關于公共租賃住房專項清理整治工作實施方案【三篇】
租賃（Lease）是指在約定的期間內，出租人將資產使用權讓與承租人以獲取租金的行為。租賃存在的主要原因有以下方面：節稅；降低交易成本；減少不確定性。以下是小編為大家收集的關于公共租賃住房專項清理整治工作實施方案【三篇】，僅供參考，歡迎大家閱讀。
第1篇: 公共租賃住房專項清理整治工作實施方案
一、項目背景為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照省委省政府加大民生保障力度的部署要求，進一步突出穩增長、調結構、促改革、惠民生，著重解決好“三個1億人”的問題，加快公租房建成并分配入住，加大住房租賃補貼發放，不斷完善基礎設施配套，切實改善低收入住房困難家庭住房條件。二、目標任務根據國家保障性安居工程協調小組與省政府簽訂的《2016年住房保障工作目標責任書》，確定2016年建成、落實公共租賃住房4.62萬套（戶）。三、實施范圍將符合市州及縣市區政府規定的新市民納入住房保障范圍。采取實物保障或發放住房租賃補貼的形式，主要解決城市中低收入住房困難家庭、新就業大中專院校畢業學生、外地來甘工作、進城務工以及進城落戶農民的住房困難。四、工作進度第一階段（1—3月），重點做好項目建設前期準備工作。召開全省住房保障工作會議，簽訂《2016年住房保障工作目標責任書》，落實目標責任。印發《甘肅省2016年保障性安居工程建設目標任務分解計劃》。第二階段（4—9月），重點抓項目建設和分配入住。加快項目建設進度，及時作好項目竣工驗收備案。重點加強基本建成公共租賃住房基礎設施配套，加快分配入住，大幅度提高分配入住率。第三階段（10—12月），項目督查和年終考核。重點對基本建成公租房項目分配入住情況及住房租賃補貼發放情況進行督查。市州政府對所轄縣市區政府住房保障工作實施年終考核。五、保障措施（一）加強組織領導，強化機構建設。繼續落實住房保障工作“省級政府負總責、市縣政府抓落實”的目標責任制，逐級簽訂《住房保障工作目標任書》，靠實工作責任，層層抓好任務落實。發揮各級保障性安居工程領導小組協調議事的作用，強化部門間協調配合，共同解決工作難題，研究推動重點工作。加強市、縣兩級住房保障管理機構建設，充實工作人員，提高業務能力，為推進全省住房保障工作奠定堅實的組織保障。（二）加強檢查考核，強化責任落實。按照《甘肅省住房保障工作考核辦法》（甘政辦發〔2013〕181號）規定，采取日常檢查與年度考核、自查自評與重點督查相結合的方式，對各市州、縣市區住房保障工作進行督查考核，落實責任、兌現獎懲，切實維護住房保障目標管理責任書的權威性和嚴肅性。繼續落實保障性安居工程建設長效巡查機制，嚴格半月報和月調度制度，多措并舉推動項目建設。（三）多渠道籌集資金，強化資金使用管理。加強對中央財政補助和省級財政預算安排，按規定及時發放住房租賃補貼。強化資金的申報分配、撥付使用的監督管理，實行績效考核，確保資金專款專用、使用安全。六、工作責任牽頭單位：省建設廳。協作單位：省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省民政廳。實施單位：市州及縣市區政府。
第2篇: 公共租賃住房專項清理整治工作實施方案
近年來，隨著我市經濟的發展，暫住人口大量涌入，城區居民生活小區成為這部分人員聚居地。由于該類人員流動性強，人員成分復雜，成為暫住人口管理工作的重中之重。為進一步優化冬季社會治安環境，著力推進“二號行動”，切實加強居民小區流動人口和出租房屋管理工作，有效打擊防范各類流竄犯罪，維護社會治安穩定，市局決定自1月10日至16日，在全市城區范圍內開展居民小區暫住人口和租賃房屋專項清理整治行動。
一、指導思想
通過加強對城區居民小區內暫住人口和租賃房屋的清理整頓，規范暫住人口和租賃房屋管理，著力解決我市城區居民小區暫住人口和租賃房屋管理工作中存在的突出問題，提高暫住人口登記辦證率和出租房屋治安責任書簽訂率，增強預防、發現和打擊暫住人口違法犯罪的能力，切實維護好我市城區治安穩定，為廣大市民歡度春節營造一個更加祥和安定的治安環境。
二、工作目標
（一）提高暫住人口辦證率和租賃房屋治安責任書簽訂率。提高人戶一致率，確保城區居民小區內暫住人口登記率達到95%以上，辦證率達到90%以上，租賃房屋治安責任書簽訂率達到100%。
（二）完善平臺建設，進一步提高信息化管理水平。及時做好數據的采集、錄入、更新及維護工作，確保數據準確、及時、鮮活。同時，做好暫住人口數據與在逃人員、工作對象、刑嫌對象等重點人員的信息比對碰撞，落實高危人員管控措施。
（三）開展集中整治，進一步遏制流竄犯罪。通過對城區居民小區的集中整治，落實租賃房屋流動人口類別化管理控制措施，加強對重點區域、高危人員的控制，發現查處一批藏匿于租賃房屋中的違法犯罪分子和網上逃犯，依法打擊利用租賃房屋進行法輪功活動和盜竊、搶劫、賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、販毒等違法犯罪行為，取締一批利用租賃房屋進行違法犯罪活動的場所，教育處罰一批違規房主，不斷增強預防、控制和打擊流動人口違法犯罪的能力，有效凈化社會治安環境。
（四）強化協調配合，進一步落實綜合治理。積極爭取黨委政府的支持，充分發揮公安機關租賃房屋治安管理主力軍的作用，按照公安管人，房管管房的原則，加強與房管部門的信息溝通，并協調計生、勞動、工商、房屋中介、物業公司等部門積極參與，形成管理合力。
三、工作措施
（一）開展全面排查，進一步澄清底數。在全市城區組織開展居民小區租賃房屋和流動人口排查專項行動，全面核清城區居民小區租賃房屋底數。首先摸清轄區內生活小區及小區內租賃房屋的底數，確定生活小區座落位置、所屬居委會、所屬物業；其次根據小區治安現狀，確定重點整治小區。將流動人口聚居、出租房屋、流竄犯罪多發的居民小區作為重點，查找薄弱環節，進一步加大清理整頓力度。
（二）充分發動社會力量，強化暫住人口管控工作。首先根據本轄區實際，由社區民警帶領有關人員，協同居委會，深入居民小區開展走訪調查，逐門、逐戶、逐人了解情況，將所有暫住人口（包括十六周歲以下）全部納入登記范圍，及時辦理暫住登記手續，采集、更新相關信息，著力提高信息采集數量，全面摸清底數，為集中整治奠定基礎。其次在全面排查的同時，做好暫住人口和租賃房屋信息系統內現有數據的梳理，由暫住人口內勤對即將到期或過期的數據清單打印交社區民警，做好信息核查工作，避免無效數據，確保信息準確、及時、鮮活。
（三）進一步強化出租房屋管理工作。派出所要組織社區民警和居委會干部、治保人員、協管員，進一步加大宣傳力度，使各居民小區出租房主知曉相關法律、法規，提高自覺參與治安管理的意識。深入開展調查走訪，結合冬季火災防范工作，對轄區居民小區出租房屋普遍開展一次安全檢查，重點對出租房屋數量大、租住人員復雜、管理能力差、安全措施不落實的出租房屋進行安全檢查。對租住人員和出租房主要開展防火、防盜宣傳教育，對發現的各類安全隱患，要限期整改。對違反出租房屋管理規定，拒不進行整改的出租房主，依據有關法律法規嚴肅處理。
（四）進一步強化暫住人口高危人員管控工作。為有效預防和減少年底流動人口侵財案件的發生，在對城區居民小區的日常走訪調查中要注意發現下列重點人員：有違法犯罪前科的；無合法身份證明、持假身份證、原籍查無此人等身份可疑的；無正當職業，經濟來源不清或收支反差大，有違法犯罪嫌疑的；晝伏夜出，逃避暫住登記，形跡可疑的；交往人員復雜，尤其是以原籍地域糾合在一起，如涉疆、涉藏人員，有團伙違法犯罪嫌疑的；有非法攜帶、買賣、窩藏槍支、爆炸物品嫌疑的；有殺人、強奸、搶劫、詐騙等刑事犯罪嫌疑的；其他有危害社會治安可能或嫌疑，需公安機關重點管理的。對發現的上述重點人員，要及時納入視線，做好信息采集，及時進行信息比對和發函調查，落實相應的管控措施。對新出現的暫住人口高危人員，要及時登陸高危人員庫錄入相關信息，對應納入橙色、紅色的高危人員，要及時落實幫教力量，確保不出問題。對有現實危害的高危人員，要逐一納入視線，落實管控責任和管控措施，切實做到底數清、情況明、管得了、控得住，嚴防漏管失控、確保不形成現實危害。
四、工作要求
（一）加強組織領導，提高思想認識。此次行動是全力維護冬季社會治安穩定，確保春節重大安保任務順利完成的重要舉措。對此，城區各派出所要充分認識到這次行動的重要性和必要性，進一步克服畏難情緒，增強攻堅克難信心，確保行動取得明顯成效。為搞好這次城區居民小區清理整治行動，市局成立專門工作領導小組，由張守先副局長任組長，戶政科科長侯波任副組長，戶政科暫住辦工作人員為成員。辦公室設在戶政科，負責全市清理整治行動的組織、指導和協調工作。各派出所要結合轄區實際，成立相應的工作班子，主要領導要高度重視，分管領導要親自抓。
（二）密切配合，協同作戰。派出所在專項整治行動中要研究制定專門的工作方案，細化分解責任，確保職能作用發揮得力，工作措施落實到位。工作中要積極向當地黨委、政府匯報，爭取黨委、政府在人力、物力方面的支持，并充分發揮街道（鄉鎮）、居委會的作用，協調計生、勞動、工商、房屋中介、物業公司等部門積極參與，形成管理合力。
（三）廣造聲勢，輿論引導。一是要采取多種形式，動員社會各界和人民群眾積極支持和踴躍參與專項整治，打一場專項整治的人民戰爭。要深入細致做好群眾工作，引導和教育廣大人民群眾增強法制觀念。二是充分利用廣播、電視等新聞媒體以及懸掛、張貼宣傳標語、發放一封信等形式，迅速掀起宣傳工作的高潮，營造社會氛圍。三是加強對社會面的動員部署，各派出所要組織開好專兼職協警員、居委會負責人、出租房主、物業公司及房屋中介負責人參加的動員部署會，層層發動，落實人員，明確行動內容和范圍，提高其法制意識和履行義務的主動性和自覺性。
（四）實行錯時工作制。清理整治過程中，要求逐戶走訪，逐戶核實，做好登記。對當天走訪不在家的，或白天上班晚上回家的，實行錯時工作制，即利用早晨、中午、晚上和周末居民在家的時間進行清查，堅決不留任何死角。
（五）加強檢查督導。為切實做好居民小區暫住人口和出租房屋的排查工作，市局戶政科將組成督導組，深入各派出所就此次清理整治行動開展專項督導檢查，對全市居民小區暫住人口、出租房屋的登記情況進行實地抽查，檢查情況及時進行通報。
（六）抓好情況控制。各派出所要確定專人做好情況信息控制工作，每天上午10時前將《城區居民小區專項清理整治日報表》通過郵箱報戶政科，重大情況隨時報送。
第3篇: 公共租賃住房專項清理整治工作實施方案
為進一步做好我市出租房屋管理工作,根據《省流動人口服務和管理規定》及相關法律法規的規定，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
房屋租賃專項清理整頓工作以省建設廳、省綜治辦、省公安廳、省人口計生委、省地稅局、省財政廳《關于加強和規范出租房屋管理工作的通知》（建房〔〕133號）文件精神為指針，以有關法律法規及規章為依據，建立健全出租房屋協作管理機制，嚴厲打擊出租房屋中的違法犯罪活動，為創造良好社會治安環境、構建和諧社會服務。
二、組織領導
成立由常務副市長任組長，市政府辦副主任、市房管局局長、市地稅局局長、市公安局副局長任副組長，市監察局、市人事局、市人口計生局、市國土資源局、市廣電局、市財政局、各鄉鎮（街道）等單位分管負責人為成員的市房屋租賃專項清理整頓工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市地稅局，由市地稅局局長唐勝利兼任辦公室主任。各鄉鎮（街道）成立房屋租賃清理領導小組，負責本鄉鎮（街道）房屋租賃清理整頓工作。
三、工作目標
通過房屋租賃清理整頓工作，實現以下目標：
（一）摸清出租房屋底數，出租房屋備案率達95%以上；
（二）治安責任保證書、計劃生育責任狀，與流動人口簽訂流動人口管理合同的簽訂率達100%；
（三）出租房屋地址、出租用途和房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性別、身份證號碼、常住戶口所在地等基本信息登記率和錄入率達100%；
（四）建立健全部門之間的情況信息通報制度和協作管理機制；
（五）提高對轄區內出租房屋的管控能力，打擊利用出租房屋進行的違法犯罪活動；
（六）消除出租房屋中的安全隱患，保證出租房屋中不發生重大治安和災害事故。
四、部門職責
（一）市監察局、市人事局負責對國家公職人員辦理《房屋租賃證》及繳納稅費情況進行監督檢查。
（二）市公安局負責加強對出租房屋的治安管理，建立建全流動人口管理體系，委托鄉鎮（街道）與出租屋主簽訂房屋出租治安責任狀、辦理暫住登記和居住證受理發放等工作。負責對偷稅、抗稅，妨礙執行公務等違法行為進行處罰。
（三）市房管局負責制定和完善房屋出租登記備案制度，出臺登記備案操作辦法；負責與鄉鎮（街道）簽訂委托代收協議，指導、督促鄉鎮（街道）做好房屋租賃手續費的代收工作。市房管局、市國土資源局負責及時準確提供租賃房屋的產權及土地使用權等有關資料。
（四）鄉鎮（街道）負責在轄區內開展房屋租賃清查工作，摸清房屋租賃底子，做好房屋租賃費的代收工作。
（五）市財政局負責做好房屋租賃專項清理整頓工作經費的保障工作。
（六）市地稅局負責房屋租賃稅收檢查清理工作的組織協調、稅收政策宣傳、戶面清理、專項檢查、發票管理、稅款征收、規范管理、收集情況、總結推廣經驗等。
（七）市人口計生局負責對出租房屋中流動人口計劃生育情況的檢查、指導。委托鄉鎮（街道）、村（居）與出租屋主簽訂計劃生育責任狀、與流動人口簽訂流動人口管理合同。
（八）市電視臺負責開辟宣傳專欄，對本次活動進行及時報道，營造專項清理氛圍。
五、實施步驟
房屋清理整頓專項工作從年月日開始，到月日結束，具體分為五個階段進行。
（一）宣傳發動階段。制定房屋租賃專項清理方案；召開清理動員大會；組織專業清理隊伍；采用多種方式廣泛宣傳。
（二）調查摸底階段。市地稅局、市房管局和各鄉鎮（街道）組織摸底小組，分地段、街道、市場開展房屋租賃調查摸底。
（三）自查申報階段。房屋租賃雙方當事人依法到市房管局、市公安局分別辦理《房屋租賃證》、流動人口《居住證》，向市地稅局申報和繳納稅款。市地稅局及時公布納稅人繳納稅款情況，涉及國家公職人員欠繳稅款的，由市監察局、市人事局及所在單位進行督查通報。
（四）清理整頓階段。針對清理整頓中暴露出來的流動人口、出租屋管理及房屋租賃稅費征收工作中存在的漏洞和問題，由各成員單位落實整改措施，鞏固清理整頓成果。
（五）整章建制階段。鄉鎮（街道）在年月日前向專項清理領導小組辦公室報送工作總結，各成員單位對專項清理基本情況及稅費入庫情況整理歸檔，市政府對完成任務的鄉鎮（街道）兌現經費，未完成任務的按比例扣減撥款，并作為年度考核扣分依據，執法部門支持配合不力的比照執行。
六、工作要求
（一）這次專項行動是貫徹落實國家六部委和省六廳局關于加強出租房屋管理意見、推進“平安津市”建設的重要舉措，全市各有關單位要高度重視，明確一名主管領導和相關人員負責房屋租賃專項清理整頓工作，確保專項行動取得實效。
（二）各成員單位要切實履責，加大協調力度，做到信息共享，形成工作合力。
（三）領導小組辦公室要將這次清理整頓專項行動的意義、目的、要求及相關法律法規編制成宣傳提綱和《致出租戶主和承租人的一封信》，分發給房屋出租人、承租人，提高其法律意識。
（四）充分發動村（居）民委員會和治保會等基層組織和群防群治力量，摸清出租房屋底數、房屋出租人簽訂治安責任保證書、計劃生育責任狀、流動人口管理合同的情況，核實登記房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性別、身份證號碼、常住戶口所在地等信息。
（五）清理檢查工作結束后，市地稅局要根據清理整頓情況，將房屋租賃納入日常征管。各成員單位根據本單位職責，進一步建立健全出租房屋管理的各項制度，切實加強出租房屋的日常管理工作。
（六）對于此次清理整頓過程中所出現的違紀違法行為，由相關主管部門依法予以查處。