學校安全專項整治三年行動實施方案精選4篇
學校(英語:School),是指教育者有計劃、有組織地對受教育者進行系統的教育活動的組織機構。名稱起源于民國。下面是小編為大家整理的學校安全專項整治三年行動實施方案精選4篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
【篇一】學校安全專項整治三年行動實施方案
為推動落實校園安全生產責任落實,加強校園安全專項整治,根據國務院安委會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》及省委省政府和省安委會要求,制定本實施方案。
一、工作目標
通過三年行動,進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產特別是校園安全的重要指示批示和省委省政府、教育部關于安全生產工作的決策部署;進一步夯實學校安全生產主體責任,健全安全工作制度;進一步摸清校園安全隱患和薄弱環節;進一步深化安全宣傳教育,提升師生安全意識和應急處突能力;進一步強化安全防范措施,徹底消除重大安全隱患;進一步提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,為師生生命財產安全提供有力保障。
二、主要任務
(一)全面提升日常管理能力
1.夯實工作責任。要建立健全學校“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的校園安全責任體系,落實學校安全管理主體責任和事故責任追究制度。
2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協調機制等體制機制,維護校園及周邊環境安全。
3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍安全、學生宿舍安全、場所及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的,要加強日常隱患排查,嚴格按照人員聚集場所相關規定進行管理。
4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經費投入,嚴格按照學校安全防范工作規范要求,強化安全基礎建設,配齊配強專兼職保安和安全管理人員,積極構建全員參與的人防體系。結合學校及周邊治安特點,按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施,確保安全設施到位、安全防護用品齊全,安全警示標識齊備,構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質量提升工作,加快推進校園視頻監控系統與省教育廳大數據中心的接入工作,全力保障全省校園安全穩定。
〔以上工作由省教育廳(省委教育工委)牽頭,省公安廳、省司法廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省市場監督管理局等按職責分工負責〕
(二)深入開展校園安全宣傳教育
1.做好日常安全教育工作。要結合本地學校近年來多發、頻發的安全事件,認真研判中小學面臨的安全形勢,深入總結分析本地中小學安全事故發生的規律和特點,認真查找安全教育存在的薄弱環節和問題,研究制定安全教育工作方案,上好安全教育地方課程和校本課程,采取多種方式和途徑,加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育,將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位,做到警鐘長鳴,毫不松懈。
2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節點以及節假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環節開展豐富多彩的主題教育活動,突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動的組織領導,增強教育活動吸引力,對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度,嚴禁在活動中發布、夾帶商業廣告。
3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求,堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的城鎮中小學、農村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校,要適當增加應急疏散演練次數。使用校車的學校,還應定期組織學生進行校車安全事故應急處置演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合,以組、班或年級為單位開展小規模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作,加強對演練的過程監測和數據采集,確保應急演練安全和效果,堅決防止因演練引發的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。
4.強化家校協同。要進一步密切家校聯系,加強家庭教育指導,建立周末和節假日學生校外安全提醒制度,讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注,共同構筑起安全防線,確保學生生命安全和健康成長。同時,強化對家長預防學生溺水和預防學生網絡沉迷的提醒,做好《關于預防學生溺水致全國中小學生家長的信》《關于預防學生網絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發放、回執回收保管工作。
〔以上工作由省教育廳(省委教育工委)牽頭,省公安廳、省司法廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省消防救援總隊等按職責分工負責〕
(三)持續做好消防安全
1.排查整改消防安全隱患。要按照相關要求,制定和完善《消防安全應急預案》,抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作,突出風險預防,實行關口前移、主動防范,認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患,把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結近年我省在消防安全工作中的寶貴經驗和深刻教訓基礎上,結合日常安全管理工作,邀請消防、應急等部門,針對區域性各類易發災害可能帶來的威脅,抓好重點區域的安全隱患排查整治,組織專門力量集中開展全面、系統的火災風險隱患排查,做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則,嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環管理要求,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患,進行集中排查,積極向有關部門反映并協調解決。
2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結合學校“火災案例”,以警示教育為主,簡單易學、日常生活中的消防安全常識;寒假消防作業要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識,防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景,嚴格演練程序、嚴肅演練紀律,起到示范和規范作用。
3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作,堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度,確保通信聯絡和信息渠道暢通。遇有突發事件和重要緊急情況時立即啟動預案,反應靈敏、行動迅速、處置有力,最大限度的降低和減少人員傷亡和財產損失。
〔以上工作由省教育廳(省委教育工委)牽頭,省住房和城鄉建設廳、省應急管理廳、省消防救援總隊等按職責分工負責〕
(四)不斷強化校車安全
1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛人、隨車照管人員層層簽訂安全責任書,明確各自工作職責;要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案;要有完備的隨車接送臺賬;要按照規定對校車駕駛人和師生定期開展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式,即定人(定駕駛員、隨車照管人員)、定車(固定班次)、定座位(固定學生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間),對照日常校車管理進行自查整改。
2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園、不漏一車一人”的原則,對轄區內所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查,建立各地校車管理臺賬,詳細掌握接送學生車輛數量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況,做到底數清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發現的問題,分類建立問題清單,認真落實隱患整改措施,限期整改,對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦,實行整改銷號制度,確保隱患徹底消除。
3.聯合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛人的源頭管理,按照校車安全管理有關規定,聯合公安、交通、運政等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛,對照相關技術標準集中進行檢查,對安全技術性能達不到校車標準,沒有運營資質、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌)以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查,堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛人進行一次全面的安全教育職業培訓。
4.完善校園周邊標線標識。要主動聯合交通、公安、住建等部門對轄區學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改,進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發現破損、缺漏和不規范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。
〔以上工作由省公安廳、省交通運輸廳、省教育廳(省委教育工委)牽頭,省住房和城鄉建設廳、省應急管理廳、省市場監督管理局等按職責分工負責〕
(五)全面預防校園欺凌和暴力
1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設,積極探索創新,逐步建立具有長效性、穩定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容。將本區域學生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容,納入文明校園創建標準,納入相關部門負責同志年度考評,納入校長學期和學年考評,納入學校行政管理人員、教師、班主任及相關崗位教職工學期和學年考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度,明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程,把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容,積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育,推進學校在規章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內容,落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。
2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”,進一步推動未成年人保護,要完善機制體制,明確職責任務,加強統籌協調,嚴肅追責問責;強化校園安全管理,特別是學生寢室、教室、保安室等重點區域管理,深入查找校園安全管理漏洞,化解隱患;完善教師準入制度,加強師德師風建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件,切實維護幼兒園兒童和中小學生權益。
3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式,定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學校或社區定期開展專題培訓課等方式,加強家長培訓,引導廣大家長增強法治意識,落實監護責任,幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。
4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規章制度,強化日常管理,逐步建立校園安全網上巡查機制。要通過委托專業第三方機構或組織學校開展等方式,定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調查,及時查找可能發生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌和暴力事件。
5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布,妥善處理申訴請求。對經調查認定實施欺凌和暴力的學生,要根據實際情況,制定一定學時的專門教育方案并監督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育,同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。
〔以上工作由省教育廳(省委教育工委)牽頭,省公安廳、省司法廳、省衛生健康委等按職責分工負責〕
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月)。按照統一工作部署,各市(區)縣教育行政部門、各學校結合實際,廣泛宣傳動員,做好前期準備和部署,制定切實可行的細化實施方案,進一步明確細化目標任務和時間進度。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各市(區)縣教育行政部門、各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求,按照職責分工,對校園安全進行梳理研判,全面深入、細致徹底開展自查自糾,對所查出的隱患、問題要列出清單,建立臺帳。要根據整改難易程度及危害后果進行分析研判,督促學校制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,進行全面整治,嚴防走形式、擺過場。
(三)集中攻堅(2021年)。各市(區)縣教育行政部門、各學校要負責對自查自糾階段發現的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校,要采取相應措施,督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
(四)鞏固提升(2022年)。各市(區)縣教育行政部門、各學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析,深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后深層次的矛盾和原因,梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施,總結各學校經驗做法,形成一批可復制的成果,在全省范圍內推廣。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各市(區)縣教育行政部門、各學校要高度重視,要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,進行專題安排部署,層層抓好組織實施。各地教育部門、各學校黨政一把手要親自組織專項整治工作,本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態度,把專項整治作為當前教育系統安全生產的首要任務,認真動員部署,制定詳細工作方案,明確任務分工,扎實開展檢查督查。
(二)創新工作方法。各市(區)縣教育行政部門、各學校要堅持問題導向,緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題,加強排查檢查,想辦法、出實招、補短板,探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發現問題,深入研究問題,有效緩解問題。
(三)嚴格責任追究。各市(區)縣教育行政部門、各學校要堅持邊排查邊整改,以排查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環節,做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”,整改結果要經單位主要負責人簽字,并報上級主管部門。要落實安全工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發生的,要倒查追究有關人員的責任。
【篇二】學校安全專項整治三年行動實施方案
加強學校安全風險防控和隱患治理,維護學校安全穩定,是學校工作的重中之重。區教體局近期印發了《全區教體系統安全專項整治三年行動實施方案》的通知。為了更好的貫徹執行,結合本校實際,制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委、市委有關全會精神,按照黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展思想和安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理。扎實推進我校安全治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,有效遏制學校安全責任事故,全力保障師生安全,為辦好人民滿意的教育提供強有力的安全保障。
二、整治目標
通過開展安全專項整治三年行動,依法治安能力大幅提高,積極創建平安校園,筑牢“生命至上、安全第一”理念,安全工作體系逐級建立,工作機制暢通有力,管理制度健全完善,加強安全人員培訓,全面提升業務素質和能力;落實公共安全教育規定,推動學校公共安全教育做到計劃、課時、師資、讀本、考核“五有五落實”,師生安全意識及遵守制度、維護安全的自覺行為和應急避險的能力得到大幅提升;校內建筑和設施設備等符合相關質量和安全標準,加強日常維護和隱患排查整治,保持硬件設施安全運行狀態;嚴格落實學校安全法規和制度,及時消除安全隱患,防范發生校園安全責任事故,校園及周邊治安綜合管理井然有序,教育教學秩序良好。
三、組織機構
組長:副組長:成員:
四、主要任務
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述
1.學校將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點,精心制定宣傳工作方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳強大聲勢。結合“安全生產月”“安全生產燕趙行”“119消防宣傳月”等活動,在學校公共場所設置專題展板或條幅標語。
2.學校要通過電子信息平臺廣泛推送、宣傳、解讀安全法規,方便師生和家長學習觀看,擴大受眾面和影響力。
3.學校安排理論學習中心組專題學習,學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述,深刻認識學校安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步強化紅線意識、風險意識,增強政治自覺和責任自覺,對標對表找差距,聚焦聚力抓落實,以實而又實、細而又細的態度和作風,時刻保持警醒,即知即改、立行立改,扎實做好相關工作,有效防范化解重大安全風險。(責任單位:政教處、法安辦)
(二)進一步建立和完善學校安全責任體系
根據法規和文件要求,健全并落實學校安全崗位責任制,強化學校安全主體責任,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。做到各司其職,各負其責,一級抓一級,層層抓落實,使安全工作和教學業務工作相互滲透,相互促進,共同推進。建立規范化標準化監管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區漏洞。?(責任單位:政教處、法安辦)
(三)建立風險管控和隱患治理的安全防控體系
樹牢源頭防范意識,認真落實市教育局開展學校風險等級管控和隱患治理(“雙控”)工作的部署要求,建立風險評估、管控、公告制度,針對學校安全事故的主要特點和突出問題,全面開展安全風險辨識,科學劃分等級,制定風險平面圖,形成風險管控責任清單,落實安全風險管控措施,強化源頭防控,堅決把風險挺在隱患前面,從根本上消除事故隱患。充分利用“邯鄲市學校安全網格化管理平臺”,進一步完善隱患排查治理制度,逐校建立安全隱患監管網格,提升網格排查責任人的排查率和上報率,提高隱患排查整改的效率,實現隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環管理。構建安全工作協同聯動機制,加強與政法、市場監管、公安、交通、消防、應急管理等部門協同聯動,開展校園及周邊治安、交通、食品、消防等問題的綜合治理。(責任單位:政教處、法安辦)
(四)積極開展學校安全重點領域專項治理
1.加強學校消防安全管理。集中開展消防安全隱患排查整治活動,對排查出來的隱患要結合“網格化管理系統”建立學校安全隱患臺帳,及時進行整改并銷號“清零”。加強用火用電用氣安全提示,增強消防安全意識。要加強與消防救援機構協調聯動,組織學校開展消防安全標準化管理,強化消防安全教育,提升消防安全管理水平。?(責任單位:政教處、法安辦、總務處)
2.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。健全實驗教學安全責任制,規范各項工作流程及標準,重點開展對易燃易爆危險化學品和劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲存、使用、廢棄物處置等環節的治理。加強危險化學品管理,按要求做好化學危險品存儲柜、存儲室設備更新和環境改造,建立健全危險化學品安全工作長效機制。加強師生實驗教學安全教育和培訓,定期開展實驗室危險化學品安全隱患排查,嚴防實驗安全事故的發生。(責任單位:教務處)
3.加強學校建筑及設施設備安全管理。要加大校舍安全隱患查改力度,加強校舍裝修和購置家具用品質量管理,對室內空氣質量、室內家具用品等質量不合格的,要及時整改,保障學生健康。要特別關注危舊房屋等重要部位,防止因冰凍雨雪天氣發生次生災害。(責任單位:政教處、總務處)
(五)提升安全基礎支撐保障能力
1.全面開展安全管理培訓。認真落實省教育廳《學校安全管理培訓工作指導意見》,開展安全管理人員培訓,提高管理人員、教職員工安全意識和安全知識技能。(責任單位:政教處、法安辦)
2.持續加強學生安全教育。把安全教育納入學校日常教育教學內容,積極開展安全教育活動。開展時令性、季節性安全宣傳和專題教育,普及安全常識。落實校園消防教育“四有”,組織開展“上好一節消防課”主題教育、兒童消防作文繪畫大賽和消防進軍訓活動。充分把握消防日、安全生產月、專項整治三年行動契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養學生的安全意識和自救與互救能力。對師生開展網絡安全教育,增強個人信息保護意識。?(責任單位:政教處、法安辦、各年級組)
3.健全各項安全管理制度。學校按照有關法律法規,結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規范標準,規范安全管理和監督行為,把安全生產要求貫穿學校發展全過程和各領域。(責任單位:政教處、法安辦)
4.提升學校安全科技化和信息化水平。充分發揮省教育廳安全管理相關在線開放課程作用,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,進一步完善學校安全管理信息系統,提升應用質量和水平。推動學校建設安全物聯網監控系統和安全管理平臺,積極推廣報警、視頻監控等技術,加強安全監測預警信息化建設,建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等科技手段進行學校安全監督管理的制度。(責任單位:信息處)
5.加強學校“三防”建設。落實省、市對中小學幼兒園安全防范達標建設要求,實現學校封閉化管理、一鍵式報警、視頻監控系統聯網和配備專職保安的基礎上等。(責任單位:信息處)
6.強化學校應急處置能力建設。認真貫徹落實《河北省學校安全條例》《河北省教育系統突發公共事件應急預案》《河北省學校安全事故處置辦法》《邯鄲市學校安全管理條例》和《邯鄲市教育系統突發公共事件應急預案》等,及時處置學校安全事故,保障學校正常教育教學秩序。以實際、實用為原則,完善學校突發事件應急預案,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,及時有效處置學校安全事故。(責任單位:政教處、法安辦、教務處、辦公室)
五、時間安排
從2020年7月到2022年12月,分為三個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月)。各級教育行政部門和各級各類學校結合實際制定、細化、實化實施方案,并進行全面動員部署。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。對照專項整治內容建立工作推進臺賬,逐項明確整治任務、整治措施、責任單位、責任人和完成時限。開展安全風險隱患排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責任單位、整改要求和完成時限。
(三)集中攻堅(2021年全年)。動態更新“兩個清單”,持續開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。提升整體治理水平。
【篇三】學校安全專項整治三年行動實施方案
一、思想目標
通過開展本次三年行動實施整治,強化源頭治理,進一步排查校園安全風險隱患,進一步健全校園安全管理制度,夯實校園安全基層基礎,扎實推進校園安全治理體系和治理能力現代化,建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制,全力防范和化解校園安全風險隱患,全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩定。
二、組織領導
學校召開專項會議,成立了由校長任組長的校園安全專項整治三年行動領導小組,組織機構如下:
組長:
副組長:
成員:
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
1、動員部署(2020年6月上旬)
按照市安委會統一部署,啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案,進一步明確目標任務、細化工作措施,全面動員部署校園安全整治三年行動。
2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)
我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(2021年)
我校更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環管理,直至整改銷號,推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系,從而使整治工作取得明顯成效。
4、鞏固提升(2022年)
深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經驗,形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。
【篇四】學校安全專項整治三年行動實施方案
園區各企業
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作部署要求,扎實推進經濟開發區安全生產專項整治工作,根據《常山縣安全生產委員會關于印發常山縣第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃的通知》(常安委〔2020〕5號)文件精神,結合經濟開發區實際,特制定本方案。
一、整治目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續下降,重特大事故有效遏制,安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好園區人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、和諧穩定提供有力的安全生產保障。
二、組織領導
特成立開發區開展第二輪安全生產專項整治三年行動領導小組,組成人員如下:
組??長:
副組長:??
成??員:
組建開發區開展第二輪安全生產專項整治三年行動工作辦公室,辦公室設在社會事務科,由嚴建華同志擔任辦公室主任,由官威京同志擔任辦公室副主任。
三、主要任務
(一)完善安全生產管理體制機制
1.強化區域安全主體責任
落實安全監管領導責任,推動工作落實;夯實安全生產屬地管理的主體責任,嚴格落實開發區領導干部安全生產責任制規定,壓實安全責任;進一步完善安全監管機構;加強區內企業安全生產警示教育;加大安全投入。保障必要的工作經費和通信、檢查、安全防護、應急救援等設施裝備,提升安全技術裝備水平的投入;依法建立專職安監員隊伍,加強技能訓練和綜合演練;建立健全日常監督考核工作機制;加強日常安全監督檢查,實施明察與暗訪相結合。
2.壓緊壓實企業安全生產主體責任
進一步強化區內企業法人或實際控制人為安全生產第一責任人;企業要嚴格履行安全生產法定責任,落實全員安全生產責任制;企業要編制應急處置預案;企業要建立滿足自身要求的安全技術和管理團隊;企業要定期開展安全隱患排查、安全生產風險分析和安全應急演練,提升安全管理水平;企業要加強外包等業務安全管理;企業將生產經營項目、場所、設備發包或出租的,與承包、承租單位簽訂專門的安全生產協議,或在承包合同、租賃合同中約定相關安全生產管理事項。
3.推進安全生產一體化管理
將安全生產工作與經濟建設、社會發展等工作同部署、同落實、同檢查,整體謀劃、系統推進;打通區內公共設施、上下游產業鏈、應急救援等各方面各環節,創新思路,推進一體化管理;把安全生產工作列入重要議事日程,每月至少召開一次安全生產工作例會;制定安全生產專業委員會,建立齊抓共管、分工明確、協同高效的安全生產管理模式。
(二)加強安全生產源頭管控
4.優化規劃布局
根據全縣總體發展規劃,結合開發區經濟基礎、產業特點、資源和環境條件,組織編制經濟開發區總體發展規劃,科學確定空間布局、產業定位和建設運營模式;在安全評估的基礎上,優化開發區各功能分區布局,嚴格控制高風險功能區規模。
5.嚴把項目準入關
按照開發區“一特三提升”的產業發展總體要求,制定完善產業發展規劃,明確項目準入條件,建立招商引資項目準入評估制度,評估結果作為項目投資簽約、規劃選址、財政支持、投資服務的決策依據;制定“禁限控”目錄,對只引進生產設備及其工藝包,未配套引進與其相關的安全包與控制技術,拼湊式設置安全設施以及生產工藝安全防控系統的項目,嚴格禁止落戶;禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質安全水平低的項目進區;嚴格建設項目安全條件審查,嚴禁承接其他地區落后產能,嚴防高風險項目轉移;建立完善區內企業退出機制,對不符合安全生產要求的企業,及時淘汰退出開發區;對危化品企業項目引進突出“源頭控制、安全處置、過程監管、防范風險”四個環節,嚴格控制涉危項目準入,充分考慮項目對周邊環境和安全的影響,嚴格把關,合理布局,高危項目審批實行重大安全風險“一票否決”。
6.合理布局區內企業
綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業之間的相互影響,統籌企業類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素,嚴格落實企業安全防護距離相關標準規范要求,合理布置企業分區,把企業與周邊安全的相互影響降到最低;嚴格執行有關標準規范,禁止在危險化學品企業外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;對開發區內外部安全防護距離進行再確認,不符合要求的,制定的整改方案,依法依規實施改造、搬遷、退出等措施。
7.完善公共設施
結合產業特點,不斷完善水、電、氣、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施、消防設施、消防車通道等公用工程配套和安全保障設施;設立安全生產專項資金,用于安全生產綜合監管、宣傳教育、應急管理、表彰獎勵、公共安全隱患整改,以及政府購買專業技術服務等,并實行專款專用。
(三)強化風險分級管控和隱患排查治理
8.開展安全風險評估
樹立整體安全風險意識,組織開展生態工業園區安全風險評估,確定安全容量,實施總量控制,消除、降低、控制安全風險評估。針對風險較高的行業,細化行業企業評估辦法,對發現的問題要督促企業及時整改。
9.建立安全隱患排查治理長效機制
督促企業建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制,認真開展安全風險摸排、辨識和隱患排查治理,運用信息系統管理日常隱患排查治理工作,精準排查治理生產裝置、生產工藝、設備管線等各方面風險隱患,確保各類安全隱患及時發現、及時整改;建立各部門、各單位共同參與的公共設施安全隱患排查治理機制,定期組織安全隱患排查整治,保障園區各類公共設施安全運轉。
10.強化重大安全隱患治理
深刻吸取近年來重特大事故教訓,結合區內企業類型,有針對性地開展涉爆粉塵、危險化學品、受(有)限空間作業等專項治理,聚焦企業重大安全隱患,實行掛牌督辦、對賬銷號,堅決消除重大安全隱患;推動企業牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識,督促指導企業建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制,持續開展企業內部隱患排查治理;對動態排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患,嚴格督促企業逐條落實整改措施、責任、資金、時限和事故應急預案;支持企業完善舉報獎勵制度,發動并激勵員工主動排查、舉報事故隱患。
(四)加強重點領域安全管控
11.著力深化高溫熔融金屬等重點領域的安全管理
重點強化高溫熔融金屬等重點領域執法檢查,推動企業健全安全風險管控和隱患排查治理機制,聚焦重大安全風險和安全隱患,有效消除違法行為;推動企業采取設備升級改造、自動化控制、聯鎖、機械防護和能量隔離等手段,提高本質安全水平;推動企業加強應急管理,規范設置緊急排放和應急儲存設施,完善應急預案,提升應急處置能力。
12.突出加強倉儲物流園區的安全管理
突出危險化學品、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲存倉庫,及時全面排查安全隱患,對檢查發現存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的,依法依規嚴肅處理;進一步加強倉儲物流園區內危險貨物運輸車輛及裝卸管理,采用建立危險化學品專用停車場、專用車道、限時限速等措施,嚴格裝卸作業操作流程,加強對專用停車場、專用車道安全管控,確保倉儲運輸全過程安全。
(五)持續夯實安全基礎
13.加快安全監管信息化建設
結合產業特點,以生態工業園區為試點,采用“互聯網+產業”模式,綜合利用大數據、人工智能等技術,建立集約化、可視化安全監管信息共享平臺,定期進行安全風險分析,實現對化工企業、重點場所、重大危險源開展安全風險監控預警,把安全生產監管信息平臺納入智慧園區建設的重要內容。
14.強化應急處置保障能力建設
全面掌握本園區及區內企業相關應急信息,制定應急救援預案,定期檢查企業應急準備工作開展情況,督促企業修訂完善應急救援預案并加強演練;統籌應急救援力量,與開發區周邊重點應急救援力量建立應急聯動機制,建立健全公共應急物資儲備保障制度,明確應急管理的分級響應制度和程序,做到應急救援統一指揮、反應靈敏、安全高效。
四、時間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月)。結合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并廣泛進行宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。嚴格落實本方案重點整治內容,認真開展專項整治;2020年12月底前,完成對轄區的摸排梳理,落實專項整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表和任務清單,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅階段(2021年全年)。針對重點難點問題,聯合有關部門通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。推動建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系,開發區、企業安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升階段(2022年全年)。深入分析安全管理存在的共性問題、突出問題,深入查找深層次原因,總結各部門、單位經驗做法,研究提出進一步加強和改進安全管理的措施,形成常態化、制度化、規范化的安全管理制度成果,推動全區安全發展高質量發展。
管委會對工作完成情況要實施定期評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報送縣安委辦。
五、保障措施
(一)加強組織領導。在黨工委領導下,成立安全生產專項整治三年行動工作領導小組,強化專項整治責任落實,主要負責人負總責,其他分管負責人按照“一崗雙責”分工負責,壓緊壓實責任,確保專項整治有力有序推進。
(二)強化聯動協同。加強和各有關部門的工作聯系,建立工作會商制度,構建上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
(三)嚴格督促指導。要及時收集、準確掌握各企業專項整治進展情況,建立風險隱患清單、制度措施清單和,建立工作臺賬,強化跟蹤督辦,對專項整治重點難點問題實行閉環管理,確保重點任務按期完成。
(四)強化責任考核。要把推動落實安全生產責任與專項整治、風險防控、應急救援等工作結合起來,制定可量化、可操作、可考核的具體措施,建立警示提示制度、督查督辦制度、通報約談制度和考核評價制度,強化考核引導,形成長效機制,鞏固提升專項整治實效。
(五)加大輿論宣傳。要結合當前開展的各項專項整治任務,深入宣傳安全生產法律法規,宣講安全生產典型案例,開展警示教育。充分利用微博、微信、釘釘等新媒體開展宣傳,營造濃厚安全氛圍,為打贏打好全區安全專項整治攻堅戰筑牢堅實基礎。