選調生村情調研報告集合6篇
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。以下是小編收集整理的選調生村情調研報告集合6篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
選調生村情調研報告篇1
20xx年10月11日至11月19日,按XX委組織部的安排,我有幸參加了省委黨校秋季往屆選調生培訓班。時光如梭,此次培訓現已接近尾聲,短短的40天讓我受益良多。野外拓展挑戰極限,使我從中領悟了一些做人、做事的大道理:觀念進一小步,人生實現跨越一大步;行動比心動更重要;1+1>2是怎么得來的。課堂學習黨的基層組織建設、基層領導工作方法創新、當前經濟發展形勢分析等等,使我進一步堅定了理想信念,明確了形勢任務,夯實了理論基礎。小組討論和雙講式教學石首群體性事件處理、當前農村黨的組織建設與依法行政等,使我進一步增強了維穩意識,提高了駕馭復雜局面和處理復雜問題的能力。
一、要不斷強化思想改造,永葆工作主動。思路決定出路,思想決定行動。思想、心態是調節人精、氣、神的總閥門。擁有好的思想、好的心態,我們在工作中才會精力充沛,精益求精,干事有動力,有活力。否則反之。我是一名1998年的選調生,以前總認為自己年齡大,在基層時間長,相比成長慢,思想上不時會產生一些不應有的錯誤觀念,于是主觀上找借口對自己放松要求,降低標準,工作只求過得去,守攤子,沒有創意,沒有激情和沖動。這次培訓學習,是對自己人生觀、價值觀、世界觀的再一次改造。它讓我瀝清了錯誤認識,調整了心態。我堅信,當初的選擇是正確的,我的價值在基層,我的價值大小在我為社會創造了多大價值。
二、要不斷強化學習積淀,提高工作水平。學習是一種品質,是一種操守,是進步的唯一途徑。青年干部只有不斷加強學習,才能彌補閱歷淺、經驗不足的客觀缺陷,才能積小成為大成。
1、要加強政策法規學習。要不斷學習黨的知識,學習黨的理論,特別要學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和有關科學發展觀的理論,統一自己的思想。要把握精髓,吸收養分,提高認識事物、分析事物、解決問題的能力,夯實自己的理論功底。
2、要增強發展經濟工作的能力。構建和諧社會,發展是第一要務。要學習市場經濟知識,認識市場經濟運行規律,把握國內國外兩個市場。要結合本地實際,進一步解放思想,敢于實踐,大擔探索適合當地發展致富的好路子、好方法。就園區而言,要進一步加大招大引大工作力度,加大項目督建與服務工作力度,確保項目引得來,留得住,長得大。
3、要增強維穩能力。構建和諧社會,維穩是第一要求。在工作中,要學會發現問題,分析問題,解決問題;要學會通過問題看本質,從源頭上預防或處置各種不穩定因素,切實維護社會穩定。要培養處置突發事件和群體性事件的能力。
4、要增強依法行政能力。一是尚法。要加強對法律法規的學習。要轉變“官貴民賤”、“權大于法”的觀念,樹立“法律面前人人平等”、“職權法定”的意識。要倡導“法治”,一事當前,先考慮符合法的要求與否,不搞家長作風,以權壓法,以權棄法,徇私枉法;不搞“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”。二是懂法。依法決策是依法行政的根本。我們在作決策時,一定要遵循決策程序法定化、決策內容透明化、決策過程高效化、決策民主化的要求,力求使我們的決策符合實際,集思廣益,更具科學性,從而提高行政效率,減少行政管理工作發生失誤、國家利益遭受損失,維護國家行政管理的權威性和效力。三是守法。“徒法不足以自行”。不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。要明確執法責任,明確考核標準和獎勵辦法。要建立執法過錯追究制度,確保法律、法規的正確實施。
5、要增強領導能力。要不斷學習,不斷積累,加強執政能力建設,增強個人人格魅力。要強化領導能力和領導方法創新,形成強有力的向心力、凝聚力,帶領更多的人加入到我們的工作中去,形成群策群力的良好發展格局。
三、要不斷強化黨性煉獄,把握工作大局。一是樹立大局意識。樹立大局意識,就是要我們胸懷全局,超前思維,要有戰略眼光。在工作中,我們每個人都有各自的崗位,都有各自的職責任務,這一個個崗位、一個個職責任務加起來就組成了我們的整個工作。因此,我們要樹立一損俱損,一榮俱榮,缺了哪一個都不行的意識,這種意識就是一種大局意識。二是樹立團隊意識。首先要有團隊目標,其次要達成共識,最后通過團隊目標激發我們中的每個人都積極去參與、去奉獻、去實現,這就是一種團隊精神。我們無論在什么崗位,處于什么職位,都必須牢固樹立團隊意識,加強團隊建設。只有這樣,我們才能形成萬眾一心扛大旗的局面。三是樹立全心全意服務意識。全心全意為人民服務,是我們黨的根本宗旨理念。作為基層領導干部,必須時刻樹立為人民服務的思想,從小事做起,從群眾身邊的事做起,想群眾之所想,急群眾之所急,謀群眾之所謀。只有這樣,我們的黨才有根基,我們的工作才會有更廣泛的群眾支持和參與,我們的事業才可能成功。
四、要不斷強化廉潔自律,嚴守工作紀律。
一是加強政治學習,增強廉政意識。要有計劃、有重點地學習《中國共產黨紀律處分條例(試行)》、《行政監察法》、《廉政紀律教育學習材料》等,明確黨在新世紀反腐倡廉、拒腐防變的緊迫任務,進一步堅定理想信念、宗旨觀念和廉政意識,提高立黨為公、執政為民的思想覺悟,更加激發出求實務實、埋頭苦干、爭創一流工作業績的積極性和主動性。二是堅持勤政為民,干好本職工作。光講廉潔,不干工作,就會本末倒置;光干工作,不講廉潔,就會前功盡棄。為此,要注重把“廉政”與“勤政”有機地結合起來,做到“兩不誤”。三是堅持廉潔自律,維護良好形象。要按照一名領導干部和共產黨員的標準,進一步嚴格要求自己,不斷錘煉自己,努力起到模范帶頭作用。在廉潔自律方面,嚴格按照省、市委關于廉潔自律的規定,認真落實好黨風廉政建設責任制,增強自我約束能力,自覺抵制各種不正之風的影響,做到自重、自省、自警、自勵。不論是在八小時以內,還是在八小時以外,嚴以律已,率先垂范。與此同時,要帶頭講道德、端品行,以高尚的人格影響他人;帶頭講廉潔、反腐敗,不該要的禮品不要,不該拿的東西不拿,不該喝的請酒不喝,不該去的地方不去;帶頭講團結,顧大局,做到以事業為重,以工作為重,以團結為重,不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,努力促成團結合作的良好風尚;帶頭講紀律、樹正氣,不斷增強紀律觀念,保證各項工作的順利開展。
選調生村情調研報告篇2
經過筆試、面試、考察、體檢層層選拔篩選,我終于如愿以償成為江蘇省xx年的選調生,到xx寶應縣安宜鎮工作。參加了安宜縣委組織部組織的選調生座談會后,和今年400多名江蘇選調生一起赴省委黨校,參加了由省委組織部、省人社廳、省公務員局、省委黨校聯合舉辦的江蘇省xx年應屆畢業生選調生集訓班。培訓班在江蘇省委黨校會議中心大禮堂開班。省委組織部常務副部長胡金波出席開班式并講話,省委黨校常務副校長桑學成致辭,省人社廳副廳長相伯偉主持開班式。
在歷時4天的緊張培訓中,我們在第一天首先聆聽了省委黨校黨史教授張加華先生的政治課--《旗幟鮮明講政治》,更加堅定了為人民服務的信念和理想,作為選調生,既要高看自己,也要輕視自己,要接地氣,做好民情日記,做好信訪接待日記。蘇州發改委副主任范建青同志,和我們一起分享了選調生的成長體會,使我認識到吃苦和厚道,才是成長成才的王道。省委黨校王培智教授的講課《青年干部成長的環境與途徑研究》,可謂和老師一樣的語重心長,所舉案例,非常生動。
第二天的講課分別是省委黨校吳正林教授的省十三次黨代會精神解讀和南京大學賀云翔教授的雨花臺英烈精神內涵及時代價值的解讀,并具有創新意識地寓教學于實踐,到雨花臺烈士陵園進行實地教學。參觀雨花臺活動中,我徜徉在優美的雨花臺烈士陵園風景區里,腳踩在埋著無數烈士先驅的這片土地,我的心情久久不能平靜。我認為此次活動是一次生動的革命傳統教育和愛國主義教育,具有深遠的意義。在黑暗統治的腥風血雨中,先烈們堅定的共產主義理想和信念,正是我們今天需要繼承和弘揚的精神;先烈們的博大胸懷,永遠指引我們始終樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;先烈們為了民族解放事業,不惜犧牲自己,頂住了各種威逼利誘。我們一定要繼承先烈遺志,樹立遠大理想,用先烈們的精神激勵自己,鞭策自己,凈化思想,提升素質,正確對待名利和得失。
黨校王平教授《一帶一路戰略中江蘇的定位和作為》是第三天的首講,講課極為精彩,我覺得我們是江蘇選調生,江蘇也是我們的家鄉,建設好家鄉是我們的理想我期盼,我們在基層,就是要不斷提高自己的本領,不斷強化自己的素質,這樣,我們才可能在建設家鄉的歷程中,貢獻自己的光和熱。陳蔚教授的《基層政權建設與基礎組織運行》和宿遷泗陽基層黨委書記陳飛的《基礎工作實踐和思考》兩個講座,既從理論又從實踐上,給我們講述了基層工作,非常有針對性。這和開班儀式上,省委組織部胡部長講話,有異曲同工之妙:選調優秀大學畢業生到基層工作是建設“強富美高”新江蘇的現實需要,是加強基層干部隊伍建設的重要舉措,是堅持選人用人基層導向的具體實踐。組織新錄用選調生集中培訓,其目的在于讓新到崗的選調生盡快進入角色,盡量縮短適應期。通過培訓學習,進一步學好理論政策、增強黨性覺悟、提升崗位技能、把握方向方法,牢記“四個意識”,努力實現學習者向工作者轉變、求知者向實踐者轉變、繼承者向創造者轉變,為邁好人生重要一步打好堅實基礎,為建設“強富美高”新江蘇貢獻力量。
9月1日最后一天的課程,黨校唐金玲副教授《提升新形勢下群眾工作能力》、黨校韓丹教授《提高應當突發事件能力》,是我們由學生轉變為工作人員的實戰課程,很多案例會對我們實際工作,作出了非常實際的指導作用。特別是韓教授在講課中強調:突發事件是人們內部矛盾,應該慎用警察力量,首先把現場控制好、把群眾安排好、把對話組織好、把物資保障好、把信息發布好、把媒體管理好、把善后安排好,用能力和感情把突發事件處理好。《群眾》雜志苗成斌總編輯的《調查研究與總結提煉》,告訴我們如何從工作中的實踐,上升到理論的方式方法,從收集材料到調查研究,從如何擬定提綱到安排結構,從落筆起草,到擬寫初稿,從征求意見到反復修改,從終審定稿到確定打印,一字一句,苦口婆心。
四天的培訓了,我將回到安宜鎮,開始新的工作,但我明顯感到自己身上的擔子重了,多了困難和挑戰了,我的心中忽的有了一種即將面對成長的欣喜和勇氣。回去后,首先要正確認識學問更新,增添自身活力。年輕干部的活力,除了表現在朝氣蓬勃的外在形象上,更表現在對新知識、新觀念的掌握和應用,和源源不斷的創新靈感。“三人行,必有吾師”,立足本職工作學習,持之以恒學習,把學習當成一種興趣、一種習慣、一種追求,跳出事務應酬,潛心靜氣學習。其次要扎根農村,正確認識基層工作,充實人生歷練。人生的經歷是最大的財富,多彩的人生應該是在歷練中豐富的。在基層工作、生活和學習是難得的成長機會。在基層,也許會遇到很多艱難,也許要面對很多瑣碎的事情,但都要沉下心來,踏實肯干,不以“選調生”自居,確保工作不出紕漏,各項工作出亮點。最后要接受磨煉,正確對待成長過程,鍛造高貴人格。要想在將來承當重擔,事業有成,沒有堅強的意志和卓絕的斗爭精神是不能夠的。在基層,我要不斷地鍛煉,培養過硬的作風,磨練堅強的意志和毅力來勇敢地面對波折和失敗,百折不撓地去追求人生的目標。嚴格遵守黨紀黨規,嚴格遵守各項紀律,以平常心對待自己的身份、對待組織的眷顧,用百姓情結塑造公仆形象,樹立健康向上的人生觀、世界觀,在言行、舉止上注意細節,挖掘自身愛好,提高個人品味,不隨波逐流。
結束這篇心得體會時,我不由又想起省委組織部胡金波部長對全體學員提出三點希望:一是要弄清“我是誰、為了誰、依靠誰”;二是要不忘勤學習、重實踐、接地氣;三是要砥礪過硬的政治定力、過硬的能力素質、過硬的作風形象。由此,我做一個表態:讓這次培訓,成為我的個人整體素質提高的開始!下面就是習總書記說的:擼起袖子干!
選調生村情調研報告篇3
優化干部隊伍結構
促進自身扎實成長
1983年中央組織部下發《關于選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉的通知》后,各省區市黨委組織部積極響應,精心挑選優秀大學畢業生到基層培養鍛煉,30年來持續為各級黨政部門輸送了大量優秀領導干部。調研了解到,河南省1981年開展選調生工作以來,共選調24批4863人,截止2012年底,已有2人走上省部級領導崗位,80多人走上地廳級領導崗位,460多人走上縣處級領導崗位;江蘇省1983年至今共選調5000余名大學生,截止2012年底,擔任省部級職務有1人,地廳級職務近20人,縣處級職務有500多人,貴州省近30年來選調了8000余名優秀大學生,其中2人擔任省部級領導職務、10多人擔任了地廳級領導職務,100多人擔任縣處級領導職務,絕大多數同志已成為基層黨政機關的骨干。
在已取得成績的基礎上,近年來,各級組織部門根據形勢需要,不斷創新思路,完善和改進選調生工作。部分省份逐步探索定向從清華大學、北京大學等頂尖高校招錄選調生,成為近年來選調生工作的一個突出特點。目前,重慶、甘肅、廣西、吉林、河南等多個省區市已與清華、北大等高校簽署了定向選調協議,每年從清華、北大引進一定數量的優秀畢業生,將他們分配至基層鄉鎮黨政機關等進行重點培養,為滿足中西部地區對高層次人才的需求提供了有力支持。
“高校和地方的深度對接、延長了選調生選拔鏈。未來還會有更多地方、更多985高校加入到定向選調的行列中。”北京大學黨委組織部負責人說。
經過多年實踐,選調生已成為一個優秀“品牌”,受到各地組織部門和用人單位的歡迎。多位組織部門負責人表示,選調生一定程度上緩解了基層干部斷層、年齡結構偏大、學歷層次偏低等問題,選調生自身也在鍛煉中不斷獲得成長和提高。
——優化基層干部隊伍結構。由于學歷層次高、能力素質強、干部年齡小,在不少地方,選調生對于改進當地基層黨政班子結構起到了重要作用。在一些地方,最年輕的處級干部、科級干部大多來自選調生群體;從公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部中脫穎而出的也有不少是選調生。
——緩解基層干部斷層難題。貴州省冊亨縣由于缺少編制,全縣已經10年沒有正常招錄公務員,選調生正好填補了人才的缺口。目前,這個縣的10名縣委班子成員中,選調生有3名。“受編制所限,鄉鎮非常缺年輕干部。到基層的選調生,不僅年輕有為、充滿斗志,而且綜合能力素質也比較高,緩解了基層干部的斷層難題。”河南省委組織部青年干部處負責人說。
——激發基層干部隊伍活力。組織部門的同志普遍認為,選調生學歷高、素質好,為基層帶來了新觀念、新活力,帶動了基層干部學習政策理論、法律法規和現代知識的積極性。一些鄉鎮機關將紙質材料電子化、用PPT做報告、樹立環保理念····基層工作方式的諸多變化,不少來源于選調生的建議。
——選調生自身扎實成長。選調生從高校直接來到鄉鎮工作,從一個熟悉的文化環境突然轉變到一個相對陌生的工作環境,對他們來說是一個巨大的挑戰。絕大多數選調生無悔于自己的選擇,克服工作生活環境差、孤獨苦悶、交通閉塞等重重原因,扎根農村,立志成才,在農村這個大舞臺上實現著自己的理想抱負。他們在給基層干部隊伍帶來新風的同時,由于身處基層、直面群眾,較快地實現了從理論知識到實際工作能力的轉化、自身素質和能力提高很快。選調生們說起基層工作的經驗來頭頭是道。比如,要融入地方,與當地農民打成一片,利用自己的知識,為當地發展作貢獻。再比如,要能吃苦、能吃虧,與老百姓一塊苦、一塊干,等等。
三種現象影響選調生
基層培養鍛煉效果
在選調生制度不斷發揮作用的同時,一些基層干部反映,目前選調生工作中也存在一些問題:不少選調生集中在鄉鎮黨政辦“搞材料”,鮮有機會參與處置急難險重問題;上級部門過于頻繁“借調”,使選調生在基層鍛煉的時間難以保障;選調生工作中存在“重使用、輕培養”現象,影響了選調生健康成長等。
——“黨政辦現象”:離基層總是差半步,采訪的上百位選調生中,絕大多數人到基層后被分配到黨政辦從事辦理公文、統計數據、整理檔案等工作。在黨政辦這個上傳下達的綜合性崗位,他們可以迅速熟悉鄉鎮全局,快速掌握“三農”情況。但在熟悉全局工作的同時,這些選調生直接參與處理上訪維穩、征地拆遷等急難險重任務的機會較少。
一位村支書說,一些選調生就像“傳聲筒”,在辦公室“紙上談兵”時間多,真正下村處理復雜“三農”問題時間少,不懂如何與村民打交道,難以贏得村民充分信任,“在鄉里寫的好了,就到縣里、市里寫,成為了材料型干部”。
一些地方組織部門的同志認為,選調生的“黨政辦現象”,一定程度上與部分地方對選調生不信任有關,部分地方領導認為選調生的年紀輕、經驗少,不敢將信訪、拆遷等工作交給選調生,使選調生難以得到充分鍛煉,背離了出臺選調生制度的初衷。
——“頻抽調現象”:基層工作時間無保障。調研了解到,為保證選調生在基層的工作時間,不少地方出臺了規定,限制上級部門對選調生的借用。如有的地方規定了“選調生在鄉鎮(街道)等基層單位實際工作時間必須滿兩年。在此期間,不得調動或借調到縣級以上黨政機關工作”。然而,上述規定在一些地方并沒有得到嚴格執行。
西部地區某鎮鎮長說,鎮里一共有4名選調生,2名已經被借調走。“縣里借走鎮里人”、“市里借走縣里人”,頻繁借調給本就人才匱乏的基層帶來苦惱:上級命令“頂不住”,只能執行,而被借調走的選調生什么時候回來、是否回來都是未知數。
此外,多位選調生反映,他們在頻繁借調中也“兩頭不討好”:在上級單位,自己沒有身份,難以發展;對鄉鎮來說,自己遠離本職崗位,基層群眾不熟悉,在日后票決時還可能會“吃虧”。有的選調生甚至表示:“抽調,抽抽就廢掉。”
頻繁借調還容易擾亂選調生隊伍的軍心,一些選調生看到別人被借調走,往往還會產生攀比心理,“他是否要被提拔了?”“為何沒輪到我?”進而產生失落心理。此外,老的選調生頻繁借調的經歷,還會讓剛剛走出校園的選調生誤以為自己無需長時間在基層工作,“熬幾個月就到縣里了”,導致不少新人抱著僥幸、功利心走上選調之路。
——“輕培養現象”:使用與培養脫節,多位選調生反映,目前,選調生工作中“重任用、輕培養”的問題較為突出,不少選調生表示,除崗前培訓外,參加省、市、縣的培訓機會少之又少。有的選調生入職8年,僅參加過2次培訓;即使有培訓,也太多內容空泛,效果不明顯。
一位已是鄉長的選調生告訴記者,自己工作近6年來,只在省委黨校參加過一次培訓。“我在兩個鄉工作過,最長的時候,2年時間連省會都沒去過。”他說,沒時間,沒機會外出學習,缺乏有針對性的培訓,常常讓自己覺得不夠充實。
“越優秀機會越少”,一位縣委組織部副部長說,基層事務多,選調生又是骨干力量,一些單位擔心他們外出學習會耽誤工作。
一些組工干部認為,出現“重使用、輕培養”問題,根本原因是一些地方選調生工作選拔、培養、管理、使用相互脫節。多位基層干部反映,按照規定,選調生屬多層級管理,但事實上,“省管、地管還不如縣管”,省級組織部門選拔之后,沒能結合選調生實際制定培養計劃,一些具體用人單位也未能正確認識選調生工作,造成部分選調生出現“兩頭不管”的問題。
除了上述三方面問題之外,少數選調生自身也存在不良心態,尤其在剛下到基層的“80后”、“90后”選調生身上表現較為明顯,主要在以下三個方面:一是思想準備不足,患得患失。選調生從“象牙塔”到鄉鎮,一般會遇到居住條件差、語言障礙、基層工作作風看不慣、婚戀感情糾葛等問題,如果自己不積極樂觀,也沒有人及時引導,就會產生退縮畏難情緒,對前途感到迷茫和擔憂。而是扎根基層的思想不牢,工作作風不扎實。少數選調生缺乏腳踏實地、吃苦奉獻的精神。面對復雜的基層環境和繁重的加班任務,心里不平衡,甚至產生抵觸情緒;也有的選調生滿懷熱忱地來到鄉鎮,當理想與現實發生巨大反差時,便動搖了信心和勇氣。三是角色定位不準,期望值過高,甚至急功近利。部分選調生認為自己是后備干部,到基層是來“鍍金”的,對自己放松要求,不能很好地融入到基層工作和干部群眾之中,總想找各種關系尋找進上級機關的門路,心浮氣躁。少數選調生急功近利的心態,導致一些還未得到提拔、輪崗鍛煉機會的選調生,容易將別人的升遷、調動統歸為“內幕交易”,認為他們背后有“關系”,不少人甚至認為“關系”是決定選調生命運最重要的因素之一,憤世嫉俗的負面情緒較為嚴重。
培養選拔鏈條需繼續完善
配套細則宜盡快出臺
2008年2月,習近平同志在全國組織工作會議上強調:“要堅持和完善選調生制度,精心挑選優秀大學生到基層艱苦崗位和復雜環境去鍛煉。”這位做好選調生工作指明了方向。針對當前選調生工作中出現的一些問題,基層建議,進一步明確選調生的定位,增強各地對選調生工作重要性的認識;延長選調生的培養鏈條,鼓勵高校提前介入對“準選調生”的培養;進一步細化相關配套措施,保證選調生在基層的鍛煉效果。
第一,端正認識,明確選調生定位。近年來,隨著高校畢業生數量的激增,以及國家公務員招錄制度的日趨完善。一些選調生和基層部門不同程度對選調生工作存在認識上的誤區,有的地方對選調生工作的重視程度有所下降,導致中央、地方已出臺的有關規定、政策難以完全落實。
調研中發現,有的地方沒有正確認識“選調生工作”與“大學生村官工作”、“選調生”與“基層公務員”、“后備干部”之間的關系,甚至簡單地認為“再搞選調生已經沒有必要了”。
一方面,部分地方領導對選調生工作定位不明;另一方面,一些選調生過于看重自己的“身份”,在記者采訪的上百位選調生中,認為“選調生以后就是要當領導”的大有人在。有的選調生甚至認為,“選調生是最低是縣一級領導的后備干部。”
當前,急需進一步加強對各級組織部門及用人單位關于選調生定位、培養目標等政策的宣傳解釋。應利用各種途徑加強對選調生從“在基層鍛煉”向“在基層工作”的觀念引導,幫助選調生正確看待工作調動與職務升遷。
第二,彌補制度盲點,出臺配套細則,調研了解到,目前各地對選調生的“入口”把得比較嚴,但選調生的后續管理仍比較薄弱。一些基層干部建議,進一步明確、細化選調生進入之后的管理制度,幫助選調生健康成長。
完善選調生基層培養機制。應有計劃地培養選調生,為其成長為后備干部創造條件。一是加強培訓。對新進選調生隊伍的,抓好崗前培訓,努力提高其思想認識,幫助其盡快轉變角色;采取黨校輪訓、舉辦專訓班等方式,有針對性地組織選調生學習政治理論、農村政策法規、市場經濟知識等,要將黨性教育作為重中之重,抓好宗旨教育和群眾路線教育,并形成培訓制度。二是傳幫帶。落實綁帶責任,明確鄉鎮黨委書記為選調生幫帶第一責任人,指定一名副職為具體幫帶責任人,通過一道深入基層,共同研究工作等方式,傳經驗、教方法、帶作風。三是壓擔子。剛參加工作的選調生工作熱情高,渴望組織上多給機會、多交任務、多參加實踐鍛煉,組織上要注意保護選調生的工作熱情,盡量發揮他們的長處和優勢,讓他們包點、駐村,或將他們安排到急難險重的崗位接受鍛煉,真正培養選調生與群眾的感情,確保選調生掌握群眾工作的本領。
科學用人,盡展其才,使用上體現公平。要把選調生的選拔使用與后備干部隊伍建設、黨政機關干部隊伍建設相結合,本著“成熟一個,使用一個”的原則,統籌考慮,擇優選拔,不能因為是選調生身份就優先使用甚至直接列入后備干部管理,要靠實績說話,過群眾關。調研中,不少選調生反映,一些地方選調生的崗位確定,輪崗鍛煉還不夠規范,存在太多的隨意性,導致部分選調生對選調生工作的公正性產生質疑。他們建議,進一步明確對選調生輪崗等的要求,跟蹤培養管理,并將選調生在各個崗位上的表現納入考核,讓“干得好”的“選得出、能服眾”。
明確選調生的借調制度。針對部分地方選調生“頻”借調現象,一些組織部門的負責同志建議,進一步細化“選調生在基層鍛煉時間不得少于兩年,在此期間,選調生不得調動或借調到市縣區級以上機關工作”等規定,保障選調生在基層的鍛煉效果。
此外,一些組織部門還建議,進一步完善選調生考核機制,定期進行調整,消除選調生的“保險箱心理”和“鍍金思想”。
第三,延長培養選拔鏈。針對選調生工作面臨的新形勢,一些基層干部建議,進一步探索將選調生的培養時間點前移,實行“高校+基層”的復合培養模式,讓大學生中的佼佼者在校學習期間就得到有針對性的培養。
一位組織部門的同志建議,高校與地方組織部門加強溝通,在大學三年級時就開展選調生選拔推薦工作,由學校進行有針對性的培養,加大考察力度,吸引更多優秀大學生進入選調生隊伍。“早物色重點、早鍛煉培養、早思想引導,可以更有效地選拔出最適合的人才。”
一位負責高校學生就業指導服務的老師建議,可以充分利用黨課、思想政治教育課、就業培訓課等時機,對選調生制度進行詳細介紹,引導有志到基層工作的大學生自覺學習必要的相關知識,提前做好知識儲備。
選調生村情調研報告篇4
xx,男,現年xx歲,xx年x月加入中國共產黨,xx年xx月大學畢業參加選調生考試,選調到xx鎮工作,至今已在xx鎮工作5年,擔任過鎮組織員、黨政辦主任、紀委副書記。現將五年來工作有關情況總結如下:
一、加強學習,努力提高自身能力。
我堅持政治理論學習,把科學的理論作為加強修養、堅定信念、指導工作的有力武器,進一步深入系統地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等,提高了自己的思想政治水平;同時加強業務知識學習,努力提高適應新形勢要求的工作能力。堅持把加強業務知識學習作為提高工作水平的重要途徑,注重向實踐學習與向書本學習相結合,積極參加上級組織的各種業務培訓20次以上,認真學習《行政管理》等理論知識,深刻領會其中的思想內容和實質,激發自己的政治責任感和奮發進取的精神,不斷朝著新的目標奮進。在學習的同時,我還認真向單位領導和老同志虛心請教,學到了很多鄉鎮基層工作的經驗和方法,提高了決策的主動性、自覺性和科學性。
選調路上最大的挑戰莫過于內心的孤獨和寂寞,鄉鎮娛樂活動貧乏,同齡朋友很少,每當夜幕降臨,一個人孤零零地呆在房里,孤寂之感就會襲上心頭。克服孤獨和寂寞的方法之一就是學習。工作之余,我閱讀了大量書籍,比如《秘書工作》、《中國監察》等雜志,《科學發展觀簡明讀本》《公務員法》等理論書籍,還有黨刊、黨報和上級文件等。通過閱讀進一步擴大了知識面和視野,進一步提高了理論素養,使自己的知識更新,并沒有隨著學業的終結而終結,視野沒有因為環境的局限而狹窄。XX年我更是遇到一個難得的學習機會,7月份在市委組織的年輕后備干部培訓班上學習了一周。學習期間,我認真聆聽老師的授課,積極參加各項活動,使得自己各方面的能力,特別是領導決策能力得到一次較大的提高,通過實地參觀開闊了自己的視野,對全市的經濟發展脈絡也有了更清醒的認識。
二、堅定信念,牢固樹立宗旨意識。
我始終牢固樹立共產主義的理想信念,堅定不移地貫徹執行黨和國家的路線、方針政策,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。能堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活,在重大問題面前,是非明確,立場堅定,認真踐行全心全意為人民服務的宗旨。黨的信念是干部精神上的鈣,干部精神上缺鈣骨頭就硬不起來,只有堅定信念,牢固樹立宗旨意識,才能真正為人民服務。同時要敢于擔當,盡心盡力工作,遇到消極或者不公平評價,不申辯、不解釋,從容接受,保持一顆寬廣的胸懷和良好的心態。自身做錯的事情,不一味找客觀原因辯解,多從自身尋找原因,敢于接受群眾意見和批評,并不斷努力改正缺點,從而使自己各方面素質都得到提升。
三、踏實認真,努力做好本職工作。
在xx鎮工作五年期間,我先后在鎮黨政辦、組織辦、紀委工作。我一直銘記“千里之行,始于足下”的古訓,認真學習,踏實工作。工作方面和每一位同事相輔相濟,工作以外與大家坦誠相處。注重自身各方面素質的提高,注重業務知識的鉆研和積累。在黨政辦工作期間,我負責起草全鎮每年的工作計劃和總結,黨委政府工作報告、領導調研及匯報材料等較大型材料;勇挑重擔,主動放棄國慶休假,牽頭做好xx鎮志、年鑒、檔案等工作量較大的工作,并贏得了上級部門的肯定;加強機關管理和服務,建立完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制、一次性告知制等機關管理制度30余個;加強信息報送,按時超額完成了每年市委政府給我鎮下達的信息任務,信息工作名列前茅;另外還認真做好后勤服務和接待等組織協調工作,保證全鎮各項工作運轉有序。在組織辦工作期間,組織開展了全鎮創先爭優活動,基層組織建設年建設活動,配合上級部門開展了掛包聯幫活動,發展黨員72名,建立非公企業黨組織3個,黨建工作連續2年獲全市三等獎,個人也被市委表彰為優秀黨務工作者。在紀委工作期間,認真開展紀檢監察系統“三項建設”活動、基層組織規范化建設活動,創建勤廉雙優基層黨組織12個,廉政文化示范村2個,示范機關1個,化解各類矛盾糾紛22件,查辦案件5件。除了鎮黨政辦、組織辦、紀委工作外,我還認真做好政協、統戰以及駐村工作等。不論在什么崗位上,做什么工作,我都不畏困難,全力做好。對領導交辦的事情,不講條件,不打折扣,堅決按時按質完成。記得今年我所駐村—xx村在征收新農小保險費的時候,由于新農小政策剛開始實行不久,村民對新農小認識不夠,很多人都不愿意參加新農小,我和村上的干部挨家挨戶宣傳新農小的好處,并運用新農小最新的典型理賠案例進行宣傳,消除了老百姓心中的疑慮,所駐村的新農小工作超額完成了鎮上下達的工作任務。對于一些突發事件我也積極參與,記得有一次晚上十點多的時候,熟睡中的我被手機鈴聲驚醒,是鎮長打來的,因為鎮上有幾個深夜喝酒鬧事的,需要馬上協助派出所把喝酒鬧事人員押送至市公安局,我顧不得自身安危,第一時間趕到現場,協助派出所民警把鬧事人員扭送到市公安局,防止了事態擴大化。市公安局做完筆錄已經是早上六點了,想到當天還有很多事要做,我沒有休息片刻便趕回辦公室投入當天的緊張工作。把平凡的事情做好就是不平凡,把簡單的事情做好就是不簡單。正是這些不起眼的小事磨煉了我的性格,使我不斷熟悉和適應自己的工作,順利走上工作軌道。
四、謙虛謹慎,保持良好工作作風。
我堅持用黨員的標準嚴格要求自己,生活儉樸,品行端正,為人謙虛和善,在工作中,能夠尊敬領導,團結同志,較好的處理與領導和同事的關系。在生活中,能夠時刻做到自重、自省、自警、自立,主動抵制來自各方面的不正之風,保持了一個共產黨員的良好本色
總之,經過這五年的艱辛和努力,我的工作成績得到了單位領導同事和上級部門的充分肯定,在xx鎮工作期間,績效考核曾連續三年考核為優秀,XX年9月還被xx市委表彰為三等功。
當然,我也深刻認識到自身的不足,比如自身性格較為內向、急躁、考慮事情不周全等,我將在以后的學習工作中,在領導和同事的幫助下,努力克服并逐漸改掉缺點,注重鍛煉自己的應變能力、協調能力、組織能力以及創造能力,不斷在工作中學習、進取、完善自己,力爭取得更大成績。
XX年10月24日
選調生村情調研報告篇5
此次培訓班是全體選調生的崗前培訓,針對選調生剛參加工作、基層經驗不足的現實情況,培訓內容豐富充實。省委黨校的教授們理論聯系實際,宏觀與微觀結合,從建設“強富美高”新江蘇、踐行五大發展理念到基層政權建設與組織運行,從中國共產黨九十五年奮斗歷程與基本經驗到雨花臺烈士陵園現場黨性教育,深入淺出地對我們輔導教育,使我對如何做一名扎根基層、為群眾服務的選調生有了更深層次的認識。通過這次培訓體會,我學有所獲,總結如下
一、加強黨性修養,堅定理想信念,勇于迎接挑戰
共產黨員要有政治定力,要堅守黨性宗旨,要堅持崇高信仰。在培訓中,教授們多次要求我們選調生不斷提高政治素質,堅定共產主義理想與馬克思主義信念,樹立正確的價值觀。在復雜的環境中,我們要有自己獨立的是非判斷,站穩正確的政治立場。在今后的工作生活中,一要不斷學習黨的規章。要把黨的規章“學好吃透”,正確行使黨員權利,積極履行黨員義務,清晰明白“能”與“不能”,為今后工作奠定基礎。二要有政治敏銳性。在工作中要善于從政治上判斷形勢、分析問題,在政治問題上保持頭腦清醒,對不了解的問題不輕信、不盲從。三要不斷學習馬克思理論。馬克思主義理論素養是一個黨員政治素質的重要體現。在現階段,我們一定要堅定馬克思主義信仰,把馬克思主義理論知識牢記于心,在工作中運用馬克思主義理論解決問題。四要不斷學習黨的理論著作。中國共產黨九十五年的奮斗進程中,黨和國家領導人對黨性修養的認識十分深刻。如劉少奇同志在《論共產黨員的修養》中全面闡述了共產黨員在理想信念、思想理論、道德品質等方面的修養問題,為我們提高黨性修養指明了方向。五要積極參加基層黨組織的政治生活。作為一名剛轉進的黨員,要盡快融入所在基層黨支部的政治生活,參與黨組織的民主生活、學習生活,繼續提高思想覺悟,勇于自我批評,與黨組織成員一同加強黨性修養,共同進步。
思想是行動的先導。只有在認識層面對自己高標準、嚴要求,以黨性立身,以黨性處事,堅定共產主義理想,牢固樹立馬克思主義信念,才能更好地開展基層工作,服務群眾,在廣袤的基層大地上扎根。
二、提升學習能力,擴充知識儲備,保持進取之心
學習歷來受到我們黨的高度重視,開辦選調生培訓班就是一個體現。在開班儀式上,省委組織部副部長胡金波同志指出,學習一定是要刻苦的,要會學習、善于學習、肯學習。優秀選調生代表、泰州市委組織部部長張國梁同志也指出,他人是用來請教而不是計較的。都說明了學習的重要性。作為本科生,深知在知識水平上與碩士研究生、博士研究生有很大差距,這鞭策我要不斷提高自己的學習能力,擴充知識儲備,廣泛地學習。走上工作崗位,我們要以人為師,以工作為師,以社會為師。一是從書本中獲取知識。高爾基說,“書是人類進步的階梯。”我們既要讀黨的書籍,從黨的歷史、黨的理論中獲取先進經驗,提高自己的學習能力;又要讀歷史名著,將古人的智慧內化于心,應用于實踐。二是向領導和同事學習。領導做事全面、細致,同事也比我更有經驗。向領導學習,能迅速把握單位的辦事作風,更好地進入工作角色;同時又要站在領導的立場和角度思考問題,積累經驗。向同事學習,就能快速掌握工作方法,提高工作效率。三是向專業知識學習。就我個人而言,本科專業是漢語言文學,專業要求我要能處理辦公室復雜的事物、撰寫材料等。在空閑時間,我還要繼續鉆研專業知識,練就過硬的“看家本領”,開闊視野。四是要及時總結,不斷提高,謙虛進取。總結能檢查學習的效果,可以通過向領導匯報工作聽取意見、與同事交流獲得建議等方式,肯定成績的同時又要找出不足,得出經驗教訓,全面把握工作方法與規律。
社會是一門現實學科,龐大復雜多變。作為選調生,要牢固樹立終身學習的理念,把學習和工作有機結合起來,不斷提高學習自覺性,提高自身學習的能力,才能保持謙虛之心、進取之心,在工作中不斷進步。
三、適應基層環境,提高工作本領,發揚吃苦精神
省委黨校陳蔚教授對基層組織運行作了詳細解讀,讓我對基層有了更加清晰的認識。優秀選調生代表、無錫市梁溪區金匱街道黨工委書記錢前同志告訴我們一定要盡快調整心態,轉變角色,扎根基層,鍛煉自我。扎根基層,就一定要盡快適應新環境,提高工作本領,把基層工作做實、做好。一要擺正位置。張國梁同志在培訓中指出,身份是用來證明而不是炫耀的。在基層工作,就要忘掉自己的過去和身份,把自己當成一名普通的基層工作者,與同事打成一片,多交流學習,以一顆平常心開展工作。二要勤奮肯干。不斷思考腦要勤,多做工作手要勤,聽清指示耳要勤,靈活機動眼要勤。領導安排的每一件小事都有價值,一定要勤奮、細致地完成工作,不能眼高手低。三要謙虛謹慎。剛走上工作崗位,我的經驗必是有所欠缺。要謙虛地向同事、群眾學習,不能恃才傲物。處理不熟悉的事務,一定要多請教,謹慎處理,關注細節。四要接地氣。基層是直接與群眾接觸、為群眾服務的地方。在實際工作中,我們要把書生氣放一放,把鄉土味提一提,把群眾當老師,把工作當課本,面對新問題、新矛盾,既要講法,又要講情理。五要肯吃苦。基層工作壓力大、條件差,對于我們年輕人是挑戰,更是機遇。一定要能吃苦、吃得苦,還要甘于基層的清貧與寂寞,抓住機會磨礪自我。六要注重調研。調查研究是公務員的必修課和基本功。下到基層,就要走進田間地埂,走入群眾家中,廣泛調研。要總結典型經驗,抓住主要矛盾看問題,分析研究問題的本質,為基層發展提供新思路。七要持之以恒。我們要把基層工作當作是長期事業,不忘初心,堅持不懈。要在行動上持之以恒,發揚滴水穿石的精神把繁難工作做通;要堅持融入基層,把群眾滿意當成工作標尺。
路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。今后工作的路還很長,也充滿了未知。通過本次集訓,我深刻地認識到自己在諸多方面存在不足。我一定牢記選調生的責任,扎根基層,嚴格要求自己,做好本職工作,為成為一名優秀的選調生而努力!
選調生村情調研報告篇6
摘要:選調生制度是從高等學校挑選品學兼優的大學生到黨政基層進行培養鍛煉的一項人事制度。湖北省鐘祥市選調生中存在的多種心理困惑與矛盾,具有一定的普遍性。活力不足的鄉鎮干部機制,鄉鎮政府實力薄弱,官場潛規則體制等因素不利于選調生的生存與發展。解決這一問題,主管部門應進一步明確選調生的定位,加強組織部門的領導,強化選調生使用、升遷等方面的可操作性剛性措施,選調生也應加強迎接挑戰的心理準備。
關鍵詞:選調生;矛盾現狀;擇業心態;體制弊端;對策
中圖分類號:C962文獻標識碼:A文章編號:1671―6477(2007)03―0326―05
選調生制度是我國一項重要的干部人事制度,是國家、省級組織人事部門從高等學校挑選品學兼優的大學生到黨政基層工作,在實踐中接受培養,歷經磨練,積累經驗,逐步造就我們黨和國家事業接班人的重大舉措。許多選調生下基層后產生的困境,在一定程度上反映了現行選調生制度的一些弊端。為了尋求合適的解決這一現狀的途徑,筆者對鐘祥市選調生的生活、工作和思想狀況做了一個系統的調查。
一、選調生的基本情況
(一)選調生制度的由來
選調生制度的源頭可以追溯到20世紀60年代。1965年6月14日,中共中央轉發了高教部黨委《關于分配一批高等文科畢業生到縣以下基層單位工作的請示報告》,根據劉少奇關于分配一批高等學校畢業生到基層工作的指示,1965年、1966年兩年共安排了一萬多名高校畢業生到縣以下基層工作。至此,第一批選調生由城市(高校)走出,充實到了基層干部隊伍中。文革期間這一政策被中斷,到20世紀80年代,選調生制度重新恢復,選調生下基層進行鍛煉,成為我國造就社會主義建設事業接班人的重要途徑之一。
(二)鐘祥市選調生的現狀
從1997年開始,湖北省鐘祥市開始接收省委組織部的選調生1名。由于各種條件的限制,1998年和2002年鐘祥市沒有接收選調生,此后,1999年至2001年和2003年每年均接收1名選調生,其中有2名(2001年和2003年招進的選調生)已調往省人大。受傳統就業觀念的影響,到2004年,選調生進基層工作的數量增長仍然緩慢,只有2人加入選調生的行列。直到2005年,在中央和地方政策的鼓勵下,鐘祥市的選調生才大幅增長,共有17人參與選調,是1997年~2004間選調生總人數的2.4倍。這種現象說明了大學生畢業后,進基層工作已逐漸成為一種就業趨勢。據不完全統計,鐘祥市目前共有選調生有18名,再加上2006年新進的18名選調生(這18名選調生已到組織部報到,將分赴不同的鄉鎮),共有36名。其中男性22人,占選調生總人數的61%,女性14人,占選調生總人數的39%。從鐘祥市選調生的學歷來看,名校畢業的高學歷的選調生逐年增加,研究生也有參與選調的,如2005年武漢大學金融專業畢業的研究生就參與了選調。時隔僅僅1年,2005年的選調生已有4人離開,其中有2人是學法律專業的,分別被沙洋檢察院和法院借調,有1人已離開現有崗位,還有1人考上研究生。從鐘祥市招收的選調生整體來看,從武漢大學、華中科技大學、中南財經政法大學、華中農業大學生等名校畢業的選調生有10名。選調生到基層后大部分被分配到黨政辦公室從事文職類的工作。
二、選調生在基層面臨的矛盾現狀
面對基層帶來的機遇和挑戰,選調生的心理是錯綜復雜的。他們一方面為自己身處這樣一個時代而慶幸,另一方面又對基層政治環境的現狀而感到不滿;一方面為能盡快實現自己的抱負而高興,另一方面又為在基層如何選擇適合自己發展的道路而憂慮。在他們雄心勃勃、躍躍欲試的同時,又常常表現出種種困惑而呈現一種矛盾心態。這種矛盾心理表現在以下幾個方面。
(一)擔心下去容易上來難,前途空間有限
有一位選調生這樣說:“我并不在乎基層的條件艱苦,只是擔心將來很難有大的前途,下去容易上來難。如果有一點兒機會留在大城市,我是不會選擇基層的。”還有一位在黨政辦公室工作的選調生對前途感到憂慮,說:“現在社會上流傳鄉鎮機構改革,一方面鄉鎮機構要裁人,另一方面,選調生又不斷地進入基層,在這場博弈中,我們的前途在何處呢?選調生的起點低,基本上都得從科員干起。在基層工作,沒有領導的重視,基本上是沒有多大前途的。”近10年中,選調生在基層升職的不到1/10(只有1人晉升為正科級干部),有2人在鄉鎮干了快10年了,現在仍然是鄉鎮副職。發展空間有限,是他們對前途最為擔心的問題。
(二)預期與現實之間的反差形成的失落感
首先是對下基層目的和作用的失落。有3位選調生告訴筆者:“才開始的時候剛好碰上了保持共產黨員的先進性教育,一去基層就被分配在了先進性教育辦公室工作,這一工作結束了,我們又被分配到了黨政辦公室,職務是組織員,主要是負責組織上的一些日常事務。”因此,在新鮮感過后隨之而來的感覺是日常工作的瑣碎、單調和乏味,而所學的專業知識也少有派上用場的機會,不受重視,難以施展抱負,不能得到真正的鍛煉,增強實際工作能力,因而對在基層工作日漸感到迷茫。
其次就是對付出與回報不相稱的失落。選調生來到基層后,工資水平遠低于城市,一個月1000元左右,有的選調生(1999年、2000年)初進基層時工資僅有330元,用這種微薄的工資養活自己已屬不易,報答父母實在無從談起。而且一些鄉鎮工資沒有保障,不能按時發放。回報與長期奮斗預期之間的不對稱,導致其重大的失落。在被調查的選調生中,他們的工資水平大都在1000元左右,他們認為這一待遇就目前來說還過得去,但就長遠來看,是低工資。大部分選調生說:“212作快一年了,手中還是無積蓄,在鄉鎮工作無福利分房,無社會保險和養老保險,只有醫療保險,對未來很是擔心啊,買房子、結婚生子都是難題啊!”
(三)進城與扎根的矛盾
選調生從一開始就把基層當作終生工作的地方是很少的,不管是選調生本人還是其家庭,把下基層當作一個鍛煉階段是十分普遍的情況。在采訪中的8名選調生中,有1名選調生說他的父母是極力反對他進基層工作的,認為讀完大學至少應找份像樣的工作,跳出農門才是明智之舉。有3名選調生的父母認為到基層鍍金,增長一些見識,回城才是最終的目的。一位女選調生說:“在基層苦一點我并不害怕,擔心的是怕自己一輩子呆在鄉鎮,既能進城又能提升是我的首選,進縣鄉領導班子鍛煉也可以,如果在鄉鎮呆了兩年了,既不能進城又不能提升,那就只有另謀出路了,把考研、考博作為自己努力的方向。所以現在把握好每一個機會,機遇這東西很難說啊,對我來說,公務員工作是比較穩定,但也不能一輩子在鄉鎮呆?下去吧,以后成家立業了,子女上學可是個大難題啊。只要有一點的機會,我都會盡力爭取走的。”他們的這些期望,應該說合乎情理,但實際能夠供給他們的機會卻是非常有限的。根據調查了解到的情況,在這近10年的時間內,選調生能夠調回市黨政機關工作的不到1/10。從1997年到2005年共招收的24名選調生中,通過公開選拔等方式調離鐘祥市的有4名,考上研究生的1名,離職另謀職業的1人。剛進基層的選調生們關注著前任選調生的前途,因為他們實在擔心自己的命運。有一位學環境工程的選調生這樣說道:“他說以前3年一次換屆,機會還多點,如今5年一次換屆,人生能有幾個五年?剛進基層時,個個風華正茂,等到提拔時,可能都老大不小了,人生也就短短數十載,還要考慮結婚生子的問題,這一切都是困難啊!進城是比較理想的。”看來,大部分選調生是不愿意扎根在農村的。
(四)提拔難與升遷期望的矛盾
一名選調生說:“選調生提拔的機會要少得多,再加上一些領導對選調生關注少,在這樣的環境下,我們很難提拔,只有那些有錢有關系者優先。可以這樣說,從政是與家庭經濟條件、家庭背景有關的。家庭條件好的有背景的選調生,會被安排得很好,要么在機關,要么做領導,會發展得很好,反正不會差。”有些選調生認為:“自己在基層雖有年齡優勢,但如果等到對基層工作非常熟悉了,年齡優勢也沒有了。指望鄉鎮里自主推薦選調生進班子的可能性實在很小,鄉鎮職能在逐步弱化。現今機構改革年年在喊,這對于原本就不樂觀的用人環境更是雪上加霜。”
(五)理想與現實的矛盾
有知識、有理想的選調生對自己期望值過高,對社會復雜現象和工作環境認識的廣度和深度不夠,難免會有不適應的現象發生。一位女選調生說:“和預期的不太一樣,我是來到了鐘祥市南部的一個小鄉鎮,被分在了黨政辦公室,有時候總覺得這里對我來說太沉悶,我沒有辦法去改變這一切,只能試著讓自己習慣、適應。有時候,對自己的這種選擇很是失望,有時候又很為自己驕傲”。也有一些選調生才下基層時,以為在鄉鎮鍛煉2年~3年就可以了,哪知一呆就是近10年,和自己當初的想法大不一樣。有位選調生感慨地說道:“公務員不可不做,不可常做,但可以再做。我覺得我們的社會應該建立這樣的制度。在鄉鎮,作為一個選調生,不能呆太久了。2年就夠了,3年還可以忍受,搞搞調研,了解農村的情況。如果要長久呆下去,必須要為選調生營造一個做事的環境。”
三、產生矛盾的原因分析
調查結構表明,選調生的心理正處于傳統與現代、精神與物質、理想與現實的矛盾交織之中。這種矛盾心理的產生,一方面來自社會環境,另一方面來自選調生的擇業心態。
(一)選調生進入基層工作的動因
在當今利益多元化、思想意識多維度的社會,每個人的心理是不同的,他們懷揣著各種不同目的進入基層。選調生進基層工作的動因可歸結為以下幾點。
1.“鴕鳥避世”的就業心理。隨著高校擴招,大量的學生涌入城市人才市場,造成相對飽和的狀態。先就業后擇業成為當今大學生的主流就業觀,選調生選擇進基層是為了躲避現實的就業壓力。在采訪中,40%的選調生認為就業壓力大,工作不好找,只有選擇進基層,至少這還算是一條不錯的就業之路。
2.撈取政治資本的投機心理,即權力動機的心理。一種強烈的權力動機不僅會影響個體的自我看法,而且還會影響他的信念、思維方式和感情定向。多數選調生就是沖著誘人的預期價值而投身“選調”,把基層工作當作政治前途的跳板,是去“鍍金”的,而不是真正意義上的鍛煉。有些選調生說:“當時聽同學說公務員待遇好,有前途,再加上政策的宣傳,放棄了已找好的工作,選擇到基層工作。”
3.“學而優則仕”的官本位心理。由于公務員屬于“官”的行列,博取一份公務員的工作一般也會使大學生有種優越感和自豪感。女性選調生持這種觀點的占多數。一位女選調生這樣評價當公務員的好處:“因為公務員工作穩定,工作環境也較好,壓力也不是很大,雖然工資不是很高,但是其他津貼待遇也還算優厚,所以我當時就選擇了考公務員,再加上近年來,國家又幾次提高公務員的薪金,進而又提高了公務員的職業聲望,致使許多畢業生都產生了想加入公務員行列這種盲目從眾的就業心態。”
4.挑戰自我,尋找人生價值的切入點。“基層大有可為”,“猛將必拔于卒武,賢相必起于郡縣”。在采訪中,一位學行政管理的選調生認為:“到基層工作可以鍛煉自己,覺得自己應該學有所用,到基層發展比到其他地方容易受到重用,能夠更容易地找到實現人生價值的用武之地。”也有一位選調生說:“我來自農村,比較關注三農發展,想更多地了解一下國家政策法規在農村的落實情況,再加上當時考研失敗,更堅定了我下基層的決心。”
(二)基層政治生態環境的欠佳。體制的不合理因素也是造成選調生困惑與痛苦的主要原因
1.活力不足的鄉鎮干部機制束縛選調生個人發展。目前政府上級對下級的控制還是傳統的壓力型體制。作為一級基層組織,鄉鎮政府卻沒有獨立的人事權。從選調生在基層工作近10年來看,在基層工作的選調生流動性不大,一般在基層工作后就很難有機會調動,有的選調生在同一工作崗位上任職時間過長,這樣不利于選調生的成長,不能全面了解農村的基本情況。基層單位的領導對選調生的認識也有誤區。有些領導認為選調生素質高,知識豐富,一開始就對其委以重任,結果往往事與愿違;有的單位領導覺得,選調生還是學生,不堪重用,讓其做一些無關緊要的事務,令部分選調生喪失信心。因此,基層政府對選調生的“高估”與“低估”,都不利于他們成長,也與培養選調生的初衷背道而馳。
2.鄉鎮政府實力不厚,落實選調生政策的力量薄弱,使選調生失去信心。基層政府限于財力、物力等一些因素(有些是歷史遺留的,有些是人為的)的制約,執行選調生的有關政策顯得力不從心,有一定的難度。因此,采取“上有政策,下有對策”的方式對待選調生的有關政策,使選調生的各種文件規定常常不能落實。比如,符合自己專長的工作并不能獲得,所承諾的升遷目標和其他利益獎勵也未能如期而至。雖然有著中央與省委的紅頭文件,但是在基層的具體操作上則受制于當地的政治生態和經濟條件,往往使得一些承諾最終落空。
3.官場潛規則對選調生的影響。作為最低一級政府,雖有嚴格的規章制度的制約,但一些機關干部在具體操作中卻執行不力,難免為選調生帶來一定的負面影響。機構臃腫,人浮于事,辦事拖沓,效率低下,浮夸之風盛行,形式主義泛濫的舊政治生態環境不適合選調生成長與發展。還有,機關的公文多,會議多,形式主義多。在這樣一種環境下生活和工作,人會顯得很煩躁,覺得是在浪費青春和生命。?四、解決現實問題的對策
選調生進基層鍛煉是培養社會主義事業可靠的接班人的重要途徑,針對選調生中存在的一些問題和矛盾,應該切實采取措施予以改進和完善。
(一)主管部門應進一步明確選調生的定位
選調生主管部門在有關培養目標中,應該明確選調生下基層的發展是多方向的,一部分經過培養鍛煉進城,一部分就是培養和造就鄉鎮基層所需要的領導人才,因此,選調生選擇參與選調,應有多種價值預估和心理準備。主管部門要引導選調生摒棄“鍍金”思想,使他們明白,到基層鍛煉不是走過場,省委組織部的選調生進基層后,提拔進城的只能是其中一部分,要有扎根基層的決心與勇氣,立足于鄉鎮實現人生價值和理想。同時,對選調生的任用相關制度應進一步具體化,操作應進一步科學化:一是要設計合理、科學的考評形式和內容,盡可能地杜絕關系網的影響;二是必須在擬提升的職務中明確選調生的提升指標和指標單列。
(二)加強組織部門的領導,強化有關規定的可操作性和剛性化程度
為了使應屆優秀大學畢業生到基層真正經受培養鍛煉,應該切實加強對選調生的管理。
1.科學培養,動態管理。選調生走出校門后直接分配到鄉鎮、街道和基層企事業單位工作,任職并不是固定不變的,為了讓他們熟悉多方面工作,對選調生一般都適時進行交流輪崗。任職也不是“金飯碗”,黨委組織部門對選調生進行年度考察,每年進行一次調整,對不適合繼續作為黨政領導干部培養的選調生,及時調整到更有利于他們發揮作用的工作崗位。不惟臺階,適時任用。如選調生在基層工作兩到三年后,可以打破論資排輩、求全責備等陳舊觀念,大膽提拔使用選調生,并鼓勵和支持選調生參加公開選拔領導干部和競爭上崗,使他們在平等競爭中脫穎而出。
2.建立合理的人才流動機制。對多數鄉鎮來說,由于用人機制的不暢,以及在人才的使用、選拔、培養和管理方面的不足,常常會出現“人才難求更難留”的局面。鄉鎮政府要努力營造人才成長的有利環境,做到人盡其才,才盡其用。政府應積極引入競爭激勵機制,建立人才能上能下、能進能出的暢通渠道,使人才合理流動,形成尊重人才的風氣;應進一步完善對選調生的保護機制、提升機制,減少選調生的后顧之憂,讓他們在基層健康成長,積極發揮聰明才智,為地方經濟建設、社會進步多做貢獻。
3.改善基層工作環境。主要改善物質待遇和辦公條件等硬環境。特別是在待遇方面,由于基層工作環境艱苦,壓力大,選調生的待遇普遍偏低,但地方政府財力有限,如何解決這一矛盾,一是可以借鑒教師工資由縣市級集中統一發放的模式,使公務員的工資按時到位,不再有拖欠工資的現象發生。再是國家可以根據具體情況,給予鄉鎮適當的財力補助,政府還可以從養老、醫療、工傷和住房公積金等方面給予選調生一定的福利待遇,使他們安心工作。
(三)選調生應加強迎接挑戰的心理準備
選調生要清醒地認識到,大眾化教育必然導致大眾化的就業,高校畢業生已不再是“象牙塔”里的天之驕子,要轉變就業觀念。高校畢業生不僅要能承受“治國平天下”的重任,更要能忍受“天將降大任于斯人”的痛苦。選調生選擇在基層工作,對自身來說就是一個巨大的挑戰。
1.調整擇業時過高的期望值。擇業角色必須依靠不斷調整期望值來規范。一般來說,每位選調生在選調時都希望能找到一份能滿足自己需要的工作,然而受各種條件的限制,不一定每個人都能如愿以償。如果不清醒地認識到這一點,就有可能走進選調的誤區。正如文中提到的選調生在基層的各種不同的矛盾心理。因此,選調生必須根據自身條件和客觀需要,學會在競爭中及時地調整自己的期望值,學會“從我做起”、“從小事做起”,把遠大理想的實現落實到一步一個腳印的努力之中,在工作中始終保持輕松自如的心態,達到個人理想和社會需要的有機結合。
2.提高對基層鍛煉的認識。江澤民同志說過:“年輕干部的不足之處是缺乏對馬克思主義理論的系統學習,缺乏對黨的歷史和優良傳統的深入了解,大多沒有經過嚴格的黨風生活、艱苦環境和基層工作的鍛煉。”選調生在基層干什么?就是要真心實意地為老百姓辦實事,在實踐中不斷的發展和完善自己。一是要擺正位子講奉獻。選調生到基層后要沉下心來,撲下身子,扎扎實實為老百姓做事,要明白是在事業的發展中成就個人,而不是在個人發展中成就事業。二是面對困難不畏難。選調生到基層工作肯定會遇到很多困難,生活環境差、精神孤獨苦悶、溝通不暢等等。在艱苦的環境下如何去適應,是選調生必須要掌握的第一生存本領,也是第一工作本領。選調生正是要在基層實現自己的人生價值的。三是認清現實靠自己。隨著選調生力度的加大,在基層的選調生越來越多,問題不斷出現,組織部門關注選調生的范圍也是有限的,“等靠”思想是要不得的。要多從大局出發,充分發揮主觀能動性,創造條件,改善自我,提高自身素質和適應能力。