干部監督管理存在問題及整改措施【6篇】
措施是管理學的名詞,通常是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑,可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施。今天以下是小編收集整理的干部監督管理存在問題及整改措施【6篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
干部監督管理存在問題及整改措施1
?近年來,鄉黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實管黨治黨政治責任,以高質量黨建,引領全鄉高質量發展。近日,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》(以下簡稱《意見》)印發后,我鄉黨委認真學習貫徹,細化落實措施,確保將《意見》精神落在實處。
制定《意見》既是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統一領導的必然要求,又是推動全面從嚴治黨向縱深發展、破解對“一把手”監督和同級監督難題的迫切需要,更是完善黨和國家監督體系、構建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。收到《意見》后,白衣閣鄉黨委站在講政治的高度第一時間抓好學習貫徹落實,對二十五條要求逐條研讀,做到逐條對標對表,明確工作重點,明確職責任務,壓實監督責任,將制度優勢轉化為治理效能,切實促進白衣閣鄉各方面發展取得更多成果,更大成效。
針對《意見》提出的有關要求,在抓好現有各項工作落實的基礎上,鄉黨委認真研究細化措施,確保落實到位。具體來講:一是緊盯制度建設,規范權力運行。通過嚴格落實好民主生活會、民主集中制、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內生活基本制度,種好“責任田”,落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、切實加強黨內監督,杜絕黨內監督禁區,使班子成員和“一把手”之間形成經常性互相監督的氛圍,促使“關鍵少數”做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。二是加強對“一把手”監督。鄉紀委在工作中切實發揮監督作用,發現問題及時反應并指出,履行監督專責和“監督的再監督”作用;進一步深化政務公開,以適當的方式公開領導班子的工作規劃、決策程序、辦事規則等;人大依法履行監督職責,堅持和完善行政執法評議和鄉鎮辦、部門黨政“一把手”述職評議制度;三是加強對班子成員監督。堅持習總書記指導蘭考民主生活會標準,嚴肅認真開展批評和自我批評;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,在工作中相互提醒、相互督促。四是加強對村黨支部的監督。發揮鄉黨委和紀委對村級自我監督的帶動引領作用,經常性入村調研,了解村支部“四議兩公開”、民主集中制等重大決策程序落實情況,確保集體決策的民主集中、公平公開,嚴防村黨支部書記“一言堂”;定期梳理村級監督主要內容和流程,加強對村級財務、涉農資金、產業項目、低保扶貧等村級重大事項的監督能力;利用公開欄、村民小組微信群等多種形式公示公開,公布監督舉報方式,主動接受群眾和社會監督;進一步配齊配強鄉、村級紀檢監督隊伍,提升經費、辦公設施設備保障水平,增強鄉、村級紀檢工作動能;選拔出群眾基礎好、德才兼備的村級紀檢組織隊伍,嚴格執行回避程序,提升獨立監督履職能力。
通過《意見》的貫徹落實,促進了主動開展監督、自覺接受監督,不斷增強鄉黨委的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
實踐告訴我們:貫徹落實《意見》必須結合實際,細化創新各項監督制度,以細化揚特色,以責任抓落實,在落實中求突破。我們要以落實責任制為龍頭,以制度監督為主要形式,以規范權力運行為主要內容,以發展黨內民主為基礎,切實抓好配套制度的落實,推進我鄉譜寫從嚴治黨的新篇章!
干部監督管理存在問題及整改措施2
zz市認真貫徹落實干部監督四項制度,從強化干部監督效能入手,堅持結合實際,綜合施策,以建設高素質干部隊伍為目標,以加強組織領導、健全監督機制、強化監督措施為抓手,扎實開展干部日常監督管理工作,有效提升了干部日常管理監督水平和質量.
一、加強組織領導,狠抓責任落實.落實監管工作責任.按照分級管理、分級負責的原則,加強各部門、各單位領導班子內部監督管理和領導班子主要負責人抓班子、帶隊伍責任,明確單位主要負責人為干部監督管理第一責任人.切實加強對干部的日常監督管理工作.加強干部教育培訓.注重把思想政治教育和法紀法規教育、正面示范教育和反面警示教育、激勵教育和誡勉教育結合起來,不斷拓寬干部教育的內容和形式,增強領導干部的自我監督、自我管理、自我教育和自覺接受管理的意識,在領導班子和廣大干部中營造“人人接受管理,人人自覺管理”的氛圍,做到自重、自省、自警、自勵.準確把握監督內容.將領導干部貫徹執行黨的政治紀律、履行主要職責、貫徹廉潔自律各項規定、落實民主集中制和領導干部“八小時之外”的表現等納入干部日常監督管理范疇,明確監督管理重點.
???二、健全監督機制,形成監督合力.綜合分析研判.制定和完善領導干部重大事項報告、個人述職述廉、領導干部表現紀實、領導干部接訪、領導干部離任經濟責任審計等各項制度,進一步拓寬對干部日常行為的信息收集渠道,建立綜合“信息源”,多側面、多角度地了解掌握干部素質、才干、思想、品行、作風、實績等情況,切實提高干部監督管理工作的針對性和有效性.嚴格監督管理.嚴格貫徹執行領導干部經濟責任審計、民主集中制、領導干部請銷假,干部監督聯席會議等制度,對領導干部存在的傾向性、苗頭性問題,做到早提醒,早教育,對反映有突出問題的及時予以調查核實.加大問責追究.切實實行誡勉談話、警示提醒、通報批評、責任追究等制度,通過定期檢查、臨時抽查、明察暗訪等多種監督檢查手段,及時掌握違規違紀干部情況,并按照程序嚴格實施問責,使領導干部公共權力的行使得到有效規范,責任意識進一步提升.
三、強化監督措施,增強監管實效.加大督查力度.市紀檢監察機關和組織人事部門切實履行監督管理干部的職能,加大對干部從嚴教育、管理、監督力度,對全市各部門、各單位落實干部監督管理制度情況進行不定期的督導檢查,及時掌握各級各類干部的精神狀態、工作和成效,對發現的問題限期整改,對整改不力的果斷處理.建立信息檔案.建立健全領導干部日常管理信息檔案,認真做好干部考察、誡勉談話、信訪處理、經濟責任審計以及其他日常管理等信息的搜集和歸類入檔工作.充分運用干部日常管理信息資源,健全完善干部選任、科學評價、獎懲工作,進一步豐富干部監督管理工作手段,提升對干部隊伍的動態、實時監督管理水平.完善干部考核.堅持平時考核、定期考核和任職前考核相結合,進一步完善以實績為核心,包括德、能、勤、績、廉在內的目標管理考核體系,把不斷完善制度、規范制度、落實制度作為干部日常管理體制的根本抓手,將干部監督管理工作納入各單位班子成員和干部年度目標考核范疇,切實推進干部日常監督管理工作的規范化.
干部監督管理存在問題及整改措施3
一、存在的問題:政治執行力不夠,黨的理想信念、宗旨觀念松動。忽視了自我約束,自我監督,想問題辦事情依賴于服從分配。
整改措施:加強黨性修養鍛煉,牢記黨的宗旨,嚴格要求自己,以身作則,牢記職責。
完成情況:已完成。
二、存在的問題:工作不夠深入,調查了解不夠,工作中習慣上傳下達,整體工作考慮太少,平時工作偏重依賴分工,個人深入基層不夠。
整改措施:堅持原則,創造性的開展工作,調動班組人員的積極性,管好自己,帶好隊伍,樹好形象,完成各項生產指標。
完成情況:已完成
三、存在的問題:員工黨員發展速度慢,支部黨建工作還很薄弱,特別在基層員工這一領域尤其突出,現代人對政治上的追求有些淡漠。
整改措施:深入基層員工了解情況,關心員工,積極組織員工參加黨課學習,觀看黨建視頻,帶動員工的積極性。樹立好黨員形象,認真工作,發揮黨員帶頭模范作用。
完成情況:已完成
干部監督管理存在問題及整改措施4
為深入貫徹落實黨的十八大和十八五中,以及習近平總書記一系列重要講話精神,進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,落實中央從嚴治黨,從嚴治吏的有關要求,全面加強全院干部隊伍建設,進一步健全和完善干部職工日常管理監督工作機制,結合我院實際,制定本實施細則。
干部職工日常管理監督堅持以鄧小平理論,“三個代表重要思想,科學發展觀為指導,深入貫徹落實習總書記系列重要講話精神,按照加強黨的執政能力建設和先進性建設要求,從嚴格管理和關心愛護干部職工出發,堅持正面教育為主,預防為主,事前監督為主的方針,不斷加強對干部職工的日常管理監督,為全院各項工作順利開展提供堅強的組織保障。
一、干部職工日常管理監督堅持的原則(1)黨管干部,分級負責原則。(2)實事求是,客觀公正原則。(3)教育為主,懲前毖后原則。(4)從嚴監管,依法辦事原則。
二、職責,對象及內容
(一)管理監督主體
按照分級管理,分級負責的原則,各科室隊中心站所是干部職工監督的主體。要切實履行好從嚴管理干部職工的原則,堅持既要管事又有要管人的原則,增強既要抓好工作,更要帶好隊伍的意識,牢固樹立抓干部管理是本職,不抓干部職工管理是失職,抓不好干部職工管理是不稱職的觀
念,切實抓緊抓好所轄范圍內的干部職工日常管理監督。
院屬各單位主要負責人是干部職工日常管理監督的第一責任人,對干部職工日常監督管理負有具體的主要責任。
(二)管理監督的主體職責
(1)組織實施中央,省,市,縣關于干部職工日常管理監督的各項規定和辦法。
(2)研究制定和督促落實院屬各單位加強干部職工日常管理監督的規定和辦法。
(3)認真開展思想政治工作,加強對本單位干部職工的日常思想政治教育,建立科學的日常化教育長效機制。
(4)對單位干部職工的思想,工作和學習情況進行日常管理監督。(5)定期聽取干部職工日常管理監督工作的情況匯報,提出指導意見;(6)認真查找在干部職工管理監督方面群眾反映強烈的突出問題,并采取有效措施,切實加以解決。
(7)對已形成事實的問題如實上報院監察室。
(8)根據管理權限,及時移交應由執紀執法部門和上級組織部門處理的違紀違法案例。
(三)管理監督對象本規定適用于全院干部職工。
(四)管理監督內容
(1)遵守政治紀律,組織紀律,工作紀律,生活紀律和堅持民主集中制情況。
(2)院委會交辦的各項工作任務完成情況。
(3)嚴格執行領導干部職工報告個人有關事項制度情況。(4)改進作風和遵守其它黨紀國法情況。
三、談心談話
(一)根據工作需要,按照干部職工管理權限和分級負責的原則,實行干部職工談心談話制度。
(二)院委會主要領導與班子成員的談心談話,根據工作需要隨時進行;院屬各單位負責人談心談話,原則上每年不少于1次。
(三)院委會班子成員要對所分管的部門主要負責同志談心談話,原則上每季度不少于1次。
(四)談心談話可以定期專題開展,也可以與工作督查、主要教育、民主生活會等結合進行。
(五)談心談話一般采取個別談話方式,也可根據工作需要采取適當范圍的集體談心談話方式。
(六)采取個別談心談話方式,可以是談話雙方單獨進行,也可以有工作人員一起參加進行。
(七)遇到下列情況時,必須適時安排專題談心談話:
1、崗位(職務)變動、退休時;
2、干部受到表彰、獎勵或批評、誡勉、處分時;
3、干部工作中遇到困難和挫折時;
4、干部家中遇到特殊情況時;
5、發現干部在思想作風、道德品質、廉潔自律、社會公德等方面有問
題或群眾有反映時;
6、干部主動要求談心談話時;
7、其它需要進行談心談話的情況。
(八)談話內容及重點:
談心談話的內容,主要是干部思想和工作等有關情況的交流溝通。根據不同對象、不同情況而定,一般有以下幾個方面:
1、了解談話對象的思想、工作、學習及家庭等方面的情況;
2、肯定談話對象的基礎成績,指出談話對象的缺點和存在問題;
3、對談話對象提出希望、要求和努力方向;
4、聽取談話對象的意見、建議和要求;
5、其它認為必須談話的事項;
6、專題談心談話依據實際情況確定談話內容。
(九)對實施談心談話的重要情況應進行記錄,注意談心談話記錄的收集和保存。
(十)對談心談話中反映的有關問題和要求,要根據不同情況認真處理。
(十一)要嚴肅談心談話紀律。凡涉及舉報問題的談心談話,談話人不得向談話對象泄露舉報人的單位、姓名、不許將舉報信件直接交談話對象閱看。相關工作人員對有關內容要嚴格保密。對失密、泄密以及搞打擊報復的,要按照有關規定嚴肅處理。
四、信息溝通
(一)為及時、準確、全面的了解和掌握干部日常管理監督信息,加
強對有關問題的調查研究,綜合分析、及時解決,實現干部監督管理的信息共享、成果公用,避免在信息采集、存貯和管理上重復浪費,進一步增強做好干部日常管理監督工作的針對性和實效性。
(二)信息采集。在干部職工日常管理監督組織體系內,運用各類監督方式、渠道和技巧,使各類日常管理監督信息做到相互通報、相互反饋和相互交流。
(三)信息采集內容;
1、反映干部職工政治立場、道德品質、思想作風、廉政建設等方面的重要舉報情況;
2、干部職工立案審查或受審、追捕的情況;
3、有關干部職工問題的調查核實、重要事實材料及處分決定等情況;
4、反映一定時期干部職工隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題的綜合情況;
5、其它有關信息。
(四)信息運用。對群眾反映強烈的問題,我們要認真調查核實。有明顯問題但構不成紀律處分的,進行談話教育或誡勉,屬受誣陷的,組織上給予澄清并加以保護;對反映一定時期內干部職工出現的苗頭性、傾向性問題的信息,各黨支部要認真分析,有針對性地提出防范措施
五、教育培訓
(一)干部職工有接受教育培訓的權利和義務。各基層黨支部要嚴格要求、嚴格教育干部,對所管干部職工的日常學習教育培訓做出安排,并提供必要的條件。
(二)學習制度。基層黨支部要堅持學習例會制度,集體學習每周不少于半天。集中學習和自學內容、學習心得體會等實行統一管理。
(三)學習要求。每名干部職工要在年初制定全年學習計劃包括學習內容及撰寫心得體會,并上報所在黨支部審查備案。年終,要逐項核對干部職工本年度學習目標落實情況。
(四)學習內容。干部職工日常學習教育培訓要以學習政治理論、政策法規、環保業務知識和環保法等為基本內容,突出黨性修養和作風養成教育,促進干部素質和能力的全面提高。
(五)學習考核
1、對黨支部的考核。主要考核黨支部在制定學習規劃和年度學習計劃、制定干部在職自學制度和措施、組織集體學習、舉辦專題學習培訓班、落實干部學習考核情況、運用學習考核結果等方面的工作。
2、對干部職工學習的考核。各基層黨支部要認真貫徹落實《山西省干部學習考核暫行規定》,學習考核堅持專門考核和年度考核相結合。
3、考核結果運用、將干部職工日常學習教育培訓作為強化紀律作風的重要途徑,把干部職工在日常學習教育培訓期間的表現納入干部職工日常考核內容。
六、“八小時以外”行為監督管理
(一)加強對在干部職工“八小時以外”的監督、管理,增強黨員干部廉潔自律意識,進一步樹立我院干部職工在人民群眾中的良好形象。
(二)加強對干部職工“八小時以外”的監督管理,旨在督促干部職工在“八小時以外”牢記黨紀法規要求,防止和糾正干部職工在業余時間
發生影響公正執行公務、損黨和政府形象、有損社會公德的行為。
(三)干部職工“八小時以外”應當遵守的行為規范:
1、嚴格遵守黨紀國法和職業道德,廉潔奉公,謙虛謹慎,做到“四自四慎”,即自重、自省、自警、自勵和慎獨、慎微、慎權、慎友。
2、自覺遵守和弘揚社會公德、家庭美德,積極參加社區組織各種公益活動,尊老愛幼,家庭和睦,鄰里團結。
3、堅持認真學習,不斷提高政治素質、業務素質。
4、參加積極向上、有益身心健康的文化娛樂活動,自覺抵制低級庸俗和腐朽思想文化的侵蝕。
(四)黨員干部在“八小時以外”必須嚴格禁止的行為:
1、編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。
2、相互吃請以及接受可能影響公正執行公務的饋贈和宴請。
3、利用職務影響參與高消費娛樂活動和出入有色情服務的場所。
4、參與各種迷信、賭博、色情、涉毒等違法亂紀活動。
5、利用職務變動、婚喪嫁娶等事宜以及喬遷等大操大辦、借機斂財。
6、利用職務影響包庇、縱容親友違紀違法。
7、在社會交往中做出損害黨政機關和黨員干部形象的舉止行為。
8、參與非法、邪教組織及其活動,以及搞派別組織和小集團活動。
9、其他違反社會主義道德和不廉潔的行為。
(五)對有違反本規定行為的,一經查實,視情節輕重,實行誡勉談話、組織處理,直至給予相應的黨政紀處分,觸犯刑律的,移交司法機關追究刑事責任。
(六)把干部職工“八小時以外”監督管理工作納入到黨風廉政建設責任制范圍,實行“一崗雙責”,嚴格實行責任追究。違反“八小時以外”規定,構成違紀違法的,除嚴肅處理直接責任人外,還要視情節追究相關領導的責任。
(七)實施“雙向管理”,凡組織關系在工作單位、居住在社區的黨員,要主動到所在社區登記,建立聯系,既要接受所在單位黨組織的管理,也要在“八小時以外”參加社區黨組織的活動,接受本人居住地社區黨組織的監督管理。社區黨組織經常向單位黨組織反饋在職黨員在社區接受管理和活動情況。單位黨組織定期深入社區征求意見,了解和掌握在職黨員在社區中的表現情況,督促在職黨員參與社區建設,發揮先鋒模范作用,及時同社區黨組織保持雙向聯系。
七、責任追究
(一)認真執行責任追究制度,對失職干部嚴肅問題。對因工作失職,給集體利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或惡劣影響的干部職工,按照有關規定追究其責任。
(二)各黨支部負責制定本單位干部日常管理監督各項具體制度。對日常管理監督制度不建立、不健全、不到位和拒不執行上級黨組織日常管理監督制度或執行不力的單位。將追究其單位領導和相關責任人的責任。
(三)本單位一年內部干部職工因日常表現和履職情況通報批評3次及以上,或受到被停職檢查、調整工作崗位的,因日常表現和履職情況受到降職使用、引咎辭職或責令辭職的,要實施責任倒查,并根據單位及主要負責人對其日常監管情況,對所在單位及主要負責人作出相應的處理。
(四)各單位要定期對干部職工日常管理監督情況進行檢查和自查。對發現的薄弱環節和突出問題,認真研究分析原因,及時進行整改,限期予以糾正。每年一月底前,黨支部要將上一年度干部日常管理監督情況書面報告院黨總支和監察室。
干部監督管理存在問題及整改措施5
一、整改內容
(一)項目總體推進慢,完成目標投資不理想。
根據《xx交通運輸廳農村公路建設辦公室關于下達20xx年農村公路建設與養護工程目標任務的通知》,20xx年我市農村公路建設與養護工程目標責任投資為28405萬元。截至7月底,僅完成3488萬元,占目標責任投資的12.28%,全區排名倒數第一。
(二)xx州市xx區六湖大橋預制梁未嚴格按照規范進行堆放,造成預制梁底部變形。
(三)公路養護支出總額小于燃油稅總額。xx、xx區未將農村公路養護資金全部納入地方財政預算,公路養護支出總額小于燃油稅總額(含基數和增量部分)。
(四)實施養護大中修比例未達到管養里程5%。xx、xx區20xx年實施養護大中修工程比例分別為0.46%和0.73%,無法達到管養里程的5%。
二、整改措施和責任分工
(一)針對項目總體推進慢,完成目標投資不理想問題。加強組織領導,認真對照重點工作任務,制定周密計劃,研究落實措施,執行任務、責任人上墻制度,認真組織實施。我局組織人員每月定期檢查實施情況,并將檢查結果在全市范圍內進行通報,確保各項任務落實到位,取得成效。
(二)針對xx區六湖大橋預制梁未嚴格按照規范進行堆放,造成預制梁底部變形問題。加強督促xx區交通運輸局要高度重視,落實整改方案和責任人,進一步完善工作措施,加大工作力度,立即委托第三方對預制梁進行檢測,檢測合格后方可使用。加大與部門間溝通協調力度,全力推進項目建設進度,加快推進項目建設,確保六湖大橋早日完工。
(三)針對xx區和xx區公路養護支出總額小于燃油稅總額問題。按照《xx州市交通運輸局關于印發全面推進“四好農村路”建設工作方案(20xx—20xx)和創建“四好農村路”示范縣活動實施方案(20xx—20xx)的通知》(xx交〔20xx〕35號)要求,加強協調xx、xx區xx嚴格落實養護主體責任,進一步貫徹落實xxxx《農村公路管理養護體制改革方案》、《農村公路管理辦法》有關規定,將農村公路養護經費納入一般公共財政預算,確保替代原拖拉機及摩托車養路費的“燃油稅”專項轉移支付資金能夠全額用于農村公路養護。加強與上級部門和領導溝通,爭取得到更多支持,盡快將農村公路養護資金全部納入地方財政預算,確保燃油稅總額(含基數和增量部分)全額用于養護。
(四)針對xx區和xx區實施養護大中修比例未達到管養里程5%問題。按照《xx州市交通運輸局關于印發全面推進“四好農村路”建設工作方案(20xx—20xx)和創建“四好農村路”示范縣活動實施方案(20xx—20xx)的通知》(xx交〔20xx〕35號)要求,加強協調各縣區xx嚴格落實養護主體責任,加大養護資金投入,結合快速自動化智能檢測車路況檢測結果,科學安排轄區農村公路路面大中修工程,提高大中修比例,保持良好路況,確保公路安全暢通。
三、保障措施
(一)高度重視,落實責任。加強領導責任、落實專人跟進整改情況,對存在問題再次梳理研究,研究制定相應整改方案,認真抓好整改落實工作,杜絕虛假整改的情況發生。
(二)加強督導檢查和信息報送。組織對整改項目進行不定期督導檢查,督促各責任單位對各整改項加強自查整改,及時將整改情況和整改過程中存在的問題報告我局。
干部監督管理存在問題及整改措施6
黨政領導干部要堅決克服官本位思想,克服“監督是不信任、是障礙”的錯誤觀念,自覺擺正公仆位置,積極主動地接受監督。
加強對領導干部的監督,是加強黨風廉政建設和執政能力建設,確保立黨為公、執政為民宗旨得以順利實踐的重要舉措,也是構建和諧社會、順利推進社會主義現代化建設的重要保證。加強對領導干部的監督,可從以下方面抓起。
提高認識
監督活動的開展,首先取決于監督意識的樹立和強化。因此,加強監督工作,必須從解決認識問題入手,切實加強馬克思主義監督理論教育,在全黨、全社會樹立實施監督和接受監督的觀念,從根本上增強監督的自覺性、積極性和主動性,克服對監督工作的消極、被動、抵觸情緒,為加強監督提供強大的思想動力。
監督是對權力運行的監督,提高認識首先要提高對權力的認識。領導干部雖然擁有權力的使用權,但不能改變權力屬于人民的本質屬性。各級領導干部無論職位高低、權力大小,始終是人民的公仆,必須樹立正確的權力觀,牢記肩負的責任和義務,立黨為公,執政為民,絕不能將手中的權力視為私有,用來謀取個人利益。
其次,要提高監督權力運行的認識。歷史和現實都表明,權力的運行必須接受監督,失去監督的權力必然導致腐敗。作為權力的主體,每一個公民都應從維護自身合法權益出發,理直氣壯、積極主動地監督權力的運行。雖然在現階段監督工作還存在不少困難和問題,但決不能因此喪失信心,更不能自動放棄監督權。作為行使權力的各級領導干部,要始終堅持社會主義理想信念,深刻認識監督與信任、監督與愛護的關系,堅決克服官本位思想,克服“監督是不信任、是障礙”的錯誤觀念,自覺擺正公仆位置,積極主動地接受監督。各級黨委和政府要深入開展社會主義權力觀教育,不斷增強實施監督和接受監督的意識。
健全制度
建立健全監督體制機制和制度,是確保監督工作規范、長期、有效開展的重要保證。新中國成立以來尤其是改革開放以來,我們黨始終高度重視干部監督工作,不斷完善、創新監督制度,促進了監督工作的健康發展。但也應看到,當前,在監督制度建設方面依然存在著法制化進程較慢、臨時性和原則性規定較多等問題,同時在制度的落實上還存在較大差距。
因此,我們一要按照黨的十六大的要求,積極推進行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制、金融體制等方面的改革,建立結構合理、配置科學、程序嚴明、制約有效的權力運行機制,從決策和執行等環節加強對權力的監督,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。
正確處理依法監督與完善立法的關系、依法監督與依法行政的關系,根據當前權力構成、運行情況以及監督工作的現實需要,加強相關監督法律法規的修訂、制定工作,加快監督工作的法制化進程。當前,要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,同時結合各地、各單位實際情況,制定貫徹落實《黨內監督條例》和《實施綱要》的細則和辦法,建立健全及時發現問題和糾正錯誤的監督機制,健全完善質詢、問責、罷免和辭職等制度。
加大監督制度的執行力度,嚴格落實述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、巡視和派駐、領導干部重大事項報告和經濟責任審計等監督制度,防止權力失控、決策失誤和行為失范等不良行為。
創新辦法
加強干部監督工作,必須根據權力運行的實際情況以及一定時期內腐敗現象的特點和規律,及時研究工作中出現的新情況、新問題,不斷豐富手段、拓寬渠道,講究策略、創新方法,提高監督的質量和水平。
要堅持兼顧全面與突出重點相結合,在監督全體黨員干部的同時,重點加強對領導干部尤其是黨政領導“一把手”的監督;在開展一般監督工作的同時,強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產運營、金融資本運作、土地使用權出讓、行政審批權運行等重點工作的監督。要堅持自上而下監督與自下而上監督相結合,確保監督工作落實到權力運行的各個層面。要堅持事前監督、事中監督、事后監督相結合,使監督工作落實到權力運行的全過程。要堅持八小時內監督和八小時外監督相結合,全面掌握領導干部的思想作風、工作作風以及生活作風情況。要堅持黨內監督與其它監督相結合,在切實加強黨內監督的同時,重視發揮人大監督、行政監督、政協監督、司法監督、群眾監督、輿論監督的重要作用,增強監督效能。要堅持查處大案要案與治理違紀案件相結合,既重點查處大案要案,又重視治理干部廉潔自律中存在的問題和不正之風,促進領導干部防微杜漸,警鐘長鳴。
嚴厲懲處
受到懲處是腐敗分子和腐敗行為必須付出的代價,也是監督工作的最后一道防線。必須把嚴厲懲處作為促進監督的有力武器,嚴厲打擊、貪贓枉法行為,使腐敗分子在政治上身敗名裂,在經濟上傾家蕩產,以此保持對腐敗分子的高壓態勢,形成“前事不忘,后事之師”的社會效應和心理約束機制,促使那些正在走向腐敗的人懸崖勒馬、痛改前非。
同時,要通過警示誡勉等形式,加強對黨員干部的教育,提醒大家積極主動地接受監督,及時克服錯誤傾向和問題苗頭,從而正確行使手中的權力,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,把立黨為公、執政為民的要求落到實處。
整合資源
目前,我國已形成以黨內監督為主,人大監督、政府專門機構監督、司法監督、政協民主監督、群眾監督、輿論監督相結合的監督體系,并發揮著日益突出的作用。然而在實際工作中,各種監督在一定程度上處于分散、隔離的狀態,沒能充分發揮其監督作用。
搞好監督工作,必須進一步整合資源,形成相互協調、彼此配合、信息暢通、優勢互補的整體合力。要切實加強監督主體尤其是紀檢監察機關建設,堅持用法律法規規范各監督主體的地位、職責,著力提高履行監督職責的能力。要建立健全工作機制,形成各監督主體既各司其職又協調配合的監督網絡,避免監督工作中的交叉、缺位、推諉、扯皮等現象。要有效整合監督信息資源,建立監督信息資源共享平臺。通過這些措施,最大限度地發揮各監督主體的效能,確保立黨為公、執政為民的方針在權力運行中得到順利實施。