• 安全生產專項整治三年行動集中攻堅實施方案

    更新時間:2024-10-23    來源:實施方案    手機版     字體:

    安全生產專項整治三年行動集中攻堅實施方案錦集四篇

    安全生產是保護勞動者的安全、健康和國家財產,促進社會生產力發展的基本保證,也是保證社會主義經濟發展,進一步實行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的安全生產專項整治三年行動集中攻堅實施方案錦集四篇,歡迎品鑒!

    安全生產專項整治三年行動集中攻堅實施方案1

      為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,落實落細“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關于印發《**安全生產專項整治三年行動工作方案的通知》(**〔2020〕10號)和區委區政府統一安排部署,**園區高度重視、精心組織,扎實開展安全生產專項整治三年行動工作,確保了園區2020年安全生產工作總體平安穩定,現就2020年安全生產專項整治三年行動工作總結如下:

      一、高度重視、周密部署。

      安全生產專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要論述精神,以牢固樹立安全發展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標,以堅持大排查大整治大執法工作主線,**化工園區高度重視、精心組織,主要負責人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區組織召開2020年第二季度安全環保暨安全生產專項整治三年行動動員部署大會,對園區三年行動工作進行總體安排部署。二是結合園區實際情況,認真編制了園區三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發,確保園區三年行動目標任務,細化推進落實工作實施。

      二、強化宣傳發動。

      一是集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區利用安全環保例會,兩次組織各企業主要負責人、安全分管負責人集中觀看了習總書記關于安全生產的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業要將“三年行動”工作作為一項安全生產重點任務來抓好抓落實,企業主要負責人要親自抓,要認真對照園區任務(問題)清單,結合本企業實際,在全面梳理、摸排的基礎上,制定本企業“三年行動”任務(問題)清單。通過宣傳發動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標、任務,統一了思想認識,把明了工作方向。

      二是督促20余家重點企業企業組織2300余人觀看了習總書記關于安全生產重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。

      三是開展學習習近平總書記安全生產重要論述專題講座。9月17日,園區邀請區委黨校**老師,組織召開學習習近平總書記安全生產重要論述專題講座,園區各企業安全分管領導、安全部門負責人及園區在建項目經理共計60余人參加學習。

      三、強化跟蹤、實施獎懲。

      落實專人定期跟蹤、收集園區各處(所)、各企業“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區四季度安全環保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務,列入安全年度考核的內容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。

      四、2020年主要任務完成情況。

      目前,園區“三年行動”工作正按照時間節點有序推進,三個專題、五個專項238項任務清單(其中持續推進任務120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務正在按計劃實施中,確保年內全部完成。

      1、狠抓企業一線崗位從業人員安全生產責任制工作。按照區府辦、區安委辦關于開展落實企業一線崗位從業人員安全生產責任制建設工作部署,園區積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業通過了區級驗收,2家通過園區驗收,力爭年底前其余企業全部通過驗收。通過一線從業人員安全生產責任工作的推進落實,有效的提高一線從業人員安全生產思想認識和責任認識,達到了知風險、明責任、會操作、能應急的效果。

      2、全面開展危險化學品安全生產集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災事故教訓,園區高度重視,立即響應。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業均不涉及硝酸銨生產、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協同區應急管理局、市場監督管理局、消防等部門,對園區涉及重大危險源的11家企業,31個重大危險源,開展拉網式的排查,共計發現問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及危化方面2條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當前正開展的危險化學品安全生產集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業進行全面檢查。通過三輪危險化學品專項檢查,有效提升企業特別是企業重大危險源裝置安全水平,推進企業主體責任進一步的落實。

      3、夯實基礎、提升安全生產管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區防控風險能力,按照三年行動計劃要求,園區積極開展區域地震安全評價和區域整體安全評價,并進行多米諾效應分析。二是啟動園區危險化學品專用停車場建設,解決危險化學品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監控監測數據接入風險預警信息系統工作,實現危險化學品重大危險源、重點部門視頻監控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數時時查詢監測預警功能,大大的提升了重大風險管理智能化水平。

      五、存在的問題和下步工作打算:

      1、危險化學品企業本質安全水平有待進一步提高。

      2、部分企業企業主體責任落實上還有待加強,企業從業人員安全意識和業務能力需進一步提升。

      下一步園區將按照安全生產三年行動專項整治問題清單內容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標任務落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。

    安全生產專項整治三年行動集中攻堅實施方案2

      各村(社區)、鎮屬各相關工作部門:

      《花坪鎮2021年安全生產專項整治三年行動集中攻堅工作方案》已經鎮人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

      花坪鎮人民政府辦公室

      2021年4月13日

      按照國家、省、市、縣安委會關于安全生產專項整治三年行動工作的部署要求,強化安全責任為重點,以預防事故為主攻方向,以防范化解重大安全風險為治理目標,組織開展安全生產專項整治三年行動,順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務。為切實推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅取得實效,全力推動安全生產整體水平明顯提升,進一步壓實安全生產責任,特制定本工作方案。

      一、總體要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實各級決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,切實減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定,為建黨100周年、實現“十四五”開好局、起好步,提供堅實安全保障。

      二、主要任務

     ?。ㄒ唬╅_展全社會整體安全水平提升攻堅戰。全面學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,牢固樹立安全發展理念,鎮人民政府要將學習習近平總書記關于安全生產重要論述納入理論學習中心組學習的必學內容,每半年至少組織學習1次;各專題專項整治組組長每季度至少主持召開1次專項整治三年行動工作調度會。要以“5·12”全國防災減災日、“安全生產月”“安全生產萬里行”等活動為載體,廣泛開展安全應急科普宣教活動,充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用,深入推進安全文化建設示范企業創建工作,推進公共安全設施建設,積極推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,持續開展應急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍,提升全民安全生產和科學應急意識,真正實現以文化促安全,以安全促發展,抓好安全標準化體系的建設,打造本質安全型企業,進一步提升全社會整體安全水平,實現安全發展、和諧發展。

     ?。ǘ╅_展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰。按照重大

      安全風險辨識管控的規定要求,在本轄區、本行業領域特點,對重點區域、重點企業、重點環節、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細致地排查,科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險,要主動采取防、管、控措施,把安全風險限制在可防、可控范圍之內。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風險,列出清單,逐一進行“回頭看”,確保管控到位。

     ?。ㄈ╅_展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰。

      全面督促本轄區、本行業領域企業開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環管理。幫助指導企業排查整治隱患;要采取專項檢查、聯合執法檢查、綜合督查檢查等形式,對企業安全生產專項整治三年行動情況每月檢查1次,加大執法檢查力度,切實推進隱患“清零”。確保2021年底,企業自查、各級檢查發現的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內整改到位,確實整改不到位的,要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求,確保安全生產。

      (四)開展安全生產“打非治違”攻堅戰。各各行業主管部門以交通運輸、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿、城市運行、城鎮燃氣、旅游、特種設備等行業領域為重點,嚴查各類違法違規行為,緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可(資質)范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸等活動,關閉取締后又擅自生產經營建設的,瞞報、謊報、遲報生產安全事故,拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等非法違法行為,一經發現及時移交花坪綜合行政執法分局立案查處。鐵心硬手、重拳出擊,有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。?

      (五)開展高危行業領域淘汰落后產能攻堅戰。以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、化工、城鎮燃氣、旅游、特種設備等行業領域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規、統籌協調”原則,對達不到相關安全標準和淘汰類產能進行全面摸底;強化安全監管執法,嚴格執行《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規以及相關安全生產標準規范,在行政許可和執法檢查過程中,逐步淘汰、關閉和取締不符合安全生產強制標準要求的企業、產能及工藝裝備,依法依規推動落后產能退出,深入推進源頭治理,促進安全生產整體水平提升。

     ?。╅_展企業技術改造升級攻堅戰。以企業為主體,以市場為導向,以創新為動力,在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、建筑施工、道路交通、城鎮燃氣、旅游、特種設備等高危行業領域,推動企業深化開展“機械化換人、自動化減人、智能化管控”專項行動,通過改技術、改工藝、改設備等方式,促進企業轉型升級,改善工作場所條件,全面提高企業安全風險防控能力。

     ?。ㄆ撸╅_展安全生產監管執法能力提升攻堅戰。推動執法力量在深入企事業單位執法檢查力度;各行業監管部門在4月底前全面開展一次全員安全生產和執法能力培訓。規范執法行為,全面落實行政執法三項制度,加強事中事后監管,深入推進分級分類精準化執法。轄區內重點企業在1個年度內全覆蓋執法檢查;加強執法工作監督,確保行政執法監督工作的制度化、規范化和程序化。加強協調聯動,建立完善聯合執法,加強職能部門協同配合;嚴格執行安全生產嚴重違法失信行為懲戒制度;嚴格落實安全生產行政執法與刑事司法銜接,深入貫徹實施刑法修正案,加大嚴重違法行為刑事責任追究。

      (八)開展企業從業人員安全技能提升攻堅戰。以防范遏制各類安全事故為導向,以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心,以提升危險化學品、非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸等高危行業企業從業人員和特種作業人員的安全技能為重點,深入開展各行業領域全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓教育,落實各行業領域企業安全技能提升行動計劃,深入推進全員安全培訓教育活動,到2021年底,各行業部門組織企業主要負責人、安全管理人員開展安全生產培訓2次以上;督促企業法定代表人、實際控制人等主要負責人強化落實安全生產第一責任人法定責任,牢固樹立安全發展理念,每月至少召開1次會議,安排部署本企業安全生產工作,對本企業安全生產專項整治三年行動推進情況適時調度、掌控,及時解決推動過程中存在的問題與不足;要親自安排、帶頭學習,每月組織學習1次習近平總書記關于安全生產重要論述,推進習近平總書記關于安全生產重要論述有效落實到企業生產一線。確保各行業企業在崗和新招錄從業人員100%培訓考核合格后上崗,特種作業人員100%持證上崗;凡發生亡人責任事故的企業主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經培訓考核合格。著力提升高危行業從業人員安全技能水平,補齊高危行業從業人員安全素質短板,為高危行業高質量發展、安全發展提供支持。

      (九)開展安全生產“三基”建設攻堅戰。根據縣安委辦要求,建立鎮級“一辦一隊一庫”(一辦:應急辦、安委辦、防災減災辦三辦合一聯合辦公,人員不少于3人;一隊:建立應急救援隊伍不少于30人;一庫:建立完善應急物資儲備庫)、村(社區)級建立“一站一隊一室一員”(一站:應急管理站;一隊:應急救援隊,人員不少于10人;一室:應急物資儲備室;一員:村級安全員,組級安全聯絡員)要求,在4月30日前,全面完成建立。要進一步深入推進基層網格建設,按照《鳳岡縣進一步推進基層安全責任體系“六級六覆蓋”網格化建設工作方案》(鳳安委發〔2020〕7號)要求,認真選用組級安全聯絡員,結合實際優先選用包組干部、“五員”等人員,全面落實村民組安全聯絡員管理職責和考核,夯實安全生產和應急管理基層基礎。積極推進應急管理網格化系統APP推廣運用,2021年6月30日前要完成應急管理網格化系統APP推廣運用。

      (十)開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰。督導企業落實安全生產主體責任,制定完善應急預案,落實應急演練,依法建設企業應急救援隊伍;各行業主管部門加強預案管理和應急隊伍建設,進一步強化對企業應急預案和應急演練工作的管理,進一步督導企業專(兼)職應急隊伍的建設,進一步規范經開區專業應急救援隊伍的建設,進一步統籌轄區內各類安全生產應急救援隊伍建設,進一步建立完善安全生產應急救援聯動機制;鎮級要統籌規劃安全生產應急救援隊伍的建設,加強專業救援隊伍裝備的配備,加強應急救援物資的管理,適時開展救援裝備使用培訓。?

      四、整治步驟

      從2021年4月至12月,分為3個階段進行。?

      (一)動員部署(2021年4月)。各部門及有關單位全面總結三年行動前兩階段工作情況,結合本轄區、本行業安全生產工作特點,深入分析研究,細化實施方案,明確攻堅任務及責任單位,科學部署推動;要通各類新聞媒體,廣泛宣傳集中攻堅具體內容及有關措施,營造濃厚攻堅氛圍。

      (二)實施攻堅(2021年5月至10月)。各各部門及有關單位要制定目標任務清單,將目標任務細化分解融入本行業的集中攻堅工作方案,抽調骨干力量,采取有效措施,嚴格責任落實,有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯動、系統推進,采取現場辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效長治,對普遍性、規律性的問題,深入分析原因,不僅治標更要治本,建立完善長效機制,確保長治久安。

      (三)督查問效(2021年11月至12月)。鎮安委辦每個季度對各村(社區)、各行業部門開展一次安全檢查,全面分析安全生產工作落實情況。認真總結先進經驗,著力發現存在的問題和弱項,攻堅克難補齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年安全生產工作打好基礎,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,全面推動安全生產整體水平提升。

      五、保障措施

     ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要從做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展安全生產專項整治集中攻堅的重要意義,強化組織領導,勇于擔當作為。各村(社區)、各有關部門負責人是本轄區、本部門攻堅行動第一責任人,要親自研究部署,組織開展本轄區、本行業領域攻堅行動。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任,組織開展自查自改。

     ?。ǘ娀熑温鋵崱UJ真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》及貴州省實施細則,壓實領導干部安全生產責任,層層傳導壓力,主要負責同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導解決重大問題。各行業主管部門要全面分析評估本行業領域可能存在的安全風險和隱患,認真落實部門監管責任,督促、指導重點地區、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理,采取有效防范措施,嚴防各類安全事故發生。

      (三)抓好統籌協調。鎮安委辦負責全鎮安全生產集中攻堅調度工作,統籌做好督促、協調、服務工作,重大事項及時報鎮黨委研究解決。要進一步壓實工作責任,明確時間節點,穩步有序推進攻堅任務落地落實;要牢固樹立系統思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現長效長治,推進安全生產整體水平明顯提升。

     ?。ㄋ模I造濃厚氛圍。要充分利用廣播、標語、網絡等傳統媒體和微信、抖音等新媒體作用,大力宣傳集中攻堅任務目標、進展情況;結合“安全生產月”“安全生產萬里行”、安全宣傳“五進”等活動,深入挖掘先進經驗、曝光典型案例,引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性;鼓勵廣大群眾通過各種形式,積極舉報安全生產事故隱患并落實舉報獎勵制度,提高公眾參與性,推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。

      (五)嚴格督導考核。鎮安委會要就安全生產工作按月召開例會,及時調度、通報集中攻堅進展情況,對工作不落實、推進不力的部門,將適時進行約談、問責。各行業部門每月向鎮安委辦報送一篇安全生產三年整治工作信息。

    安全生產專項整治三年行動集中攻堅實施方案3

      市安委辦:

      根據《市安委辦轉發省安委辦關于進一步推進安全生產專項整治三年行動的通知》要求,現將羅湖區今年以來開展安全生產專項整治三年行動工作總體情況報告如下:

      一、總體工作情況

      今年以來,我區認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述精神,在全區范圍內深入開展安全生產專項整治三年行動,全力防范化解突出風險隱患,全區安全生產整體水平明顯提高。一是領導靠前指揮,區委區政府主要領導、分管領導先后召開多次會議,對安全生產專項整治三年行動進行全面部署和工作推進,對防范化解各類安全隱患提出具體要求;在中秋、國慶和安全生產特別防護期等重要節日和紀念日期間,親自帶隊下沉基層開展現場檢查和督導,有力確保了各項工作的推動和落實;二是提前部署謀劃,第一時間制定了1個總體方案和8個子方案,明確重點整治任務和責任分工,并成立工作專班,落實“三會三報”工作機制,結合每天市里的視頻調度會進行集中會商,研判形勢,部署具體工作內容;三是完善工作機制,全面實施“一線三排”工作機制,嚴格落實有方案、有部署、有機構、有檢查、有宣傳、有路線圖、有臺賬、有考核、有效果、有大事記“十個有”工作措施;四是強化督導檢查,成立區專項督導檢查組下沉基層,每日現場督導,查擺問題,對發現的問題采取實行跟蹤銷號的機制,逐一督促落實整改。

      三年行動行動開展以來,全區共排查發現隱患23708宗,整改隱患19955宗,實施行政處罰1019次,罰款633.745萬元。1-11月份生產安全事故起數、死亡人數和受傷人數分別下降了38.1%、46.67%、25%,未發生造成人員傷亡的自然災害事件,總體安全形勢平穩可控。

      二、具體工作開展情況

     ?。ㄒ唬W習貫徹習近平總書記重要論述情況。一是抓理論學習提升干部安全意識。在區委常委會(擴大)會議多次傳達學習習近平總書記關于安全生產的重要論述,并將有關內容作為區委理論學習中心組的常態化學習范疇。全區各部門、各單位通過“三會一課”、主題黨日、專家輔導講座、安全生產公益直播活動等多種方式進行專題學習,全年開展專題學習108場,累計學習人數5052人次。二是抓機制建設壓實監管責任。進一步完善安全生產責任機制,起草了羅湖區黨政領導干部、黨政各部門兩個安全生產責任制規定,對應急管理和消防考核標準進行修改完善,實行區、街道安委會主任由黨政主要負責同志共同擔任的“雙主任”制,落實街道辦事處主任直接分管安全生產工作。三是抓宣傳教育筑牢人民防線。在深圳晚報開設《湖哥說安全》專欄,在全市率先通過“學習強安”開辟安全專欄,以案說法,強化事故警示教育;充分利用“安全羅湖”等各類平臺,推送安全生產相關知識390余條,閱讀量超過6.5萬次;開展安全生產觀念主題語征集活動,參與2020年應急管理普法知識競賽,有效擴大了安全宣傳的社會面。

     ?。ǘ┢髽I落實安全生產主體責任情況。一是開展標準化創建工作。組織轄區內所有危險化學品生產、倉儲經營等企業開展安全生產標準化創建工作,建立危險化學品重大危險源單位源長制,完成轄區679家工貿企業新一輪基礎信息采集,250家使用危險化學品企業均納入轄區危險化學品數據庫實現動態監管。二是完善社會共治機制。推動建立羅湖區輕型自卸貨車協會等一批行業協會,完成26家高危生產經營單位安責險2.9億余元投保。三是壓實企業主體責任。持續推進各類企業建立安全崗位責任制“一起一清單”,制定《羅湖區重大風險聯防聯控工作規定》和63類行業風險等級評定指引,制定下發26個行業《社會單位消防安全自查自改指引》,通過組織培訓和自查自改提高企業從業人員風險意識。四是加大事故高發領域執法檢查。對事故高發的建筑施工、小散工程、零星作業等領域開展重點執法檢查,全年共排查發現隱患23708宗,整改隱患19955宗,實施行政處罰1019次,罰款633.745萬元。

      (三)危險化學品安全生產專項整治情況。一是營造寬松開放的危險化學品經營許可準入環境,推進“零跑動次”和全流程網上辦理,轄區涉危行政許可事項網上通辦率達到100%,實現零跑動次,將危險化學品經營許可時限由原先的28個工作日壓縮至7個工作日,并實現危險化學品經營許可證變更許可“秒報秒批”。二是加大危險化學品安全專項整治力度,2020年以來重點開展了七大專項整治行動,嚴厲打擊危險化學品領域違法違規行為,嚴格落實“零容忍、嚴執法、重實效”執法機制,全區共出動執法人員6951人次,檢查涉危企業3390家次,發現安全隱患2044個,已整改1893個,查處非法儲存危險化學品7190公斤,立案1宗,行政處罰5萬,處置非法銷售“黑油品”515升。三是加強安全培訓教育提高從業人員素質,組織各監管部門學習《危險化學品中間倉庫安全管理規范》《危險化學品儲存柜安全技術要求及管理規范》,對街道監管人員、加油站主要負責人和安全管理人員開展加油站安全重點檢查指引培訓,安排企業參加廣東省危險化學品安全生產風險監測預警系統(一期)視頻培訓,充分發揮線上宣傳和線下教育培訓的雙重作用,加大危險化學品和安全生產事故教訓的傳播和覆蓋力度,圍繞事故警示、安全科普、安全要求多角度,共向轄區涉危企業負責人、從業人員發放事故案例警示教育宣傳視頻1000套,警示教育宣傳手冊600本。四是創新安全生產標準化評審工作機制,梳理轄區化工醫藥和危險化學品企業安全生產標準化建設情況,推進達標評審;以宣貫創新舉措為抓手,加快推進安全生產標準化建設,全面簡化審查流程,試行清單化管理,全部完成轄區22家加油站及1家醫藥企業安全生產標準化三級達標審查任務,達標率100%。

      (四)消防安全領域專項整治情況。一是完善消防基礎設施。新增建設17座“小型消防站”,新增204名政府專職消防員編制,穩步推進了清水河特勤消防站建設。二是高壓除患強化綜合治理。針對轄區火災高風險區域穩步推進打通生命通道、城中村消防安全綜合治理、電動自行車等專項整治工作,今年共排查隱患9521處、整改隱患8279處;成立督導組16個、督導檢查13次、檢查單位63家、督導問題63個;行政處罰9次、罰款5萬元;警示約談51家。三是推進智慧消防建設。投入2700萬元推進消防監督移動執法終端系統、智慧消防感知系統、城區運行智慧中心(消防分中心)建設、小型消防站3D火災監控系統和社區專干管理制度等5個創新項目建設;探索推進電動自行車“一車一碼”微改革工作,9月份試點至今,轄區共投放二維碼1.02萬個,掃碼注冊電動自行車2950臺。四是開展消防安全宣傳。以“現場教學+在線同步直播”的方式組織開展消防安全知識培訓授課,深入轄區開展“四進”等消防宣傳活動,開展“119”消防宣傳月和兼職消防隊比武競賽,全區共開展消防演練120余次,開展消防安全宣傳活動70余場,發放宣傳資料25000余份,極高效地豐富了群眾消防安全知識。

     ?。ㄎ澹┑缆愤\輸安全生產專項整治情況。一是摸清轄區客貨運車輛底數。轄區共計有16家客運企業,1323臺客運車輛;注冊地在羅湖轄區內的貨運企業共610家,營運貨車1191臺。二是開展隱患清零行動。開展“兩客一?!边\輸車輛清查行動,逐車登記產權、性質、經營權屬,健全車輛檔案,目前已完成轄區“兩客一危”變相掛靠清理整治,轄區監管內大型公路客車、大型旅游客車、危險貨物運輸車等客貨運車輛檢驗率、報廢率達100%。三是加大道路交通打非治違。今年以來市交通運輸局執法支隊羅湖大隊共查處道路交通違法違規案件1059宗,查處處罰金額559.57萬元;羅湖交警大隊共查處各類交通違法行為524416宗,查獲涉酒駕駛違法行為683宗,查處涉摩涉電車輛違法1911宗。四是完善道路設施安全防護。全面梳理轄區存在的“機非分離”等交通設施設施隱患,形成臺賬信息表,創建了三年項目實施庫,全年共巡查發現并修復交通安全設施隱患6012處,完成深南東路人民南路口等18條道路的“機非分離”交通設施整治,協調重復開挖路段的進場順序和施工工序,形成統籌實施方案134個,減少道路開挖633條,占比約43.75%。

      (六)城市建設安全生產專項整治情況。一是細化措施完善機制。制定了重點推進路線路,共計9大塊、47項重點項目,其中今年內需完成的35項已全部完成任務;制定了《深圳市羅湖區在建房屋建筑和市政基礎設施工程防御臺風、暴雨應急響應工作指引》等5個制度措施,形成清晰的責任清單;制定《安全生產崗位職責清單》《安全生產獎懲制度》等辦法,明確安全生產崗位職責清單,建立安全生產獎懲制度。二是落實在建項目重點管控。重點開展深基坑、建筑起重機械、模板及腳手架、預防高墜、臨時用電、智能化信息化、建筑工地食堂食品等專項整治,今年以來共檢查1788項次,發現隱患4655項,整改隱患4655項,下發停工119份,責令整改1138份,省動態扣分732份,黃色警示64份,紅色警示12份,約談102項次,行政處罰40宗,處罰金額135.5萬元。三是開展新建項目“四方約談”。制定《羅湖區新建項目開工前安全生產四方約談制度》,由相關部門聯合對新建項目開工前安全生產開展約談,截至目前,共開展7次四方約談,約談84個項目,約252人。四是強化科技監管。通過智慧監管平臺和視頻監控系統開展遠程核查,委托深圳市城市公共安全研究院對無法及時消除安全隱患的45棟較大風險房屋進行實時智能安全監測,利用小散工程和零星作業智能納管平臺加強作業動態監管。

     ?。ㄆ撸┕I園區等功能區專項整治情況。一是開展排查摸底。經排查我區現有涉及生產制造業的工業園區有10個,園區內主要為珠寶加工、服裝加工、電子、印刷、網商等類型企業,其中確定經羅湖區政府掛牌的工業園區一家(蓮塘工業園區)。二是推進專項治理。制定重點任務推進路線圖,制定三個清單內容,并聯合有關部門開展工業園區執法檢查,共檢查企業679家,發現隱患1394項,立案23宗,罰款16.49萬元,對轄區內已不符合工業園區用地的中金輻照工業區管理單位及園內企業,采取勸導、執法、拆違等多種手段,回收該用地并對園區地上建筑進行拆除。三是完善園區管理。督促園區設立安全管理辦公室和專職安全管理人員,簽訂安全生產責任書,實施封閉式管理,并聘請第三方安全服務機構對工業園區及園區內企業開展了排查、整治和風險評估工作,建立健全安全管理體系。四是加強應急保障。制定完善應急預案,成立義務消防隊,組織開展了2次應急演練;開展學習強安APP學習考核和持證上崗培訓,強化企業主體風險意識和應急能力。

     ?。ò耍┪kU廢物等安全生產專項整治情況。一是開展危險廢物安全風險排查整治。共檢查產廢企業405家,發現存在問題企業215家,已完成整改170家;開展了羅湖區機動車維修行業危險廢物整治工作,重點核查51家涉嫌一年未轉移危廢的企業,目前13家停業搬遷,38家企業已完成固廢平臺申報登記工作。二是持續推進企業環境應急預案備案動態管理。督促企業制定自身環境應急預案并及時進行備案審核,目前已有123家企事業單位在廣東省環境風險源和應急資源信息數據庫平臺通過應急預案備案審核。三是嚴格落實危險廢物申報登記制度。目前,羅湖區已有464家危險廢物產生企業在廣東省固體廢物環境監管信息平臺進行注冊,其中已完成申報登記461家,申報完成率達到99.4%。四是確立三張重點監管名單。先后建立了重點危險廢物產生單位名單、環境安全隱患排查重點企業名單、重點環保設施和項目名單“三張”名單,組織第三方技術單位開展突發環境事件、污染處理設施風險評估,形成全區、企業、設施三級風險評估、治理機制。

      三、目前存在的不足及下一步工作計劃

      今年以來,在市安委辦的指導下,我區三年行動計劃全面推進,各單位迅速行動,制定方案和成立工作機構,加強安全隱患的排查整治,推動重點任務的開展進行,取得了一定的工作成效。但也還存在部分單位風險意識不足、基層專業人員力量不足、市級與區級單位銜接存在空隙等不足的地方。下一步,就繼續落實市安委辦的工作部署,按照羅湖區安全專項整治三年行動實施方案的要求,將重點開展好以下工作:

      (一)深入推進實施計劃。嚴格落實國務院、省、市、區的安排部署和領導要求,嚴格執行三年行動實施方案重點任務路線圖,加大宣傳力度和執法力度,將方案計劃向企業傾斜,全面壓實企業安全生產主體責任。全面推行“一線三排”工作機制,加強重點領域和場所的安全隱患排查整治,充分運用電視、廣播、網絡、報紙、微信等媒介開展全方位、多層次的宣傳,完善“三會三報”工作機制,推動我區“1+2+6”三年行動實施方案順利進行。

     ?。ǘ┲攸c攻堅問題難題。緊盯專項整治工作中的重大問題、重大事項,落實“一事一策”,綜合運用領導分片包干、現場推進會、“開小灶”、專家指導、學習借鑒有關地方和標桿企業的經驗等措施,集中力量重點攻堅,有力解決一批重點難點問題,落實一批重大項目,出臺一批重大舉措,推動公共安全隱患排查和安全預防控制體系逐步完善,整治工作取得明顯成效。

      (三)加快能力建設和制度建設。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神,樹牢安全發展理念,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理、依法治理和綜合治理,建立健全重在“從根本上消除事故隱患”的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,為我市加快建設“先行示范區、強國城市范例”提供有力的安全保障。

      (四)積極建設信息報送系統。積極配合市應急管理局建設三年行動信息報送系統工作,重點開展好信息系統在羅湖區率先試點使用計劃,督促“三會三報”工作機制的落實,配齊專業人員力量,加強市級與區級單位之間的工作銜接和溝通,加快推動我區“1+2+6”三年行動實施方案順利進行。

    安全生產專項整治三年行動集中攻堅實施方案4

      記者從應急管理部獲悉:國務院安委會日前印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產專項整治三年行動。專項整治三年行動從2020年4月啟動至2022年12月結束,分為動員部署、排查整治、集中攻堅和鞏固提升四個階段。

      據悉,《行動計劃》包括專項整治三年行動計劃總方案和11個專項實施方案,分別是“學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述”、“落實企業安全生產主體責任”2個專題,危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運輸、交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業船舶、城市建設、工業園區等功能區、危險廢物等安全整治9個專項。推動地方各級黨委政府、有關部門和企業單位務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。到2022年底,力爭實現切實消除一批重大隱患、形成一批制度成果,建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,實現事故總量和較大事故持續下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。

      《行動計劃》提出,各地區、各有關部門和單位要加強組織領導,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施;完善法規制度,注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題,制修訂一批安全生產強制性國家標準、行業標準;強化保障能力,完善支持安全生產工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產工作的經費保障,培育發展一批有實力的安全技術服務機構;改進監管方式,實施分級分類精準化執法、差異化管理,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,加強宣傳教育;嚴格問效問責,加強督促檢查,對整治工作不負責、不作為,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責,確保整治工作取得實實在在成效。

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