shí)際的其他規(guī)章制度。高校制度章程的建設(shè)涉及到廣大在校師生和學(xué)校員工的根本利益，因此在制度章程建設(shè)過程中必須群策群力。加強(qiáng)和完善高校內(nèi)部制度章程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)依法治校的前提，在此基礎(chǔ)上，高校黨委和校長在守法、用法、執(zhí)法方面做出表率，才能全面推進(jìn)高校依法治校的進(jìn)程。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制調(diào)研報(bào)告7
通知指出，建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，是堅(jiān)持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí)的必然要求。各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)意見精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要在深入總結(jié)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。要把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要內(nèi)容，發(fā)揮基層黨組織作用，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，使基層黨組織成為學(xué)校教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)深化改革是北京市基礎(chǔ)教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在2018年，北京市率先啟動了中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作。幾年來，經(jīng)過先期探索、局部試點(diǎn)和全面推開等不同階段，并在試點(diǎn)工作中同時開展試點(diǎn)運(yùn)行課題研究，探索建設(shè)理論架構(gòu)、認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐成果、深入分析存在問題，提出了健全黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用體制機(jī)制的路徑選擇和對策措施，探索形成了中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的北京實(shí)踐。
我們聚焦北京市中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作的探索與實(shí)踐，從探索過程、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、問題分析、對策建議、區(qū)域亮點(diǎn)等不同方面進(jìn)行梳理總結(jié)，陸續(xù)推出相關(guān)報(bào)道，以助力中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的全面推進(jìn)實(shí)施。