鄉村振興工作存在問題和整改措施精選8篇
鄉村振興不僅是經濟的振興,也是生態的振興、社會的振興,文化、教育、科技、生活的振興,以及農民素質的提升。產業興旺,就是要推進農業供給側結構性改革,延伸農業產業鏈、價值鏈,提高農業綜合效益和競爭力。以下是小編整理的鄉村振興工作存在問題和整改措施精選8篇,歡迎閱讀與收藏。
【篇一】鄉村振興工作存在問題和整改措施
黨的十九大報告指出,大力實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,加快推進農業農村現代化。-鄉村振興關鍵是人才振興,但是當前實施鄉村振興面臨著專業技術、基層管理人才質量不高,培訓師資力量不足,培訓不到位等突出問題。
面臨問題困難
師資力量薄弱,培訓重點難以把握。在組織“萬名黨員進黨?!薄⑥r村(社區)黨組織書記專題培訓、大學生村官培訓、農村實用人才、婦女創業就業暨婦女干部素質提升等培訓班的時候,在鄉村振興培訓方面存在師資力量不足,講授重點難點內容把控不到位。
意見建議
在“培”上下功夫
開展農業職業技能培訓、涉農專業大學生創新創業培訓、新型農業經營主體帶頭人輪訓、農村實用帶頭人培訓以及“半農半讀”農民職業技術教育,支持新型職業農民通過彈性學制參加職業技術教育。創新培訓機制,構建以職教中心、中高等院校為主體,農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業參與的教育培訓體系,建立“分階段、重實訓、參與式”的培訓模式。鼓勵職業院校通過多種形式、設立多種專業開展農村實用人才培養。開展村(社區)干部能力素質和學歷水平提升行動作為農村“領頭雁”培養工程的重要內容,著力提升基層干部隊伍整體素質,實實在在培養儲備一批即有學歷又有能力的基層人才。
在“訓”上出實招
繼續開展“萬名黨員進黨?!薄⒋澹ㄉ鐓^)黨組織書記專題培訓班、大學生村官培訓班,會同縣級農業農村局、婦聯、共青團、美麗城鄉建設指揮部等開展農村實用人才、婦女創業就業暨婦女干部素質提升、青年馬克思主義者暨基層團建和農村人居環境整治工作推進培訓班。聚焦扶貧與扶智、扶志相結合,助力鄉村振興骨干人才培訓。
在“管”上見成效
選優培強農村致富帶頭人,深入挖掘一批農村匠人、鄉村能人,鼓勵農村致富帶頭人進入村“兩委”班子或納入后備人才管理,發揮先鋒模范作用,帶領其他村民共同致富;擴寬村(社區)干部進入鄉鎮機關事業單位渠道,為想干事、能干事、會干事的村(社區)干部創造更大的舞臺,讓村(社區)干部干事創業更有盼頭;搭建鄉村創新創業平臺,落實農村“雙創”激勵扶持政策,引導農民工、大中專畢業生、退役軍人、科技人員等返鄉下鄉人員和本鄉“田秀才”“土專家”“鄉創客”到鄉村創新創業,支持返鄉農民工到縣城和中心鎮就業創業;加快建設一批農村創新創業園區(基地)和農村創新創業人員孵化基地,為人才提供更好的培訓、實訓、實習平臺。組織開展農村創新創業“百縣千鄉萬名帶頭人”培育行動,引導加大農村雙創導師、雙創示范園區管理人員、雙創優秀帶頭人等的培訓力度。加強對第一書記、駐村工作隊、“三支一扶”等人員的管理服務,使之成為鄉村振興的引領力量。
【篇二】鄉村振興工作存在問題和整改措施
國富而貧治,曰重富,重富者強”。農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著鄉村振興的成色和社會主義現代化的質量。鄉村振興不可能一蹴而就,需要長期的實踐探索。
一、當前鄉村振興存在的主要問題
?。ㄒ唬┊a業短板
當前鄉鎮產業振興普遍面臨產業鏈單一、農產品種類少、多而不優、銷路不暢,現代裝備應用不足、科技支撐能力不強,優秀產業技術人才短缺,基礎配套設施不完善,電子商務發展動力不足、市場化適應能力弱等產業短板問題。例如:基層引進并規模化種植經濟作物,規模大、產量高、質量好,但受市場價格的影響,收購商不履行收購協議,低于協議價收購或是不收購,加之供過于求,導致經濟作物滯銷或低價銷售,造成了較大的經濟損失。
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當前鄉鎮普遍面臨人力資本短缺、人才綜合素質不高,農村在家勞動力不足、勞動力均齡偏大,人才引進機制不健全、引進激勵政策吸引力不夠,后備干部和技術性人才儲備不足等,致使鄉村發展人力資源難以保障。例如:五珠鄉全鄉人才庫共計923人。其中,后備儲備干部24人,技藝技能類20人,商企業技術應用與推廣類43人,經營能手類27人,35歲以上人才占52%,本科及以上學歷人才占62%。
(三)文化短板
當前鄉鎮普遍面臨公共文化設施不健全、管理不規范,農村文化人才隊伍薄弱、傳統優秀文化和紅色文化傳承難,紅色文化、優秀文化及民族特色文化挖掘難,文化活動形式單一、內容枯燥等短板問題。如:苗族的手工織布與刺繡文化正在漸漸的消逝,年輕苗族女性會織手工布和刺繡的人寥寥無幾,加之受機械化帶來的極大沖擊,純手工刺繡效率低的劣勢更加凸顯,給傳統技藝的傳承帶來了更大的困難。
(四)生態短板
當前鄉鎮普遍面臨生態建設投入不足、群眾生態環境保護意識不強、農業產業發展現狀與綠色發展可持續發展要求差距大,農村人居環境整治任務繁重,高污染企業逐漸向鄉村轉移等短板問題。例如:受生活習慣、生態意識和環保意識等影響,農村人居環境整治仍然面臨較大困難,主要表現為說一說、動一動、掃一掃、清一清的“木頭人”現象較為普遍,村規民約執行難、保持環境清潔常態化難。
?。ㄎ澹┙M織短板
當前鄉鎮普遍面臨農村黨組織凝聚力戰斗力不強,農村黨員老齡化嚴重,黨員綜合素養欠缺、先鋒模范作用發揮不夠,組織活動弱化淡化不正常化,組織經費投入不足、活動場所標準化程度不高等短板問題。例如:部分農村組織活動場所年久失修情況突出、桌椅凳子配套不足、黨員群眾開會自帶凳子等;外出務工黨員較多,流動黨員管理難,村組黨支部組織活動難,黨員參與率低
二、存在問題的原因分析
一是發展資金投入不足。各級財政困難,對農業農村農民各方面的發展投入不足;農民自我累積不足,發展現代農業的內生動力不足;農業生產投資大、見效慢、回報率低,對工商資本和社會資金的吸引力不夠;新型經營主體準入門檻過高,貸款難、融資貴,難以發展等等。
二是產業發展、人才保障、文化保護與傳承、生態建設和組織建設等體制機制不完備,各地未能因地制宜的制定和完善符合本地發展的相關體制機制,各項工作的開展缺乏足夠的根據和制度保障。
三是鄉村青壯年外流嚴重。有人才能發展,有人才能創造財富。隨著現代化發展,農村極大部分青壯年常年外出打工,只有過年過節才回家一趟,常年在家的只有受教育程度低的留守老人和小孩,農村的發展力量被城市抽走,農村越來越空心化,難以發展致富。
四是鄉村發展動力不足?;鶎游茨苋轿话l掘鄉村自生發展動力,或是未能為鄉村發展制造動力;另外,鄉村建設、公共服務和基礎設施建設等規劃滯后,生態環境和人居環境問題等原因也制約著鄉村的進一步發展。
三、對策建議
產業振興方面:實現鄉村產業振興,要立足本地實際,瞄準發展定位,激發內生動力,發展多功能農業,大力推進一二三產業融合發展,以品牌引領產業優化;以科技創新驅動產業提質;以城鄉融合激發產業活力;以適度規模經營補齊產業短板。
人才振興方面:實現鄉村人才振興,要堅持黨管人才,強化對人才工作的指導;以財政項目和人力資本開發為抓手,創新人才引進方式,建全人才引進機制、優化人才引進機制和環境,搭建人才服務平臺,建立人才智庫,留住農村優秀人才、吸引外出人才回鄉,支持和鼓勵一部分社會優秀人才下鄉,內外合力實現人才、智力回歸;培育新型農民,培養鄉村干部,吸納優秀鄉賢,增強農業農村內生發展能力,提升鄉村自我發展能力,以人才匯聚推動和保障鄉村振興。
文化振興方面:實現鄉村文化振興,要以社會主義核心價值觀為引領,加強農村思想道德建設和公共文化建設,深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,培育挖掘鄉土文化人才,弘揚主旋律和社會正氣,傳承和發揚傳統優秀文化與本地紅色文化;培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,激發自覺參與的內生力,充分發揮鄉賢鄉紳的引領力;大力移風易俗,改善農民精神風貌,提高鄉村社會文明程度。
生態振興方面:實現鄉村生態振興,要堅決打贏藍天保衛戰,著力打好碧水保衛戰,扎實推進凈土保衛戰。提高群眾環保意識;嚴守生態保護紅線;全面落實河(湖)長制;嚴厲打擊亂占耕地建房違法行為;推進小流域綜合治理,強化源頭治理;加強農業面源污染防治,切實實施生態保護與修復工程;實現農村生態環境監管常態化。
組織振興方面:實現鄉村組織振興,增強基層黨組織力量,要充分發揮廣大黨員先鋒模范作用;嚴格執行“三會一課”制度,結合“萬名黨員進黨?!薄包h課開講啦”、黨史學習教育等,強化對黨員的培訓教育,提升黨員隊伍素養;增加基層黨建工作經費投入和基礎設施建設投入,修繕活動場所,規范活動場所建設,確?;顒娱_展有保障,按照“五個基本”規范化建設要求,全面增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
【篇三】鄉村振興工作存在問題和整改措施
農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著鄉村振興的成色和社會主義現代化的質量。鄉村振興不可能一蹴而就,需要長期的實踐探索。
一、當前鄉村振興存在的主要問題
(一)思想短板。集體經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾,認為鄉村振興是政府的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高。
(二)產業短板。村內農產品種植規模小、市場份額占有率低,產品質量上重視程度不夠,真正有輻射效應的品牌產品沒有,缺乏市場競爭力。
(三)人才短板。當前鄉鎮普遍面臨人力資本短缺、人才綜合素質不高,在家勞動力不足、年齡偏大,加上人才引進機制不健全,激勵政策吸引力不夠,后備干部和技術性人才儲備不足等。
?。ㄋ模┪幕贪?。鄉村精神文明建設整體水平不高、載體不豐富,公共文化設施不健全、管理不規范,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、婚喪嫁娶陋習等在一定范圍內存在,群眾文明素養和習慣有待提高。
?。ㄎ澹┙M織短板。當前鄉鎮普遍面臨農村黨組織凝聚力戰斗力不強,農村黨員老齡化嚴重,黨員組織生活參與率低,先鋒模范作用發揮不夠等短板問題。
二、存在問題的原因分析
各級財政對農業農村發展投入不足,加上農民發展現代農業的內生動力不足,農業生產投資大、見效慢、回報率低。隨著現代化發展,農村極大部分青壯年常年外出打工,只有過年過節才回家一趟,常年在家的只有受教育程度低的留守老人、婦女和小孩,農村越來越空心化。
三、對策建議
產業振興方面。立足本地實際,因地制宜發展特色產業、開發庭院經濟、推行農產品家庭定制等,建設山水園林現代化農業農村示范點。大力挖掘農耕文化,打造宜居宜業宜游,綠色環保鄉村特色旅游景觀,構建游、娛、購為一體的特色鄉村旅游,激發產業振興蓬勃發展。
人才振興方面。有人才能發展,有人才能創造財富。實現鄉村人才振興,要創新人才引進方式,吸引外出人才回鄉創業,培育新型農民。組建電商服務團隊,把電商平臺延伸至每個村組,整合優質農產品,通過直播帶貨的方式帶動農產品產、供、銷一體化發展,促進增收致富。
文化振興方面。實現鄉村文化振興,要加強農村思想道德建設和公共文化建設,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。充分發揮鄉賢鄉紳的引領力,制定村規民約。強化文化教育,豐富文化活動的載體,健全機制體制,規范管理,促進文化振興。
組織振興方面。積極把返鄉創業和回鄉創業發展的大學生發展為新黨員,為村兩委培養后備干部,創新開展黨組織各項活動,學習借鑒其他省市鄉村振興先進先進經驗。把學習農業技術和種養殖技術專業的大學生培養為致富能手,先富帶后富,充分發揮示范引領作用。
【篇四】鄉村振興工作存在問題和整改措施
按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署,仙河鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)發揮資源優勢,推進產業振興。
一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效?,F代畜牧業方面,繼續保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝,工廠化養殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。
二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于仙河鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規劃總面積約30平方公里,核心區面積21萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。
三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積300畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。
一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。
二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。
三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開啟了優秀種質規?;珳逝嘤履J健0膩?中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。
一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。
二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規范黨員管理制度,促進黨員素質提升。
三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《仙河鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發展理念,堅持“產業加文化加旅游”的發展模式,構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現仙河鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。
一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。
二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。
三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。
一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。
二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。
三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。
四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。
五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認識存在偏差。仙河鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮區發展,部分黨員干部認為仙河的優勢不在于農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經濟發展受制約。仙河鎮無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。仙河鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。
以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規?;?、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業產業升級換擋,全力服務鄉村振興。
依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區,加快實施牧場小鎮項目,20xx-20xx年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢,大力實施“海上仙河”戰略,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,規范和提升四大漁業基地標準化水平,鼓勵引進開發高端養殖技術,完善水產品養殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
(三)加強基礎設施建設,推動城鄉融合發展。
以實施鄉村振興示范工程為契機,加強農村基礎設施建設,重點推進鎮東花苑黨群服務中心及村民休閑廣場建設,加快推進漁村、鎮東花苑“四好”農村路建設,提升農村基礎設施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續推進港城起步區、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進孤北干渠沿線養殖區、棚戶區拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區域整體改造,實現乳制品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網聯通;建立完善鎮村聯動、共建共管機制,爭創“無違建鄉鎮”,逐步實現存量和新增違法建設“雙清零”。
【篇五】鄉村振興工作存在問題和整改措施
為充分了解我市鄉村振興戰略開展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關注度,5月21-25日,市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調查對象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看,全市鄉村變化明顯,鄉村振興取得一定成效,但也反映出農業生產效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關問題,須引起各級政府高度重視。
一、農村居民對鄉村振興的關注點
?。ㄒ唬┢谂紊钏竭M一步提升。在被問到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調查問卷中,有23人選擇“生活富?!?,占41.1%。
?。ǘ┢谂尉用袷杖脒M一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩增長,城鄉居民收入差距不斷縮小。然而,要實現農民持續增收,難度依然較大,需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。
?。ㄈ┢谂钨Y金、人才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中,認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了,沒錢,怎么搞好農村,有錢,沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉村振興中扮演重要角色,這是大家的"共識。
(四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中,對實施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人,占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉村振興的有利因素
(一)產業發展逐步壯大
近年來,專業大戶、龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業生產組織不斷壯大,為農業農村產業發展打下了堅實的基礎。20xx年,全市市級以上農業產業化龍頭企業的105家,省重點龍頭企業12家。全市農民專業合作社1573家,同比增長10.77%。同時,全市立足本地資源優勢,大力發展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產業,打造本地農產品品牌。20xx年底,全市共有“一村一品”點308個,示范點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個,總數達204個,同比增加40個,增長24.39%。
?。ǘ┥鷳B環境不斷改善
近年來,鄂州市科學規劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉村建設。調查中發現村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態環境的過程中,更加注重提高鄉村資源利用率,20xx年主要農作物秸稈產生量約60萬噸,綜合使用量達57.7萬噸,綜合利用率達到96.2%,較上年同期提高0.5個百分點。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進行集中處理,污水集中處理指數達到90%以上。
?。ㄈ┼l風建設基礎扎實
全市九年義務教育普及率達到100%,村衛生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善,為鄉風建設奠定了基礎。同時,全市對鄉風建設不斷加大人力物力財力投入,在開展鄉村振興工作過程中,注重以鄉村文化為載體,在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發、原特色利用。
(四)鄉村治理有序推進
鄂州市積極探索農村社會管理途徑,整合面向農村的各種管理服務資源,建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員,負責收集社情民意、監督環境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉村治理成本,而且促進了鄉村的和諧穩定?,F階段,隨著農村集體資產股權化試點工作的深入推進,村民自治制度的不斷完善,鄉村治理更加科學高效。
三、調研中發現的問題
?。ㄒ唬┺r業生產比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農民種植0.8畝地的小麥,產量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元),人工未計,虧本5元。據調查,今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農業生產人工成本不斷增長。農業生產比較效益低,影響農民種植積極性。
?。ǘ┼l村特色產業不強。通過走訪企業,我們了解到,生產特色農產品的企業規模小、生產鏈短,產業集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產基地為例,基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環節目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環節技術要求高,如果在本地培訓工人,由于是臨時作業,難以留住工人,所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。
?。ㄈ┘夹g人才支撐不足。通過調查了解,農村在家從事農業生產的大多是50歲以上人口,從事農業生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業新技術新產業新模式推廣難,不利于農業現代化發展。
?。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳钡乃枷?。在調研過程中,部分村民覺得自己年紀大了,不想做農活了,希望政府供養他們。一些人覺得醫療費用太高,政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
四、幾點建議
1.提高鄉村治理水平,促進共治共享。一是加強基層組織作風建設?;鶎痈刹恳鉀Q好農村各種錯綜復雜的問題,需要不斷增強鄉村治理能力,轉變工作作風。在面對環境治理、生態保護、基礎設施建設、公共服務等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓,提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時,進行合理引導,讓群眾在享受國家優惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過自身努力奮斗,實現生活富裕。
2.培育鄉村發展新動能,激發內生動力。一是重點發展農產品加工、觀光旅游、農村電商等新業態,提升農產品附加值,促進農村一二三產業融合發展。二是做大做強特色產業。力爭聚集一批特色產業創新性龍頭企業,帶動特色產業加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產品品牌。
3.加大資金扶持力度,發展農村經濟。堅持增加民生投入,補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上,美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時,注重發展農耕文化、鄉愁等精神產品,打造生態宜居的好環境。在加快新型城鎮化建設的同時,加大對農業新業態的投入,推動農業多功能拓展,大力發展綠色農業、創意農業、休閑農業、健康農業、快樂農業等,使農業成為人們追求幸福的新產業新業態。
4.加強人才隊伍建設,振興技術人才。鄉村振興,關鍵在人。一是加強農業農村干部隊伍建設,高度重視農業農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養,引進農業科技人才,提高科學種養水平,增強農產品競爭力,提升農業生產比較效益,增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專畢業生、退役士兵、“三新”農民創新創業,使他們成為帶動農村發展的生力軍。同時,進一步細化扶持返鄉創業的相關政策,為返鄉創業者提供良好的創業環境。
【篇六】鄉村振興工作存在問題和整改措施
(一)領導干部不專業,缺少執行力。鄉村振興是一個大而廣的話題,從涉及政府管理層面來講,涉及農業農村、自然規劃、城鄉建設、水利、林業等方方面面的政府部門。如何實施鄉村振興,關鍵取決于鄉鎮領導的觀念和認識,目前,對部分鄉村領導對鄉村振興如何實施,還停留在文件上,縣域領導停留在會議上,經濟專家還停留在宏觀上,這些問題不解決,鄉村振興也只能是“政府出錢把墻刷白,種花種草,面子很好”。
(二)廣大人民群眾對實施鄉村振興戰略意識普遍不強。
隨著我國城鎮化進程的加快和農村勞動力的轉移,留在家里的人多數只能從事一些簡單的農事作業、帶帶小孩等。這部分群眾普遍發展意識不強烈,對鄉村振興戰略只是從電視、新聞上面獲知此事,對怎樣實現鄉村振興知之甚少,更別說干什么、怎么干,認為鄉村振興是政府的事,與他們無關,缺乏主動性、參與性,甚至阻礙發展,存在“上熱下冷”的現象。
???(三)農村實用人才不足,缺乏農業新型主體引導,鄉賢發揮作用不明顯。目前,農村剩余勞動力一部分在村務農,另一部分在外務工或經商。有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,更談不上對鎮域經濟社會發展做出貢獻。近年來,農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展,導致人才流失,人才資源要素向本地回輸較少,輸血功能較弱。
鄉村振興戰略是一項系統工程,涉及方方面面,應形成組合拳,以規劃引領和政策支持為基礎,實施分類指導,精準施策,重點加強制度建設、基層組織、培育人才、培育優勢產業、強化基礎設施投入等關鍵環節建設。
(一)?加強人才隊伍建設,強化鄉村領導的職業和專業培訓。
提升鄉村領導對政策理解和運用能力,掌握鄉村振興實施的方法和步驟,實事求是的組織項目運作執行力。要有宏觀觀念,更要有微觀的方案。各級黨委要把加強人才隊伍建設作為實施鄉村振興戰略的總抓手,培強配齊基層黨組織,增強凝聚力。
?。ǘ┘訌娻l村振興專業咨詢機構建設。
鄉村領導長期面臨基層繁瑣的工作,在實施國家鄉村振興戰略的過程中,缺少實戰經驗而顯得不知所措。特別是產業振興需要市場化體系,如何推動鄉村產業振興和市場化產業體系建設,大部分束手無策,更嚴重的是缺少專業的咨詢和服務機構,讓鄉村領導們更為恐慌,束手束腳,維諾不前。
(三)做好產業規劃,發展農村產業,培育特色產業,促進就業增加收入。
產業發展是實施鄉村振興的必備條件,只有通過產業發展才能壯大村級集體經濟、增加就業崗位、促進農民增收。一是相關部門要指導和幫助村集體經濟組織找準產業發展著力點,因地制宜、有的放矢,有條件的地方先行先試,發展科學的、有市場的產業,而不是照搬照,推進適度規模經營,走綠色農業發展之路。二是依托本地農業特色資源,以品牌意識拓展市場。三是根據地域特點大力發展農村電商、鄉村旅游等第三產業,促進農村一二三產業融合發展。
?(四)加大資金扶持力度。
一是繼續加大財政資金對鄉村基礎設施、農業生產的支持力度,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。二是繼續探索政府購買服務、貸款貼息、以獎代補等多種形式,更好地發揮財政資金的杠桿撬動作用,引導金融、社會資本投向農業農村農民。三是進一步健全涉農投融資政策,切實解決農民、農業企業貸款難問題,激發金融機構投放“三農”貸款積極性。四是建立完善農業保險政策,重點發展符合適度規模經營主體需求的多層次、高保障農業保險產品與服務。
(五)加強宣傳輿論引導。
對于鄉村文明建設、鄉村環境整治,各級政府部門要加大宣傳引導力度,特別是村兩委班子成員、農村黨員干部要發揮模范帶頭作用,發揮宣傳員角色,逐步引導村民樹立良好的風氣和環境衛生意識。同時,要制定合理的規章制度,規范村民行為,開展村民小組鄉風文明、環境衛生等評比活動。
總的來說,近年來,農業發展取得了長足的發展,人民生活水平有很大的提高。但農業、農村、農民問題依然很突出,仍是制約經濟發展和經濟建設的短板、弱項,要真正實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興戰略,仍需要深入研究,找準癥結,抓住關鍵和主要矛盾,不斷強化投入和工作力度,多做繡花功夫,從歷史的角度、戰略的角度、全局的高度認識和把握農業農村工作,以咬住青山不放松的精神,久久為功,持續發力,為經濟社會發展全局、實現人民對美好生活的新期待奠定基礎和保障。
【篇七】鄉村振興工作存在問題和整改措施
20xx年元旦、春節將至,為嚴格落實中央八項規定精神,嚴防“四風”反彈,確保度過一個文明節儉、風清氣正的節日,現就“兩節”期間加強廉潔自律和作風建設的有關要求通知如下:
一、加強組織領導,落實主體責任
元旦、春節期間是“四風”問題易發多發的關鍵節點,各黨委(黨組)要切實履行全面從嚴治黨主體責任,把嚴明節日期間有關紀律要求作為重要抓手,切實加強對黨員干部的教育、管理和監督。各級領導干部特別是主要負責人要發揮好“頭雁效應”,抓好班子、帶好隊伍,進一步提高政治站位,保持政治定力,強化廉潔自律意識,帶頭營造崇尚廉儉的節日氛圍。
二、嚴明紀律要求,嚴守紀律紅線
廣大黨員干部要切實提高思想認識,嚴格遵守廉潔自律各項規定,堅決杜絕“節日腐敗”。嚴禁搞各種形式主義、官僚主義,堅決反對特權思想和特權現象;嚴禁違規發放津貼、補貼、獎金和實物或巧立名目借節日之機突擊花錢;嚴禁違規用公款相互宴請、吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動;嚴禁違規用公款購買贈送或者發放賀年卡、年貨節禮等;嚴禁借節日之機違規收送禮品禮金、消費卡、電子紅包等;嚴禁違規操辦婚喪喜慶事宜借機斂財;嚴禁公車私用、私車公養;嚴禁違規組織參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等活動;嚴禁接受管理服務對象安排的宴請、旅游、娛樂等活動;嚴禁利用公共資源和地方名貴特產等特殊資源結“人緣”拉關系和其它違規違紀行為。
三、提高防控意識,杜絕僥幸心理
各鎮(農場)、旗直及駐旗各部門要提高政治站位,著力增強責任感、緊迫感、危機感,清醒認識當前疫情防控形勢的復雜性、嚴峻性、艱巨性和長期性。嚴格按照中央、自治區、市、旗四級的部署要求,堅持底線思維,強化風險意識,始終繃緊疫情防控這根弦,堅決克服厭戰情緒、僥幸心理和松勁心態,筑牢“外防輸入、內防反彈”的思想防線。全面落實疫情防控各項措施,堅決防止因局部防控不力造成疫情反彈,確保我旗人民群眾身體健康和生命安全。
四、強化監督執紀,嚴肅責任追究
節日期間,各鎮(農場)紀委、各派駐紀檢監察組要積極配合黨委抓好節日期間黨風廉政建設工作。認真落實監督責任,堅持挺紀在前,緊盯“四風”問題,深化運用監督執紀“四種形態”,強化監督檢查,抓早抓小,及時糾正,嚴肅查處有令不行、有禁不止、頂風違紀行為。同時堅持“一案雙查”,對問題突出的單位和個人,既嚴肅查處違紀者,也要追究失職失責黨組織和黨員領導干部的責任,確保我旗社會氛圍風清氣正。
各鎮(農場)紀委、各派駐紀檢監察組要將相關監督檢查結果形成報告,分別于2021年1月5日和2021年2月22日前報旗紀委監委黨風政風監督室
【篇八】鄉村振興工作存在問題和整改措施
鄉村人才引進難。鄉村發展相對落后,特別是邊遠山區的山莊窩鋪,基礎設施不完善,人居環境簡陋,與生活條件優越、工資待遇較高的城鎮相比,還存在優質資源匱乏、發展機會受限等問題,鄉村的現實條件讓“優質人才”望而卻步,一些鄉村致富能手、技術骨干、管理人才等向城市流動,外來優秀人才難以引入鄉村。
鄉村人才留住難。鄉村工作繁雜,上面千條線,下面一根針,基層工作人員往往一個人要承擔幾個人的工作任務,工資待遇與工作強度不成正比,繁瑣的工作任務、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離鄉村”,導致人才留不住,優秀人才供給不足。
鄉村人才晉升難?;鶎庸ぷ鲘徫挥邢蓿瑫x升渠道狹窄,發展空間小,干部隊伍交流“出口”不暢,部分鄉村人才難以進入當地部門選人用人的視野,缺乏相應的激勵機制,同時鄉村普遍缺乏現代農業發展所需要的投資管理、資本經營等人才,鄉村人才學習深造的機會少,培訓形式和內容相對單一,難以適應鄉村外向型經濟發展的現實需要。
鄉村人才分布不平衡。高層次、專業技術人才大多集中在機關事業單位,農業生產一線人才較少,特別是農、林、水、經濟、會計等專業技術人才緊缺,同時高學歷、高職稱、高技能鄉村人才老齡化嚴重,高端人才斷層現象顯現,商貿、信息、市場流通、大數據等方面的人才匱乏。
鄉村聚才機制不完善。一些地方政府雖然出臺了一系列政策,為各類人才打造平臺、創造發展機會,但還存在鄉村人才引進機制不規范、激勵機制不到位、流動機制不靈活、人才培養開發資金投入不足,人才工作力量薄弱等問題,體制機制障礙成為鄉村人才引進難、留不住的首要原因,同時在人才分配政策上仍然以資歷、職稱分配為主,對貢獻和業績的體現不夠明顯,這就需要當地政府在健全人才回流機制上出新招、出政策。
對鄉土人才培養不重視。鄉鎮作為基層一級政府部門,對鄉土人才工作得不到有效落實,呈現出“培養一次算一次”的應付心態,再加上一些鄉鎮領導干部只看重項目、資金引進,只看重短期的工作業績和成效,對人才培養引進尚未建立中長期發展規劃,沒有形成鄉土人才“選、育、管、用”一體化培養機制。