衛生主題教育調研報告(合集9篇)
報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議的陳述性公文。下面是小編精心整理的衛生主題教育調研報告(合集9篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
第1篇: 衛生主題教育調研報告
環境衛生是城市的名片，是城市綜合管理能力的重要體現。根據縣委的總體部署，陽城縣政協組織力量對縣城規劃區環境衛生狀況及現行管理體制運行狀況進行了調研。
一、基本情況
1.人口現狀。以縣城規劃區主街主巷兩旁、六大居住小區、城鎮八村為界，調查區域內總人口124120人。縣環衛處所轄范圍人口為26775人。其中：鳳凰南片6453人，鳳凰北片10320人，新陽南片4074人，新陽北片5928人。城鎮八村89140人，本村村民16535人，非本村居民72605人。東關23900人，本村3800人，非本村20190人;南關12845人，本村3450人，非本村9395人;西關20190人，本村1800人，非本村18200人;水村12019人，本村2200人，非本村9800人;鳴鳳8600人，本村750人，非本村7850人;坪頭6800人，本村2200人，非本村4600人;窯頭2735人，本村1235人，非本村1500人;小窯頭2260人，本村1100人，非本村1160人。六大居住小區8205人。其中：府南711人，鳳凰新村624人，蘭花2700人，濱河660人，山水1800人，龍澤麗苑1710人。
2.環衛設施。一是公廁總數為125座。環衛處管理28座，全部為水沖式廁所：其中鳳凰南片8座，鳳凰北片7座，新陽南片7座，新陽北片6座。實際上，由環衛處直接管理20座，全部正常使用，縣住建局城輝商貿有限公司(原城建局服務公司)管理8座，正常使用有7座。城鎮八村管理96座，水沖式廁所31座，其余均為旱廁，達不到國家衛生要求。六大居住小區僅府南小區有公廁1座，也是旱廁。按國家標準規定，城市公共設施用地，密度按每平方公里4-11座布局，間距按300-500米布局，人流密集區域，密度取高限11座，間距取下限300米。據此標準，陽城縣舊縣城建筑面積0.27平方公里，應布局4座，現在只有2座，還差2座，其它街道按上限間距500米計算，最少還差30座。根據《城鎮市容環境衛生勞動定額》規定，每所公廁保潔人員2人，內有老、弱、病、殘、孕等特殊服務的定員增加1人，每班次使用超過500人次的，定員增加1-3人，據此標準，陽城縣城現有公廁缺員24人。二是垃圾點。共399個。其中：隱形箱98個，環衛處管理74個，城鎮八村管理24個;垃圾罐64個，環衛處管理36個，城鎮八村管理28個;垃圾點180個，環衛處管理16個，城鎮八村管理152個，六大居住小區12個;夜間臨時垃圾點57個，全部為環衛處管理，城鎮八村沒有規劃的臨時垃圾點。按國家標準規定，垃圾點服務半徑不宜越過70米，陽城縣縣城實際設置半徑均在200米以上，尚缺300個以上。果皮箱按國家規定：商業、金融業街道：50-100m;主干路、次干路、有輔道的快速路：100-200m;支路、有人行道的快速路：200-400m。陽城縣目前存在的問題是鳳凰街、新陽街均沒有設置果皮箱。三是清運機器。共54輛，其中環衛處13輛，城鎮八村37輛，六大居住小區4輛。
3.環衛工人。共448人，其中：環衛處206人;城鎮八村191人，東關58人、南關32人、西關7人、水村20人、鳴鳳27人、坪頭28人、窯頭12人、小窯頭7人;六大居住小區51人，府南3人、鳳凰新村6人、蘭花20人、濱河3人、山水9人、龍澤麗苑10人。
4.清掃保潔面積。環衛處清掃保潔面積92萬m2，從事清掃保潔人員154人，人均清掃保潔面積5974m2，城鎮八村清掃保潔面積243486m2，人均清掃保潔面積1275m2。按照《全國城鎮市容環境衛生勞動定額》規定，一、二級道路清掃保潔標準為3125m2，三級道路3250m2，四級道路為3375m2，步行街為2750m2，廣場4000m2。根據國家標準，陽城縣環衛工人人均清掃保潔面積遠遠大于國家標準，比如析城大道人均達到7800m2，按陽城縣環衛處管理的92萬m2計算，應有382人，尚缺129人。城鎮八村人均清掃面積雖然未超過國家標準，但全是小街小巷，再加上沒有夜間臨時垃圾點，居民亂扔垃圾，亂停汽車，清掃難度較大。
5.保潔資金。保潔資金包括管理人員工資、辦公經費、清掃保潔費用、垃圾清運費用、垃圾場租金、公廁管理費用、環衛收費費用等。以20xx年為例，本次調研的縣城規劃區范圍內，縣鄉村三級共投入保潔資金696.7萬元，其中環衛處投入550萬元，以環衛處管理的92萬m2清掃保潔面積算，平均每平方米投入5.98元;城鎮八村共投入146.7萬元，按其清掃保潔面積24.3萬m2算，平均每平方米投入6.03元。
6.環衛收費。縣環衛處執行縣政府文件，城鎮居民每戶每年24元，營業網點按營業面積每平方米每月0.5元，清掃費繁華街道向臨街受益單位收費每平方米每月0.4元，其它街道每平方米每月0.3元。每年應收100萬，實收30萬。東關、南關、鳴鳳三村執行自己規定的本村村民不收費，非本村居民每戶每年50-80元不等。
7.垃圾產生量。縣城年產生活垃圾12.4萬噸，其中環衛處清運6萬噸，城鎮八村清運6.4萬噸。現在縣環衛處和東關、南關村的垃圾倒在鳳城鎮北頭村的臨時垃圾場內，其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點。建筑垃圾無法統計產生量。
二、縣城規劃區環境衛生存在的問題
1.管理單位多，扯皮現象多，衛生死角多。根據《陽城縣城鄉環境衛生管理辦法(修定)》規定："全縣衛生責任區本著屬地管理、權屬責任、衛生區適當擴展的原則，按照各鄉鎮、各村和各部門職能進行劃分"。縣城內環境衛生的監管單位有6個，分別是愛衛辦、鳳城鎮、衛生監督所、工商局、住建局、交通局，責任單位就多達12家，分別是環衛處、住建局城輝商貿公司、園林局、公路段和8個村，12個單位在6個監管單位的監督下管了一個縣城的環境衛生，由于互不隸屬，造成各管一段，出現許多衛生死角，坪頭路一半屬坪頭村管理，一半屬南關村管理;縣城主街主巷屬環衛處管理，但主街主巷上的綠化帶屬園林局管理;縣城北環路路面環衛處管理，水溝公路段管理，綠化帶園林局管理。多頭管理，勢必造成職責不清，互相扯皮。南關步行街西側人口密集區，縣住建局從20xx年起，在國有土地上規劃建一所公廁，由于被周圍居民攔擋，至今未能動工。
2.勞動強度大，工資待遇低，環衛投入少。縣環衛處一線環衛工人干的是最苦最累最臟的活，但執行的卻是國家最低工資標準1090元，這個工資對于年輕男性來說，沒有吸引力，但清運工又是重體力勞動，又需要男性工人來從事，又是夜間作業，工資太低留不住人，工資高了，環衛處無處起付，進退兩難。環衛工人不論寒暑還是刮風下雨，每天早晨4點就得起床掃街，早7點下班回家吃飯，8點就得趕到工作崗位上開始保潔，早餐就沒時間做，全國很多的城市都為環衛工人解決了免費送早餐問題，而陽城縣遲遲沒有解決。
環衛的投入嚴重不足，直接影響了環衛設備的更新。環衛處現有垃圾清運車輛9臺(含1臺叉車)，20xx年已報廢的2輛5噸位清運車和一輛吸糞車，致使清運車輛緊張。三分之一的垃圾清運車輛已超出規定使用年限，車況老化，反修率高，配件困難，難以適應工作需要，還沒有專用停車車庫，致使專用車輛長年露天停放，風吹日曬雨淋老化嚴重。
3.收費標準低，收繳費用難，收費不規范。按縣政府文件規定，縣環衛處每年服務范圍內居民及臨街營業網點收費應收100萬，由于居民及店鋪交費意識差，環衛處又沒有強制手段，致使收費非常困難，實際僅能收上30萬左右。城鎮八村本村村民不收費，南關、東關和鳴鳳村向"外來戶"每戶每年收取50-80元不等，但村里承擔著3倍或4倍于村民人數的"外來戶"所產生的生活垃圾的清運清掃保潔，收取一定的費用，但由于沒有票據等其它原因，實際上也存在收費困難。
4.布局不合理，垃圾無處倒，村里負擔重。陽城縣縣城沒有統一的垃圾點、公廁規劃，生活垃圾無處傾倒，小窯頭村的垃圾點就緊緊靠著居民區，且在縣城東面的高處，一遇東風，塑料袋等生活垃圾就隨風吹回濱河東路上;坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側，一遇大水，垃圾必然隨波逐流，造成二次污染。由于縣垃圾處理場還未投入使用，縣環衛處、南關村，東關村倒在北頭村的臨時垃圾場內，也沒有用黃土及時掩埋，長年堆積造成垃圾自燃，終年不滅，既帶來安全隱患，也影響縣城空氣質量。
縣規劃局曾下發《關于設置建筑垃圾棄置點的.通知》，規劃了鳳城鎮石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮石家莊村老溝、鳳城鎮宋莊村白龍溝、鳳城鎮上會慶村黃沙嶺、西河鄉崔凹村等五處為建筑垃圾棄置點，但至今沒有落實。
三、幾點建議
1.實現縣城環境衛生統一管理，避免令出多門，推諉扯皮。要加快撤縣設市步伐，實現城鎮土地國有化、村民市民化，讓城中村變為真正的居民委員會，要逐步實行縣城規劃區范圍內的環境衛生由縣環衛處統一管理，從體制上改變目前環境衛生各自為陣，各管一段的局面。
2.建議調整環衛收費標準，規范收費行為，實行同城同費。城鎮衛生費收費標準一直執行的是縣政府1999年的規定標準，十多年來城市的擴張、人口增多、垃圾量驟增，以及由于物價上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素，使環衛工作量大大增加、投入增加，而收費標準低、收繳困難造成了工作經費不足。建議縣城規劃區范圍內，應實行同城同費，不能有村民與"外來戶"之分，以免造成居民心里失衡，給管理人員制造麻煩。對于拒不繳納衛生費的單位和個人，要有硬性的懲罰性措施。
3.盡快解決垃圾中轉站用地問題、建筑垃圾棄置點問題，讓縣城生活垃圾處理場盡早投入使用。縣城垃圾中轉站選址困難，合適的地方協調不通，偏遠的地方很不適合垃圾中轉，因此應盡快綜合考慮垃圾中轉路線和收集輻射區域，合理選址建設2-3個垃圾中轉站。要盡快落實建筑垃圾棄置點的問題，解決建筑垃圾偷倒亂倒問題。縣城生活垃圾處理場已經初步建成，應盡早驗收，完成后續工作，盡快投入使用，解決縣城生活垃圾無處倒的問題，根本上解決垃圾圍城的問題。
4.關愛環衛工人，尊重環衛工人的辛勤勞動。環衛工人都是農民工，是社會的弱勢群體，有的工人在環衛崗位上干了快30年，領的是最低的工資，到了退休年齡沒有養老保險，年老下崗后生活沒有保障，全社會要關愛環衛工人，增加環衛工人的工資待遇，落實環衛工人的免費早餐問題和養老、醫保問題，要尊重環衛工人的勞動。
5.加大環境衛生宣傳力度，形成全社會關注環境衛生的輿論氛圍。積極營造陽城縣清潔文明的和諧環境，要加強對干部職工、居民、學生的環境衛生意識教育，引導公民養成不亂扔垃圾、不隨地小便、吐痰、扔煙頭等衛生文明習慣，電視臺、報社等新聞媒體要加大曝光力度，向不文明行為宣戰，形成全社會齊抓共管的合力，把大街小巷打掃得干干凈凈，管理得井井有條，維護得整潔通暢，讓鳳凰古城更加水碧天藍，讓人民生活更加幸福美滿。
第2篇: 衛生主題教育調研報告
我鎮的愛國衛生活動月以“治理城鄉，保護環境”為主題廣泛動員全鎮機關人員參與治理環境臟亂差，重點清除死角、垃圾池周圍、公共廁所、公共場所等地進行全面徹底地除四害活動，防止疾病傳播，保障了人體健康。講究衛生，減少疾病，提高健康水平，以“人人參與愛國衛生月活動”“全民動手，創建衛生城鎮”等標語進行反復宣傳，激發廣大群眾的城市榮譽感，促使群眾愛護城市環境，自覺做到不亂扔、亂倒、亂吐、亂畫、亂張貼，提高全民愛衛意識。從而營造人人愛衛生、講衛生，人人愛紫坪，人人為紫坪爭光的良好氛圍。
一、組織領導，積極開展愛國衛生運動
由鎮黨委書記劉x任組長，周x任常務副組長、張x任副組長，成員由城鄉環境綜合整治辦辦公室人員以及各村支部書記、村主任組成。
二、完善制度，強化愛國衛生工作的規范化
我鎮制定環境衛生、個人衛生制度。為使愛衛工作做到管理有序和規范化，將進一步完善各項制度。
1、對愛衛工作實行目標管理制。將機關衛生工作納入目標責任制，統一考核獎懲，對單位的愛衛工作提出明確要求。
2、強化公共區域、社區衛生責任制，落實門前五包責任制，美化綠化周邊環境。
三、深入開展愛衛工作
1、我鎮以春季滅鼠為重點，開展了在全鎮范圍內統一滅鼠活動。在各村（社區）購滅鼠藥10斤，按照愛國衛生活動的要求實施滅鼠活動，采取科學滅鼠投藥程序，確保使用安全，使滅鼠工作在我鎮范圍內取得了較好的實效。
2、在重點滅鼠的同時，開展了春季滅蚊、滅蠅活動，有效地預防了疾病的發生和流行。
3、大力治理臟、亂、差，落實了具體工作人員，對居民集中居住區的化糞池衛生隱患進行了徹底整治，美化了環境，提高群眾生活環境質量。
我鎮在第x個愛國衛生月活動中，雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。今后，我鎮將要加大愛衛工作力度，進一步實干，爭取在工作效率和工作質量上取得更大的成績，更好地宣傳愛衛工作和開展鎮愛衛工作，為全鎮的經濟發展服務，為全鎮人民的身體健康水平做出我們應有的貢獻。
第3篇: 衛生主題教育調研報告
愛國衛生月，學校領導高度重視，結合學校實際，通過豐富的活動內容，讓廣大師生學習和了解衛生知識，形成崇尚健康生活方式，養成文明健康的行為，營造”人人關心衛生，人人講究衛生”的愛國衛生新局面，取得了一定的成效。現將我校愛國衛生月活動總結如下：
一、健全組織，加強領導。
學校成立了由校長為組長的愛國衛生領導小組，具體部署和實施愛國衛生月活動。做到分工明確，責任到人，目標一致，互相協調，分工不分家，并將愛國衛生月活動列入教育教學工作的重要內容，和教育工作同布置，同檢查，同考核驗收，同總結表彰，使愛國衛生月活動常抓不懈，常抓常新。
二、加強宣傳，提高認識。
為了使愛國衛生活動人人皆知，班喻戶曉。學校加大了活動的宣傳力度，通過主辦宣傳櫥窗，懸掛橫幅，張貼大幅標語，德育處利用校園網絡這個平臺發信息5條，利用發告家長書的方式告知每一位家長，讓家長在家教育子女注意衛生和配合村里做好滅鼠，滅蟑螂活動，防止中毒事件發生。使全體師生認識到開展愛國衛生活動與個人，學校，家庭，社會息息相關，形成了崇尚健康生活方式，養成文明健康行為的良好氛圍，提高了學生防范疾病的自我保護意識和能力，促進了科學文明的生活方式和衛生習慣的養成，激發了師生追求美好生活的熱情，營造了講衛生光榮，不講衛生可恥的校園氛圍。
三、落實責任，消除死角。
學校進一步修改完善了清潔區責任制，把全校的清潔區劃分到了每一個年級，每個班。利用每天小掃除、周三衛生大掃除時間，對清潔區進行了徹底的清掃，重點是教室、操場、水溝、廁所，使所有清潔區達到了地面干凈，無紙屑，無雜物，無落葉，無痰跡，徹底消除衛生死角，對校園的有些硬件設施進行了修繕和維護。紅領巾監督崗學生利用課余時間堅守崗位，維護班級環境衛生區域，并隨時保潔，做到了墻壁，窗臺，天花板，日光燈管，宣傳牌無積塵，無亂涂亂畫，黑板及時擦，講桌上教師用品和學生作業本擺放整齊。
四、加強督促，養成習慣。
1、切實抓好學校常規衛生工作的監察力度
（1）每天的晨掃，午掃，堅持不懈。
（2）每周三衛生大掃除的值周檢查評比周周公布。
（3）紅領巾監督崗利用課間活動檢查實施到位。
2、德育處加大衛生工作的檢查力度，少先隊大隊部每天開展對各班的常規考核，對學生進行良好行為習慣養成教育和環保意識教育，各組室也做好衛生保潔工作。
五、加強教育，注重實效。
1、各學科滲透衛生教育知識。利用晨談，班隊課，綜合實踐課對學生進行傳染性疾病的知識再教育，增強學生衛生防疫意識。
2、針對春季多疾病的特點，德育處利用升旗儀式對全體學生進行一次預防手足口病及流感的教育，讓學生明白什么是流感，什么是手足口病，手足口病及流感的危害以及怎樣預防。會后還組織學生寫聽后感，使預防手足口病及流感的知識深入人心。
3、發動師生積極參加環境衛生整治活動，清理陳舊的張貼物，做好校園美化，凈化，綠化工作。
4、加大校內清掃力度，認真落實清掃保潔制度。及時清掃辦公樓道，廁所，及時清運垃圾，及時清理垃圾箱的垃圾污物。
5、為把愛國衛生月活動深入人心，各班開展了“講文明，愛衛生”的主題班會。
6、學校重視預防傳染性疾病和除“四害”工作。秋季是傳染病高發期，學校每天不留死角地噴灑消毒液。辦公室，微機室，財會室，圖書室，保管室等放置滅鼠藥物，防止“四害”傳媒疾病的發生和流行，確保師生身體健康和學校財產安全。
保護環境，清潔校園，從我做起；美化環境，人人有責。愛國衛生月已經過去一半，但我們仍將加大愛衛工作力度，真抓實干，爭取在工作效率和工作質量上取得更大的成績，為全體師生創設一個整潔，優美的校園工作，學習環境，促進身心和諧，健康地成長。
第4篇: 衛生主題教育調研報告
? ? ?今年，全區環境衛生綜合整治工作會議之后，我鎮立即召開鎮村干部大會安排部署，采取得力措施認真抓好落實，全鎮環境衛生綜合整治取得初步成效，現將今工作開展情況總結如下：
一、統一思想，強化責任
年初，鎮黨委、X對照區上提出的農村環境綜合整治主要建設內容和標準，迅速安排部署，夯實工作責任，區上會后，我鎮在第一時間做了安排，制定并下發了《蟠龍鎮20xx年村莊環境綜合整治工作實施方案》，按照“重點突破、普遍提升”的工作思路，嚴格實行鎮領導包片、干部包村，各村村委會主任為第一責任人的的工作機制，精心組織，按照示范村、重點村、推進村的整治標準認真落實，全力推進。為使廣大鎮村干部充分認識環境衛生綜合整治工作的重要X、必要X和緊迫X，我們利用鎮村干部大會逢會必講，各村通過廣播、標語、橫幅、板報進行了環境衛生的宣傳發動，1—3月全鎮共制作宣傳橫幅100余條，廣播宣傳1000余次，新建宣傳環境衛生廣告牌10個，刷寫墻體標語300多條，印刷宣傳單1000余份，通過宣傳教育，為綜合整治工作的開展營造了寬松的社會氛圍，更主要的是喚起了廣大群眾的參與X，為綜合整治工作由被動整治向主動保潔，由X行為向群眾行為的.轉變提供了良好輿論氛圍。
二、突出重點，集中整治
在環境衛生綜合整治中，我們采取多項措施，力求發揮綜合效應，集聚效應。按照整治要求，我們著力從示范村，重點從下功夫，力求以點帶面，全面提升，一是加強保潔。落實日常清掃保潔和清運人員，切實將素質高、責任心強、家庭困難的人員充實到保潔人員隊伍，并落實好X待遇。劃定衛生保潔責任區域，制定村規民約、衛生管理辦法和衛生規章制度，夯實衛生保潔、垃圾清運等責任，從制度上對保潔人員進行監督和管理。二是在綠化、美化、亮化上下功夫。今年是蟠龍新區建設的開局之年，管委會在年初的工作會上要求，全鎮環境衛生整治工作是關乎新區形象的一件大事，必須在美化綠化上做出特X，要在組織創建區級示范村，重點村的11個村實行文化墻建設，在墻體上制作愛護環境，彰顯文化底蘊和民俗風情特X的具有正能量的墻體文化，全鎮要在已硬化的村莊道路上全部安裝路燈，利用春秋兩季栽植樹木的有利時機，突出鄉土樹種和經濟林，高標準、高規格搞好村莊綠化，以達到教育村民，美化環境，亮化村莊的目的。三是對積攢垃圾做到及時清運。檢查督促各村調整完善垃圾處理場所，使垃圾收集點布局合理，對村莊內外的垃圾屋實行統一管理，做到定期清運，確保垃圾無積攢，推薦引導各村設立每10戶農戶門前垃圾桶統一擺放、統一清運等行之有效的辦法，最大程度地方便群眾，使群眾養成良好的衛生習慣。
三、嚴格考核，務求實效
為了能使此項工作落到實處，我鎮將環境衛生綜合整治納入年終目標責任制考核，根據工作開展情況，每月對各村打分，年終匯總，得分低的村不能被評為鎮上先進并在全鎮通報批評，對工作力度大，整治成績顯著的村莊采取“以獎代補”的形式給予獎勵。今年整治活動開展以來，全鎮共清理“三堆”320多個，清運垃圾160車，路肩配土58公里，開展兩次衛生清潔工作，將村莊附近廢棄的池塘作為垃圾填埋點，組織人員、機械進行黃土填埋，鎮上組織機關干部對寶蟠路、底縣路、蟠塔路、南環路、xx縣路林帶內的明爆垃圾進行集中撿拾3次，從根本上改變了全鎮的環境面貌。
雖然環境衛生集中整治在我鎮取得了很大成效，但我們體會到今后的工作中還應在以下方面取得突破，一是必須鞏固和加強現有工作成果，群眾的生活習慣不是一朝一夕就能改變的，一些村在整治一段時期后會發生反X跡象，作為鎮村兩級必須綜合施措，持之以恒長期堅持。二是必須加強環衛基礎設施建設。改變溝壑、城壕、支渠，等天然垃圾處理場，盡快建設全鎮統一的垃圾處理廠。三是必須解決資金嚴重不足的問題，據統計創建示范村、重點村成功的馮家崖村負債240多萬元，車家寺村負債400多萬元，曉光村負債120多萬元。下一步，我鎮正在積極探索收取農村生活垃圾處理費，保X農村環衛工作的經費來源，同時爭取上級部分資金彌補不足。今后，我們將積極工作，確保我鎮農村環境整治工作能再上新臺階。
第5篇: 衛生主題教育調研報告
為切實提高常委會監督質量和水平，推動我縣基層醫療衛生服務體系建設，9月23日，縣人大常委會組成視察組，在縣人大常委會副主任楊振廣同志帶領下，對全縣基層醫療衛生服務體系建設情況進行了視察。視察組先后實地察看了魯城鎮衛生院、文峰山人民醫院、蘭陵鎮衛生院及朱堡村衛生室相關現場，并召開了座談會聽取了縣政府關于全縣基層衛生服務體系建設工作情況匯報。現將視察情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府堅持把基層醫療服務體系建設作為一項重大民生工作來抓，按照“找準切入點、夯實落腳點、緊扣著眼點、尋求突破點”的總體工作思路，突出重點，統籌兼顧，扎實工作，全縣衛生事業呈現出“和諧奮進、提質增速、務實創新、亮點紛呈、群眾受益”的良好態勢。
（一）基礎建設不斷加強。全面啟動了縣人民醫院東城新院、縣中醫院整體搬遷、縣婦幼保健院病房大樓等3個縣級重大項目建設，總投資2.3億元的縣人民醫院病房大樓已投入使用，新增床位300張。累計投入資金450萬元完成了車輞、層山、莊塢3處衛生院門診病房樓建設；磨山、大仲村、向城3處衛生院病房樓建設項目相繼動工建設。以打造整潔、舒適的就醫環境為目標，對全縣20處鄉鎮衛生院的院容院貌進行了“五化建設”，鄉鎮衛生院臟亂差形象得到明顯改善。相繼完成21處基層中醫“國醫堂”建設，實現了基層醫療機構中醫“國醫堂”全覆蓋，全縣中醫藥服務體系建設日趨完善。按照“一手抓評審驗收、一手抓監管鞏固，兩手抓、兩不誤、同步推進”的總體思路，完成了475處鄉村衛生一體管理村衛生室標準化、規范化建設，逐步樹立衛生第一窗口形象。深入開展了控制煙草、限制食鹽攝入、全民健身等預防性干預行動，在城區設立健康自助監測點30處，完成了泇河西岸健康步道和塔山健康主題公園的規劃和打造工作，并于6月份成功通過“省級慢病防治示范縣”考核驗收。
（二）資源整合持續優化。一是整合縣域醫療資源，通過“改善醫療服務條件、增加輔助檢查設備、建立信息共享平臺、專業技術人才下沉”，實現了縣醫院、中醫院對磨山、車輞兩處鄉鎮衛生院的全方位托管。18處鄉鎮（街道、開發區）全部組建成立了計劃生育服務站，全面開展育齡婦女查環查孕、免費婦科疾病篩查、免費放置節育環、計劃生育政策咨詢等一站式服務，加快推進婦幼保健和計劃生育服務機構資源整合。積極推進醫療資源集約化經營，卞莊衛生院探索實施了縣域內大型醫療、高新技術設備資源共享，充分發揮縣域內現有大型醫療設備和高新技術設備的社會效益，避免了重復投資造成醫療資源的浪費。同時，堅持邊試行邊完善，魯城、金嶺、礦坑等11處鄉鎮，先后試點推行了“參合群眾起付線外包住院”服務模式，破解群眾“看病貴”難題的同時，引導群眾小病不出鄉鎮，有效促進分級診療，逐步實現縣域醫療衛生資源合理利用。
（三）運行機制逐步完善。制定出臺了《蘭陵縣醫師多點執業試點方案》，嚴格落實縣級醫院醫生晉升中高級職稱前到基層服務一年的規定，促進縣級醫院醫務人員向鄉鎮衛生院的流動。積極探索建立“衛生室建設標準化、鄉醫管理合同化、衛生工作經常化、督導考核常態化”的四化管理模式，全面推行定期督導評估和績效考核機制，實現了基本公共衛生工作向質量型、精細化的轉變。強力推進“監管服務常態化、聯合執法制度化、執法文書規范化”三位一體執法模式，扎實開展打擊非法行醫、“兩非”和公共場所、生活飲用水、學校衛生等綜合監督執法，全面落實綜合防治措施。對全縣475處村衛生室實行四化管理，各鄉鎮衛生院對轄區村衛生室實行所有權、人事、藥品、勞務分配等統一管理，進一步夯實了基層醫療衛生服務體系“網底”。將縣直股級醫療衛生單位和各鄉鎮衛生院資金全部納入縣衛計局核算中心賬戶統一監管，實行收支兩條線管理，建立了“院財、局管、院用”監督管理模式，有效杜絕了醫療機構權力失控、決策失誤、行為失范。
（四）服務能力明顯提高。積極嫁接縣外優勢醫療資源，蘭陵、磨山、大仲村、文峰山、卞莊等基層醫院分別與徐州市腫瘤醫院、鐵道部第十六局中心醫院、市中醫院等上級醫院合作開辦腫瘤、腦癱、肛腸等聯合病房（專科），借助上級醫院的技術優勢和管理服務經驗，進一步培植我縣基層醫療機構優勢學科，為轄區廣大群眾提供就近、便捷、高水準的醫療衛生服務。以群眾需求為導向，扎實開展了“深化優質服務、提升群眾滿意度”活動，從“加強行業作風建設、優化服務流程、提高醫療技術水平、加強藥品管理”四個方面著手，為群眾創造更舒適的就醫環境、更便捷的"診療流程、更優質的醫療衛生服務。在醫療機構推行患者滿意度調查和出院患者回訪制度，設立了“患者隨訪中心”，不斷改進在醫療服務過程中存在的不足與問題，進一步提高了群眾對衛生計生工作的滿意度。堅持先行先試、率先突破，設立一體管理村衛生室專用財務賬戶，對全縣19處鄉鎮337個村衛生室1151名鄉村醫生工資實行了統一打卡發放，廣大鄉村醫生扎根基層、服務群眾的積極性進一步增強。目前，全縣現有公立醫療衛生機構29處，其中縣直醫療衛生機構9處、鄉鎮衛生院20處、鄉村衛生一體化管理村衛生室475處，組建家庭醫生服務團隊85個，與25.69萬戶家庭簽定了服務協議，建立居民健康檔案126.3萬份，縣、鄉、村三級衛生網絡共同承擔者全縣人民群眾的醫療、防疫和保健任務，醫療服務水平有了大幅度提高。
二、主要問題
近年來，雖然我縣基層醫療衛生服務體系建設工作取得了很大的成績，但與社會經濟發展水平、與人民群眾的生活需要還存在一定的差距，主要表現在：
（一）公共衛生資源分布不平衡。縣級各種優勢醫療資源向縣直醫療機構傾斜，而鄉鎮和村兩級醫療機構醫療資源配置略顯不足，優質醫療衛生資源稀缺，醫療服務能力嚴重不足。在縣直醫療機構，排長隊掛號的現象隨處可見，醫務人員超負荷工作，而鄉鎮醫療機構則就醫人員偏少，醫患不平衡現象明顯；相當一部分基層醫療機構，由于醫務人員層次不高和醫療設備設施的缺乏，加之新型農村合作醫療制度實施以來，基層群眾就醫觀念發生了變化，大病小病都往城區醫院跑，服務人群逐漸減少，基層醫療設施沒有得到有效利用。
（二）基層衛生隊伍需要加強。通過改革，雖然鄉鎮衛生院的醫技人員結構得到了優化，但依然存在關鍵崗位人員不足，高學歷、業務骨干、農村實用中初級技術人才奇缺。部分醫療機構因編制受限而無法聘用中高級職稱專業人員，造成臨時聘用人員偏多，人員流動性大，麻醉、影像等部分專業人才缺乏。基層醫務人員年齡結構不合理，鄉鎮醫務人員普遍年齡較大，鄉村醫生呈現明顯老齡化。
（三）保障機制不夠。由于基本藥物制度的實施和基本公共衛生服務補助經費未完全到位，基層醫務人員實際收入比以前明顯偏低，影響了基層醫務人員的工作熱情和積極性。公共衛生服務人員全員養老保險制度尚未建立，廣大鄉村醫務人員沒有基本的社會保障特別是養老保險，普遍缺乏認同感和歸宿感。鄉鎮醫保結算網絡平臺技術維護人員缺乏，目前雖已完成覆蓋城鄉的醫保結算網絡平臺的建設，但由于鄉鎮醫療機構缺乏技術維護人員，一旦網絡平臺遇到故障，鄉鎮的醫保患者就不能方便地進行結算。
（四）“就醫難”仍是群眾反映較多的問題。我縣三級醫療衛生服務網絡雖已初步形成，但鎮、村衛生資源比較匱乏，村級衛生室多是個體醫生轉型，服務能力參差不齊，較難滿足群眾的看病需求。基層廣大群眾普遍對醫療設備不足、醫務人員短缺、診療水平有限的村衛生室和鎮衛生院缺乏信任，患者涌進市縣級醫院就醫，結果導致大多數二級以上醫院“人滿為患、一床難求”的局面。
三、幾點建議
視察組認為，對我縣基層醫療衛生服務體系建設中出現的問題，一方面是因為歷史原因形成的遺留老問題，另一方面是改革過程中遇到的必然情況。要解決這些問題，關鍵是政府要發揮主導作用，在實踐中不斷探索、總結和創新。為此，提出如下建議：
（一）加強隊伍建設，增強基層醫療衛生服務能力。要制定各項優惠政策，有計劃向社會公開招聘各類醫務人員，由政府主管部門統一管理調配，對重要崗位上的醫療技術骨干的待遇要優先予以考慮，并積極爭取和吸收相關專業學科畢業的大學生充實進來，使人才能夠“引得進、留得住、提得高”。縣鄉兩級醫療衛生機構要有計劃地選派專業技術人員到上級單位進修學習，參加培訓和學術交流；鄉鎮衛生院專業技術人員定期到縣以上業務單位進修學習；鄉村醫生由縣級采取集中培訓、以會代訓等方式加強培訓；鼓勵基層衛生人員參加在職學歷教育，通過考試逐步具備執業資格。要抓好醫德醫風建設，規范醫療服務行為，不斷優化執業環境和就醫環境，對長期在農村工作的鄉村醫生從待遇、進修、生活等各個方面給予政策傾斜，探索建立鄉村醫生養老保險制度，改善他們的工作和生活條件，努力營造尊重醫學科學、尊重醫務人員、尊重患者的良好社會氛圍。進一步完善醫保結算網絡平臺建設，指定專人定期對鄉鎮醫療機構醫保結算網絡平臺進行維護，確保結算網絡暢通無阻。
（二）加強行業管理，推進公共衛生資源的有效整合。要通過多種途徑，優化基層公共衛生服務資源的配置與利用。進一步加強對公共衛生資源的宏觀調控力度，完善區域衛生規劃，根據地理位置、原有醫療資源分布、輻射半徑的人口、道路交通、就醫人流的走向等情況進一步科學合理地配置醫療資源。進一步加大城鄉統籌，優化整合、合理配置醫療衛生資源，完善醫療衛生服務功能和布局，建立多層次、全覆蓋的基本醫療衛生保障體系。健全縣、鄉、村三級公共衛生服務網絡，重點完善基本醫療、疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等體系，建立城區公共衛生服務機構和鄉鎮公共衛生服務機構之間分工協作的工作機制，確保信息互通和資源共享。要健全社區衛生服務機構與大醫院之間的互利合作機制，加大縣直醫院定期下鄉對口支醫的工作力度，鄉鎮基層醫療機構應成為提供公共衛生服務的基礎平臺，在加快建設的同時，進一步加大對其功能服務和公益性的宣傳，從而逐步引導基層群眾養成“小病解決在基層，大病轉診市醫院”的就醫習慣。
（三）夯實農村基礎，切實加強基層衛生服務網絡建設。為農村培養用得上、留得住的人才是當前農村衛生服務體系建設的根本。積極鼓勵醫療衛生專業人才到基層服務，逐步補充鄉鎮衛生院人員，吸納尚未就業的大中專醫學院校畢業生到村衛生室工作。加大對農村特別是偏遠山區老弱病殘人群的巡回診療、定期回訪力度，全面提升基層醫療衛生機構的服務能力和社會認可度。切實改善農村技術骨干的工作條件和生活待遇，穩定農村衛生隊伍，組織城市的大中型醫療機構開展結對幫扶活動，建立健全農村在職衛生人員和在崗鄉村醫生學歷教育和在職培訓制度，努力提高農村衛生技術人員的專業技術水平。加大對醫療新業務、新技術及醫學科研的扶持力度，對傳統中醫、中藥學科的實行人財物扶持和政策傾斜，推動基層醫院各學科全面進步，加強社區衛生服務的標準化信息化建設，進一步發揮中醫藥在社區衛生服務中的優勢作用。
（四）探索建立完善精神衛生服務體系建設。全面推進精神障礙救治救助，積極做好患者登記和服務管理工作，實現基本醫療保險、城鄉居民大病保險、醫療救助、疾病應急救助等制度的銜接，發揮整合效應，逐步提高精神障礙患者醫療保障水平。各類醫療衛生機構要開展醫務人員精神障礙相關知識與技能培訓，要加強對其心理咨詢機構工作人員相關知識與技能培訓，對就診或求助者中的疑似精神障礙患者及時提供就醫指導或轉診服務。將心理援助內容納入政府突發事件應急預案，組建突發事件心理危機干預隊伍，定期開展培訓和演練，發生突發事件后及時組織開展心理援助。要鼓勵社會資本舉辦精神衛生專業機構和社區康復機構，發揮其在精神衛生防治管理工作中的作用。要建立健全精神衛生專業隊伍，合理配置精神科醫師、護士、心理治療師，探索并逐步推廣康復師、社會工作師和志愿者參與精神衛生服務的工作模式。
第6篇: 衛生主題教育調研報告
通過學習“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合工作實際，進一步了解衛生人才隊伍的結構、分布情況，搞好衛健系統人才資源的開發利用，充分調動本系統人才的積極性和創造性，提高醫療衛生人才隊伍的整體素質，推動我市醫療衛生事業又好又快發展，滿足我市群眾的健康、醫療需求，我們對全市醫療衛生機構專業技術人才隊伍進行了一次深入細致地調查研究，現將調研情況整理歸納如下：
一、基本現狀
(一)人員基本情況。我委所屬市直醫療衛生機構8家，
鄉鎮衛生院12個，社區衛生服務中心4個。全系統共有在編人員1402人，其中黨員436人;正高級職稱13人，副高級職稱97人，中級職稱394人，初級職稱546人。
(二)人才需求情況。鄉鎮衛生院普遍缺乏公共衛生、
臨床醫學骨干，臨床醫學中普遍缺乏內科、外科、兒科醫師，部分單位缺乏護士、檢驗師、影像師、中西藥師、麻醉師等。
二、存在問題
(一)人才隊伍結構、分布不合理
1、年齡結構不合理：退休人員比例太高(部分單位甚至超過50%);在職衛生技術人員45歲以上比例偏高，35歲以下衛生技術人員比例較低，部分醫療機構僅占10%左右;衛健系統大部分機構人才引進工作進展較慢。
2、素質結構不合理：包括科班人才缺乏，所調查的專業技術人員中，通過系統學習、正規院校畢業的人才缺乏，有相當一部分是吸納以前本地鄉村醫生和本單位職工子女，其知識結構單一、理論水平和整體素質不高;中間技術骨干缺乏，中高級專業技術人才僅占36 %，而初級甚至無專業技術職稱的人員達64 %，高學歷人才缺乏，本科及以上學歷才占33%，且其中大部分是通過在職教育取得的學歷。而那些中專及以下人員卻占到29%，甚至還有一些無學歷人員(部隊轉業、職工家屬、后勤)，他們大多數為90年代引進，知識結構老化，又缺乏進取精神。
3、專業結構不合理：鄉鎮衛生院突出表現為缺乏臨床、影像醫師及護士等。
(二)對人才培養缺乏足夠的思想認識。人才隊伍建設是一項長期的系統工程，短期內難以出效益、出政績，以至于過去一些基層單位對人才培養缺乏足夠的認識，在人才培養方面投入不足，更缺乏人才培養的長效機制。諸如：一些單位雖然選派了一部分人員去進修，但因系統性、針對性不強，進修回來后開展不了工作;人員的內部學習也因缺乏系統性、長期性、針對性而效果不明顯。
(三)政府投入不足，難以保障人才隊伍建設。醫療衛生事業本質上是公益性事業，但政府每年有限的下撥經費尚不能保證現有人員的工資和機構運行的需要，更談不上人才的引進和培養。
(四)人才引進環境不優越。由于大專院校畢業生實施自主擇業后，編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進，即使進來了也留不住，造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫院當成了他們在取得“資格證”前的一個實習基地，或者說邁向一個更高平臺的跳板。
(五)人才激勵競爭機制不健全。由于醫療衛生體制的原因，醫療衛生機構缺乏激發員工積極性和創造性的制度和措施，有些單位分配機制上仍停留在平均主義，做好做壞一個樣。
(六)人才分流導致儲備不足。人才分流主要表現在：1、部分經驗豐富的名老醫師退休;2、醫療衛生行業是一個知識密集型行業，部分年輕的優秀人才被其他部門挖走;3、醫療衛生行業是專業性強的行業，部分具有闖勁的人才外出高就或自主創業，而導致醫療衛生機構現有人才不足。
三、思考與對策
(一)創新人才培養機制，提高人才隊伍素質。根據現有人才隊伍情況和醫療衛生事業發展的方向制定人才培養計劃及具體實施方案，有目的、有計劃地培養人才，培養衛生專業技術人才梯隊，保障衛健事業可持續發展的人才后勁。針對結構不合理和人才斷層等問題，經過3-5年，完成現有人員的調整，通過對年輕人才的培養和優秀人才的引進，解決人才斷層問題。具體模式可采取“外培內訓”的方式，一方面選派職業道德優秀、技術素質良好的人員參加上級舉辦的學習培訓班或送往上級醫院進修學習，爭取上級對口單位的技術指導(如來院講學、坐診、指導業務開展等)。另一方面，以醫學會為龍頭，各醫療機構為載體，定期自行組織業務學習，制定詳細、周密的培訓計劃，全面加強醫務人員的專業知識和技能培訓。同時，制定可行性政策，鼓勵衛生技術人才在職學歷教育，鼓勵醫務人員通過各種學歷教育方式提高學歷層次，以逐步提高醫療衛生技術人員的整體素質。
(二)創新人才引進機制，優化人才隊伍結構。一是要加強對高層次人才的創新引進工作如技術骨干或學科帶頭人的引進，協調人社、編辦、財政、衛健等相關部門共同研究，制定解決優秀人才引進所涉及到的編制、待遇等方面的相關政策，每年可以考慮打破編制、身份的束縛，面向社會公開招聘部分有專業技術特長的急需專業技術骨干，充實到市直醫院工作。二是要逐年分批引進一批大專以上院校的優秀畢業生到我系統工作，并制定切實可行的政策，確保優秀畢業生愿意到我市工作，對愿意到鄉鎮衛生院工作的醫學類大專及以上畢業生，可以考慮解決編制問題，工資待遇從優。三是從民營醫療機構或村醫當中引進具有資質的優秀專業技術人才以充實鄉鎮衛生院隊伍。
(三)優化人才使用環境，營造“栓心留人”氛圍。人才的流動往往受利益機制的驅動和工作、生活環境的影響，所以我們要盡力創造“栓心留人”的環境，采取措施改善現有衛生人才的工作和生活條件，落實好各種社保和工資福利待遇，盡可能的解決他們的后顧之憂，傾注個人情感、提供發展平臺，真正做到用事業留人、用情感留人、用待遇留人，使其感到優越，看到希望，有所留戀，避免我市現有優秀衛生人才外流。傾注情感，返聘離退休人才，對于那些確有專長和較高資質且身體健康的退休老同志，我們可以把他們留下，聘請進來繼續工作。另外對長期在鄉鎮衛生院工作的衛生專業技術人員，享受衛生一線科技人員待遇，進行專業技術職務任職資格評審時，在堅持以業績、能力為主的評價原則下適當給予傾斜，以穩定鄉鎮衛生院隊伍。
(四)創新人才使用機制，提高人才整體效能。既要努力擴大衛生技術人才的擁有量，也要注重發揮人才的作用。引進競爭機制和聘用機制，對于表現突出的后備人才尤其是青年人才，要堅決打破論資排輩，做到評聘分開。以工作能力、業績和專業技術水平為主要依據對專業技術人員實行競聘上崗，使專業技術人員能上能下，易崗易薪，薪隨崗走。同時加強配套制度建設，做好落聘人員的培訓、轉崗等后續社會保障工作。
(五)設立人才獎勵基金，全面鼓勵人才。建議市政府層面設立由政府、社會等各方面注資而形成的人才獎勵基金，專門用于對有特殊貢獻的專業技術人才的獎勵，提高專業人才的工作積極性、創造性，使專業人才的作用得以充分發揮;嘗試在市直醫療衛生單位每年安排一定的經費，用于建立人才培養和獎勵基金，每年提取一定基金對重點專業、專門人員進行重點培養，如對重點專科在經費上予以傾斜，對專門人才的學術交流報銷差旅費用，對科研課題給予專項補貼，對在職學歷教育予以補助，對突出貢獻的人才、自學成才的人才、發表的學術論文第一作者予以獎勵等。
(六)建立人才庫，組織儲備人才。在摸清現有人才和急需人才底數的基礎上，建立衛健系統人才庫，制定詳盡的人才管理辦法(包括人才的選拔、培養、使用)，使人才隊伍管理工作走上科學化、規范化的道路，使衛健系統專業人才隊伍的全面建設和不斷發展形成長效機制。
第7篇: 衛生主題教育調研報告
一、全縣新型農村合作醫療工作的總體情況
肥西縣是安徽省新型農村合作醫療第一批試點縣之一，自11月1日正式實施，已運行近五年時間。經過幾年的探索，我縣初步建立了一套行之有效的管理體制和運行機制，補償政策逐步完善，補償水平逐步提高，報銷程序逐步簡化，監管能力逐步加強，資金使用合理安全，農民信任度明顯提高，農民參合積極性不斷提高。全縣新農合參合率由的81%上升至的95%。-，全縣新農合資金支出9751萬元，其中統籌資金支出9029萬元，補償186818人次。統籌資金支出包括住院補償7836萬元，住院分娩補償551萬元，慢性病補償154萬元，村衛生站觀察治療(門診統籌)補償488萬元。統籌資金使用率平均為90%，受益率平均為7%，補償比平均為30%。我縣共有690257位農民參加新農合，1-6月，新農合資金支出2605萬元，其中統籌資金支出2364萬元，補償35400人次，家庭賬戶支出241萬元。新農合的實施，有效地減輕了農民的醫療費用負擔，緩解了廣大農民因病致貧、因病返貧問題，為促進農村經濟發展、維護社會穩定發揮了積極作用。我縣榮獲“全省新型農村合作醫療試點先進縣”稱號。
二、新型農村合作醫療主要做法
(一)加強領導，保障新農合順利推進。建立和完善新型農村合作醫療制度，是關系全縣70多萬農民群眾健康權益和長遠利益的一件大事。縣委、縣政府對此十分重視，把新農合工作列入政府年度目標管理考核重要內容。縣分別成立了合作醫療管理委員會和監督委員會，委員會主任由縣黨政主要領導親自擔任。縣成立合作醫療管理辦公室，辦公室設在縣衛生局，為全額撥款事業單位，負責全縣新農合日常管理工作。各鄉鎮相應成立新型農村合作醫療工作領導組及其辦公室，合管辦設在鄉鎮衛生院，辦公室主任由衛生院長兼任，每鄉鎮安排1名專職經辦人員和1名兼職財會人員負責新農合的審核、報批、兌現、記賬等工作。試點過程中，我縣經辦機構不斷加強自身建設，經辦人員業務素質和工作水平不斷提高，能夠滿足新農合工作需要。
(二)封閉運行，確保資金安全使用。我縣對新農合資金的籌集、管理和使用各個環節嚴格把關，堅持資金封閉運行，保證了資金使用的安全、合理。強化資金籌集。我縣農民入保金的籌集由各鄉鎮人民政府負責，衛生部門配合，收繳入保金時，由鄉鎮合管辦開出專用收款收據，登記發放《合作醫療證》，填寫參合農民登記表。各鄉鎮合管辦在本鄉鎮金融機構設立新農合專用賬戶，收取的入保金及時存入專用賬戶，在籌資結束后全部匯入縣新農合資金財政專戶，與縣合管辦辦理結算手續。今年3月底，我縣順利完成二次籌資工作，新農合籌資總額提高到每人100元。嚴格資金管理。我縣新型農村合作醫療基金實行以縣為單位統一管理，設立新型農村合作醫療財政專戶，由縣財政局管理，新農合基金專戶存儲，專款專用。基金支出需縣衛生局和縣財政局共同審批方可撥付，縣合管辦將每批補償人數及金額制成報表，報衛生局和財政局審批，審批后，資金由收入戶轉入支出戶，縣合管辦將資金從支出戶撥付給各鄉鎮合管辦或定點醫療機構，做到收支分離、管用分開，保證了資金的封閉安全運行。
(三)適時調整政策，逐步完善新農合制度。我縣在新農合制度的推進過程中，針對出現的新情況、新問題，適時對相關政策進行調整完善。，將農村部分常見慢性病、村衛生站觀察治療費用納入新農合補償范圍;，將起報線由300元降至200元、封頂線由1萬元提高至3萬元。，實行縣內定點醫療機構直接結算，全面提高報銷比例;，籌資標準由原來的50元提高到100元，我縣新農合政策作了較大調整，取消家庭賬戶，提高報銷比例，擴大慢病病種，將新農合基金劃分為住院統籌基金和門診統籌基金兩部分，分別為人均80元和人均20元，推行門診統籌。參合農民年最高補償封頂線提高到5萬元。通過不斷調整，新農合政策逐步完善，資金效用得到充分發揮，參合農民受益面逐步擴大。
(四)優化辦理程序，方便參合農民就醫補償。在方便群眾就診方面，參合農民小病可以就近在村衛生站治療，并可以獲得一定補償，做到小病不出村;在縣內就診不受級別限制，參合農民可以任意選擇一家定點醫療機構就診，無須辦理轉診手續;到縣外就診只需在鄉鎮合管辦辦理登記手續即可，辦理轉診手續時，鄉鎮合管辦以一封信的形式書面告知患者注意事項。在費用報銷方面，在縣外醫療機構就診的，參合農民出院后將報銷材料交到鄉鎮合管辦，由鄉鎮合管辦直接給予補償。參合農民在本縣定點醫療機構發生的住院費用，出院時與定點醫療機構直接結算補償費用，當場審核并兌現補償金，實現了零距離、零時限補償。
(五)推行門診統籌，擴大參合農民受益面。從開始，我縣充分發揮鄉村衛生服務管理一體化的作用，實行鄉村一體化與新農合工作有機結合，將村衛生站作為鄉鎮定點醫療機構的派出機構，參合農民患病在村衛生站觀察治療可以獲得20%的補償。5月起，我縣全面推行門診統籌，即按照人均20元標準從新農合基金中提取門診統籌基金，用于補償門診費用，單次門診費用補償封頂額為10元，門診統籌基金支付實行“預算包干、超支不補、結余滾存使用”的辦法，以控制醫療費用，保證門診統籌基金安全。
(六)實行全程監管，嚴格控制醫
療費用。在新農合運行過程中，在著力做好服務的同時，加強對各個環節的監管。一是實行身份核實，防止冒名住院。參合農民住院治療時，需攜帶《醫療證》、《身份證》，由經治醫生和合作醫療經辦人員共同查驗，防止發生冒名頂替。二是現場核查，加強日常監管。由縣合管辦每月安排一定時間抽取部分報銷材料與醫療機構原始材料進行核對，并通過電話和明查暗訪等形式，對報銷情況進行調查。三是提高管理手段，防范虛假票據。，全縣各定點醫療機構全部安裝醫院管理信息系統，所有醫療收費全部實行微機化管理，有效地堵塞了因票據而出現的弄虛作假漏洞。四是實行三級公示、加強事后監督。每批新農合補償情況都在縣鄉村三級進行公示，社會各方可以通過公示來監督補償情況。五是建章立制，明確處理辦法。制定《新型農村合作醫療違規行為處理暫行辦法》，對相關人員和單位違反新型農村合作醫療政策行為作出了明確具體的處理規定。六是定期考核，明確獎懲。制定了定點醫療機構考核標準，每季度考核1次，將考核結果與10%管理保證金掛鉤。七是多管齊下，控制醫療費用。包括推行單病種限額收費，限定藥品目錄和診療項目，核定住院次均費用和住院人次，建立病歷和處方評審制度的，通過多種措施，嚴格控制醫療費用的不合理增長。
三、取得的成效和經驗
幾年來的工作表明，我縣新型農村合作醫療運行較為平穩，取得了明顯成效。主要表現為：一是新型農村合作醫療制度基本建立。通過對參保農民直接補償，一定程度上解決了農民因病致貧、因病返貧問題，保護了農村勞動力，促進了農村經濟發展。二是新農合政策逐步深入人心。通過廣泛深入的宣傳，以及隨著越來越多的參保農民得到實惠，新農合工作得到農民的信任和支持，參合積極性明顯提高。三是各項政策得到進一步完善，基本建立了一套成熟的補償機制和運行機制。四是新農合管理體制基本確立。新農合經辦機構管理水平和辦事能力得到加強，能夠適應新農合工作需要。通過我縣幾年來的實施，我們體會到：一是黨委政府的重視和多部門配合是做好新農合工作的基礎。二是廣大農民的積極參與是做好新農合工作的關鍵。三是健全的醫療衛生服務體系是做好新農合工作的保障，新農合工作須與農村衛生體制改革共同推進。
四、存在問題
我縣新型農村合作醫療工作雖取得一定成績，但也還存在一些困難和問題。主要表現在：一是還未建立有效、便捷、穩定的籌資機制。雖然籌資難度大大減小，但籌資工作量仍然較大，籌資成本高。二是縣級以上醫療機構難以監管。我縣新農合基金支出近一半用于補償在縣外醫療機構發生的費用，但受隸屬關系的制約，我縣對縣級以上醫療機構不能實施有效監管。三是信息化管理水平不高，管理手段和工作效率有待提高。
五、建議
(一)探索符合政策和農村實際的農民參合籌資機制。加強相關政策調研，在堅持農民自愿的基礎上，多途徑探索符合國家政策、符合農民意愿、符合農村實際、簡便易行的參合農民個人籌資機制。如試行參合農民委托農村金融機構或村民委員會代繳，也可以由政府委托村委會代辦、由參合農民自己主動繳納，或是一次籌資，多年使用等。
(二)加強對定點醫療機構的監管。加強對各級定點醫療機構監管，加大醫療費用控制力度，完善單病種限額收費管理，從嚴核定各定點醫療機構的住院人次和次均住院費用，嚴格控制醫藥費用，降低農民負擔，減少新農合基金不必要支出，提高基金使用效率。另外，要完善病歷與處方評價制度，定期抽取定點醫療機構病歷和處方，由新農合專家委員會集中對其評價，進一步規范醫療服務行為。
(三)適應職業化、專業化要求，加強管辦體系建設。按照職業化、專業化的要求，繼續加強各級管辦隊伍的能力培訓，著力提高管辦人員的整體素質。加快新農合信息管理平臺的建設，在現有的基礎上，開發新農合管理軟件，并與醫院管理系統對接，改善管理手段，提高工作效率。
(四)提高農村基層衛生機構服務能力。加強農村衛生機構建設，對于引導農民在基層就近就醫、促進新農合制度的可持續發展具有十分重要的意義。進一步加大政府投入，繼續加強鄉鎮衛生院的配套建設和合格衛生站的"建設，重點培訓好鄉、村兩級衛生人員，提升農村衛生服務的整體能力和水平。
對縣城218家餐飲單位、71家食堂進行486家次的全面監督檢查，取締38家，當場處罰案件80起，立案查處13起，罰沒款1.8萬元。縣城持衛生許可證經營的餐飲單位達201家，持證率92.5%;建立原料進貨索證的餐飲單位和食堂261家，比例達90%;289家餐飲單位和食堂銷售使用的豬肉來自定點屠宰企業，比例達100%;實施食品衛生量化分級管理100%。同時，根據《xx縣城鄉衛生監督體系建設實施意見》關于“在縣衛生監督所下設衛生監督分所”的要求，以每2--4個鄉鎮或6--12萬人口設置一個派出機構的標準，擬在、舒洪、新建、直屬設置四個衛生監督分所。目前衛生監督分所已正式成立，進一步推動衛生監督向農村的延伸。
(四)以母嬰健康工程為抓手，婦幼保健工作不斷深入。積極實施“母嬰健康工程”、“婦女健康促進工程”，大力開展婦女病普查、圍產期保健、婚前醫學檢查、新生兒疾病篩查、聽力篩查和“三項監測”等工作，有效地提高了全縣婦女兒童的健康水平和新生兒素質。在新農合體檢中推開對農村婦女病的免費普查工作，達到省廳要求的80%檢查率。孕產婦系統管理率92.35%，高危孕婦縣級篩查率86%，婦女病查治率2.12%，婚前保健咨詢率85%，產前篩查率19%，新生兒疾病篩查率91%，新生兒聽力篩查率60%。
(五)以創省級文明縣城為載體，農村生活環境得到一定改善。進一步鞏固“創衛”成果，深入開展衛生鎮、村、戶和衛生先進單位創建活動，推動愛國衛生向縱深發展;全面鞏固滅蟑成果，今年10月順利通過市愛衛辦“滅蟑先進城區”的復查;按照建設社會主義新農村要求，開展“億萬農民健康促進行動”;繼續深入開展農村改水、改廁工作，提高農村自來水受益率、衛生廁所普及率、糞便無害化處理率，努力改善農村人居環境，提高農民的整體健康水平。
二、農村公共衛生工作中存在的問題和困難
(一)財政投入不足，制約了農村衛生事業的發展。一是基礎設施建設薄弱。鄉鎮衛生院由于缺乏必要的投入，醫療器械短缺、設備簡陋、老化問題相當普遍，離農民健康需求還有一定的距離。二是衛生院負擔重，農村衛生人員工資待遇低。由于設備簡陋，醫療水平上不去，導致衛生院普遍效益差，職工收入低。
(二)農村衛生技術人才較為缺乏，結構不合理。就整體而言，我縣衛生技術隊伍存在總量不足、素質不高、隊伍不穩等問題。從人員結構看，鄉鎮衛生院多以中專畢業的衛生技術人員為主，缺少大專以上層次的衛生技術人員。其業務素質普遍較低，受到多種因素制約：一方面，在崗人員業務深造的機會少，醫療水平難以提高;另一方面，鄉村衛生院基礎設施薄弱，條件差，待遇低，不僅缺乏吸引人才的優惠條件，連職工的正常工資都無法保證，難以留住高素質人才，一些如外科、婦科、放射、檢驗、b超等短缺專業的人才更為缺乏。
(三)農村衛生條件普遍較差，廣大群眾衛生防病意識不強。由于我縣經濟水平總體不高，村集體經濟薄弱，用于改善村莊環境、保障群眾生活安全的基礎設施投入十分有限。截止20xx年底，全縣自來水普及率雖已達到81.62%，但絕大多數供水點均未實行常規消毒;衛生廁所普及率雖已達到80.2%，但大多數沒有三格式化糞池，糞便無害化處理率低。另外廣大群眾受經濟條件、文化水平及傳統觀念的影響，衛生意識淡薄，對常見傳染病和群體性食物中毒的預防措施知曉少，生活習慣普遍較差，喝生水、吃腌制食品、熟食生吃等現象十分普遍，“不干不凈、吃了沒病”觀念嚴重，“小病能拖則拖、大病能捱就捱”，及時就診率低。種種問題的存在，一旦有傳染源出現，極易造成疾病暴發和流行。
三、進一步加強我縣公共衛生建設的對策和建議
根據農村衛生事業要與農村經濟社會協調發展的原則，以及建立起符合xx報告中關于“全民醫療總覆蓋”的要求，必須采取切實措施，進一步加強我縣農村的公共衛生建設。
(一)堅持科學發展，進一步加大政府投入力度。必須按照科學發展觀的要求，在大力推進經濟發展的同時，更加注重加快社會發展。就衛生事業而言，要進一步加大政府對衛生事業的投入，努力加快我縣公共衛生體系建設，盡快建成覆蓋城鄉、功能完善的疾病預防控制體系、衛生監督體系和醫療救治體系。要切實加強農村衛生機構基礎設施建設。縣政府應積極調整財政支出結構，逐步加大對農村衛生基礎設施建設的投入力度，為建設農村衛生保健的長效防治機制提供財力保證。對于鄉鎮衛生院，也應分階段安排一定比例投資。按照統籌規劃、分類指導、分步實施、加快進度的原則，完成好鄉(鎮)衛生院房屋設備的改造和建設任務。
(二)堅持統籌發展，努力構建疾病預防、婦幼保健和衛生監督體系建設。建立以縣疾病預防控制中心為主體、鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)為樞紐、社區衛生服務站為基礎的疾病預防控制體系。進一步加強婦幼保健工作，加大重點人群的監測力度，開展婦女病普查、圍產期保健、婚前醫學檢查、新生兒疾病篩查及“三項監測”等工作。積極爭取其他衛生監督分所建立，爭取到20xx年建成以縣衛生監督所為主體、各派出機構為補充的衛生監督體系。
(三)堅持協調發展，努力解決好農民的基本醫療問題。雖然近年來我縣積極實施了農村合作醫療工作，但是大病保障型合作醫療制度還不能從根本上解決農民的基本醫療問題，農村“有病不看、看不起病”的現象還不同程度存在，農村因病致貧、因病返貧的現象還比較突出。我縣一些傳染病、地方病、職業病和一些嚴重疾病仍然不同程度地危害著他們的身體健康。因此，必須進一步重視和加強農村衛生工作，完善合作醫療制度，大力開展城鎮社區衛生服務，努力解決農民和城鎮居民的基本醫療問題。
(四)堅持可持續發展，努力改善農村衛生條件。要廣泛開展全民愛國衛生運動，加強農村公共衛生設施建設，整治農村環境衛生，消滅“四害”，改變“臟、亂、差”面貌，消除危害人群的各類環境因素，改善社會公共衛生狀況，努力降低傳染病發病率，提高農民的生活質量。深入開展“億萬農民健康促進行動”，采取多種形式普及疾病預防和衛生保健知識，引導和幫助農民養成良好的衛生習慣，破除迷信，摒棄陋習，倡導科學、文明、健康的生活方式。
(五)堅持改革創新，努力解決衛生事業發展中深層次的問題。一是要切實轉變政府職能。公共衛生是政府社會管理職能的重要內容，政府必須充分發揮在公共衛生領域的職能，把衛生工作擺上重要議事日程，加大投入力度，改進醫療衛生體制，逐步完善衛生監督體系，加強公共衛生事業。作為衛生行政部門其職能要逐步轉移到管理公共衛生上來，努力在嚴格行業監管、維護良好的醫療秩序、為群眾提供基本醫療服務上見成效。二是明確創建衛生強縣工作目標，推進我縣衛生事業快速發展。按照我省衛生強省、強縣的目標和要求，加大基礎設施投入力度，增加專業技術力量，提高醫療服務水平，各項指標均要達到省廳有關要求。三是整合全縣醫療衛生資源，研究制訂科學規劃。結合我縣實際，整合現有的醫療衛生資源，研究制訂合理規劃，積極探索有效的農村衛生服務體系建設，以便更好地為農民群眾服務。
(六)堅持因人施教，努力提高農村衛技人員綜合素質。認真落實“萬名醫師支援農村衛生工程”，加快衛生院技術人才培訓進程。一是提高鄉鎮衛生院長的管理水平。農村公共衛生服務項目的實施，對衛生院院長的管理水平提出了更高的要求，如何調動衛生院職工的積極性，如何統籌安排各項工作等，都與院長能力的好壞直接相關。二是增強衛生院職工的整體素質。認真抓好駐村聯村責任醫生輪訓工作，積極培養一批“一專多能”的復合型農村衛技人才，為全面落實農民健康工程提供技術保障。
第8篇: 衛生主題教育調研報告
鄉鎮衛生院是農村三級衛生網的樞紐，承擔著農村預防保健、基本醫療以及公共衛生管理職能，為方便農民就醫、保障農民健康，發揮了積極作用。現就鄉鎮衛生院發展現狀以及面臨的困難和問題，我局針對鄉鎮衛生院(含中心衛生院)基礎建設、醫療條件、服務能力、服務功能等作了詳細調查。
一、農村衛生現狀
1、基礎建設與設備配置狀況
我區鄉鎮衛生院(含中心衛生院)平均業務用房約3956㎡，設置病床51張，配置x線機、生化分析儀、洗胃機、呼吸機、麻醉機、綜合手術床、心電圖機等設備，另有3家中心衛生院配置了普通的ct;部分鎮街衛生院低于該配置，且部分設備已老化，這些設備只能基本滿足當地農民的醫療需求。
2、衛生服務開展情況
中心衛生院基本設置業務科室12個，有內科、婦產科、外科、五官科、中醫科、急診科、兒科和預防保健科等科室，鎮街衛生院業務科室低于該設置，20xx年平均門(急)診人次42164人次 ,出院人數949人,手術臺數134臺,病床使用率68.65%;公共衛生服務用房、科室建設、人員配備基本符合衛生部的要求;顯然，無論是基本醫療服務還是公共衛生服務都處于低下水平。
3、衛生人力狀況
我區鄉鎮衛生院(含中心衛生院)人員結果老化，存在斷檔現象，大部分鄉鎮衛生院醫務人員仍是過去的師承中醫為主，人才嚴重匱乏，缺少高學歷人才，特別是本科以上臨床畢業生，以及高職稱人才稀缺，中級職稱平均不超過10人，以初級居多，人才的引進和培養成為鄉鎮衛生院發展的最大阻礙。
二、農村衛生存在的問題
癥結之一：“丟不起”;醫療機構設置不合理，使得有限的衛生資源和不合理的資源配置產生矛盾，造成衛生資源的浪費;鄉鎮衛生院并不是一個單純的醫療機構，除了為農村群眾提供基本的醫療服務之外，它還承擔著許多農村公共衛生職能，婦幼保健、日常防疫、衛生知識的普及推廣和處理突發性公共衛生事件等，因此鄉鎮衛生院不能與一般診所及藥店簡單類比。
癥結之二：“誰來養”;財政的支持有限，各級政府對衛生工作不重視，對中央政府對衛生的政策落實不夠。使得對鄉鎮衛生院的投入不大，更有的資金曾萎縮;而鄉鎮衛生院承擔的費用較大，職工需繳的各種保險數額較大，退休職工和在職職工的人員經費緊張;醫療設備的更新、醫療環境的改善、醫務人員培養以及醫院日常運轉所須的等等經費開支，由誰來承擔?而現在要求醫院藥品零利潤，不準以藥養醫，而醫院由“誰來養”?
癥結之三：“沒得人”;大部分鄉鎮衛生院人員緊缺，只有幾個人的衛生院根本就派出人員出去學習，更比說提高或者開展新的業務，這種既“出不去”又“進不來”的局面導致一些政府新添置的設備無人操作，處于閑置狀態。生活艱苦，條件簡陋，甚至連正常的工資都保不住，這樣的處境，怎么才能引得進人才?留得住人才?
三、面臨機遇
1、國家投入逐步加大，全國農村衛生工作會議提出，各級人民政府要逐年增加投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度，從XX～20xx年，各級財政每年增加的衛生事業費主要用于發展農村衛生事業，到20xx年基本完成縣級醫 療機構、縣預防保健機構和鄉(鎮)衛生院房屋設備的改造和建設任務。而我區依靠國債資金以及紅十字會援助等資金，對我區部分鄉鎮衛生院進行了房屋改造和設備添置。
2、農民的`健康投入逐步增加，新型農村合作醫療制度的逐步完善，這項工作對我區鄉衛鎮生院帶來了新的契機，事實證明了從新型農村醫療制度的開展，我區各鄉鎮衛生院的業務量明顯增加;隨著各級財政對健康投入逐步增加，農民醫療保健需求將會明顯增多。
四、鄉鎮衛生遠發展的建議及對策
1、要充分利用好國債建設資金。隨著國債項目的實施和我國對農村衛生工作政策扶持力度的加大，今后將會陸續再建設和裝備一些具有發展潛力的鄉衛生院，衛生院的建設要立足長遠，適度控制發展規模，避免投資和設備浪費，在打造精品、發展特色醫院和專科上下功夫。
2、強化衛生保健職能。對不能維持生存的衛生院，保持或限制其醫療規模，將有限的資源和即將投入的資金向預防保健傾斜，突出防保職能。對閑置房屋和再擴建用房直接用于鄉鎮預防保健，重點是鄉鎮預防接種門診，對具有一定專業特長的人員充實到防保隊伍中來，其基本醫療服務由臨近的實力強的衛生院承擔。
3、整合衛生服務功能，大力拓展服務范圍。明確各級衛生服務網絡的功能定位，發揮農村衛生網絡的整體功能。樹立政府舉辦的鄉級衛生機構在農村預防保健和醫療服務中的業務指導中心地位，明確其在農村預防保健、基本醫療、急救和基層衛生人員的培訓及業務指導職責。鄉鎮衛生院以公共衛生服務為主，綜合提供預防保健、基本醫療服務，受縣級衛生行政部門委托承擔衛生管理職能。鄉鎮衛生院改革運行機制，探索新型服務模式，通過國家扶持，創辦農村社區衛生服務中心體制，大力推進實施農村衛生區域規劃，組建農村社區衛生服務網絡，為農民切實提供基本衛生服務。
4、增加投入，落實國家農村衛生經濟政策。除積極引進、爭取國家、省財政投入外，隨著經濟的發展，地方政府對應加大農村衛生的投入，認真履行其應承擔的職責，尤其是應全額落實國家要求的配套資金政策，避免加劇鄉鎮衛生院不良債務的增加。對鄉鎮衛生院已形成的不良債務通過政府轉移支付等手段予以核消，切實降低鄉鎮衛生院在歷史發展過程中已形成的包袱。
解決鄉鎮衛生院目前存在的問題是一項復雜而艱巨的工作，需要各方面的共同努力。要明確鄉鎮衛生院在三級衛生網絡的功能定位，充分認識鄉鎮衛生院在解決農民群眾“看病難，看病貴”等方面的基礎性作用。不斷理順管理體制，確立鄉鎮衛生院的公益性質，減少市場化運作，發揮鄉鎮衛生院在保障農民基本醫療和公共衛生服務等方面的作用。
第9篇: 衛生主題教育調研報告
國家在推進鄉村振興進程中，高度重視農村環境衛生建設，把環境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農村環境衛生存在著一些不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快推進鄉村振興步伐，需下大氣力，進一步加大農村環境衛生整治力度。
一、主要問題
（一）垃圾污染問題日益突出。用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替，原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料，現在種田都用化肥，很少有人使用農家肥，垃圾就越來越多。
（二）缺乏良好的衛生習慣，導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規陋習等，使不少農民群眾易發生皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
（三）城鄉建設加快，配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環境治理措施滯后。
二、建議及對策
（一）創新農村垃圾處理處置模式
1大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，我鄉每月的16日定為“村居環境大整治日”，采取評級措施，有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑，集中居住區域實行固定垃圾桶，逐步建立村社區環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況，指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所，通過改廁，力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農村公共衛生服務能力建設，確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質基本達標。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標，把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
（二）制定工作措施，加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業，其經費主要來源于國家和地方財政下撥的農村公共服務資金。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高，對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍；二是對于無固定的垃圾收集點，無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議引起重視，加大此項工作經費的投入；三是由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
（三）提高群眾的環境保護意識，培養良好的衛生習慣
做好農村環境衛生保護工作，需要廣大農村居民的積極參與和配合，因此，普及環保知識，加強環境意識教育顯得尤為重要。一是充分發揮現有廣播、板報、標語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識，充分認識到環境保護的重要性和必要性，了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的"處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環保活動，養成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學中，加強環境意識方面的教育，使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣，增強環境保護意識。
（四）開展農村環境衛生整治，是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障
長期以來，由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大，這一問題始終是農村工作的一個重點和難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農民群眾增強環保意識，最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。