• 高標準農田建設項目建后管護實施方案

    更新時間:2024-10-30    來源:實施方案    手機版     字體:

    高標準農田建設項目建后管護實施方案(合集三篇)

    實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。下面是小編精心整理的高標準農田建設項目建后管護實施方案(合集三篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

    高標準農田建設項目建后管護實施方案1

    根據國土資源部、財政部《關于加快編制和實施土地整治規劃,大力推進高標準基本農田建設的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關于加強高標準基本農田建設的通知》精神,為加強和規范我縣高標準基本農田建設工作,扎實推進項目實施,力爭保質、保量完成工程項目建設任務,特制定如下實施方案:

    一、指導思想

    為貫徹執行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求,以整體連片土地整治為抓手,以增加耕地面積、提高耕地質量為目標,以“節約集約、統一規劃、統籌資金、整村推進、集中建設”為原則,通過對田、水、路、林、村綜合整治,進一步改善農村生產生活條件,增加農民收入,促進農業現代化和農村面貌改造提升,實現土地資源的可持續利用和社會經濟的可持續發展。

    二、目標任務

    縣高標準基本農田建設項目總規模15萬畝,總投資9000萬元,涉及10個鄉鎮、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經濟開發區南北連接線兩側,共分四個區域:一是河南疃鎮、第四疃鎮;二是鎮、槐橋鄉;三是安寨鎮、白寨鄉、南里岳鄉、大河道鄉;四是侯村鎮、依莊鄉。項目建設主要工程為農田水利、田間道路等。項目建設必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。

    三、工作安排及相關單位職責

    根據省國土資源廳、市國土資源局要求,結合各相關部門工作職責,具體責任分工如下:

    縣國土資源局作為項目承擔單位,負責項目的前期規劃設計、論證、工程質量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”:一是項目立項前期工作公開。根據土地整治規劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農田建設任務要求,擬定土地整治項目的項目區范圍,公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見,依據有關規定公示項目建設資金來源,項目立項經上級主管部門批準后,國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規定進行招投標,由監察局、檢察院、發改局、財政局、審計局等單位參與監督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監理單位、建設規模、主要工程、投資金額、建設工程等。五是質量監督公開。由項目監理單位全程對項目進行監理,嚴格按照《土地整治工程質量檢驗與評定規程》,做好施工階段監督檢驗,并接受村民小組的監督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執行《省農村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關規定,實行專賬管理,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用,并接受審計和財政部門監督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執行《土地整治項目驗收規程》,由國土資源局、監察局、檢察院、發改局、財政局、審計局組織,實行專家驗收制。項目完工后,施工單位要開展自驗,然后申請項目主管單位進行初驗,初驗通過后由國土資源局向上級提出申請,進行最終驗收。

    發改局負責指導、督促項目的實施,并參與招投標工作。

    財政局負責統籌安排項目工程建設資金,保證項目資金及時撥付到位,并對項目資金使用情況進行監督,做好審計迎檢,參與項目招投標工作。

    監察局全程負責監督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作,確保資金按規定合理使用。

    檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢,配合有關部門監督檢查招投標全過程,規范項目實施過程中的不當行為。

    公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為,為項目順利實施創造良好環境。

    審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。

    農牧局負責整治后的耕地質量監測等工作,并對提高耕地質量提供技術指導。

    林業局負責對項目區內農田防護林種植給予支持,并提供技術指導。

    水利局負責對項目區農田水利設施建設給予支持,并提供技術指導。

    供電公司負責對項目區農電設施建設提供支持,簡化審批程序,并予以技術指導。

    交通運輸局負責對項目區內道路建設給予支持,并提供技術指導。

    鄉鎮政府要成立土地整治工作辦公室,負責人由鄉鎮長擔任,成員由主管副鄉鎮長及項目區包村干部、村委會主任等人員組成,主要負責做好項目區土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時,負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后,做好工程設施的管理與維護,并制定出詳細具體的管護制度。

    四、主要措施

    (一)加強組織領導。成立由主管縣長為組長,相關領導為副組長,發改、財政、監察、檢察、公安、審計、農牧、林業、水利、供電、交通及鄉鎮政府主要負責人為成員的項目建設領導小組,負責項目建設的領導、推進、監督、檢查、驗收等工作。同時,成立資金運行監督監管機構,主要負責監管項目資金使用,做到專款專用、及時撥付,使資金效益最大化。

    (二)加強工程質量管理。為保證建設工程質量,杜絕出現“豆腐”工程,保護國家和人民群眾的利益,國土資源局和監理單位要建立嚴格的質檢和質量控制制度,并抓好落實。工程施工要嚴格按規范進行,并按施工計劃控制施工進度;推行全面質量管理,做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設備進行嚴格檢驗,并報監理工程師簽字同意后方可使用,并加強對工作質量、工序質量的檢查,保證工程質量。

    (三)加強資金使用管理。根據上級有關部門對土地整治項目資金管理的有關規定,明確項目資金的開支范圍,項目資金實行專款專賬專用、專項核算,不得截留、挪用或擠占。進一步完善內部稽查制度,強化對項目工程施工的財務管理,規范項目資金撥付程序,嚴格按照工程進度支付工程款,嚴禁預支和超支,每筆款項都必須有工程結算清單附件,施工單位代表、現場管理人員、監理人員和項目主管單位領導簽字,經財政部門審核同意后及時支付。

    高標準農田建設項目建后管護實施方案2

    為切實做好新農村建設工作,改善農業生產條件,提高農業整體效益和農產品競爭能力,有效緩解因大電開發而帶來的人多地少的矛盾,縣委、縣政府決定在小沙壩村實施高穩農田建設項目。我局根據縣委、政府的安排布署,指派專業技術人員進行了實地踏勘和規劃設計,為保證項目建設高標準、高質量地完成,現根據實施地點實際情況,制定如下實施方案。

    一、指導思想

    以“生產發展,生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求為指導,緊緊圍繞保護和提高糧食綜合生產能力,推進農業結構戰略性調整,穩定增加農民收入,提高農業整體效益和農產品競爭能力的中心任務,以提高耕地質量和改善農業生產條件為建設重點,因地制宜,合理規劃、集中布局,通過項目建設帶動,掀起我縣新一輪農田基本建設高潮。

    二、建設目標

    通過項目的實施,項目區內耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障礙因素得到徹底消除,土壤肥力穩步提高,糧食產量增加15—20,耕地抗御自然災害的能力得到提高,農業生態環境趨于良好,將為實現農業綜合開發和可持續發展打下堅實的基礎。

    三、建設地點及概況

    經實地勘測,項目建設地點選定在小沙壩村。

    該區域年平均氣溫15℃,年均降雨量1190mm,年日照時數2024小時,海拔840米,該片區主要涉及的小沙壩1組2組和3組三個村民小組,有住戶160戶,621人,其中勞動力335人,現有耕地面積605畝,其中水田180畝,旱地425畝,20xx年,項目建設涉及的三個村民小組人均占有糧食450公斤,人均純收入1692元。

    項目建設涉及面積200畝,其中65畝為梯地,135畝為坡地。該片區由于田間渠系不完善,一直以旱作為主。

    四、建設地點選擇依據

    1、該區域在小沙壩社會主義新農村建設點旁,具有獨特的區位優勢資源。

    2、土地面積集中連片,有利于規模生產和綜合開發,同時能很好地起到樣榜示范作用。

    五、建設內容及規模

    1、建設內容

    ①坡改梯地建設:把現有的坡耕地改造為梯地。

    ②地力培肥建設:在原有和改造好的梯地內配套實施增施有機肥,綠肥種植及測土配方施肥技術推廣應用。

    ③溝渠建設:把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。

    2、建設規模

    整個項目建設規模為200畝。

    六、項目建設實施方式

    建設內容中的坡改梯地建設由受益群眾按技術要求改造,按標準驗收,補助到農戶的方式進行;地力培肥建設,由受益群眾在農業生產中實施完成;溝渠建設由工程隊施工,按設計標準及施工協議進行驗收和資金結算。

    七、項目建設投資概算

    1、坡改梯地建設

    135畝×500元/畝=67500元

    2、地力培肥建設

    200畝×300元/畝=60000元

    3、溝渠建設

    ①基礎及溝幫工程:445.5m3×150元/m3=66825元;

    ②溝底工程:40.5m3×320元/m3=12960元;

    ③砂漿抹面:1260m2×12元/m2=19440元。

    以上三項合計投資226725元。

    八、資金來源

    在云南省發展和改革委員會補助的20xx年高穩農田建設項目資金100萬元中按實際建設需要進行使用。

    九、實施進度安排

    該項目計劃于20xx年x月啟動,于20xx年x月完成坡改梯地和溝渠硬件建設;于20xx年x月至x月完成地力培肥軟件配套建設。

    高標準農田建設項目建后管護實施方案3

    為鞏固我市高標準農田項目建設成果,確保項目長久持續發揮效益,結合我市高標準農田項目建設管理實際,制定本實施方案。

    一、指導思想

    以新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,深入實施鄉村振興和“藏糧于地、藏糧于技”戰略,堅持建管并重,注重源頭預防,健全管護制度,強化監督考核,實現高標準農田建后管護合域化、常態化、長效化。

    二、總體目標

    建立健全高標準農田建設建后管護機制,壓實高標準農田建后管護責任,實現“五有四確保”目標,即高標準農田建后管護有主體、有人員、有資金、有標準、有考核,確保2020年以來建成的高標準農田全部納入管護范圍,確保建成的高標準農田工程設施定期維護,確保高標準農田耕地質量不降低,確保建成的高標準農田長久持續發揮效益。

    三、主要任務

    (一)夯實管護基礎。在項目設計階段,鼓勵采用質量過硬、生態環保的新材料、新工藝、新技術、設計方案要方便農機下田,在項目施工階段,監督施工企業嚴格落實設計要求和工藝流程,抓牢項目工程施工關鍵環節。在項目驗收階段,嚴把工程質量關,

    確保工程質量達到高標準農田建設規范要求,從源頭上夯實管護基礎,減輕后期管護投入。已竣工項目要在半年內全部完成驗收,夯實項目建后管護基礎。

    (二)界定管護范圍。2020年以來我市各部門建成并已上圖入庫的高標準農田均應納入管護范圍。在工程設計使用年限內,重點加強項目田間道路、灌排系統、農田防護、農田林網、輸配電等工程的管護,確保項目區田間道路完好通達、灌排通暢、各類設施及配套設施完好并能正常發揮作用。

    (三)嚴格管護標準。機耕路管護要維持路面平整,路沿石、磚完好平直,無雜物、保持暢通,路碑、標志保持完好無損,清潔衛生。水利設施要定期檢查,確保井、泵、井房、管道、橋、涵、閘、井合、渠道、出水口、配電等設施完好,保證正常運行,渠道要及時除草,疏浚。高標準農田項目區要穩定農村土地承包關系,強化用途管控。

    (四)落實管護主體。各縣(市、區)項目按照“誰受益、誰管護、誰使用、誰管護”的原則明確工程管護主體,并辦理工程管護手續。未流轉的高標準農田,項目所在鄉鎮人民政府為管護主體,可委托項目所在村委會實施具體管護。同時,各縣(市、區)可結合實際,積極探索委托代管、第三方購買服務等管護新模式。縣級以上水利部門和農業農村部門應當加強對項目區工程管護工作的監督,督促負責管護主體履行管護責任。縣級農業農村部門應當加強對項目區種植情況進行監管。

    (五)明確管護責任。管護工作包括日常巡視檢查,泵站、閘門等設備的日常保養維護,中小溝渠、沉砂池等日常清淤,防范機耕路超載超標車輛通行等日常管護及對較大規模的溝渠進行維修清淤、道路修整、設備大修、更換等專項管護。因施工質量不達標導致的毀損,在質量保證期內由施工單位負責整改和維修;因機械作業或人為故意損壞的按照“誰破壞、誰維修”的原則,由管護主體責成損壞人予以修復或繳納維修費。

    四、保障措施

    (一)強化組織領導。各縣(市、區)政府要站在全局的高度,將建后管護工作作為抓好高標準農田建設的重要內容統籌落實。各縣(市、區)農業農村、水利、財政等部門要立足自身職能,合力推動高標準農田建后管護工作。縣級農業農村部門要抓好建后管護政策制定,監督項目區管護責任落實等工作。縣級水利部門要做好監督指導等工作。項目所在鄉(鎮)人民政府要認真抓好管護政策落實和管護資金使用監督、檢查等工作。

    (二)強化資金保障。省級農田建設資金通過省級涉農資金統籌整合方式下達各縣(市、區),可以按規定用于高標準農田建設項目建后管護。各縣(市、區)應統籌用好省級涉農資金和其他相關資金,多渠道籌集管護經費,確保管護資金安排落實。各縣(市、區)可探索將高標準農田建設工程設施納入農業保險范圍,將保險賠付金作為工程管護資金來源,拓寬經費來源渠道。關于管護定額及標準,可以參照《小型農田水利工程維修養護定額(試行)》等工程管護的定額,結合高標準農田項目的不同灌區類型和管護內容等,確定不同管護等級、費定額標準,管護資金標準及使用管理辦法由各縣(市、區)農業農村門部門會同財政部門結合當地實際制定。

    (三)強化監督考核。各縣(市、區)農業農村部門和水利部門應當加強對高標準農田項目工程管護工作的監督,督促管護主體履行管護責任。要加強對建后管護工作的檢查督導,將其與推進高標準農田建設同部署、同督查、同考核、同獎懲。

    本文來源:http://www.lsjse.com/gongzuobaogao/405327.html

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